發布時間：2022-02-22 03:29:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的醫院檢查匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
某天早晨，我才到辦公室，就見班長急匆匆得趕來辦公室向我匯報，老師，陳同學與代同學打架了！我急忙走進教室，看到兩個人還糾纏在一起，都不肯松手，滿臉塵土，有幾位同學正在勸架。后來，他們看見我來到教室，這才松開了手。滿臉氣呼呼的那位同學，正是我們班上經常惹事生非的一位小男生，各個老師對他都非常的頭疼。
我把他們兩人帶到辦公室，先讓他們分別寫出整個事情發生的經過，材料最后一段要求他們寫出對方的優點與缺點。同時，因為兩個孩子都是走讀生，所以我分別打電話通知了雙方家長，讓雙方家長來學校一趟。半個小時后，兩個孩子已經把材料寫好了，我了解后，并沒有急于批評他，也沒有急于讓他們洗掉臉上的塵土，而是讓他們兩個人面對面地站著，眼睛始終要注視著對方，五分鐘之后，打人的那個同學對我說：老師，能不能讓他先把臉洗一下，這樣滿臉塵土地站在辦公室好像不怎么好，隨后我就讓兩個孩子洗去了臉上的塵土。
當雙方家長來到學校后，我單獨對他們說明了詳細情況，也說明了打架是孩子之間的方式，也收到家長對處理孩子的授權。因為打架雙方都出了手，所以雙方家長分別承擔對方孩子的醫療費用。等家長跟孩子檢查完一起回到辦公室后，我問兩個孩子去醫院檢查，你想到什么？兩個孩子都難為情地說：耽誤了上課，還耽誤爸爸上班，還讓家長花錢。
為了保障全園師生健康的學習、工作和生活，促進幼兒園保教工作順利開展，防范各類事故發生，降低和控制安全事故的危害。嚴格按照上級要求，從我園實際出發，按照“安全第一，預防為主“的原則。加強幼兒安全工作，提高幼兒園應急速度，保證應急工作高效、有序地開展，確保意外事件發生后，能夠統一指揮，有條不紊地開展各項工作。特本應急預案。
一、防火預案
（一）、成立防火工作領導小組，落實各人員職責。
1、成立由園長、分管副園長、消防安全員、保健員、各班班主任組成的防火領導小組。
2、園領導組成滅火行動組，積極協助專業滅火人員的工作。
3、各班教師、保育員負責疏散引導幼兒。
4、保健員（配班教師）協助醫療人員負責救護工作。
（二）、日常工作要求
1、防火領導小組要定期檢查、不斷完善防火設施，綠色通道標志明顯。
2、幼兒在園活動時，活動室門必須處于打開狀態，各通道必須保持暢通。
3、食堂操作間、加工間保持通風。排油煙機要定期清洗，不留油垢。
4、要加強對幼兒和工作人員防火安全知識的教育與培訓，工作人員做到會使用滅火器。結合教育內容進行防火演習，使其掌握緊急情況下的逃生技能。
（三）、報警和火災應急處理
1、發現火災后，必須立即撥打119報警。在報警電話中，要說明以下情況：起火單位、位置、著火物、火勢大小、著火部位、報警人姓名、單位及所用電話等，并派人員在醒目處等候接車。
2、在消防人員到達前，
由滅火行動組盡力控制火勢蔓延。
3、若火場內有人員，則應用滅火器具減弱火勢對人員的威脅，全力疏散、搶救人員脫險逃生。
4、對可能造成人員傷亡、發生爆炸事故、燒毀重要物資、形成大面積燃燒等影響全局的情況，應列為主要方面予以處理。
5、滅火行動組應分秒必爭，迅速行動，找準著火點，果斷撲救，抓住時機，不等不靠，為繼續開展全面深入的撲救工作打下良好基礎。
6、無關人員要遠離火場，保持道路暢通，便于消防車輛駛入。
7、撲救固體物品火災，使用滅火器；撲救液體物品火災，使用滅火器、沙土、濕的棉被等，不可用水。
8、不得組織幼兒滅火。
9、及時報告主管單位領導。
二、防食物中毒預案
（一）、成立防食物中毒領導小組，落實各人員職責。
1、成立由園長、分管副園長、保健員、食品采購員、各班班主任、組成的領導小組。
2、各班教師、保健員協助醫療人員負責救護工作。
3、食堂班長負責保存好食物留樣。
（二）、日常工作要求
1、食品原材料要到信譽好的正規廠家或商家購買，要填寫好購買人員和供貨單位、供貨人簽字的供貨單。除調料外，所有食品全部由食堂加工制作，不購買現成的食品。
2、掌握好食品原材料庫存量及存放時間，妥善管理，不得出現發霉變質現象。倉庫內要做好滅鼠工作。
3、原材料的貯存要分類、分架、離墻、離地。食品的存放、加工、分發要生熟分開。
4、食堂不得給幼兒加工涼拌菜和進半成品熟菜。
5、已加工完的飯菜盛桶后要及時加蓋、離地，做好防蠅防塵工作。
6、飯菜按量制作與分發，不得存放剩飯菜。
7、飯菜實行24小時留樣并做好詳細記錄。
8、非食堂人員嚴禁進入食堂。
9、各班教師加強對幼兒的觀察，及時發現異常現象。
（三）、事故應急處理
1、就餐后，當幼兒出現嘔吐、腹瀉等現象時，帶班教師要立即向園長匯報，并將幼兒送往就近醫院。
2、食堂人員負責保留好飯樣及餐具，并送往衛生防疫部門進行檢驗。期間嚴禁無關人員進入食堂。
3、組織由副園長、保健員、班主任教師組成的陪護隊伍，具體負責陪護事宜。
4、穩定幼兒情緒，做好家長工作，保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。
5、及時向區教體局及當地衛生防疫部門報告有關處理情況。
三、突發事件應急預案
（一）、成立突發事件領導小組，落實各人員職責
1、成立由園長、分管副園長、保健員、各年級組長、各班班主任、保衛人員組成的領導小組。
2、按照各自的分工進行工作。
（二）、日常工作要求
1、領導小組要定期檢查，發現安全隱患及時處理。
2、幼兒入園、離園時，保衛人員要在大門口迎送，幼兒入園、離園后及時關閉大門，防止無關人員進入幼兒園。
3、幼兒園大門保持上鎖關閉狀態，有外人進入時，必須查明身份，做好記錄后方可入內。
（三）、事件應急處理
1、突發事件當事人立刻通過電話報告園長。
2、園長、班主任、保健員等相關人員迅速趕到現場，按照職責進行工作；外來因素造成的突發事件要報告主辦單位領導。
3、如發生意外事故，保健員、教師簡單處理后速送醫院；如是外來人員造成的事故，當班人員迅速撥打110報警。4、緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全。
5、在等待救援的同時，嚴格控制閑雜人員和家長進入幼兒園，避免出現混亂狀態。
四、傳染病突發應急預案
（一）、發現病例或凝視病例應立即送醫院檢查治病，第一時間內做好逐級上報工作。
（二）、做好傳染病幼兒所在班的隔離工作。
1、隔離班幼兒的生活應單獨進行。
2、隔離班幼兒的用品按規定比例分開消毒。
3、隔離班幼兒的餐具消毒時間翻倍。
（三）、加強全園的消毒工作。
1、每天開窗通風，保持室內空氣流通。
2、幼兒的玩具每周用三氯消毒水消毒，不能用水的在陽光下暴曬。
20*年是醫院深化改革的關鍵年，今年來，我們緊緊圍繞醫院年初制定的總體目標，堅持“以人為本”的科學發展觀，圍繞“以病人為中心，以提高醫療服務質量”醫院管理年工作主題，堅持把追求社會效益，維護群眾利益，構建和諧醫患關系放在第一位，積極探索建立科學管理的長效機制，保障醫院可持續發展，全方位提升了醫院的醫療質量。作為分管醫療工作的業務院長，現將半年來所做的工作向仁濟公司領導及院領導匯報如下：
一、上半年工作回顧
（一）、落實醫院管理年活動有關工作
醫院管理年活動，本人作為領導小組成員之一，兼醫院管理年辦公室主任，根據***省及***市《醫院管理年活動考核細則的通知》精神，對醫院管理年活動的內容任務進行了分解，制定了本院《醫院管理年活動方案》、《醫院管理年活動工作計劃》及本院《醫院管理年活動考核細則》，其中對質量與安全要求相關質量指標等方面的內容，正在組織實施過程中。
（二）、醫療管理工作
1、不斷完善和落實醫療工作制度
修證完善了我院醫療工作制度已匯編冊，待校對后即可發致本院醫務人員，本制度涵蓋了各項關鍵性醫療制度及常用醫療工作制度、醫療事故、糾紛防范和處理預案、突發性公共衛生事件應處理預案以及本院抗感染藥物應用實施細則等。同時，對關鍵性醫療制度強化了環節管理，把每周一次的定期檢查與不定期檢查相結合，統一了全院關鍵性
醫療制度落實過程中八個登記本，規范了記錄的要求，使醫院的各項制度的落實正在向規范化方面進行，并取得了一定的成效。
2、強化基礎質量管理，提高醫務人員整體素質
全面提升全院醫務人員的“三基”水平是強化基礎質量的關鍵之一，今年則重抓了學習，抓學習首先要抓學風，與學習制度的落實，尤其要側重醫務人員實際工作水平的提高與應急能力的綜合素質的提高；第二是抓學習制度的落實，規定每周二為醫院業務學習日；第三是抓學習的內容，包括相關法律法規、技術操作常規、各規章制度及規范以及專業相關的專業理論及醫學進展；第四是抓學習的方法，包括全院性及科室業務講座、病例討論、遠程教育、外出參加學術活動，選送上級醫院進修及短期培訓，在人員緊缺的情況下克服困難，選派了數十名醫務人員去上級醫院進修與短期培訓，針對我院的現狀，尤其側重了高級職稱人員的繼續再教育問題；第五是以考促學，注重考試的實用性，以及考試的深度與廣度。強化“三基三嚴”訓練，對全院45周歲以下在職在編的醫技人員舉行三基考試2次，參考人數達268人，在參考人員中隨機抽考83人再次考試，兩次成績均達良好。
3、抓病歷處方質量的提高。
上半年召開病案管理委員會議3次，就如何提高我院病歷書寫質量進行討論，同時對各科的歸檔病歷、處方質量評審結果進行展評，及時總結梳理，剖析存在問題，及時反饋，要求各科室限期整改，并組織復查整改情況。除了院內每月組織對病歷、處方進行自查外，上半年共抽取315份歸檔病歷在自查的基礎上，送到****人民醫院評審。在共計315份送審病歷中，甲級病歷284份，乙級病歷28份，未定級病歷1份，丙級病歷2份，甲級率達90%。對丙級病歷的個人給予了嚴肅處理：1、待崗兩個月處分；2、扣發人民幣1000元；3、全院通報批評。同時，當事人所在科室扣季度績效考核分5分。對質量差的病歷和處方以《醫療通報》等形式在院內公開曝光，起到了一定的警示和促進作用。
上半年我們進行了我院處方的重新認定工作，確定了具有處方權的218名醫生，落實了衛生部《處方管理辦法（試行）》，在全院組織醫務人、藥劑人員學了《處方管理辦法》的要求，采取了落實措施，4月1日正式起用新處方。在提高病
歷、處方質量方面還采取了以下措施①增加了抽取歸檔病歷的樣本量；②檢查現住院病歷每周一次，所查病區包括所有的現住院病歷；③由往年一查了知到今年文字通報科主任，到目前在檢查的第二天，直接由醫務科在科室晨會上進行通報，對存在的問題形成文字資料，每一位醫生人手一份；④處方質量檢查由往年每季一次改進到每月一次，到目前的每月檢查三次；⑤在要求上一定按規范嚴格執行，不允許檢查人員有老好人思想。強化了檢查過程中的嚴肅性、嚴謹性、規范性，強調了檢查的質量，通過采取以上措施目前盡管我們的病歷處方質量還存在一定的問題，但總體已有明顯提高。
4、規范管理，堅持合理檢查、合理用藥、因病施治。
為進一步強化“以病人為中心”的服務觀念，糾正行業不正之風，減輕病員不合理負擔，根據省衛生廳《關于進一步規范醫療服務行為糾正不正之風的通知》（*衛辦[2004]**號）和省衛生廳、省財政廳《關于印發控制醫療*機構藥品收入比例的實施意見的通知》精神，制定了****人民醫院科室藥占比控制指標。今年以抓抗菌藥物使用為突破口，努力降低藥品收入占業務總收入的比例。出臺門診病人處方最高限額，制定了我院《抗菌藥物臨床應用指導原則》，目前，我院絕大部分科室已執行抗菌素分級使用原則，目前對少數未執行科室近期已采取相關措施。
5、不斷提高醫務人員的醫療安全意識及防范措施。
上半年組織全院人員進一步學習《醫療事故處理條例》、《執業醫師法》、《處方管理辦法》等相關法律法規，增強法制意識和醫療安全意識，加強工作責任心，規范各項診療行為。加強醫療質量督查，每周組織一次醫療安全檢查。召開全院醫生會議5次；組織相關法律法規知識考試1次；組織“病歷規范化書寫與醫療事故防范”專題講座1次，進一步提高全體醫護人員對病歷重要性的認識，就如何從法律的角度認識病歷書寫的重要性，如何使病歷書寫適應當前形勢的需要開展討論；邀請*****市衛生
局有關專家分別作“醫療安全與醫療糾紛的防范”、“醫療事故的確認與法律責任”專題講座，布置各科室就如何防范醫療糾紛、事故的發生開展討論，排查引發糾紛、事故的隱患，制訂整改措施，在中層干部會上交流，同時形成書面材料上報；全面加強基礎質量、環節質量、終末質量的管理和控制，加強對高危人群、高危科室、高危時段的安全督查力度，每季度按醫院績效考核要求提供考核數據；組織相關手術科室學習《江蘇省手術分級管理規范》（試行），進一步完善手術審批備案登記制度，并進行了手術審批備案專項檢查。下發衛生部《醫師外出會診管理暫行規定》，并組織學習，從7月1日起對會診進行規范管理；進一步規范各種同意書的書寫，督促臨床衛技人員認真履行告知義務。從整體上講上半年醫療糾紛發生率較往年有所下降。
6、注重學科建設，增強醫院發展后勁
現代醫學的高速發展，學科專業分工既向精細化深入，也
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向高度綜合發展，傳統的學科專業不斷分化，融合與重新組合，使醫療單位在醫療、教學、科研工作中跨學科、跨部門的技術問題也越來越多加強，因此，加強學科建設是醫院管理的重要課題。今年醫院確定了六個培養發展重點建設學科，根據學科發展的需要，上半年先后兩次召開了重點學科帶頭人專題會議兩次，組織學習《醫院學科建設要求》，各學科制定學科發展規劃，4月份開始按計劃逐步實施，期間，我們先后成立了兒童哮喘診療中心、泌尿疾病診療中心和膽道疾病診療中心。消化內科今年已開展多項新技術新項目，心血管疾病診療中心因設備因素還未正式掛牌，但其基礎工作已在開展，并意向與****聯合組建心血管疾病診療中心，通過加強重點學科建設達到出人才、出成果、出品牌，發揮良好的社會效益與經濟效益，并帶動其他學科發展的作用。
7、制定醫療質量管理方案與考核細則
上半年根據醫療質量管理要求及醫院績效工資考核細則要求，制定《醫療質量控制方案》、《病區醫療質量考核標準》、《門診醫療質量考核標準》、《急診急救質量考核標準》、《藥劑科質量考核標準》、《外科管理工作要點》等。
8、其他工作
①年初***市衛生局2004年年終檢查工作，計劃生育執業資格檢查，愛嬰醫院檢查；②綜合病區開設工作，疼痛門診開設工作；③協助新出臺績效工資發放；④年初兩院合并醫生配備與調整工作；⑤協助全員競聘上崗工作；⑥主持制定EMSS（緊急醫療救援體系）建設方案（待討論實施）；⑦業務工作與手術；⑧主持重危病人搶救與突發成批傷員的救治。
（三）、防保工作
1、傳染病管理
會同防保科對全院醫護人員分期分批進行了流腦防治知識培訓和霍亂防治知識培訓以及相關工作的落實。
督查本部和分院傳染病疫情報告情況。傳染病總登記本和肺結核轉診登記本完善情況。
2、健康教育
在“4.7世界衛生日”、“5.31世界無煙日”、“6.6愛眼日”分別組織醫務人員進行健康教育知識宣教3次，上街、赴義診3次，累計接受義診、健康咨詢560余人次。按創衛要求整理了近幾年健康
教育資料，并對分院集中培訓。
（四）、藥劑管理
1、進一步強化服務意識，樹立良好窗口服務形象，堅持站立收方服務。
2、狠抓藥品質量，堅持藥品質量“三把關”制度，即驗收、領藥、發藥三把關，未發生假劣藥品事件。
3、堅持雙人復核調配制度，上半年未有差錯事故發生。
4、召開全科人員會議，狠剎購銷領域不正之風。嚴禁藥劑人員參與藥品供應商的任何經營活動。門診處方雙人統計裝訂，嚴禁統方。
5、積極籌備市藥監局、市衛生局關于創建星級藥房工作并順利通過了市藥監局的初驗。
6、完成了制劑室的凈化設計、裝修和凈化室的凈化監測及制劑室換證前的前期準備工作。
7、積極配合*****藥品統一招標配送工作，協調處理配送過程中的相關事宜。
（五）、醫保工作
1、組織學習有關法律法規，重申了醫保病人的具體要求，抽查了280余份醫保病歷，則重檢查合理檢查合理用藥的情況。
2、針對醫保工作存在的問題，如：用藥檔次高，用藥數量偏大，部分用藥不合理或無指征，出院帶藥超劑量，住院時間較長，用藥無醫囑等問題，分別在中層干部會議及全院醫生會議上進行了傳達，加強了督查的頻率與力度，目前，以上現象已得到有效控制，1-7月份醫保費用已全部結算。
二、存在問題與改進措施
由于本人既是一個領導又是一個醫生，因此常常難以正確擺正管理與業務和關系，在某種程度上由于手術等因素影響管理工作，又由于我院以往在管理上嚴重缺乏一整套的管理方案與制度及考核細則。今年上半年看書動筆制定軟件資料較多，因此在某些問題的落實上還沒有完全到位，也由于歷史的原因在過去的管理上“欠債”較多，面對一大堆
問題，有時難免有畏難情緒，工作的力度還不夠大，今后要注意改進以下方面的工作：
