發布時間：2023-03-01 16:27:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的銀行下一步工作措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一.高度重視、成立專門領導小組
為切實做好民政領域惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放工作，高度重視，精心安排部署，明確了目標任務、發放范圍、時間安排。成立了由黨組書記、局長為組長，領導班子成員為副組長，各相關科室負責人為成員的縣民政局惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放工作領導小組，明確了各自職責分工。
二、全面部署、加快推進發放工作
嚴格按照上級要求，把握時間節點，推進工作進度，1、1-6月發放城鄉低保2089.626萬元；2、1-6月發放重度殘疾人護理補貼9.951萬元；3、1-6月發放困難殘疾人生活補貼12.365萬元；4、1-6月發放孤兒生活費8.829萬元；5、1-12月發放優撫補助158.9751萬元；6、1-6月發放特困人員60.99萬元。
三、存在的問題
（一）農村分散供養特困人員（年紀大且多為精神、視力、言語、肢體等殘疾人）、孤兒、重度殘疾兒童（未成年人）、殘疾人等對象銀行卡持卡人或保管人多為監護人。
（二）通過“一卡通”發放各類民政資金工作中，鄉（鎮）報送卡號錯誤或部分補貼對象隨意變動卡號和聯系電話且不告知，導致退票甚至反復退票現象時有發生。
（一）進一步落實簽訂分散供養特困人員監護供養協議，落實鄉鎮、村（居）監管責任并實施動態監控措施。
（二）督促各鄉（鎮）按照文件規定發放，加強資金發放的監督，嚴格發放對象和程序。
一、高度重視，制定方案
為切實加強全區冬季工程建設領域安全生產隱患排查工作，制定《區2020年建筑施工領域冬季安全生產大檢查工作方案》，檢查工程安全生產、施工現場揚塵治理、市場行為等三個方面。
二、明確范圍、落實責任
此次安全生產隱患排查范圍是全區在建工地。重點檢查內容：一是危險性較大的分部分項工程專項方案的制訂、論證、執行情況，深基坑、高大模板和起重機械設備等重大危險源監控情況，安全管理和特種作業人員持證上崗情況；腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用和臨邊洞口井口安全防護等防范工作；建筑工地消防安全管理工作以及事故應急預案安全管理工作；企業及項目部安全管理規章細化完善情況；企業及項目部隱患排查整改落實情況；二是“六個百分百”落實情況，建筑工地圍擋及大門規范設置、物料覆蓋、道路硬化、車輛沖洗設施、渣土封閉運輸、建筑垃圾日產日清以及綠化美化工作；三是重點檢查民工工資“一金三制”落實情況，民工工資保證金的繳納、民工工資專用賬戶和勞資專管員的設立、用工合同的簽訂、民工工資每月銀行的流水等。同時檢查項目經理、總監等關鍵崗位人員是否到崗履職。通過開展隱患排查，進一步落實企業安全生產主體責任，及時消除存在的安全隱患，有效防范和遏制傷亡事故的發生。
三、結合實際，狠抓實施
為了保證工作有組織有步驟地進行，按制定的工作方案狠抓組織實施，并結合冬季施工工作特點，組織專家對全區在建工地開展了安全生產大檢查，截止目前，共檢查在建工地18個，查出安全隱患70處，已完成整改60處，10處安全隱患正在整改中，下達停工通知書5份。
一、基本情況
（一）壓縮企業開辦時間，優化審批流程。設置企業開辦綜合服務窗口，實施“一窗受理”，將“營業執照申請、公章刻制、稅票申領”三個環節合并，并壓縮企業設立登記至0.5個工作日（4個工作小時），已辦結壓縮開辦時間企業5035戶，免費發放公章3467套。
（二）實行全程電子化登記，建設互聯網“一站式”服務大廳。實現網上登記全覆蓋，實行“一網通辦”，與稅務、公安部門信息共享、數據聯通實現了“零見面”、“無紙化”、“零費用”。截止2019年10月23日，我縣實有市場主體59689戶，比2014年開始商事制度改革，上漲255.7%，其中全程電子化登記企業占比88.9%。
（三）推進企業開辦“六個一”體系建設，健全長效機制。按照省、市局關于加快推進“六個一”體系建設的工作部署，我局進一步“減環節、壓材料、降成本、提效率”，強化基礎保障。
（四）全面建設統一的政務服務事項標準化清單，擴大“互聯網+政務服務”范圍。目前，我局政務服務事項總計198項全面上線安徽政務服務網運行，徹底打通了政務服務“最后一公里”。