治療血癌女兒傾家蕩產
2003年12月4日，在大石橋市興隆大市場星光服裝店料理生意的金玲忽然感到嚴重發燒，便回家休息。在當地醫生一連幾天的治療都不見效的情況下，她便來到市第一醫院檢查治療。
當時剛滿19歲的金玲，萬萬沒有想到的是，一個更可怕的事情還在等待著她。市第一醫院驗血的結果表明，金玲血小板的指數僅為4000，而正常人血小板指數應為10萬－30萬。醫生以為數據有誤，便重新再做檢驗，而血常規報告單再次顯示，檢驗結果準確無誤！醫生說：“從理論上講，這個檢驗結果是白血病的最顯著的特征，這個指數可能會造成致命的腦出血……你們還是去省城吧。”
第二天，金玲在父母帶領下來到沈陽中國醫大第一醫院血液科。兩天后，這位少女被無情地診斷為“粒細胞急性白血病”。此時，金玲已經感到頭痛頭暈，經過醫生骨髓穿刺檢查結果，已經斷定金玲出現了輕微的腦出血。于是，金玲馬上被送進了搶救室……醫生對她的父母金文喜、鄒曉梅說：“患者隨時都有生命危險，你們要做出最壞的打算……”
金文喜、鄒曉梅一邊守望著緊張的搶救，一邊還要竭盡全力地回大石橋家里張羅錢，他們取來了多年積攢的2萬多元的積蓄，又四處借錢， 7天的緊張搶救他們回家借錢5次。金玲在昏迷整整7天后漸漸地蘇醒，女兒死里逃生，讓父母喜極而泣。
在病情基本穩定之后，全家的經濟已經是山窮水盡。半個月后，因父母再也無力借到錢了，金玲只好出院回家一邊休養，一邊做簡單的用藥治療。
雖然病情暫時被控制住了，但隨時都有可能惡化。在這種情況下，爸爸媽媽將興隆大市場的星光服裝店賣掉，換來了1萬8千元錢來給女兒做化療。但化療就像吞錢的獅子大口，七八天的時間1萬8千元被迅速花光……
金玲無奈地再次回到家里。
這時家族里所有人都發動起來，為治療她的病而四處想辦法借款。他們親戚找親戚，一點一點地籌錢。但幾個親戚的援助比起金玲的醫療費用來，還是杯水車薪。
巨大的債務壓在了這對父母的肩頭。他們知道，一旦斷了錢，女兒的化療根本就無法維持，她的生命也就沒有希望了。2004年7月，在四處借款無門的情況下，他們先是變賣家具電器，后來又賣掉房子，一家三口擠在爺爺家一個農村小院。
但金玲的病情依舊未見轉機。
三百“祥子”奔走呼救
隨著化療的消費，眼看著賣房子的錢就要花光了，為了繼續給女兒治病，金文喜買來一輛舊的三輪掙錢。
每天，他早晨5點多就起來，晚上10點多才回來。為了多賺一點錢，每天他都是盡可能地早走晚回，沉重的生活重壓使他過早地彎下了腰。
一天早晨，滿腹心事的金文喜拉著兩個客人從郊外趕往市區，經過一個十字路口的時候，和迎面駛來的一輛轎車相撞，金文喜腿部受傷，當即昏迷過去。三個人很快被送往醫院搶救，很快金文喜蘇醒過來，他的第一句話就說：“醫生，兩個乘客怎么樣？”醫生說：“他們只是輕傷。”
身邊是兩個受傷的乘客，家中又有絕癥的女兒，金文喜怎么能住得下醫院啊。他安頓好兩位乘客，然后就迫不及待地主動找到交警隊，事故組的李卓榮是個年輕的交警，很認真地對他說：“這起事故你負有主要的責任。”金文喜一聽，當即服從：“該我負責的我一定負責。”而在幾天之后的調查中，李卓榮和受傷乘客以及轎車單位――群益集團領導才知道了金文喜家里的不幸。金文喜厚道的為人和為女兒賣房救命并賣命般掙錢的事跡深深地感動了李卓榮，在他的積極工作下，金文喜得到了大家的諒解，群益集團表示愿意為此次事故承擔責任，同時兩位受傷乘客也很快出院。
這件事立即在金文喜的同行們當中傳誦開來。很多人說：“難怪這個人天天起早貪黑地拼命拉活，原來是家里出了這么大的事兒，他卻從來不對你提起啊！”“這個人是個講情誼的漢子。不求人，有志氣。”于是大家都自發地為他捐一點款，表達一下他們的心意。
三輪車夫也許是掙錢最不容易的下層人物了，這些“現代祥子”每掙出一元錢都要付出很大的艱辛和勞累。但他們卻堅持為金文喜這位不幸的同行捐款。他們有的捐10元，有的捐5元，有的捐2元……但金文喜都一一地回絕了。
這時，幾十個“祥子”七嘴八舌地議論開了：“是個漢子！”“這人讓人佩服啊！”“可惜好人沒好報，竟攤上這樣糟心的事。”于是有人說：我們商量一下看怎么才能幫一幫他……
有個叫“趙大胖”的車夫說：“我們找一找政府部門說一說他家的事，讓他們給照顧一下。”于是他們便找到了民政局，局里的同志說：“這種情況很多，實在是照顧不過來，充其量也只能是適當考慮。”
后來他們又商量各自向親友們替金文喜這個車夫借點錢，但想來想去這些社會的下層有的是窮親戚，便又否定了。這時人稱“胡大馬棒”的車夫說：“我有個辦法，這個辦法想了一天了，大家看行不行，在我們的車上寫上為他女兒的求救，我們的三輪車上都帖上這種小廣告，上面寫上金家人的電話，每拉上人我們就給他講這個事，讓他們自愿幫助金家人，同時我們在街上走來走去，一定引起方方面面的人們的注意，沒準就有人幫助金家人……”
這個建議立即得到了大家的積極響應，于是他們量好了廣告標語的尺寸，集資到美術社做了紅色搶眼的廣告標語：“呼救：各界人士請獻愛心,幫助20歲少女早日脫離白血病魔。呼救人:鄒曉梅、金文喜，電話：527550413514178419。”……一個個呼救標語很快貼在每一個三輪車的后面，幾乎是一夜之間，大石橋市308輛三輪全部包裝上了這特別的、格外顯眼的廣告標語……
愛心在整座城市涌動
從2004年10月起，一個個“愛心呼救”的三輪車在大石橋市的街頭帶著一顆顆真摯的情意往復穿梭著，那一張張紅色的呼救廣告標語就像一點點愛心的火種一樣，開始遍灑這座小城。漸漸地，這車流中的點點紅色也點燃起了人們心里的善良之火。為此，不少搭車的人都要免不了向車夫們問起金家的故事，即使是路邊行人，也有不少駐足下來，向車夫詢問一下事情的原委……
很快，金家的親情故事在這個小小的城市中傳開來。不少人將電話打給了金文喜、鄒曉梅夫妻，他們在了解事情的情況后，深深為這對親情濃厚的父母和那位真摯的殘疾堂兄所感動，于是他們有的開始進行力所能及的捐款，有的則特意來家里看望他們，并鼓勵金玲堅定信念、戰勝病魔……
一對退休教師夫妻在乘坐三輪的時候，與車夫聊起了金家的情況后，當即改變路線，讓三輪車直接將他們拉到郊外的金家，在那間窄小的房間里，他們看到了正躺在床上的少女金玲。他們為金玲留下了1200元，并說：“孩子，你會好起來的。老天一定會保佑你。”
一位60多歲的老軍人坐三輪車得知金家的事情后也特意來到這里，將一些補血和營養藥送過來，同時還向金玲介紹了一起治療血液病的偏方。
兩位市重點高中的教師給她送來了蒙族的土藥方，同時還為她捐款500元。
腰屯村的村支部書記曹淑敏一天進市區的時候，偶然看到了三輪上的呼救廣告，回到村之后便動員大家捐款，她說：“我們省下一點錢，興許就能成全一家好人……”在她捐款200元后，200多位村民紛紛捐款共計6802元。
郊區的和平村的幾位村干部也在三輪車上得知了金家的不幸，并動員村民捐款2026元。市公安局長也為金家捐款500元。
大石橋市永壯集團董事長劉烈壯通過秘書在得知三輪車愛心呼救后，派人給金家送去了2000元錢。
遼寧新型耐火材料集團董事長董波在一次外出時，在自己的轎車里發現了這被紅色愛心廣告裝點的一輛輛格外奪目的三輪車，便讓人打聽了事情的原委。幾天后，董波為金家送去了一萬元捐款。
11月3日，大石橋市國稅局辦公室主任劉連去親戚家辦事，搭上了一輛三輪。沒等他問，車夫就給他講起了金家的事情。上班后，他將這個事情匯報給了局長劉立群，劉局長當即決定讓劉連主任去金家了解情況……回來后，劉主任含淚向局長做了如實匯報，劉局長在與班子研究后，立即捐助金家一萬三千元。看到這大筆的捐款，金家夫妻和女兒感動得哭了……
為了貫徹落實《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知》（〔**〕13號）和《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作意見》（〔**〕52號）精神，指導企業編制安全生產事故應急預案，完善安全生產事故應急預案體系，實現**年底各級各類生產經營單位完成應急預案編制的工作目標，國家安全生產應急救援指揮中心和北京市安全生產監督管理局共同組織編寫了《小型企業應急預案編制范本》。本范本是在北京市試點企業應急預案基礎上，按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》基本要求進行必要修改形成，旨在為小型企業編制和修訂應急預案提供參照范本，指導小型企業應急管理人員編制和修訂應急預案。
小型企業數量多，涉及的行業門類廣，是我國經濟、社會的重要組成部分。由于部分行業管理弱化，小型企業安全管理基礎比較薄弱，在應急管理方面受規模和資源上的限制，各種傷亡事故多發，特別在工礦商貿企業事故所占比例越來越突出。因此，重點加強小型企業安全管理工作，提高企業應急管理水平非常必要。多數小型企業管理人員身兼數職，職能部門也肩負著多項職責，小型企業在編制應急預案時也不能完全按照大型企業的模式來編制，應當更加注重預案的簡潔性和實用性。小型企業在編制應急預案時要立足于本企業的風險隱患特點，在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、事故發生的可能性、事故后果以及影響嚴重程度的基礎上進行。小型企業應強化現場應急處置方案的編制工作，重視關鍵環節、重點崗位、重要目標應急預案的制定，加強應急預案培訓和演練，提高企業管理及從業人員的危機意識、現場處置和防災避險、自救互救的能力。
本范本在編寫過程中得到了北京科技大學的大力支持，蔣仲安教授、時訓先博士等人在本書編寫過程中做了大量工作，在此表示感謝。由于時間緊以及小型企業涉及的行業門類多，范本只收錄編寫了部分行業企業的應急預案，其他小型企業在編制應急預案時，可在參考范本基礎上并緊密結合本企業自身的實際進行編寫。
目錄
一、精細化工公司生產安全事故應急預案1
二、液化氣站生產安全事故應急預案6
三、加油站火災事故應急預案12
四、石灰礦生產安全事故應急預案19
五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案26
六、服裝加工公司火災事故應急預案30
七、建筑工程項目部施工現場安全事故應急預案33
八、水務公司生產安全事故應急預案47
九、游樂園安全事故應急預案55
十、上網服務公司火災事故應急預案63
十一、商場消防安全事故應急預案67
十二、賓館火災事故應急預案71
十三、高層寫字樓火災事故應急預案81
一、精細化工公司生產安全事故應急預案
1編制目的
為防止重大生產安全事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身和公司財產安全，本著預防與應急并重的原則，制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
某精細化工公司位于北京市××××××。公司占地面積約2008平方米，其中庫房面積約458.73平方米，現有職工13人。主要生產經營電泳漆、濃縮液、穩定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。
2.2危險性分析
本公司生產經營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產和庫存的原料、產品與高熱源、強氧化劑等接觸，易發生火災爆炸。
3應急組織機構與職責
公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。
3.1指揮部組成人員和職責
總指揮：總經理
副總指揮：安全主管
成員：其他相關管理人員
總經理不在的情況下由安全主管進行現場指揮。
指揮部主要職責：
（1）組織制定本單位安全生產規章制度；
（2）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；
（4）組織制定并實施安全事故應急預案；
（5）負責現場急救的指揮工作；
（6）及時、準確報告生產安全事故。
3.2工作組組成成員和職責
滅火組：負責消防、搶險。
成員：（略）。
救護組：負責現場醫療、救護。
成員：（略）。
警戒組：負責治安、交通管理。
成員：（略）。
通訊聯絡組：負責通訊、供應、后勤。
成員：（略）。
運輸組：負責運送傷員
成員：（略）。
4預防與預警
4.1事故預防措施
（1）建立健全各種規章制度，落實安全生產責任；
（2）定期進行安全檢查，強化安全生產教育；
（3）車間、庫房加強通風、完善避雷設施；
（4）采用便捷有效的消防、治安報警措施；
（5）保證消防設備、設施、器材的有效使用。
4.2報警與通訊
公司將用于個體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；
應急電話：
火警：119
匪警：110
醫療急救：120
區環保局：81516124
5應急響應
5.1滅火處置方案
（1）發現火情，現場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告；
（2）滅火組按照應急處置程序采用適當的消防器材進行撲救；
（3）總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮（總指揮不在現場由副總指揮負責指揮）；
（4）警戒組依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別，劃定危險區，對事故現場周邊區域進行隔離和交通疏導；
（5）救護組進行現場救護，如有需要立即將傷員送至醫院；
（6）通訊組視火情撥打“119”報警求救，并到明顯位置引導消防車；
（7）撲救人員要注意人身安全。
5.2泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：
5.2.1泄漏源控制
（1）生產過程中可通過關閉有關閥門、停止作業或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術手段堵住漏處；
（2）包裝桶發生泄漏，應迅速將包裝桶移至安全區域，并更換。
5.2.2泄漏物處理
（1）少量泄漏用不可燃的吸收物質包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；
（2）大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：；
1）立即報警：通訊組及時向環保、公安、衛生等部門報告和報警；
2）現場處置：在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發展，并將傷員救出危險區，組織群眾撤離，消除事故隱患；
3）緊急疏散；警戒組建立警戒區，將與事故無關的人員疏散到安全地點；
4）現場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發生繼發性損害；
5）配合有關部門的相關工作。
（3）泄漏處理時注意事項：
1）進入現場人員必須配備必要的個人防護器具；
2）嚴禁攜帶火種進入現場；
3）應急處理時不要單獨行動。
5.3化學品灼傷處置方案
5.3.1化學性皮膚燒傷
（1）立即移離現場，迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等；
（2）立即用大量清水或自來水沖洗創面10～15分鐘；
（3）新鮮創面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；
（4）視燒傷情況送醫院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現場及時處理。
5.3.2化學性眼燒傷
（1）迅速在現場用流動清水沖洗；
（2）沖洗時眼皮一定要掰開；
（3）如無沖洗設備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉動眼球洗滌。
5.4中毒處置方案
（1）發生急性中毒應立即將中毒者送醫院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等；
（2）若不能立即到達醫院，可采取現場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現場，向上風向轉移至新鮮空氣處，松開患者衣領和褲帶；口服中毒者，應立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附則
（1）定期組織安全生產培訓，熟悉各種應急處置技術；
（2）定期組織應急處置技術演練，應急預案綜合演練每半年不少于1次。
7附件
（略）
二、液化氣站生產安全事故應急預案
1編制目的
為預防事故發生，規范企業安全生產應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產損失，制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
公司名稱：某液化氣站。
部門地址：北京市×××××，占地面積：9996m2。
固定資產：220萬元，公司人數：20人。
物質名稱：液化石油氣，年均充裝量3000噸。
最大儲存量：200噸，日均充裝量：7噸（400瓶）。
設備設施：有100m3儲罐4個，20m3儲罐1個，
管線370米，各類閥門22個。
生產工藝流程：液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝出站
儲罐位置圖（略），充裝區位置圖（略）。
2.2危險性分析
2.2.1液化石油氣的理化特性
（1）液化石油氣組成：
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類，而一般經過處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
（2）理化特性
液化石油氣常壓下為氣態，具有氣體性質，經過降溫和加壓處理后成為液態，密度增大。閃點為-74℃，引燃溫度為426～537℃，爆炸極限為5%～9.65%。液態的液化氣揮發性較強，有液態揮發成氣體時，其體積擴大250～300倍，其熱值大，最高燃燒溫度可達1900℃，體積膨脹系數約為水的10～16倍，相對密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。
2.2.2危險源及危害
液化氣站存在的主要危險源及危害為：
表1危險源及危害表
生產工藝流程：液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝氣瓶發放
危險源危害
（1）儲罐、設施、輸送氣管、各類閥門、連接法蘭等出現破裂、損壞、液化石油氣泄漏。氣體泄漏擴散與空氣形成爆炸性混合物，遇明火燃燒爆炸，造成人員傷亡、財產損失、環境破壞。
（2）設備、設施操作和維護維修時，違章作業。
（3）雷電侵害。
3應急組織機構與職責
3.1指揮部組成人員和職責
成立事故應急指揮部和相應的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯絡員組成。總指揮由總經理擔任。
指揮部主要職責：
（1）組織制定本單位安全生產規章制度；
（2）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；
（4）組織制定并實施安全事故應急預案；
（5）負責現場急救的指揮工作；
（6）及時、如實報告生產安全事故。
總指揮：負責應急救援指揮工作，搶險救援命令，對特殊情況進行緊急決斷，協調副總指揮工作內容，向上級領導匯報事故及處理情況。
副總指揮一：負責協助總指揮作好搶險現場救災工作的緊急組織，具體負責搶險隊的指揮，向總指揮匯報情況，落實總指揮的搶險命令。
副總指揮二：負責指揮技術人員，對搶險、搶修作業根據技術規范和工藝情況，提供準確可行的搶險方案，并隨時向總指揮匯報情況。負責義務消防經警人員的安排和現場保衛及周邊警戒的工作，布置善后的現場保護，維護工作秩序，防止意外破壞情況發生。
副總指揮三：負責組織運輸搶險隊，準備好人員和車輛，隨時準備按指揮命令行動。負責預備隊的組織及材料，膳食等后勤保障，隨時準備被充搶險隊伍。
聯絡員：負責搶修隊的組織及現場搶救、指揮，隨時向安全、生產副指揮匯報。負責按指揮部命令進行上、下級的聯系和各搶險隊間的聯系，做好搶險工作記錄。協助檢查預案執行情況，根據現場技術人員的意見，隨時向指揮部匯報。接等有關部門人員的詢問。
3.2搶險組職責
（1）消防隊聽到報警后，立即到達著火地點，迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動聽指揮，隨時向指揮人員匯報滅火情況，注意現場保護。
（2）搶修隊在聽到報警后，按照《搶險隊安全管理規定》有關條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設備及管線的搶修。一組負責搶修破損的管線或截門：二組負責泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等；三組負責將搶修專用工具運到現場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全，及時向指揮人員匯報情況。其他無關人員一律不得在現場停留觀看。
（3）運輸隊在報警后要迅速按預定集合待命，接到指揮部命令后，立即投入搶救人員及財產的運輸。隨時向指揮人員匯報情況，做好待命搶險準備。
（4）后期組在報警后，組織預備隊在指定地點待命，同時為搶險隊做好材料、膳食和醫療等各項準備工作，做好搶險準備（預備隊）。
（5）保衛組聽到報警后按保衛預案到達指定地點負責警戒。當發生液化石油氣大量泄漏時，應隨時監測濃度及其范圍，根據擴散情況布置警戒，并通知附近機關團體禁止用電、用火切斷交通等。
4預防與預警
對所轄區的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設施設立符合政府令和行業規范的監測控措施，嚴格執行安全檢查、維護保養制度。對泄漏區域實施不間斷進行定點與不定點的檢測，隨時掌握泄漏區域濃度和擴散范圍，恰當地劃定警戒區，警戒區內禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準使用手機和對講機。
針對各種可能發生的油氣泄漏事故，建立預測預警機制，進行風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
5應急響應
5.1事故報警
（1）發生油氣泄漏事故時，第一發現人立即就近按下火警按鈕報警，然后再向消防值班人員說明事故情況，目前應急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
（2）消防值班人員根據事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應撥打119，請求外援。
（3）報完火警后，消防值班人員立即通過電話向應急救援領導小組組長報告事故情況。報完警后，消防值班人員指揮有關人員到路口迎車，指引事故地點。
（4）事故應急指揮部接到報警電話后，立即通知事故應急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現場。
5.2處理措施
（1）報警（119、120等），并視泄漏量情況及時報告政府有關部門。
（2）建立警戒區。在指定范圍內實行全面。劃出警戒線，設立明顯標志，以各種方式和手段通知警戒區內和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關人員進入警戒區。
（3）消除所有火種。立即在警戒區內停電、停火，滅絕一切可能引發火災和爆炸的火種。進入危險區前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產生火花，作業時設備應確保接地。
（4）控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
（5）導流泄壓。若各流程管線完好，可通過出液管線、排污管線，將液態導入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
（6）罐體掩護。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射，以降低溫度和可燃氣體的濃度。
（7）控制蒸氣云。用中倍數泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發，用噴霧水（或強制通風）轉移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全地方擴散掉。
（8）現場監測。隨時用可燃氣體檢測儀監視檢測警戒區內的氣體濃度，人員隨時做好撤離準備。
注意事項：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風系統和密閉性空間擴散；隔離警戒區直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。
6應急結束
事故得到控制，事故再次發生得隱患消除后，應急結束后。消防工作辦公室負責對事故進行總結，對值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。
按照有關規定，有公司向地方政府有關部門上報。
7應急物資與裝備保障
7.1通訊與信息保障
消防工作辦公室實行24小時值班；經理、副經理及有關部門的負責人和關鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。
7.2物資保障
按照有關規定儲備應急救援物資，建立應急物資動態管理臺帳，保障應急救援物質管用有效。
7.3應急隊伍保障
消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練，針對模擬事故進行應急演練，并加強救援和管理人員的培訓，建立定期演練制度，實戰性的綜合應急演練每年不少于1次，確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。
與臨近消防隊，定期開展各專業聯防活動，需要時通過消防值班室電話聯系，充分發揮聯防力量。
8附則
8.1培訓和演練
每月對所有職工進行1次安全生產應急管理培訓，熟悉應急預案和所有消防設施，明確自己的工作職責。
8.2預案修訂
根據場所變化和演練評估結果，定期對預案進行修訂，并組織學習。
9附件
（略）
三、加油站火災事故應急預案
1編制目的
為預防事故發生，規范右安門加油站應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產損失，制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
某加油站位于北京市××××××，現有從業人員22名，安全生產管理人員3名。加油站主要經營：車用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、車輛清洗和便利店銷售（昆侖系列油、日用百貨、飲料、雜志、煙草、車輛養護用品等）。加油站24小時營業，共分三個班，實行兩班倒工作，每天高峰時間全勤上崗，低谷時間輪流休息，實行彈性工作綜合計算工時工作制。
2.2危險性分析
根據加油站基本情況和現場布局，經營過程中可能出現的危險目標及對危險目標的評估如下：
油品的性質：加油站主要對社會車輛提供車用燃料油，即各種汽油、柴油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發、易滲漏、易產生靜電和具有一定毒性的液體物質。
油品的危險性：其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱易引起燃燒、爆炸。
危害程度的范圍：以加油站為中心，50m為半徑的建筑物、設備及人員有受到危害的可能。
對建筑物設備危害程度的預測：汽油、柴油一旦著火，具有爆炸后的燃燒可能，燃燒中又有爆炸的特點，并且伴有較強的震蕩、沖擊波和同時散發大量的熱量。汽油造成的火災具有強烈的突發性，高熱輻射性及燃爆轉換發生的特點。對建筑物、設備有較大的破壞力。
對人員危害程度的預測：一旦發生泄漏或爆炸，人員會導致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴重燒傷及生命危險。
主要危險部位是：加油現場、卸油作業區、配電室、變電柜。
可能發生火災種類有：加油站火災、爆炸；車輛火災；電氣火災。
3應急組織機構與職責
加油站經理負責現場的總體協調指揮。
加油站安全計量員負責拉閘斷電。
加油站核算員負責通訊、報警聯絡。
加油站加油班長負責現場組織人員撲救或施救。
加油站當班員工負責執行現場指揮的調配，完成交辦的任務。
4預防與預警
工作人員發現險情，經過加油站當班班長以上任意一名管理人員確認險情后，即啟動應急處置程序。
加油站經理（或值班經理）應當根據現場情況和事態的發展，命令通訊組向不同級別的上級領導報告。
同時撥打火警電話119，并通知豐臺區縣應急指揮中心。
如果事態擴大，情況緊急，要及時與周邊企業、附近居民小區街道辦事處聯絡，告知加油站出現的緊急情況，請求配合疏散及救援。
報警時應講清以下內容：
（1）著火單位名稱、詳細地址；
（2）著火部位、著火物質、火情大小；
（3）報警人姓名、報警電話號碼；
5應急響應
5.1加油機火災處置方案
（1）站經理得到加油機起火報告后，迅速啟動應急預案。
（2）計量員立即到配電室切斷電源，然后加入滅火隊伍。
（3）加油班長帶領加油員馬上攜帶滅火器沖向起火地點，消滅加油機火情。
（4）核算員清理好財務帳目，根據站經理命令，確定是否報警，然后迅速撤離至安全區域。
（5）營業員整理好自己賬目后，交到核算員手中，然后作為醫療組人員參與救護工作。
（6）火情完全消除，站經理確認安全后，宣布重新營業。
5.2卸油區火災處置預案
可能出現的起火狀況：
（1）加油站送油罐車在加油站油罐區卸油過程中起火；
（2）加油站送油罐車在加油站油罐區靜止過程中起火；
（3）加油站卸油罐車在加油站卸油終止后起火；
（4）加油站儲油油罐計量口起火；
（5）加油站儲油油罐卸油口起火；
（6）因其他原因（雷電）等油罐區起火。
處理措施：
（1）站經理切斷加油站電源總開關，指揮油罐車司機迅速把著火罐車駛離油站危險區域進行撲救。
（2）搶險小組成員（當班加油員）使用滅火毯堵住罐口，隔絕空氣滅火，火勢較猛時，先用滅火器對準罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋罐口。
（3）搶險小組組長（加油站安全計量員）關閉卸油罐車卸油口和油罐卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計量口（卸油口）。
（4）嚴緊使用水直接撲救，以免水激飛濺油品擴大著火范圍。
（5）當班加油員立即停止加油，疏散現場加油車輛及閑散人員，引導司機將車輛開往與著火點上風口的方向，并要求遠離100米以外。
（6）立即疏散周邊群眾，對附近住戶或人群進行口頭通告，要求立即遠離著火點100米以外的地方。
（7）消防隊趕赴現場后，主動配合消防人員進行撲救，避免火災擴大。
注意事項：
如人身上不小心濺上油火時，立即用滅火器進行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅；如來不及脫下衣服，應就地打滾，把火撲滅；或迅速跳進附近的水池中滅火，然后現場人員幫他脫下衣服。著火人員不要驚慌，亂跑亂跳，這樣不僅影響救助而且可能擴大火情。救火時切忌用衣服掃帚來回撲打，以免使油火擴大著火范圍。有人員傷亡，同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。
5.3加油站油罐區火災處置方案
（1）員工發現油罐區起火后，迅速報告站經理。站經理下令啟動應急預案。
（2）計量員切斷加油站電源總開關，然后迅速加入現場滅火組開始滅火搶險。（如果當時正在卸油，計量員應迅速關閉油罐車閥門，報告站經理發生火情后，指揮油罐車司機把著火罐車駛離油站危險區域并進行撲救，站經理負責切斷加油站電源總開關。）
（3）當班班長使用滅火毯堵住罐口，隔絕空氣。其他員工用滅火器進行滅火。火勢較猛時，先用滅火器對準罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋罐口。
（4）計量員負責關閉油罐卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計量口（量油口）。
（5）當班加油員立即停止加油，在進口處設立警戒標志，疏散現場加油車輛及閑散人員，引導司機將車輛迅速駛離加油站。并注意引導消防車輛進站滅火。
（6）核算員應根據站經理命令，在第一時間報警并通知周邊群眾撤離。同時攜帶賬冊撤至安全區域。
（7）火情消除后，站經理宣布關閉預案。確保安全后，重新營業。
注意事項：