（五）取消名稱預核準，實行名稱自主申報。3月1日起，取消企業名稱預先核準，開放市場主體名稱庫、明確名稱字號禁限用規則、放寬名稱使用條件。同時取消營業執照遺失報紙公告，改為在全國企業信息公示系統進行公示，擴大公示覆蓋范圍，減少企業公示成本。
（六）推進企業登記身份管理實名驗證工作。自2019年5月1日起，通過手機APP認證系統，對新設立企業、農民專業合作社、個體工商戶等實施自然人身份實名驗證工作，解決了身份證被冒用、“被股東”等問題。
（七）構建G60科創走廊九城市及長三角政務服務“一網通辦”機制。在安徽政務服務網開通專欄的同時，設置線下專窗，配備專職人員，推進“零距離”綜合審批制度改革。實現高頻事項線上“一地認證、全網通辦”、線下“收受分離、異地可辦”。
二、存在問題
通過此次調研，堅持問題導向和目標導向，對標、找差、補短、增效，確實梳理出企業開辦中存在的堵點痛點難點。
（一）部門間的配合不足。由市監部門牽頭改革，難以協調其他單位，自市局要求實行企業開辦“一日辦結”以來，我縣全程電子化“一日辦結”企業辦結情況在全市排名時高時低。其中，市監部門嚴格按照企業設立登記0.5個工作日（4個工作小時）辦理，辦結率為100%。
（二）綜合窗口體制未捋順。自2018年11月28日實行營業執照、公章、稅票綜合發放以來，截至目前仍然由市監窗口代為發放，數據資源局未按照文件要求設置綜合窗口、未安排人員發放營業執照、公章、稅票。
（三）落后的軟件系統跟不上快速的改革進程。全程電子化外網申報系統不穩定，時常出現網站卡頓崩潰等問題，企業申報步驟略顯復雜，電子簽名不容易操作。
三、下一步工作措施
（一）加強組織領導。各有關部門需要強化思想認識，提高政治站位，進一步健全組織領導和部門協同機制，主動擔當作為，狠抓工作落實，高質量高效率地推進改革工作。
今天，這次市政府召開的全市糧食流通體制改革和夏糧收購工作電視會議，主要是傳達貫徹全國、全省糧食流通體制改革會議精神，動員部署今年的夏糧收購工作。徐市長就糧食流通體制改革和夏糧收購工作作了重要講話。徐市長的講話指導思想明確，針對性強，工作措施有力，既是今后糧食工作的總指針，也是今年夏糧收購的總動員
，各級各有關部門一定認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，就這次會議的貫徹落實，我再強調以下兩點：一、加強學習，吃透精神，切實把思想統一到上級糧食流通體制改革的精神上來
糧食問題是關系國計民生和經濟安全的重大戰略問題。糧食體制改革作為經濟體制改革的重要組成部分，涉及千家萬戶的切身利益，事關改革發展穩定的大局。國家歷來高度重視糧食工作，*年，在全國范圍內廣泛開展了糧食流通體制改革，提出了“三項政策、一項改革”等政策措施。隨著糧食流通體制改革的不斷深入，近期，國務院、省、市又相繼召開了專題會議對繼續深化糧食流通體制改革進行了再部署、再動員。這次糧食流通體制改革，國家出臺了不少新的政策措施，主要體現在《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發[20*]17號）和《糧食流通管理條例》（國務院令第407號）等配套文件中。這些文件的主要內容以及上級糧食流通體制改革的會議精神，是我們做好下一步糧食流通工作的指南。各有關部門一定要加強學習研究，真正吃透精神，切實做到把政策把握準，把帳算清楚，全面、正確地理解和貫徹落實這次糧改的政策措施，努力把我縣的糧食工作做好，做扎實。
二、強化措施，扎實有效地做好今年的夏糧收購工作
現在夏收已全部結束，夏糧收購工作即將展開，各級各有關部門一定要抓住時機，加強領導，強化措施，按照市場化的要求，發揮好主觀能動性，落實好收購資金，確保完成好今年的夏糧收購任務。
（一）正確分析當前糧食形勢，充分認識做好夏糧收購工作的重要性。20*年是我省全面實行糧食購銷市場化改革的第一年，由于糧食市場放開，經營主體增加，資金供應政策變化，加之糧食連續幾年減產，社會糧源減少，夏糧收購面臨許多新情況、新問題。去年省里下達給我市收購任務3億斤，今年增加到5億斤。市里今年下達給我縣的夏糧任務比往年增加，在8000萬斤左右，加上我縣要建立縣級儲備，今年的夏收任務相當艱巨。為切實做好今年的夏糧收購工作，確保全縣糧食安全，各有關部門要逐級分解落實收購數量，嚴格責任，完善措施，努力打好夏糧收購工作的“爭奪戰”。