如人身上不小心濺上油火時，應立即用滅火器進行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅。如來不及脫下衣服，應就地打滾，把火撲滅或迅速跳入附近的水池中滅火，然后現場人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時勿用衣物、掃帚來回撲打，以免使油火擴大著火范圍。著火人也不要驚慌，亂跑亂跳、跑動，這樣既影響救助，又可能擴大火情。有人員傷（亡）時，同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。
5.4加油站電器火災處置方案
（1）發生電器火災時，發現者馬上通知站經理。站經理宣布啟動預案。
（2）計量員迅速跑至配電室，切斷電源開關后，迅速回到火場加入撲救。
（3）滅火組（當班加油員）取來離火場最近的手提式滅火器進行撲救。
（4）當班班長和核算員把火源周圍的重要物品及可能引發更大火災的可燃、助燃物移至安全地帶，直到火情被完全控制。此時若火災尚未撲滅，核算員按照站經理命令，馬上報警。然后攜帶賬冊撤至安全區域。
（5）加油班長在進站口設立警示標識，順序組織站內加油車輛快速駛離加油站。
（6）火災撲滅后，站經理宣布關閉預案，并迅速將情況上報上級相關主管部門。
（7）安全主管部門速派專業維修人員到站對電氣線路進行維修，恢復正常的生產、生活。
（8）確保安全后，重新營業。
注意事項：
在消防滅火的同時，首先應保證自己的人身安全。當消防隊趕到現場后，協助消防隊進行滅火。
5.5加油站車輛火災處置方案
（1）發現加油車輛站內著火時，立即報告站經理。站經理宣布啟動應急預案。
（2）計量員迅速跑至配電室，切斷電源開關后，回到現場加入撲救。
（3）現場滅火組（當班加油員）用滅火器開展撲救，火情消除后，將起火車輛推出站外。
（4）核算員按照站經理命令，撥打報警電話，攜帶帳冊撤至安全區域。
（5）加油班長在進站口設立警示標識，順序組織站內其他車輛安全駛離加油站。
（6）火情消除后，站經理宣布關閉應急預案。確保安全后，重新營業。
提示：
（1）在可能的情況下，將著火車輛駛離到站外處理。
（2）車輛出現冒煙時，不可在站內打開機器蓋。應推出站外，進行處理。
5.6加油站人員燒傷、燙傷急救程序
（1）燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火，使傷員盡快脫離熱源，盡量縮短燒傷時間。
（2）對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細檢查全身情況，保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去，傷口全部用清潔布片覆蓋，防止污染。
（3）四肢燒傷時，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔布片、消毒紗布覆蓋并送往醫院。
對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷，腹腔損傷和呼吸道損傷。
6應急結束
6.1程序終止條件
確認現場危機已經解除，確認現場的環境不會再次發生危險，由站經理向上級領導匯報，得到同意后終止應急處置程序。
6.2處置現場評估
通過應急處置過程，對各個崗位在處置過程中的表現進行評價。總結事件的起因、發現問題的誘因，在公司內進行安全經驗分享，對相關人員進行教育。
7應急物資和裝備保障
（1）加油站配備的8kg手提式滅火器30個以及35kg手推式滅火器4具；
（2）配電房配置的5kg手提式二氧化碳滅火器2個，位置在配電室門旁；
（3）醫用急救包：每站2個（經理辦公室、財務室各1個）。
8附則
8.1演練要求
（1）每年年初，由片區公司負責對全站員工進行一次應急預案專項培訓。培訓計劃、材料、試卷應報主管單位批準并備案。
（2）新員工上崗前，必須接受由加油站安全計量員、加油班班長進行的安全專項培訓。
（3）每次安全培訓時間不得少于2小時，培訓要做好記錄。考試采取閉卷形式，由站經理主持。考試不合格者應重新培訓。
8.2預案修訂和完善
根據《安全生產法》及北京市相關法規規定，當加油站的設備、工藝流程、工作崗位設置、加油站作業指導書、施工改造、經營項目和周邊環境有較大變化時，應及時提出書面變更申請，經上級公司審批或專業部門重新進行風險評價批準后，方可實施變更。
9附件
（略）
四、石灰礦生產安全事故應急預案
1編制目的
為防止重大生產安全事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身和公司財產安全，本著“預防與應急并重”的原則，制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
某水泥有限公司礦山部現有員工43人，有一座品質優良的大型低堿石灰石礦礦山，可開采儲量達到1億噸。應急設備有電鏟3臺、180推土機2臺、鉆機3臺、7655風鉆2臺、面包車1臺、運礦車9臺、水車1臺、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務消防隊和醫務室。同有關備和工具生產企業建立了工作關系，需要設備可以隨時聯系。
2.2危險性分析
礦山生產過程存在火災、爆炸、自然災害、設備傷害、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險。
事故重點部位有：KQ-200A鉆機3臺、WD-400電鏟3臺、7655風動鑿巖機3臺、KQD-80鉆機1臺、3364和3364Q運礦車9臺、撒水車1臺、值班車1臺、液壓旋回破碎機1臺、圓錐破碎機2臺和破碎附屬設備、爆破現場。
地質災害地段有：1、所有的運礦公路，約3.5公里；2、采場：開采范圍0.76平方公里，開采海拔高度高于周圍地形20~50米；3、邊坡：一采區190~140米，邊坡高度50米；二采區200~180米，邊坡高度米；4、排土場：面積3000平方米；
主要危險品有：爆破材料、汽油、柴油等危險品。
3組織機構與職責
3.1應急工作領導小組
組長：工廠廠長
副組長：副廠長
組員：（略）
公司成立事故預防委員會，由廠長、安全經理及各部門經理組成，日常工作由安全辦兼管。發生重大事故時，以公司事故預防委員會為基礎，即廠長任總指揮，安全經理為副總指揮，負責公司應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在窯控制室。
3.2事故現場應急領導小組
現場指揮：礦山部經理
現場副指揮：礦山部副經理
安全員：（略）
技術指導：部門經理
發生事故時負責現場應急、搶險、搶修的工作。
成員：各部門經理
施工組：組長部門經理
組員：10人
職責：利用各種機械負責現場的施工。
搶救組：組長部門經理
組員:6人
職責：對人員進行搶救，對設備進行搶救、維修。
后勤保障組：組長部門經理
組員：3人
職責：及時提供所需的救災物資，及時傳遞各種信息。
預備組：組長部門經理
組員：破碎車間10人
職責：負責搶險時的機動支援。
4應急響應
4.1事故的分級
I級：礦山部不能處理的事故如：大的火災、水災、地質災害、大的傷亡事故。
II級：礦山部自己能處理的事故如：一般性火災、較小的塌方等地質災害，受傷事故。
III級：采礦班組能自行處理的事故，不需啟動預案。
4.2報警程序
執行SP-09應急準備與響應控制程序
發現逐級上報指揮（或指揮機構）啟動預案
（1）報警
發生事故后現場人員立即上報，根據事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意：事故無論大、小都得逐級上報。
礦山部、安全環保辦有權決定是否請求公司有關部門、消防、醫療機構支援。
安全環保辦負責向區有關職能部門匯報。
（2）指揮與控制
可能發生的火災事故、爆炸事故、地質災害、水災、設備事故、及其他重大傷、亡事故。
最早發現者：應很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎上進行工作，并嚴格按照作業指導書進行工作。如果認為不可能控制，可立即撤離現場并向班長、值班主任報告，不要采取不必要的冒險措施。
值班主任或礦山部經理接到報警后，應迅速下達按應急救援預案處置的指令，通知指揮部成員及預案有關人員迅速趕往事故現場。
（3）到達事故現場后，首先查明現場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現場，嚴重者盡快送醫院搶救。
（4）指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀態及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，安全辦迅速向公安機關（消防支隊、治安支隊、防火安全委員會）、安監局、衛生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。
（5）事故擴散危及到廠內外人員安全時，應迅速組織有關人員協助友鄰單位、廠區外過往行人向安全地帶疏散。
（6）醫療人員到達現場，應立即救護傷員或中毒人員，對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫院搶救。
（7）搶險搶修隊到達現場后，根據指揮部下達的搶修指令，迅速進行搶修設備，控制事故以防事故擴大。
（8）當事故得到控制，立即成立兩個專門工作小組：
組成由安全、保衛、生產、工會、環保、機電和發生事故單位參加的事故調查小組，調查事故發生原因和研究制定防范措施。
成立生產恢復小組，負責在短時間內恢復生產，并落實防范措施。
5現場恢復與事故調查
5.1環境保護
固體廢棄物的處置執行SP-27固體廢棄物排放程序。
液體廢棄物的處置執行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。
5.2設備和生產恢復
礦山部和公司機電、維修等有關部門對損壞設備緊急搶修，使其在最短時間恢復正常。
運礦公路、采場有破壞的及時修復；邊坡有滑坡地段，要及時清理石料，對邊坡加固，消除危險。
生產條件具備的情況下，由公司安全環保辦公室組織有關部門進行安全驗收，宣布應急取消，恢復生產。
6應急準備
響應SP-09應急準備與響應控制程序
應急人員的培訓：參加公司組織的應急培訓和安全教育；礦山部應急培訓教育；
預案演習：參加公司組織的預案演習，礦山部每年8月份組織一次預案演習
公眾教育：職工教育，每周一次安全例會。對全廠職工進行礦山安全知識教育。
對周圍村民進行宣傳，不要進入礦區。警衛人員在礦區值班，發現進入采區人員進行教育。當發生事故時礦山部全體人員團結合作，正確處理事故。礦山部不能很好處理時向公司提出幫助。必要時向公司簽定的救援組織進行通報，尋求立即幫助。
7預案培訓和演習
應急管理人員定期參加公司安全環保辦公室組織的緊急事故處理的現場培訓。參加醫務室組織的救援培訓，人員懂得心、肺復蘇和外傷急救知識。組織觀看公司放映的救援知識錄像。每年8月礦山部組織一次有關緊急救援內容的演習，內容包括：火災、地質災害、現場傷員急救、觸電急救等。
組織礦山部人員熟悉事故應急救援預案。
8預案維護和改進
事故應急救援預案由礦山部制定，每年的1、2月份礦山部組織人員對事故應急預案進行修改，報安全環保辦批準備案。批準后下發到各車間組織學習。同時注意經常檢查以下內容，如有變更及時修改事故應急救援預案：
A：應急人員的身份和電話；
B：應急物資的變化；
C：車間、礦區地圖的變化；
D：運輸線路的變化；
E：應急組織的變化。
9經費保障
礦山事故應急救援預案所需經費向安全環保辦提出申請，安全環保辦應根據實際情況滿足需求；災害發生過程中所需經費由事故應急救援領導小組解決。
10預案支持附件
SP-1：文件資料管理程序
SP-09：應急準備與響應控制程序
SP-22：危險源識別與評價控制程序
SP-32：電器設備安全管理程序
SP-33：個人防護用品控制程序
SP-35：特種設備控制程序
SP-36：危險作業許可控制程序
SP-38：消防安全管理程序
SP-27：固體廢棄物排放程序
SP-34：油品遺灑及廢油排放程序
SM/EHS-011：事故調查與報告程序進行處理
各工種作業指導書
礦山部地質災害和防汛預案
爆破施工過程中的事故處理
礦山部滅火行動方案
其他附件
11有關規定和要求
為能在事故發生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工作，落實安全生產責任制和相關程序。具體措施有：
（1）落實應急救援組織，救援指揮部成員和救援人員應按照專業分工，本著專業對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年初要根據人員變化進行組織調整，確保救援組織的落實。
（2）按照任務分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管，并定期檢查保養，使其處于良好狀態以備急用。
（3）建立完善各項制度：檢查制度，每月結合安全生產工作檢查，定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。例會制度，每季度第一個月的第一周召開領導小組成員和救援隊負責人會議，研究應急救援工作。總結評比工作，與安全生產工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。
12附件
（略）
五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案
1編制目的
為防止尾礦庫發生突發安全生產事故，根據國家有關法律法規及上級主管部門的要求，本著“安全第一，預防為主”的方針，制定尾礦庫汛期防汛重大生產安全事故應急救援預案。本預案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發生產安全事故的預防及救援工作。
2應急組織機構及職責
總指揮:選礦車間主任
負責尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產事故及突發、重大事故救援和人員車輛組織調配及周邊人員疏散等工作。
成員：（略）
應急救援指揮部下設七個專業隊
（1）搶險隊
隊長：選礦車間副主任
副隊長：選礦生產段長
隊員：公司選礦廠在職員工（30人），必要時動用坑口在職員工。
職責：負責現場所需搶險物資的搬運及現場搶救工作。
（2）設備、設施搶修隊
隊長：鉗工班副班長
隊員：鉗工班9人
職責：對事故現場的設備、設施進行搶修。
（3）通訊和安全保衛隊
隊長：選礦電工副班長
隊員：電工4人，警衛5人。
職責：負責現場用電和通訊設施的完好，指揮部與各隊的聯絡，防汛用車和事故現場的保衛工作。
（4）運輸隊
隊長：運輸車間主任
副隊長：運輸車間副主任
隊員：車隊員工26人，車輛10輛
職責：負責指揮鏟裝設備的現場搶險和搶險物資的運輸，通往尾礦庫公路的暢通。
（5）救護隊
隊長：化驗班長
隊員：化驗班3人
職責：負責事故現場救護。
（6）下游居民撤離工作隊
隊長：選礦生產段長
副隊長：選礦生產段長
隊員：公司配備2人，1輛車
職責：負責險情發生時，動員下游居民的撤離工作和有關協調工作。
（7）事故處理隊
隊長：安監科長
職責：負責事故的現場調查、組織事故分析和事故的上報。
3尾礦庫安全防范措施
選礦廠尾礦庫由專人負責進行管理，調整好放礦位置，采用小管分散放礦，確保子壩高度，并做到均勻放礦，使灘面形成一定坡度，確保有足夠的安全超高，保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。
嚴格執行安全檢查制度
（1）執行公司制定的尾礦庫安全管理細則，對尾礦庫進行檢查。檢查的重點為：子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發現堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現象，要及時進行處理。檢查回水設施，防止堵塞，做好記錄并及時上報有關領導。選礦廠應在汛前做好防汛演練。
（2）尾礦庫安全管理細則。
（3）防汛物資的準備。
由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應科，經總指揮批準后，由供應科采購交選礦保存。考慮到尾礦庫道路難走的問題，選礦廠提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存，以備發生險情時搶險之用。