（二）充分發揮國有糧食企業的主渠道作用，切實保護農民利益。這次糧食市場全面放開，糧食部門的任務不是輕了，而是更重了，職能不是弱化了，而是進一步強化了。糧食部門一定要認清形勢，明確責任，轉變職能，改進作風，承擔起全社會糧食流通管理的重任，引導國有糧食企業發揮好主渠道作用。20*年糧食市場和糧食價格放開后，夏糧收購價格由市場形成。國有糧食購銷企業要按照“隨行就市、依質論價、優質優價”和“購得進、銷得出”的原則自主確定收購價格。要按照“公平、公正、公開”的要求，張榜公布糧食收購價格和質量標準，自覺接受群眾和社會監督。要認真執行國家糧食質量標準，做到質價相符、儲存安全。要認真做好糧食收購服務工作，進一步提高服務質量，完善服務設施，創新收購方式，千方百計方便農民售糧。
（三）認真落實好信貸資金，保證夏糧收購資金需要。糧食市場放開后，農業發展銀行要主動適應形勢變化需要，調整信貸管理思路，積極支持國有及國有控股糧食企業搞好夏糧收購。對充實地方儲備糧所需收購資金，要按現行政策規定，確保貸款需要；對國有及國有控股糧食企業經營商品糧所需收購資金，按照“以銷定貸、以效定貸”的原則，給予貸款支持。農業發展銀行要切實做好資金供應工作，支持糧食企業多收購夏糧。財政部門要按照現行糧食風險基金管理的有關規定，及時將應撥付的各項政策性補貼逐級撥付到基層糧食企業，支持企業搞好夏糧收購。國有糧食購銷企業要加強對糧油收購資金的管理，嚴格執行“錢隨糧走、庫貸掛鉤”的規定，及時回籠貨款，按時歸還貸款本息，嚴禁發生新的擠占挪用。糧食購銷企業在用足用好農業發展銀行資金的同時，要積極拓寬籌資渠道，采取多種形式籌措收購資金，以滿足糧農賣糧的需要。有關部門要加強監管，對擠占挪用責任人要嚴肅查處，決不姑息。
（四）積極完善地方儲備體系，提高政府調控能力。儲備糧是各級政府調控糧食市場的重要物質手段，根據省政府要求，我縣將建立縣級儲備體系，同時我們還將積極爭取省級儲備。糧食部門要充分發揮倉儲設施好、技術人員多等優勢，抓住夏糧收購的有利時機，搞好地方儲備。要加強儲備糧管理，嚴把入庫質量關，確保縣級儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全。
（五）不斷加強糧食市場管理，規范夏糧收購秩序。糧食市場放開后，既要鼓勵多種經營主體參與糧食流通
，實行公平競爭，又要嚴格市場管理。凡從事糧收購的經營者，必須按照國家有關規定，經縣級或縣級以上糧食行政部門審核入市資格，并在工商行政管理部門注冊登記后，方可從事糧食收購和經營活動。糧油辦要認真履行職能，嚴把糧食收購市場準入關。工商局要進一步加大對糧食收購市場的監管力度，切實加強對糧食市場經營主體的監督檢查，對已
一季度，我局圍繞市委、市政府確定的主要目標任務，超前謀劃，積極工作，各項目標完成較好，為全年奠定了良好的基礎。現將一季度的工作情況總結如下：
一、主要指標完成情況
一季度，全市累計實現社會消費品零售總額402114.5萬元，同比增長17.4%。
一季度，外貿進出口總額2780萬美元，同比增長45.3%。其中進口額2435萬美元，同比增長35.8%;出口額344萬美元，同比增長186.1%。
二、具體工作措施
（一）、積極實施“萬村千鄉”市場工程。對-七個企業在我市農家店建設與覆蓋情況做了全面細致的調查，并印發覆蓋情況手冊。召開了全市“萬村千鄉市場工程”工作會議，對今后兩年便民店全覆蓋工作，進行安排部署。
（二）、繼續推進家電下鄉工作。我們通過“三下鄉”活動，采取懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳單（冊）等形式，宣傳 “家電下鄉”惠民政策，使其家喻戶曉，人人皆知，為家電下鄉工作扎實有效開展營造了濃厚的氛圍。
（四）、認真做好特殊行業的年審工作及規范管理。審核我市各典當行2011年度的年審材料。審核新增兩家典當行的申報材料，并將報送省商務廳。
（五）、規范并加強對報廢汽車回收的監督管理。對度汽車以舊換新及老舊汽車報廢更新報貼資金進行清算。
（六）、家電以舊換新。組織各區縣篩選企業參加省廳第二批家電以舊換新的銷售企業及回收企業招標。
（七）、加大市場監管力度，切實維護流通領域食品安全。一是加大對《生豬定點屠宰管理條例》的宣傳，加強對生豬屠宰工作管理，推行“兩證兩章”制度和臺帳制度。通過定期和不定期對家畜定點屠宰企業肉品質檢驗工作的監督檢查，確保了肉類食品安全。二是推進酒類流通溯源信息化管理。嚴把酒類市場準入關，強化酒類流通許可證和隨附單制度。散白酒備案登記率達到96%。召開了全市酒類工作會議，對全年酒管作出了安排部署。