（4）在尾礦庫山頂安裝報警裝置，并使下游居民都知道報警信號的聲音，聽到警報及時撤離。
（5）下游撤離工作隊提前與當地政府和下游村民做好防范工作，一旦有險情發生，及時通過當地政府協調做好人員撤離工作。
此預案由總指揮下令啟動并上報主管部門，必要時向主管部門申請外援。
（6）避災路線及方案
為保證在災害發生時，人員能及時有序地撤出，要制定緊急避災路線，保證尾礦庫一旦發生事故，救援人員能沿避災路線迅速撤離現場，下游居民能沿避災路線撤離到安全地點。
4啟動預案
尾礦庫如遇特殊情況（滲漏、滑坡等情況），首先值班人員向當班工段長報告，由工段長報告車間主任，車間主任再報告選礦生產副礦長，由選礦生產副礦長報告礦長（總指揮），并立即組織相關人員趕赴現場勘察，核實險情，根據實際情況，險情不會對周邊村莊造成影響的，也沒有人員傷亡，啟動內部第二分部、第三分部應急救援。現場指揮由二分部生產副礦長統一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權負責。二分部裝填砂石料，三分部運輸，進行封堵，同時通知選礦停產，職工撤到安全地帶，并派專人設置警戒，通知相關部門。
5應急救援指揮與控制
（1）應急總指揮地點設在公司辦公室，分部指揮地點設在尾礦庫值班室和采區值班室。
（2）應急救援預案的啟動：一旦事故發生，需啟動應急救援預案時，由總指揮下令啟動。
（3）各應急專業隊應急反應：接到通知后，各應急專業隊要明確災害的情況及自己擔負的任務和職責，按要求有序地完成所擔負的任務。
（4）企業外援助：當企業內部的救援力量、設備不足時，由總指揮部向主管部門申請外援。
6應急培訓、訓練和演習
（1）全員培訓
讓所有員工都知道應急救援預案的內容，在事故發生時知道如何采取應急措施。有針對性地對可能發生的事故情景進行演練。
（2）應急專業隊培訓
對各應急專業隊進行培訓，熟知自己的崗位責任、搶險任務，以及各專業隊之間的緊密配合。
（3）訓練和演習
各應急專業隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業務。公司每年進行一次模擬演習，通過演習找出不足，及時修改預案。
7生產恢復
事故的生產恢復，以單位安全生產委員會為恢復行動組織。對事故現場進行保護，查清事故的原因。重新進入事故現場，要進行危險程度評估。
8防汛物資準備
草袋：15000條，鐵锨、鎬各30把，砂石料200立方米。
9附件
（略）
六、服裝加工公司火災事故應急預案
1編制目的
為防止重大火災事故發生，出現火災情況下做出快速、正確的反應，在事故發生第一時間內有效地撲滅火災、搶救傷員、疏散傷員和物資，把火災損失減少到最低限度，特制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
某服裝加工公司，位于北京市××××××，占地16000平方米，建筑面積6900平方米；職工總數243人。
辦公樓：1600平方米三層結構。
車間：3000平方米二層結構。
宿舍樓：1600平方米三層結構。
食堂：700平方米一層結構。
辦公樓：安全出口兩個，寬度1.6米。
車間：安全出口三個，寬度1.4米。
宿舍樓：安全出口兩個，寬度1.6米和1.2米。
2.2消防設施配置
車間一、二層分別設防火報警探頭等62個。車間內設有六組雙頭消防栓，院內分別設置3組雙頭消防栓。共設置滅火器44只，按規定檢測檢修。
其中：
辦公樓：一層3個、二層3個、三層2個，共8個。
宿舍樓：一層1個、二層1個、三層1個，共3個。
車間樓：一層正門開關柜南側2個；一層西門開關柜1個；一層毛領車間1個；一層整理車間西門2個；一層里布車間1個；一層輔料庫東門2個（門外側），西門2個（北側）；一層成品庫4個；二層維修室對面3個；二層縫制車間東門2個，西門2個；東燙臺對面1個；二層裁剪車間東門2個；二層小車間東門2個，西門1個；配電室2個；伙房2個；鍋爐房1個，共33個。
2.3危險性分析
服裝行業人員密集，電器線路復雜，易燃物品多，一旦出現火源易蔓延引起火災早成群死群傷。
服裝廠庫房內的服裝衣料的原料可燃且數量多，各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時，由于服裝廠大量使用電熨斗導致火災的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分，一旦發生火災產生的各種毒氣比普通的火災產生的毒氣毒性更強。
存放服裝的倉庫是重點防火點。存放的原料和成品應采取墊板存放（若原料長時間直接置于地面），受潮發霉后容易自燃，須定期進行檢查。
火災因素識別：電器開關、用電線路；加熱熨斗；偉明樹脂膠的使用；食堂液化氣罐的存放使用。
3應急組織機構及與職責
設立事故現場指揮組、通信聯絡組、火災撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。
（1）現場指揮組：
組長：總經理
現場指揮：副總經理
主要職責：定期組織安全檢查，消除不安全隱患；對企業職工進行安全教育，掌握安全消防知識；對消防設備和設施及時進行監測和更新，保障處于有效使用狀態；當接到火災報警后，迅速通知各組負責人，到現場按自身任務迅速施救；組織全體職工進行應急預案演練。
（2）通信聯絡組：
現場值班員、辦公室值班員。
主要職責：在指揮組領導下，負責與消防、醫院、公安等有關部門的聯系，確保通信暢通。
（3）人員搶救組：
負責人：（略）不能略
主要職責：對火場內被困人員實施解救或送至醫院，聽從指揮人員調動，不得擅自進入火區。
（4）火災撲救組：
負責人：（略）、義務消防人員15名
主要職責：在指揮組的統一領導下，利用單位內所有的滅火設施滅火。
（5）物資疏散組：
負責人：（略）
主要職責：對火災現場或有可能受到火災威脅的火災現場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。
（6）后勤保障組：
負責人：（略）
主要職責：負責有關滅火、搶救物資的保障，公安、消防等有關部門的接待，以及滅火相關工作，如保護現場，接等有關人員，協助火災前期調查等。
5應急響應
（1）第一發現火情人員或得知火情的值班人立即報119。
報警要求：說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災現場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。
（2）現場值班員或負責人將火情通知指揮組總指揮（或其它負責人），迅速在指定位置集合，聽從統一安排部署。
（3）各組成員由本組負責人通知，按部署迅速展開行動。
所有應急人員接到通知后要立即到現場。在應急搶險過程中，本著“救人先于救火”的原則進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著，做到緊張有序，一切行動聽指揮，有問題要及時上報指揮組。
本方案一經實施，要組織相關人員進行演練，使每一個人熟知自己的任務。如人員、電話等其它情況有變，要及時對原方案進行修改。
6附件
（略）
七、建筑工程項目部施工現場安全事故應急預案
1編制目的
為了防止施工現場的生產安全事故發生，完善應急工作機制，在工程項目發生事故狀態下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。
2危險性分析
2.1項目概況
（略）
2.2危險源情況
根據從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業等工程施工。可發生和重大危險因素的生產安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。
3應急組織機構與職責
3.1應急救援領導小組與職責
（1）項目經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務經理、生產經理、項目書記、總工程師、機電經理組成。安監部長是應急救援第一執行人，擔任副組長，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。
（2）生產經理是坍塌事故應急小組第二負責人，機電經理是觸電事故應急小組第二負責人，現場經理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人，分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。
3.2應急小組下設機構及職責
（1）搶險組：組長由項目經理擔任，成員由安全總監、現場經理、機電經理、項目工程師和項目班子及分包單位負責人組成。
主要職責是：組織實施搶險行動方案，協調有關部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。
（2）安全保衛組：組長由項目書記擔任，成員由項目行政部、經警組成。
主要職責是負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現場，負責現場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。
（3）后勤保障部：組長由項目書記擔任，成員由項目物資部、行政部、合約部、食堂組成。
主要職責是：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
（4）醫療救護組：組長由項目衛生所醫生組成，成員由衛生所護士、救護車隊組成。
主要職責是：負責現場傷員的救護等工作。
（5）善后處理組：組長由項目經理擔任，成員由項目領導班子組成。
主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。
（6）事故調查組：組長由項目經理、公司責任部門領導擔任，成員有項目安全部長，公司相關部門，公司有關技術專家組成。
主要職責是：負責對事故現場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。
4預防與預警
4.1預防
4.1.1預防高處墜落的預防措施
（1）加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。
（2）重點部位項目，嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。
（3）隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。
（4）各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經驗收禁止使用。
（5）安全專業人員，加強安全防護設施巡查，發現隱患及時落實解決。
4.1.2火災、爆炸事故預防措施
各施工現場應根據各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規程。
（1）根據施工的具體情況制定消防保衛方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規程。
（2）在工程場地內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
（3）施工單位不得在工程內設置調料間，不得在工程內進行油漆的調配。
（4）工程場地內嚴禁吸煙，使用各種明火作業應開具動火證并設專人監護。
（5）作業現場要配備充足的消防器材。
（6）施工期間工程內使用各種明火作業應得到施工單位項目經理部消防保衛部門的批準，并且要配備充足滅火材料和消防器材。
（7）嚴禁在施工工程現場內存放氧氣瓶、乙炔瓶。
（8）施工作業時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。
（9）進行電、氣焊作業要取得動火證，并設專人看管，施工現場要配置充足的消防器材。
（10）作業人員必須持上崗證，到項目經理部有關人員處辦理動火證，并按要求對作業區域易燃易爆物進行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。
4.1.3觸電事故預防措施
（1）堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。
（3）檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。
（4）臨時配電線路必須按規范架設，架空線必須從采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。
（5）施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-88）的規定。
（6）施工機具、車輛及人員，應與線路保持安全距離。達不到規定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。
（7）配電系統必須實行分級配電。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定，箱內電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規定，開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式，統一配置，箱體統一刷涂桔黃色，并按規定設置圍欄和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點廠家的認定產品）。
（8）工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
（9）應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。
（10）獨立的配電系統必須采用三相五線制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。
（11）在采取接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。
（12）為了在發生火災等緊急情況時能確保現場的照明不中斷，配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。
（13）開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用，每臺設備應由各自開關箱，嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備（含插座），以保證安全。
（14）配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。
（15）各種高大設施必須按規定裝設避雷裝置。
（16）分配電箱與開關箱的距離不得超過30米；開關箱與它所控制的電氣設備相聚不得超過3米。
（17）電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管有專人負責。
（18）施工現場的照明一般采用220V電源照明，結構施工時，應在頂板施工中預埋管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規定裝設燈具，并在電源一側加裝漏電保護器。
（19）電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。
4.2信息報告
（1）事故發現人員，應立即向組長（副組長）報告。如果是火災事故，必須同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120、999。
（2）組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應急救援系統。
（3）根據事故類別向事故發生地政府主管部門報告。
（4）報告應包括以下內容：
——事故發生時間、類別、地點和相關設施；
——聯系人姓名和電話等；
5應急響應
5.1大型腳手架及高處墜落事故應急處置
5.1.1大型腳手架出現變形事故征兆時的應急措施
（1）因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設一組，直到變形區外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。
（2）腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規定值，應對懸挑鋼梁后錨固點進行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。
（3）腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復，并對已經產生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個開間設一個5t倒鏈，與結構繃緊，松開剛性拉接點，各點同時向內收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。
5.1.2大型腳手架失穩引起倒塌及造成人員傷亡時的應急措施
（1）迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據不同情況進行處置。
（2）劃出事故特定區域，非救援人員未經允許不得進入特定區域。迅速核實腳手架上作業人數，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經驗的安全員和架子工長統一安排。
5.1.3發生高處墜落事故的搶救措施
（1）救援人員首先根據傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環境，送往醫院救治，并保護現場。察看事故現場周圍有無其它危險源存在。
（2）在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現場情況。
（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：
——如確認人員已死亡，立即保護現場。
——如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：①立即聯系120、999急救車或距現場最近的醫院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情送往專科醫院。②外傷大出血：急救車未到前，現場采取止血措施。③骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。
——一般性傷情送往醫院檢查，防止破傷風。
5.2觸電事故應急處置
（1）截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關，就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關，因為可能正是該開關漏電。
（2）若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
（3）如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。
（4）若傷者曾經昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護車，或立即送傷者到醫院急救。
（5）高空出現觸電事故時，應立即截斷電源，把傷人抬到附坦的地方，立即對傷人進行急救。
（6）現場搶救觸電者的原則：現場搶救觸電者的經驗原則是：迅速、就地、準確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源；就地——必須在現場附近就地搶救，病人有意識后在就近送醫院搶救。從觸電時算起，5分鐘以內及時搶救，救生率90%左右。10分鐘以內搶救，救生率6.15%希望甚微；準確——人工呼吸發的動作必須準確；堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。
5.3坍塌事故應急處置
（1）坍塌事故發生時，安排專人及時切斷有關閘門，并對現場進行聲像資料的收集。發生后立即組織搶險人員再半小時內到達現場。根據具體情況，采取人工和機械相結合的方法，對坍塌現場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調集大型的吊車進行調運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監護和清理，防止事故擴大。
（2）事故現場周圍應設警戒線。
（3）統一指揮、密切協同的原則。坍塌事故發生后，參戰力量多，現場情況復雜，各種力量需在現場總指揮部的統一指揮下，積極配合、密切協同，共同完成。
（4）以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發性，在短時間內不易處理，處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。
（5）講究科學、穩妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引發連續坍塌事故發生。
（6）救人第一的原則。當現場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。
（7）傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。
（8）事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。
（9）自我保護，在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
5.4電焊傷害事故應急處置
（1）未受過專門訓練的人員不準進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設備的焊工，必須按照鍋爐監察規程（焊工考試部分）的要求，經過基本考試和補充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。
（2）焊工應穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準扎在褲子里。口袋須有遮蓋，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。
（3）焊工應帶絕緣手套，不得濕手作業操作，以免焊接時觸電。
（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和設備。
（5）高空電焊作業人員，應正確佩戴安全帶，作業面設水平網兜并鋪彩條布，周圍用密目網維護，以防焊渣四濺。
（6）不準在帶有壓力（液體壓力或氣體壓力）的設備上或帶電的設備上進行焊接。
（7）現場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓迫發生觸電。
（8）電焊施工前，項目要統一辦理動火證。
5.5車輛火災事故應急處置
（1）車輛火災事故發生后，項目應立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。
（2）疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。
（3）在急救過程中，遇有威脅人身安全權情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。
（4）為防止車輛爆炸，項目人員除自救外，還應向社會專業救援隊伍求援，盡快撲滅火情。
（5）定期檢查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發生火災的最好措施。
（6）夏季天氣炎熱，車內溫度高，為防止車輛自燃現象的發生，應盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。
5.6重大交通事故應急處置
（1）事故發生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。
（2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫院，并派人保護現場。
（3）協助交警疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。
（4）做好事后人員的安撫、善后工作。
5.7火災、爆炸事故事故應急處置
5.7.1火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則
（1）緊急事故發生后，發現人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配和，共同做好工作。因工作不到位或造成嚴重后果的，要追求有關人員的責任。
（2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業隊伍救援，并密切配合救援隊伍。
（3）疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。
（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。
（5）切斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態擴大。
（6）安全總監為緊急事務聯絡員，負責緊急事物的聯絡工作。
（7）緊急事故處理結束后，安全總監應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。
5.7.2火災、爆炸事故的應急措施
（1）對施工人員進行防火安全教育
目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法，提高施工人員對火災、爆炸發生時的心理承受能和應變力。一旦發生突發事件，施工人員不僅可以沉穩自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災事故損失降低到最低水平。
（2）早期警告。事件發生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發生信息和位置。
（3）緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用
高層建筑在發生火災時，不能使用室內電梯和外用電梯逃生。因為室內電梯井會產生“煙囪效應”，外用電梯會發生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室外腳手架馬道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生）。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網保持通風，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。
5.7.3火災、爆炸發生時人員疏散應避免的行為因素
（1）人員聚集
災難發生時，由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。
（2）恐慌行為
是一種過分和不明智的逃離行為，它極易導致各種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導致“競爭性”擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災難性后果。
（3）再進火場行為
受災人已經撤離或將要撤離火場時，由于某些特殊原因驅使他們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災案例中，由于再進火場而導致災難性后果的占有相當大的比例。
5.8機械傷害事故應急處置
應急指揮立即召集應急小組成員，分析現場事故情況，明確救援步驟、所需設備、設施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應急指揮應安排專人接車，引領救援車輛迅速施救。
5.8.1塔式起重機出現事故征兆時的應急措施
（1）塔吊基礎下沉、傾斜：①應立即停止作業，并將回轉機構鎖住，限制其轉動。②根據情況設置地錨，控制塔吊的傾斜。
（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何動作。②按照搶險方案，根據情況采用焊接等手段，將塔吊結構加固，或用連接方法將塔吊結構與其它物體聯接，防止塔吊傾翻和在拆除過程中發生意外。③用2—3臺適量噸位起重機，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險方案規定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機將臂桿取下；⑤按正常的拆塔程序將塔吊拆除，遇變形結構用汽焊割開。
（3）塔吊傾翻：①采取焊接、連接方法，在不破壞失穩受力情況下增加平衡力矩，控制險情發展。②選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開或調整。
（4）錨固系統險情：①將塔式平衡臂對應到建筑物，轉臂過程要平穩并鎖住。②將塔吊錨固系統加固。③如需更換錨固系統部件，先將塔機降至規定高度后，再行更換部件。
（5）塔身結構變形、斷裂、開焊：①將塔式平衡臂對應到變形部位，轉臂過程要平穩并鎖住。②根據情況采用焊接等手段，將塔吊結構變形或斷裂、開焊部位加固。③落塔更換損壞結構。
5.8.2小型機械設備事故應急措施
（1）發生各種機械傷害時，應先切斷電源，再根據傷害部位和傷害性質進行處理。
（2）根據現場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫院，一邊對輕傷人員進行現場救護。
（3）對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。
5.8.3機械傷害事故引起人員傷亡的處置：
（1）迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據不同情況進行處置。
（2）劃出事故特定區域，非救援人員、未經允許不得進入特定區域。迅速核實塔式起重機上作業人數，如有人員被壓在倒塌的設備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。
（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：
——如確認人員已死亡，立即保護現場；
——如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：①立即聯系120、999急救車或距現場最近的醫院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情聯系專科醫院。②外傷大出血：急救車未到前，現場采取止血措施。③骨折:注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外傷：①視傷情送往醫院，防止破傷風。②輕微內傷，送醫院檢查。
——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險，經評價確認安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當而引發新的傷害或損失。
6應急物資及裝備
（1）救護人員的裝備：頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等；
（2）滅火劑：水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等；
（3）滅火器：干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等；