（八）、努力擴大外貿進出口。深入企業進行調查研究，幫助企業分析形勢，宣傳為應對國際經濟形勢變化國家的一系列穩定出口優惠政策，鼓勵企業充分利用提高出口退稅率，降低出口成本的優惠政策，激發企業出口潛力。同時積極協調財政、海關、檢驗檢疫、銀行、外匯、稅務等相關職能部門，為企業調整出口商品結構、改善金融服務、優化進出口環境等；指導企業用足政策，以政策促出口，擴大企業出口總量。
三、存在的主要問題和下步工作打算
關鍵詞：國庫 集中支付 改革
為認真貫徹落實中央、省財政國庫管理制度改革精神，按照公共財政改革的目標要求，惠民縣于2006年起探索實施國庫集中支付改革。在試行順利的基礎上，為進一步深化國庫集中支付改革于2011年實施“會計核算中心”整體轉軌為“國庫集中支付中心”改革。目前集中支付系統運行穩定，部門、預算單位反映良好，改革取得了明顯成效。
一、我縣改革基本情況及其采取的措施
（一）改革現狀
我縣國庫集中支付改革自2006年試運行以來進展順利，截止目前我縣分2批先后對一百余個縣直預算單位啟動了國庫集中支付改革，縣直預算單位覆蓋面達到100%。2012年開展了第一批預算單位公務卡試點改革。于2015年10月開展實施了鄉鎮國庫集中支付試點改革，將在試點成熟的基礎上在全縣范圍推廣實施。預算內資金，各專戶資金，非稅資金，單位往來資金全部納入集中支付系統。2015年1-10月份共辦理支付資金180138萬元，其中直接支付148721萬元，辦理授權支付31417萬元，直接支付占比達到82.6%。
（二）推動改革采取的措施
1、制定有效的制度辦法
根據省、市國庫集中支付改革的方案，結合我縣實際情況，先后制定了《惠民縣財政國庫管理制度改革實施方案（試行）》、《關于惠民縣轉變會計核算中心職能深化國庫集中支付改革實施方案的通知》、《惠民縣縣級國庫集中支付資金支付管理辦法》、《惠民縣關于實行鄉鎮國庫集中支付改革的方案》等一系列改革文件正式下發到各單位，確定了銀行、試點單位與資金支付范圍。設定了改革的具體業務流程以及與之配套的會計核算辦法、資金管理辦法，從制度框架上保證了各項工作的順利開展。
2、統一賬戶，集中管理
實行國庫集中支付改革后，所有行政事業單位銀行賬戶全部取消，按改革實施方案要求，財政部門在中國人民銀行國庫部門開設國庫單一賬戶。財政部門在商業銀行（以下簡稱銀行）開設財政零余額賬戶；在銀行為預算單位開設預算單位零余額賬戶。建立國庫單一賬戶體系后，相應取消各類收入過渡性賬戶。預算單位的財政性資金全部納入國庫單一賬戶體系管理。按照國庫管理制度改革要求，全縣所有財政性賬戶全部集中到了國庫，實行集中管理。預算單位零余額賬戶由單位自行管理。
3、加強學習，強化培訓
在改革正式上線運行前，我縣召開了財政國庫管理制度改革培訓會議，使各試點單位的財務人員、銀行、清算銀行工作人員以及局內部有關科室工作人員，掌握了改革的具體操作方法和步驟。改革過程中還多次舉辦了試點單位財務人員會計培訓班，對提高各預算單位財務人員業務素質和技能水平起到了積極作用。
4、強化服務意識、提高服務質量
一是面對撥款流程所涉及環節比較多，單位不很熟悉的情況，財政部門除加強業務培訓外，業務科室對每一筆撥款進行跟蹤服務，確保撥款的及時性。二是定期召開預算單位報賬員座談會，對集中支付工作征求意見，遇到的困難和問題能現場解決的就現場解決，解決不了的及時向領導反映，及時與有關部門溝通，切實做到方便單位用款。三是預算單位銀行的選擇按照方便、就近原則，在通過招標確定的銀行間合理劃分各預算單位銀行。通過方便用款單位用款，提高辦事效率。
二、改革取得的成效
（一）簡化了撥款流程
實行集中支付以后，對預算單位撥款，預算內資金不再用辦公自動化系統起草指標文，專戶資金不再用內部付款憑證，相應地在支付系統中為分管業務局長設置分管業務科室指標復審與查詢權限，對撥款進行把關，簡化了撥款程序，提高了辦事效率。
（二）財政賬戶實現了集中管理，提高了政府宏觀調控能力
按照國庫管理制度改革要求，全縣所有財政性賬戶全部集中到了國庫，實行集中管理。國庫對所有財政性賬戶進行了歸并，共撤消賬戶11個，歸并資金1007余萬元。進行實行財政國庫集中支付后，預算單位暫時不需支出的財政性資金不再沉淀在預算單位，而是全部集中在國庫，便于財政部門統一調度、統一使用，提高了政府宏觀調控能力。
（三）強化了財政監督職能
財政國庫管理制度改革后，資金的撥付不再通過任何中間環節，財政部門可以掌握每筆資金的最終去向，改變了過去事后監督為現在的事前、事中監督，提高了財政資金使用的透明度。
三、改革中遇到的主要困難和問題
（一）國庫集中支付制度尚不完善
一方面由于我縣是經濟發展困難縣，縣財政仍屬于典型的“要飯財政”，縣級財力十分困難。現在各方面綜合改革有愈演愈烈之勢，都需要財政資金支持。有限的財力難以全面支持各方面改革事務，國庫集中支付改革也一定程度受到影響，目前尚不能涵蓋所有財政資金，如社保基金、政府采購資金尚未納入。鄉鎮全部實行集中支付，還需要分步驟推進。另一方面現有國庫集中支付運行機制仍不完善。非預算單位資金支付仍需要實撥，增加財政部門和用款單位負擔。涵蓋預算單位銀行賬戶、資金支付、銀行業務等的預算執行動態監控尚不完善。
（二）人員和業務技能儲備不足
隨著財政事業的發展，各項財政改革和財政業務推陳出新，各方面對財政國庫人員的業務能力和綜合素質提出了更高要求。在面臨精細化、多元化發展的國庫工作，現有人員配備不足，每人都承擔著較重的工作職責。基層財政國庫人員接受的業務培訓和學習機會較少，知識儲備正面臨各種推陳出新和更新換代的考驗，各種業務和信息軟件更新、出臺后難以迅速消化吸收，給財政國庫工作帶來一定被動。
（三）信息化水平偏低
與國庫集中支付相配套的現代化信息系統建設還相對滯后，如還沒有建立起快捷的銀行資金清算系統，財、稅、庫、銀之間尚未建立起高效的網絡連接，財政無法直接獲取稅務、人行部門的相關數據，信息共享存在障礙。財政部門內部的職能部門之間也未能實現信息共享。
四、下一步工作措施及建議
（一）繼續推進國庫集中支付改革進程
一是在不改變財政對資金撥付和使用監管的前提下，簡化集中支付流程，方便用款單位。二是實施鄉鎮集中支付改革，在鄉鎮試點成熟的基礎上，在全縣鄉鎮實行國庫集中支付。三是進一步完善國庫集中支付系統軟件開發與硬件建設。四是進一步擴大公務卡改革范圍。開展第二批預算單位公務卡改革，并協調人民銀行與銀行開展合作，協調商業銀行加大刷卡機具投放范圍，營造公務卡使用環境。財政部門將加大對公務卡使用的跟蹤監督，確保公務卡制度改革落到實處。
（二）進一步加強部門、單位之間的協調工作
縣國庫要做好財政部門各科室、銀行、人民銀行、預算單位之間的協調工作，增強工作聯系緊密的有關單位之間的合作意識。要想使國庫集中支付改革工作順利開展下去，真正方便預算單位使用資金，必須取得相關單位的理解、支持和密切配合。同時，今后由于業務量的增加，一方面要加強對試點預算單位的改革服務工作；另一方面要建議銀行多增設存、取款窗口和回單柜，方便單位辦理業務。
（三）建立完備的國庫集中支付監督機制
緊緊圍繞財政國庫管理制度改革，建立以財政資金支付實時監測為中心，以現代信息網絡技術為支撐，以國庫集中支付系統和動態監測系統為手段、以內控管理和外部監管制度為基礎，綜合運用多種監管方式、強化財政事前事中監管的現代財政資金支付監督管理模式。一是建立健全財政資金支付參與主體之間的相互制衡機制，確保資金申請、審批、支付各個環節，相互獨立、互為制約。二是建立財政部門、預算單位、銀行財政資金支付清算的內控管理制度，防止資金支付清算風險。三是建立國庫集中支付的投訴機制。及時受理預算單位、銀行和收款人投訴，研究投訴受理的工作程序和方式方法，認真解決好資金支付中發生的投訴問題。
參考文獻：
[1]邢紅清.對基層國庫集中支付改革的調查與思考[J].中國總會計師，2009（01）
金融生態環境是指金融業運行的外部環境，主要包括經濟環境、法治環境、信用環境和制度環境。著我國社會主義市場經濟體制的日趨完善，金融資源以市場自動調節為向導的合理分配趨勢更加明顯，金融生態環境在區域經濟發展中的作用日益突顯。加強金融生態環境建設，成為加快地方經濟發展的內在要求。營造良好的金融生態環境，能夠吸引國內外知名企業到我市投資，從而吸引大量的內資、外資向我市合理流動，滿足經濟發展的各類資金需求，實現地方經濟與金融的可持續協調發展，不斷提高經濟運行質量和區域綜合競爭能力。各地各部門要充分認識金融生態環境建設與地方經濟發展的關系，采取有力措施，營造良好的金融生態環境，促進我市經濟金融協調發展。
二、金融生態環境建設目標
通過3—5年的努力，在我市建立起維護金融生態環境的有效機制，形成共建、共有、共保、共享的金融生態環境，實現在良好金融生態環境下的經濟金融良性互動和協調發展。一是構建良好的金融運行環境。貨幣政策傳導機制暢通，產業政策與國家金融政策、信貨政策協調一致，政策環境良好，政府、銀行、企業溝通協調機制完善，銀企關系融洽。二是構建完善的法制環境。加大執法力度，提高執法效率，規范金融市場秩序，維護金融債權，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為。三是構建良好的信用環境。初步建立以政府信用為表率、金融信用為動力、企業信用為依托、公民信用為基礎的社會信用體系。建立健全企業和個人信用信息基礎數據庫，完善信貸征信體系。四是構建規范的制度環境。搭建政、銀、企溝通平臺，逐步形成政、銀、企密切配合和協調有效的工作機制。