（4）簡易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等；
（5）消防救護器材：救生網、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等；
（6）自動蘇生器：適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態的傷員。
（7）通訊器材：固定電話一個，移動電話：原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。
7預案管理
7.1培訓
（1）根據受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內容，制定培訓計劃。
（2）培訓內容：鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識；與上下級聯系的方法和各種信號的含義；工作崗位存在哪些危險隱患；防護用具的使用和自制簡單防護用具；緊急狀態下如何行動。
7.2演練
項目部按照假設的事故情景，每季度至少組織一次現場實際演練，將演練方案及經過記錄在案。
8預案修訂與完善
（1）為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。
（2）對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。
（3）在實踐和演習中提高水平，對預案進一步合理化。
9附件
（略）
八、水務公司生產安全事故應急預案
1編制目的
為了全面提高潞洲水司應對各種突發公共事件和風險的能力，確保在發生各類安全生產事故后，科學有序、高效迅捷地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會生產和生活秩序。按照《北京市突發公共事件應急預案管理暫行辦法》和《北京市通州區突發公共事件總體應急預案》的要求，結合潞洲水司的實際情況，制定本預案。
2危險性分析
2.1公司基本概況
某水務有限公司負責通州城區供水工作，公司現有員工257人，機構設置：公司機關有綜合辦公室、企業管理部、財務部、人力資源部、工會辦公室；基層單位有供水部、營銷管理部、安裝公司、水質監測站；共計9個部門單位。
截止到2006年底，公司主管道覆蓋面積60km2，供水管道總長度470公里，服務人口40萬人，供水有一座1986年投產的水廠，最大供水能力5.5萬m3/日。目前可提供水量3.0萬立方米/日（設計能力10萬m3/日），目前總供水能力8.5萬m3/日。2006年供水總量23116263m3，高日供水7.8萬m3。
2.2危險性分析
根據危險源分布情況，事故類型主要包括：
（1）管道檢查井、室的毒氣事故：已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標，如在進入前未進行檢查或檢查方法不當，可能造成爆炸或人員中毒，導致人員傷亡等事故；
（2）管道爆裂冒水事故：如供水主管道發生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等事故。
（3）水源地高壓輸電線路事故：水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉，如不及時處理，可能會造成接觸，并導致火災、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故；
（4）供水部配電柜及配電線路用電事故：配電柜及配電線路應定期檢修和按規程操作，否則可能會導致用電事故，并可能導致供水部停產和造成人身傷害等事故；
（5）施工工地溝槽塌方事故：在溝槽開挖過程中，如溝深超過規定深度和寬度或支護不當，可能會造成塌方，并造成人員傷亡、交通中斷等事故；
（6）施工工地管材吊裝事故：在管材吊裝過程中，應嚴格按著操作要求，并精神集中，否則可能會造成設備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導致人員傷亡等事故；
（7）施工工地用電事故：在管道施工過程中，在抽水作業前應對水泵進行漏電檢查，在使用電動夯過程應帶絕源手套穿絕源鞋，如發生事故，可能造成人員傷亡或引發火災等事故。
3應急組織機構與職責
公司安全生產事故應急組織機構由公司安全事故應急指揮中心（以下簡稱應急指揮中心）、公司安全事故應急指揮中心辦公室（以下簡稱應急指揮中心辦公室）、現場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應急救援隊伍和社會支持保障力量、相關單位應急機構及救援隊伍等組成。
3.1應急指揮中心
指揮長：公司總經理
副指揮長：各位副總經理、公司副書記、公司工會主席
成員：由綜合辦公室主任、企業管理部主任、安裝公司經理、供水部經理組成。
以上成員名單、職務及聯系方式見附件。
應急指揮中心職責：
（1）負責組織公司施工安全事故應急預案的修訂、審核、、演練和總結；
（2）按季度安全事故應急預案的規定下達預警和預警解除指令，專項應急預案啟動和終止指令；
（3）組織、指揮協調施工安全事故應急處置工作；在應急處置過程中，負責向區政府有關部門求援，配合政府部門應急工作及事故調查處理工作。
（4）加強安全生產事故應急救援建設。結合生產經營應急救援工作的特點，建立具有快速反應能力的施工安全事故救援隊伍，提高救援裝備水平，形成施工安全事故應急救援的保障。
（5）做好穩定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。
3.2應急指揮中心辦公室
應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室，應急指揮中心辦公室設在公司綜合辦公室，主任由綜合辦公室主任擔任，全面負責辦公室日常工作，企業管理部主任、安裝公司經理擔任副主任，安裝公司經理負責現場指揮工作，企業管理部主任負責協調工作。
綜合辦公室主任為總協調人，事故發生后負責傳達指揮中心的要求，協調各部門開展工作。
應急指揮中心辦公室值班電話60512591，為24小時應急值守。
應急指揮中心辦公室職責：
（1）接到事故報告后，要立即向指揮中心領導報告，并按照領導的指示，協調所屬各單位做好人員、車輛保障；
（2）隨時掌握施工安全事故的發生情報；
（3）按照應急指揮中心指令，及時將相關命令信息通知現場應急指揮部和各工作小組。
3.3現場應急指揮部
現場應急指揮部是應急指揮中心的派出機構，設正、副總指揮和各專業小組，其成員主要由事故發生單位人員組成。必要時，應急指揮中心另行指派現場總指揮，當現場總指揮不能履行指揮職能時，由現場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。
現場應急指揮部下設各工作小組，人員主要是由事故發生單位應急機構及救援隊伍的人員組成。
現場應急指揮部：
（1）按照應急指揮中心指令，成立各工作小組，負責現場應急指揮工作，整合和調配現場應急資源；
（2）及時向應急指揮中心匯報應急處置情況；
（3）收集、整理應急處置過程的有關資料；
（4）核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急結束；
（5）負責現場應急工作總結。
4預防與預警
4.1危險源監控
建立健全工程項目重大危險源信息監控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故危險的監控，防止重、特大事故發生。對危險設備的危險區域予以明顯標識，實現規范化、標準化管理。重大危險源安全評價報告評價出的事故后果危害程度分為三級：一級危害程序：可能造在人員死亡或直接經濟損失1000萬元以上或其他性質特別嚴重事故；二級危害程序：可有造成人員死亡或直接經濟損失100萬元以上或其他性質嚴重事故；三級危害程度：可能造成人員傷害或直接經濟損失100萬元以下或其他性質嚴重事故。
4.2事故報告與預警
任何人員接到可能發生的施工安全事故的信息后，應立即報告本單位應急救援指揮部辦公室，并按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關單位（部門）采取相應行動預防和控制事故的發生、擴大。
可能造成I級或II級施工安全事故時，應急指揮中心辦公室通知各職能部門進入預警狀態；可能造成III級施工安全事故時，應急指揮中心辦公室下達防范措施指令，并連續跟蹤事態發展。
一旦發生事故，根據施工安全事故的等級，立即啟動相應等級的應急預案，實施救援。
4.3預測預警支持系統
公司綜合辦公室接到報告后，應迅速通知全體指揮中心成員，根據情況由公司綜合辦公室（值班室）或指揮中心主要領導負責及時向上級機關報告。報告內容包括：發生事故的時間、地點、單位、聯系電話、報告人、傷亡人數等簡要情況。
4.4預警原則
（1）快速反應原則：事故處置要堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領導直接報告，同時迅速報警，指揮中心領導要盡快到達事故地點。
（2）先期處置原則：一旦發生事故，事故單位應立即啟動先期處置應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失。
（3）統一指揮原則：發生重、特大事故后，由指揮中心全面負責內部的統一指揮、統一調度，并配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統一指揮，保證處置工作的統一高效。
（4）協調作戰原則：公司各部門在指揮中心的統一領導指揮下，按照各自職責，密切協作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
5應急響應
5.1現場處置
在領導到達事故現場之前，事故單位應按著救人優先的原則，同時在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產，在此基礎上，注意保護好事故現場。
如遇供水主管線爆裂時，安裝公司應急小分隊立即出動關閉相應閘門，如危及到居民的房屋或周邊建筑物時，要立即疏散受影響的居民和過往群眾，并對現場立即封閉，防止過往人員、車輛發生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進行搶修。同時啟動應急供水預案，以保障受影響地區的急需用水。
指揮中心領導和成員到達現場后，應立即了解事故情況，立即研究部署搶救方案，上級有關部門到達現場后，聽從上級的統一指揮，堅決執行上級的決定，并配合有關部門對事故的調查。
5.2信息報告和
各部門及時將事故的進展情況報告應急辦公室，應急辦公室負責匯報指揮中心。應急指揮中心協同有關部門做好信息對外。
6應急結束
事故應急處理和搶險基本結束后，指揮中心應立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關部門對事故進行調查分析，及時清理現場，迅速搶修受損設施，盡快恢復正常的供水工作。事后對事故進行徹底清查，責任到人。
7應急保障
7.1通信與信息保障
遇到緊急事故及時采取應對措施，所有信息上報應急辦公室并建立嚴密的聯系網絡。具體見聯絡方式。
7.2現場救援和工程搶險裝備保障
事故發生單位必須保護現場，嚴密封鎖周邊危險區域，按本預案營救、急救傷員和保護財產，如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。
7.3應急隊伍保障
（1）事故現場搶修小組
組長由安裝公司主管搶修的副經理擔任，負責現場人員調配、材料管理等全面工作。安裝班安裝工為組員。
（2）水廠事故現場搶修小組
組長為水廠廠長，負責現場人員調配、材料管理等全面工作。副組長為水廠副廠長，各班長為組員。
（3）現場警戒
現場警戒由安裝公司巡查隊負責，劃定現場的警戒區并組織警戒，維護現場治安和交通秩序；負責疏散事故區域內的群眾和無關人員；負責救援運輸車輛的暢通。
7.4物資保障
按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經常使用的管材、管徑應作充足的準備，做到隨用隨到。如水泵、發電機等機械設備，安裝公司由專人負責定期維修、始終處于良好狀態。
安全事故應急常用物資和設備有：
（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。
（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。
（3）應急器材：架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、小型柴油發電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
（4）設備：挖掘機、發電機、車輛等
8附則
8.1培訓與演練
各小分隊每年應進行應急課程培訓兩次，有針對性的進行應急事故實戰演練一次，并由應急中心辦公室進行現場評估和總結。
8.2制定與解釋
本預案由公司安全生產事故指揮中心制定，具體解釋為公司綜合辦公室。
9其它事項
（1）本《預案》是潞洲水司針對可能發生的各類安全生產事故，組織實施應急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程中可根據不同情況隨機進行處理，并不斷完善和充實。
（2）各單位應結合各自職責加強安全宣傳教育，提高預防重、特大事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類事故的發生。
（3）公司所屬各單位、各部門和個人都有責任、有義務參加安全生產事故的救援工作，如因畏縮不前或處置不當使事態進一步惡化的，將嚴格追究其責任。
（4）供水部、安裝公司、營銷管理部應結合本單位的情況成立相應的指揮中心并制定本單位的預案。
10附件
（略）
九、游樂園安全事故應急預案
1編制目的
依據國家法律法規、北京市安全管理條例等相關規定，加強并提高公司各部門預防和控制各類突發事件的快速反應能力，維護游客生命財產安全，保障園區順暢運營，根據公司相關文件精神和要求，特制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
北京歡樂谷是一座新一代文化娛樂公園，位于北京市的朝陽區，占地面積約56萬平方米，2006年的7月正式開放經營、它擁有50多項的主題景觀、每天一場精品鉅獻：《金面王朝》和10多場主題表演、30多項的主題游樂設施，30多萬平方米的綠化面積和8萬平方米的湖面；是華僑城集團目前面積最大、投資額最大的主題公園。公園自去年開業以來，到今年暑期，共接待了250多萬人，在黃金周游客高峰期，單日接待量最高近4萬人，人均逗留時間超過8小時。
2.2危險性分析
歡樂谷屬于人員密集、滯留時間長的主題公園，對企業的危險分析如下：
（1）舉辦的活動規模較大、人員相對密集。
公園屬于人員密集性場所，游客高峰期主要出現在黃金周旅游旺季、節慶活動以及公園舉辦的大型主題文化活動時期。這個時期游客量驟增、人員密集，一旦發生突發事件，容易導致人員擁擠、產生安全隱患。
（2）擁有大量的大型游樂設施。
雖然設備自身都具有高技術含量的安全保障系統，而且作為國內著名的主題公園，北京歡樂谷在安全管理上，有著嚴密、完善的安全檢查保障制度和嚴格的安全操作規程。但由于公園有大量大型設備，承載人數多，一旦如停電、設備故障導致設備停機等事故，就有可能存在危害有客人身安全的情況發生。
（3）室外活動區域廣、易受惡劣天氣影響。
作為人員密集性場所中的一種，歡樂谷地處北方，在遭遇惡劣天氣時（如雷電、冰雹以及其他影響運營的特殊天氣），也容易導致游客驚慌，公園需對這種情況采取有效的控制辦法、及時疏導、合理安置游客，避免危害及其他不良影響。
（4）常規性安全預防措施不可少。
園區由于人員密集、混雜，也應采取措施預防和避免治安事件以及園區其他各類危險事件的發生。
3應急響應
3.1緊急疏散專項應急預案
3.1.1公司組織機構
公司領導小組組長：總經理
組員：其他總經理室成員
3.1.2應急報告
當發生夜場停電、惡劣天氣以及治安案件等突發事件時，由發現部門匯報運營管理中心，運營管理中心同時匯報值班經理和總經理室，下達啟動預案的指令。由運營管理中心以短信群發的形式向各部門負責人通報。
3.1.3應急處置措施及相關部門分工
部門主要職責具體工作內容責任人
安
全