三、金融生態環境建設內容
（一）制定科學的產業發展規劃，調整信貸結構，合理配置資源。按照市政府提出的“420工程和六大支柱產業”合理確定信貸政策，通過擇優選項，調整信貸結構，加大優勢產業扶持力度，促進信貸資金良性運行，確保金融資產質量的提高。充分發揮金融引導資源配置的功能，不斷提高信貸資金使用效率，降低不良資產比例。
（二）加強對經濟金融運行的監測分析，疏通貨幣政策傳導渠道。通過對經濟金融運行的監測分析，及時發現和預見經濟金融運行中的新情況和新問題，提出引導全市經濟金融協調發展的政策建議。加強對金融機構貫徹執行國家貨幣政策的監督檢查，疏通貨幣政策傳導渠道。
（三）抓住有利契機，積極支持金融機構改革，進一步完善商業銀行內控機制。充分運用有關政策，加強對商業銀行改革的指導，幫助商業銀行完善手續，做好資產剝離、核銷等工作，改善商業銀行資產質量，增強服務地方經濟的后勁和活力。
（四）規范企業改制行為，促進經濟金融有機融合。金融部門要大力支持企業改革，引導和監督經濟主體依法改制和破產，盤活企業存量，促進經濟發展。各相關職能部門要規范企業改制，依法保護銀行利益，對銀行資產不落實的改制企業，不得批準其改制方案，不得辦理產權過戶。
（五）落實行政規費減免政策，支持金融業發展。各職能部門要降低銀行處置抵債資產和中小企業辦理抵押貸款的費用。對企業辦理抵押貸款，金融部門處置抵貸資產和進行債權訴訟過程中的各類收費項目進行全面清理，堅決取締和糾正超范圍、超項目、超標準的不合理收費。對于政策范圍內的收費，要給予適當減免，幫助金融機構處置盤活金融不良資產和降低企業融資成本。
（六）依法維護金融債權，嚴厲打擊惡意逃廢金融債務行為。定期開展企業逃廢金融債務集中清理，對企業逃廢金融債務情況進行調查摸底，做好金融債權確認。政府要支持司法機關對金融債權案件的審理和執結，對惡意逃廢銀行債務的個人、企業和企業法人代表進行依法處理。金融、工商行政管理、稅務等執法部門要根據司法裁定加大執法力度，實施聯合制裁。穩妥處置和化解歷史包袱，有效防止出現新的逃廢債。
（七）豐富信用環境建設的內容與形式，提高創建質量，營造良好的信用環境。
1、進一步深化“信用鄉鎮”創建。按照中央關于建設社會主義新農村的要求，各地要積極引導農村信用社對已評定的信用鄉鎮、村、戶，按照“支持、整改、摘牌”的分類管理模式進行動態管理。出臺相應的正向激勵機制，將信用鄉鎮的創建活動納入鄉鎮年度目標責任考核。對符合信用標準和條件的，加大信貸傾斜力度。對信用下滑的實行黃牌警告，限期整改。對整改不好或完全失信的實行摘牌處理，取消信貸支持。同時，要積極探索發放大額農貸的有效方式，提升小額農貸級次，促進農村產業結構調整和農業產業化發展。
2、開展創建“信用社區”活動。在全市泛開展“信用社區”、“誠信經營戶”、“誠信商業街”、“誠信企業”、“誠信單位”的細胞工程創建活動。依托社區載體，將創建活動與積極拓展商業銀行小額貸款零售業務，推動下崗再就業擔保貸款工作結合起來，搭建信用平臺，不斷創新金融服務方式，適時開展繁榮社區經濟的金融產品，服務創業經濟。
3、大力培植“A級信用企業”，促進銀企良性互動。各地各職能部門要創造有利條件，改善企業外部運行環境。人民銀行要遵循“誰培植，誰受益”的原則，制定培植計劃和工作方案，加強引導和督促。各金融機構按照一戶一策的原則，實行派駐客戶經理或駐廠信貸員工作聯絡制度，為企業及時提供金融服務。建立科學的營銷手段和方式，對有市場、有效益、講信用的中小企業，逐步建立企業信息庫，直接納入重點支持的黃金客戶目錄，公開統一授信、提供可循環使用信用，促使其做大做強。對一時難以達到評級授信標準和條件的企業，銀行通過個人消費信貸或法人代表個人資產抵押的形式發放貸款。切實改進和完善信貸流程，合理簡化貸款審批程序，合理確定中小企業貸款期限、額度和利率水平，為中小企業貸款提供綠色通道，促使一批有效益、有潛力的好企業、好項目得到有效扶持。
4、進一步落實信貸支持優惠政策。認真貫徹政辦發[]10號文件精神，對優質信用A級企業加大金融支持力度，加大有效信貸投入，支持中小企業發展。
5、運用多種舉措，盤活資金存量。各地各金融部門要充分運用行政的、經濟、法律的手段，分階段分步驟抓好不良貸款的清收工作。繼續做好清收國家公務員拖欠金融機構貸款的工作，同時大力清收企事業單位逾期貸款。
（八）加快信用擔保體系建設。按照《中華人民共和國擔保法》、《國家經貿委關于建立中小企業信用擔保體系試點指導意見》等法律、政策，研究、部署、落實擔保公司的組建工作。采取先期政府主導、財政適當出資、動員企業參股，后期主要為市場化運作方式組建信用中介機構，為中小企業和民營企業貸款服務。
（九）整合信用資源，推進征信體系建設。按照《省社會信用體系建設規劃》的市人民政府關于加強金融生態環境建設的實施意見政發[20號
要求，積極探索社會信用體系建設。逐步建立政府信用體系，強化政府決策、執行、監督和服務信用，提高依法行政水平，促進政府信用建設。建立企業信用體系，整合分散在各行業和部門的信用信息資源，開展企事業信用征信工作，制定企事業征信評估標準和監督辦法，建立健全各項信用管理制度，完善企事業征信評估標準和監督辦法，建立健全各項信用管理制度，完善企業信用檔案，促進企業自律。政府牽頭采集各類非銀行信用信息，不斷充分完善個人信用信息基礎數據庫。發展信用中介服務機構。按照“特許經營、市場運作、專門服務”的思路，建立規范的準入與退出機制。大力培育和發展一批具備較高執業資質和道德水準、獨立、公正、高效的信用中介服務機構。
（十）建立金融機構考評和激勵機制。結合實際、因地制宜地制定金融經營指標、發展指標、優質企業培植指標、不良貸款降比指標和內控指標相結合的綜合考評指標體系，有效引導金融機構把自身發展和信用環境建設結合起來，促進經濟金融協調發展。
（十一）堅持做好金融穩定工作。建立金融風險預警指標體系，對轄區金融業的整體風險進行監測、分析。正確處理金融改革、發展與穩定的關系，建立覆蓋銀行、保險、證券等行業的全市金融穩定工作協調機制和工作績效考核評比辦法，制定和完善金融突發事件應急處置預案，切實做好金融系統性風險的防范和化解工作，確保全市金融業的穩定和健康運行。
（十二）開展集中行動，嚴厲打擊洗錢、制販假幣、金融詐騙、非法集資、地下錢莊、商業賄賂等金融犯罪行為。
四、保障措施
（一）加強組織領導，落實工作責任。為加強對金融生態環境建設的領導，成立市金融生態環境建設領導小組，領導小組下設辦公室，負責制定工作規劃、制度和措施，協調督辦和組織召開相關會議及檢查活動。解決金融生態環境建設中的重大問題。
（二）抓好宣傳發動，營造良好氛圍。將金融生態環境建設與社會道德建設、治理經濟環境、社會治安綜合治理、“爭做誠信人”等活動結合起來，按照“大力宣傳、循序漸進、整體推進、注重實效”的原則，利用傳播媒體和其它多種形式，做好對金融生態環境建設的宣傳工作，動員社會各方面、各部門和全體市民參與到金融生態環境建設中，形成共同改善和維護金融生態環境的良好局面。
一、人才工作開展情況
2013年以來，在區委、區政府的正確領導下，在區委組織部的精心指導和支持下，緊緊圍繞“建設繁榮、魅力、和諧的現代化新”總目標，加大企業協調、指導、服務、扶持力度，強化人才工作創新和措施落實，重點放在著力實現“五個一批”上，切實推進全區民營企業家隊伍建設。
（一）開展民營企業人才情況調研走訪活動。2013年，由局長親自帶隊、組織全局精干力量，深入轄區不同行業、不同類型民營企業，采取聽匯報、座談交流、實地察看等方式，對轄區生物農業開發有限公司、汽車銷售有限公司、投資管理有限公司分公司、金融資本集團公司、試驗機技術有限公司、繼、壓力容器等民營企業人才工作情況進行了認真調研。走訪調研活動中注重認直聽取企業人才工作情況匯報，詳細察看有關政策和資料，廣泛征求企業在人才引進、教育、管理、政策等方面的意見建議，全面了解掌握企業人才工作管理方面存在的、實際困難、問題和不足，廣泛宣傳各級人才政策。在基礎上，進一步完善基層民營企業人才資源庫，搭建人才信息溝通平臺，大力宣傳中央和省市區各級政策，幫助民營企業學習人才政策、掌握人才政策、用足用好人才政策。
（二）積極開展“企業家隊伍建設推進年”活動。緊緊圍繞“建設繁榮、魅力、和諧的現代化新”總目標，加大企業協調、指導、服務、扶持力度，強化人才工作創新和措施落實，切實推進全區民營企業家隊伍建設。一是加大對民營企業家的培訓。積極組織民營企業家加省、市企業家高層管理培訓班（EMBA、MBA）、經營論壇、“產學研”洽談會、技術人才培訓班、“民營經濟發展年會”等各項活動。充分利用我區在財經大學、大學等駐地高校建立的培訓基地，幫助企業與大專院校、科研機構建立長期穩定的合作關系，培訓和引進一批優秀民營企業家。二是認真做好人才評優和推薦選拔工作。分層分類建立民營企業家人才庫，從中擇優向“企業英才”、“英才”、區“金融商務人才”集聚工程等人才項目積極推薦。加強對入選人才的聯系、溝通和服務，認真落實好上級給予的政治、培訓、津貼、資金支持等各種待遇，激勵民營企業家發揚以“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”為核心的“優秀建設者”精神，為推動科學發展、促進社會和諧多做貢獻。三是加大對優秀民營企業家的宣傳。大力宣傳優秀民營企業和企業家的典型經驗和先進事跡，大力倡導"誠信廉潔，依法經營，回報社會"的核心價值觀，充分利用先進典型的示范和引領的作用，帶動民營企業形成爭先創優的濃厚氛圍，努力形成尊重企業家、關心企業家、愛護企業家的社會環境。