保
衛
部保證游客正常有序疏散1.正常有序疏散游客：
A:當值保安接到疏散信息后，立即報告分隊長。報告內容：事發地點、現場情況、游客數量。
B：分隊長接報后，立即將具體情況報告部門經理；同時
匯報運營管理中心，必要時啟動園區廣播進行疏散；同時通知消防中心實施監控。劉彥彬、方偉
C：部門經理接報后，立即向公司分管領導匯報。
D:事件區域責任分隊長根據現場情況，調派機動組人員，趕赴現場支援。
E：機動分隊長接報后，帶領小組成員攜帶裝備迅速到達現場，并對該區域的安全通道進行步崗，保證出口暢通，引導游客離開。
2.當游客出現投訴抱怨時，做好戒備工作：
A：命令下達：
a)部門經理接報后，做出“戒備”級別指令，同時命令消防中心對事發現場實施監控。
b)機動分隊長立即帶領機動組趕往現場。
B:現場處置：
a)引導游客疏散后對該區域出口實行封閉。機動分隊長帶機動組攜帶裝備到達現場，打開疏散通道，確保游客安全撤離，對于情緒激動者設法帶離現場，防止事態升級。
b)加強對現場秩序的維護，防止擁擠、踩踏及惡意破壞等事件的發生，保證游客安全；待游客疏散后，立即對該區域出口實行封閉。
C:引導游客
a)機動分隊組織機動力量在現場排成人墻將游客隔離，引導游客上電瓶車，帶至運營管理中心調解。
b)引導游客疏散后，對該區域出口實行封閉。消防中心通過呼叫臺做好事件處置過程中重要信息的紀錄。
3.準備一定數量的照明工具，以便突況時疏散游客之用。
4.判斷事故的危險程度，判斷是否請求社會支援。
運營管理中心協助疏散，有效處理游客投訴抱怨1.客服人員接到通知后，立即通報運管中心經理和各區域督導員，該區域督導以最快速度趕赴現場，協助疏散。何小樂
張璇
2.8名督導員利用話筒、喊話器等工具與游客部、安保部相關人員組成搜查小組，保證游客安全離園。
1.搜集現場情況，向各相關部門以及總經理室匯報。
2.以短信群發的形式向各部門負責人通報。
1.利用園區廣播和LED向游客最近的疏散通道。
游客服務部提供電瓶車接送游客配合運營管理中心和安保人員，派遣應急車隊，負責迅速運送、疏散游客，巡邏園區各角落，確保人員全部疏散。馬紀偉
財務管理部向園外游客做好解釋工作1.通知售票窗口公布閉園的信息，向購票游客做好解釋工作。
2．配合運營中心在需要的時候辦理相關退賠工作。聶勇
市場部做好危機公關工作1.密切關注媒體記者，在事件開始到事后的全過程危機公關，以最大努力使媒體盡可能少出現負面報道。歲有國
后勤服務部提供后勤支援，做好游客救護工作1.做好受傷游客的醫護處理工作。李法廣
2.做好后勤支援工作。
3.準備臨時照明工作，如手電筒等發放安保、運營管理中心等有需要的部門，以便突況時的使用。
工程園林部增加應急照明設施增加應急照明設施，以防夜間發生停電等突況時可使用臨時照明設施。張志標
行政事務部安排、提供行政車輛必要時，提供行政車輛，用于游客受傷的緊急救護。陳紅枚
相關部門協助疏散1.保持冷靜，協助做好游客疏散工作。部門經理
2.部門經理以上人員分派各個疏散口，做好游客現場的簽票、退票的處理。行政事務部、財務部、人力資源部、后勤部負責人負責南門疏散工作，工程部、開發設計部、預算部、設備部負責人負責東門及消防通道疏散工作，游客部、經營部、市場部、安保部負責西門疏散工作。
3.做好信息保密工作，不得對內、外泄露和傳播恐嚇信息。
3.2大型設備事故專項應急預案
3.2.1公司組織機構
公司領導小組組長：總經理
組員：其他總經理室成員
3.2.2應急預案分級
（1）事件處理狀態
按照游客期望程度和處理時間將事件分為三級狀態：
一級狀態：處于設備停運初期，游客尚未了解實情。
二級狀態：游客了解設備停運情況后，大部分游客已經離開，仍有部分并不同意就此離開，要求公司給予補償。
三級狀態：還有部分游客對公司提供的解決方案不滿意。
（2）預案啟動程序
一級預案：游樂項目發生故障，設備不能正常運行的初期，則屬于一級狀態，現場指揮是該游樂項目的領班，負責統籌、調度現場員工及保安，啟動一級預案。
二級預案：游客了解設備停運情況后，大部分游客已經離開，還有部分并不同意就此離開，要求公司給予補償時，屬二級狀態。此時應急處理則升級，現場指揮是運管中心的督導，啟動二級處理預案。
三級預案：當二級處理方案仍有游客不接受時，則狀態升級為三級狀態，現場指揮是值班經理，啟動三級處理預案。
3.2.3應急處置措施及相關部門分工
（1）一級預案
部門崗位應急處理流程責任人
設
備
管
理
部項目
領班1.領班第一時間通知維修室前來搶修，接著通知二級部主任及部門經理。郭蓓
錢永華
2.安排所屬員工進行對懸掛于設備上的游客進行安撫。
3.通知現場保安的負責人，讓其做好可能疏散排隊區游客的準備。
4.維修人員到達后，配合維修人員將游客從項目上解救下來，并對游客安撫和疏散。
5.故障維修在5分鐘內，則通知保安正常開放，若維修時間較長，則通知保安開始告知游客并疏散，同時向督導通報此事。
維修室1.接到通知后，2分鐘內到達現場，手動解救被困設備上的游客，后全力展開搶修工作。
2.若故障5分鐘內排除，則立即通知項目操作班組領班開放；如維修時間較長，則與項目操作班組領班做簡短溝通。
3.若故障20分鐘內排除，則通知項目操作班組領班請示值班經理是否開放。
4.若故障排除需20分鐘以上，再次向項目操作班組領班通報維修情況，并繼續搶修。
安
全
保
衛
部排隊區1.負責人將設備故障信息傳達排隊區各成員，做好疏散準備；五分鐘后接到仍未修好的通知后，向其該項目的所有成員通報，并向其分隊長報告請求支援。劉燕彬
方偉
2.室內安保人員配合設備操作人員疏散游客從入口離開；室外排隊區安保人員從隊尾開始分段向游客告知設備故障情況，疏散游客。
3.分隊長、隊長接到通知后，調集人員增援，快速到達現場，共同疏散游客。
運營管理中心督導室1.客服人員接到通知后，立即通報運管中心經理和各區域督導員，該區域督導以最快速度趕赴現場，協助疏散。何小樂
張璇
信息室1.當值信息員收到設備故障信息后，用電話依次向值班經理、總經理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部、廣播室報告。
2.以短信群發的形式向各部門負責人通報。
廣播室1.利用園區廣播向游客介紹其他設備項目和表演，引導其游玩。
游客服務部車隊1.游覽車隊負責人立即調度兩輛電瓶車到達現場附近待命。馬紀偉
財務管理部票房1.通知售票窗口公布故障設備檢修暫停開放的信息，向購票游客做好口頭提示。聶勇
市場部品牌室1.密切關注媒體記者，在事件開始到事后的全過程危機公關，以最大努力使媒體盡可能少出現負面報道。歲有國
總經
理室值班
經理1.快速趕赴現場，觀察事態發展，指導員工處理游客抱怨。陳紅枚
部門
經理1.一線部門負責人層層通知本部門面向游客服務的員工，統一口徑，防止誤導游客。
2.二線部門負責人密切關注，隨時提供可能的支援。
（2）二級預案
部門崗位應急處理流程責任人
運營管理中心督導室1.被困設備項目的游客解救后，安撫其情緒，帶離現場，可提出免費乘坐環園小火車或免排隊游玩一個項目等方案。何小樂
張璇
2.對身體不適或受傷游客及時做好處理。
3.對室內排隊區游客，安撫其情緒，從快速通道帶離，可提出免費乘坐環園小火車或免排隊游玩一個項目等方案，必要時可承諾增加免排隊游玩的數量。
4.對室外排隊區游客做好疏散解釋工作，必要時可提出免費乘坐環園小火車或免排隊游玩一個項目等方案，并迅速帶離現場。
5.在處理游客投訴抱怨的整個過程中，根據實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。
信息室1.當值信息員收到督導關于事件處理情況進展的通報后，及時用電話依次向總經理室成員匯報。
2.用短信群發的形式向各部門負責人通報。
設備管理部項目
班組1.配合督導疏散游客、聽從現場督導指揮。郭蓓
2.其它設備的班組在接到督導通知后，做好接待優先乘坐游客的準備。
安全保衛部排隊區1.配合督導疏散游客，維持現場秩序。劉燕彬
方偉
2.其它項目的排隊區人員在接到督導人員的通知后，做好接待優先乘坐游客的準備。
（3）三級預案
部門崗位應急處理流程責任人
運營管理中心督導室1.對于不接受二級處理方案的游客，經請示值班經理，給予贈送小禮品或簽票處理，控制方案升級的節奏。何小樂
張璇
2.在處理游客投訴抱怨的整個過程中，根據實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。
信息室1.當值信息員收到督導關于事件處理情況進展的通報后，及時用電話依次向總經理室成員匯報。
2.用短信群發的形式向各部門負責人通報。
安全保衛部排隊區1.對惡意滋事者拉警戒線，必要時封鎖關鍵路段，使報怨游客與其它游客隔離，防止聚眾。劉燕彬
方偉
相關部門1.游覽車隊、各游樂項目班組、律師等根據值班經理的通知，配合處理游客投訴。部門
經理
4后期處置
4.1緊急疏散后期處置
事故現場得到有效控制，并充分做好現場保護措施；所有游客全部疏散完畢。無關工作人員撤離現場，應急工作結束。及時做好事后總結，對發生此次事故提交分析報告。
4.2大型設備事故后期處置
4.2.1設備恢復運行
（1）維修人員
當設備排除故障后，可以恢復運行，則由設備部維修負責人直接向值班經理匯報，同意后則通知設備操作人員、服務員和排隊區保安。如值班經理不同意，則在現場待命，直到得到通知為止。
（2）值班經理
接到設備維修人員關于設備故障排除的通知后，根據現狀決定是否重新開放，如室內排隊沒有人惡意滋事等影響其他游客游玩，造成進一步混亂的可能，則同意可重新開放，并通知信息員和督導。
如果有不良因素存在，則要等到排除后才可恢復運行，如時間已接近關園時間惡意滋事仍未解決，則決定今天不再恢復運行。要通知設備維修與設備操作和服務人員下班。
（3）信息員
用電話依次向總經理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部報告。用短信群發的形式向各部門負責人通報。
（4）相關部門
各部門通知自己部門的相關員工，恢復正常運工作。
4.2.2游客報怨處理結束
經各個部門的配合，將所有抱怨游客送走，則應急結束。做好信息通報工作，具體情況同上。
5附件
（略）
十、上網服務公司火災事故應急預案
1編制目的
為了防止網吧出現重大事故，維護網吧正常運營，確保網吧顧客和員工的人身安全，堅持“預防為主，防消結合”的消防工作方針，制定網吧火災事故應急預案。
2危險性分析
2.1公司基本概況
（略）
2.2危險性分析
網吧經營場所屬于人員密集場所，具有電器線路多、用電量大、經營時間長、可燃物多、財物集中、人員混雜難以管理等特點。一旦出現火源易蔓延引起火災，造成群死群傷事故。
網吧的選址是否妥當、安全出口和疏散標志是否滿足要求，以及選用的裝飾材料是否阻燃是影響網吧建筑防火的重要因素。網吧應滿足有關標準和規范要求，不應選在耐火等級較低的房間甚至是居民住宅樓內。同時，網吧的安全出口數量、門的寬度、開門方向應滿足要求。網吧裝修應減少用可燃裝修材料，如一旦遇有點火源發生火災時，這些材料容易著火并產生大量有毒煙氣，導致人員在短時間內窒息死亡。網吧窗口在必要時可以作為人員緊急逃生的出口。作為網吧不能為了防止財物的丟失，拒不拆除防護柵欄，
由于網吧電器線路多、用電量大、經營時間長，因此存在通電線路過負荷的危險。網吧用電應滿足安全要求，網吧布線應按規定進行，禁止存在電路超負荷運行，以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外，引起網吧電氣火災的原因還有：①由于斷路造成相間電壓不平衡，燒毀電腦、空調等用電設備而引發火災；②電腦、空調、電取暖器自身故障引燃可燃物發生火災；③網吧工作人員如果過量使乙醇、丙醇等發揮性易燃液體作為清潔劑來擦試微機的電路板和電器元件及地板，極有可能接觸電氣火花，而導致火災。④電腦長期工作，容易造成電腦元器件大量防熱甚至老化，增大了火災的可能性。
網吧人員流動性大，不確定因素比較多。因此，人為原因也極易造成火災。網吧應禁止吸煙，如有顧客不遵守規定擅自吸煙或吸煙后不及時熄滅煙頭，直接導致人為起火的可能性。網吧內應嚴禁用液化石油氣來燒水做飯，稍有疏漏，即可能成為火災的引火源。此外，網吧應加強安全管理，防止人為縱火引發火災。
3組織機構及相應職責
3.1搶救指揮部
總指揮：總經理
職責：負責調度指揮，一旦發生火災，總指揮接到通知后立即趕往現場組織搶險指揮，負責事后調查，處理善后工作。
副總指揮：副總經理
職責：負責配合總指揮工作，總指揮不在時履行總指揮的一切權力。
報警聯絡員：吧臺值班人員
職責：一旦發生火災要沉著冷靜，立即上報總指揮、副總指揮、各個應急小組及有關政府部門。
3.2搶險搶修應急組
組長：安全經理
組員：4人
職責：搶先搶修組長接到通知后，立即派人把事故區域動力電源切斷，制定安全疏散計劃，按人員分布情況制定在火災的緊急情況下安全疏散路線，用醒目的箭頭標示出出入口，安全出口的利用率要平均，對網吧的工作人員，要明確分工平時要訓練以使火災發生時組織疏散人流有序地進行在經營時間里，網吧工作人員應堅守崗位，并保證安全通道，樓梯和出入口暢通無阻。安全出口不可鎖閉，通道不可堆放物資，組織疏散時應進行宣傳，維持好秩序，穩定情緒，按制定的路線盡快地在場人員疏散到安全地區。
對網吧的工作人員要求做到會使用滅火器，學會火場自救的基本方法，要求知道安全出口要知道消防器材的擺放位置，要知道逃生的基本的方法。
3.3搶救防范應急組
組長：部門經理
組員：3人
職責：搶救防范組長接到通知后立即帶領本組成員趕赴現場，負責搶救人員物資，滅火工作，進行現場秩序維護及周邊檢查，保護現場，等待公安調查取證，負責整個網吧區域的治安防護工作，防止不法人員趁機作案。
4預防措施
（1）建立和完善各項安全防火責任制度。
（2）進行經常性的防火安全檢查，對發現的火險隱患和一切違章現象消除整改和制止，對暫時難以消除的火險隱患必須采取應急措施，確保消防安全。
（3）建立網吧防火檔案，確定本網吧的防火重點部位，制定單位滅火、疏散、逃生方案。
（4）定期進行防火知識的和滅火技術的培訓，要求人人做到“四知”：知報警電話：知重點部位：知消防器材位置：知消防器材使用方法。
（5）加強對當班人員的管理，要求當班人員身體健康，掌握一定的滅火技能，在日常工作中能及時有效的撲救初級火災。
5應急響應
廣大網吧員工要有高度的防火意識，堅持經常性的檢查。要牢記：火警電話119；匪警電話110；急救電話120。
（1）火情發生后，按照滅火預案，當值網吧管理員要馬上通知安全負責人，盡快增加援助人手，組織現場人員用滅火器具等進行撲救，力爭能夠有效控制火情，盡量把火災消滅在萌芽狀態。
（2）如重大火情，同時向“119”報警，當值網吧管理員根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層，然后，再根據火情擴大附近區域，逐區域的通知。
（3）當值網吧管理員應正確引導網吧內的人員向疏散通道疏散，并授之以正確逃離姿勢，其余人員使用滅火器進行滅火，以及進行傷員搶救等工作，并清除各種障礙，疏通各種通道，為消防部門的人員、設備進入現場撲救創造條件。
（4）為更好的應付緊急情況，當值網吧管理員應聽從并協助消防工作人員的現場指揮。
（5）當值網吧管理人員要以高度負責的態度，做好為難面前最后一個離開的思想準備，根據火情，接受最高的指揮的指令，對需要搶回的設備，文件等采取必要措施。
6應急結束
在搶救完畢后，總指揮及事故區域的人員配合上級有關部門調查，對賓客等人員做好安撫工作。技術人員對損壞的物品設備進行搶修，恢復正常運營。
7附件
（略）
/
十一、商場消防安全事故應急預案
1編制目的
為加強消防安全管理工作，預防和杜絕火災事故的發生，保障商場及購物群眾的安全，根據國家和北京市有關法律、法規，本著“預防為主，防消結合”的原則，結合商場實際情況，特制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
某商場位于于×××××，是一家擁有建筑面積25526平方米，800多名職工的大型綜合性零售企業（其他內容略）。
2.2危險性分析
某商場是一家大型的綜合性商業零售企業，其內部結構比較復雜，營業面積大，經營的商品范圍廣，收銀臺及貴重商品柜臺多，并且設置有大量的照明、用電設備，防火安全是商場工作重中重。
另外，商場也是人員密集的公共場所，一旦發生各種突發事件，人員的疏散工作十分重要，建立快速人員應急疏散程序非常必要。
3應急組織機構與職責
3.1成立應急指揮部
總指揮：由商場總經理擔任（法定代表人）。
副總指揮：由商場主管安全副總經理和安保部部長擔任
組員：由各部門主要負責人及安保部工作人員組成。
總指揮部：設在監控室。
職責：全面負責組織、指揮、協調