（三）創新人才服務方式，搞好民營企業全方位服務。一是健全工作機構。成立了局人才發展工作領導小組，局主要領導為組長,班子其它成員為副組長,科室主任和部分企業相關負責人為組員，局辦公室主任為聯絡員，形成了機關、企業人才工作網絡，具體負責上級指示精神的貫徹落實和人才工作開展的組織實施。二是及時報送人才工作信息。制定全年人才信息報送計劃，成立人才信息報送工作小組，由聯絡員按計劃組織信息員及時報送人才工作信息，注重報送時間和質量，每月報送信息不少于2篇,年終總結講評，對優秀信息報送人員進行獎勵。三是指導民營企業搞好人才服務管理工作。指導各類民營企業根據自身人才需求，自主開展各種形式的人才招聘和教育培養活動。投資管理有限公司分公司積極引進海外高級專業技術人才和企業發展急需緊缺創業人才；金融資本集團公司聯合中國農業銀行、對外經濟貿易大學、大學、省工商業聯合會，聘請近百名專家學者組成顧問團，從財務、企劃、人資、培訓等方面為企業員工和會員提供專業培訓和業務指導；汽車銷售有限公司、東側試驗機技術有限公司積極開展技術練兵和比武，對技術出色、業務精通、技術創新能力強、經營業績好的員工給予重獎或培訓、津貼等激勵政策支持，以留住人才、吸引人才。四是圓滿完成《關于加強非公經濟體企業科技人員管理》提案答復工作。在深入調研走訪區人社局、區財政局、區科技局、區科協、區經信局等有關部門和東側試驗機技術有限公司、壓力容器、繼、時代試金、大可汽改裝等民營企業，仔細了解掌握上級和區有關政策、規定、辦法和工作措施，聽取企業有關意見和建議的基礎上，給予了提案政協委員圓滿答復。五是搞好全方位服務。進一步強化服務意識，千方百計幫助駐區民營企業解決實際困難和問題，對重點民營企業建立實施全方位跟蹤服務和“包企駐崗”重點企業工作聯系制度，及時了解并幫助解決企業發展中的困難，幫助解決后顧之憂。搞好對駐區企業人才引進的服務，詳細了解掌握轄區民營企業人才底子、工作現狀、人才需求、人才流動等情況，以及在人才培養、管理、使用和引進環節中存在的問題，聽取企業意見建議，鼓勵和幫助有條件的企業，與高校、科研院所開展“產學研”合作或成立工程（技術）中心，為企業發展創新動力、搭建平臺、開辟空間。廣泛開展“激情創業”宣傳服務活動。進一步加強與工商、稅務、技術監督和區直各部門的協調溝通，創建綠色審批流程和通道，打造投資項目審批無償代辦服務“金名片”。為20余家入駐民營企業提供無償辦理工商注冊、稅務登記、組織代碼等行政審批許可手續80余件次。廣泛開展“深入基層、服務企業”調研走訪百家企業活動。圍繞企業發展需求，結合每個企業自身實際，采取一企一策，在用工、用地、融資貸款、產業政策、專屬服務等方面給予特別支持和幫助，協調解決各種實際困難和問題30余件次。
2013年我局的人才工作取得一定成績，但仍在不足和一些問題，主要表現在：一是人才工作宣傳的力度還不夠大，部份民營企業對上級人才發展政策和工作措施不甚了解，開展人才選拔推薦工作的積極性還不高。二是仍需創新人才服務工作方式，民營企業點多、面廣，隸屬關系復雜，需進一步整合服務資源，提高服務效率。三是民營企業人才隊伍保障機制未完全建立，引進人才、留住人才的形式和手段還不豐富，仍需進一步采取有力措施解決民營企業用工難、留人難問題。
二、下一步工作打算
今后，我局將進一步加強人才工作思路研究，結合我局工作實際，抓好各類人才培訓工作，促進各類人才素質提升，不斷擴大人才隊伍，提高人才工作對全區經濟建設和社會發展貢獻率。
一是深入學習貫徹中央和省、市、區人才工作會議精神，進一步提升人才工作組織化程度。努力貫徹落實各級發展中小民營企業政策，為企業做好人才工作、發揮人才作用提供全方位服務。
二是加大聯系企業工作力度，增大服務覆蓋面，引導企業以集聚各類人才為著力點，以人才發展帶動企業發展為主要手段，不斷充實壯大企業人才隊伍，不斷完善企業人才資源庫。
三是加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣。激發各類人才的創造活力和創業熱情，引導企業重視人才、尊重人才。
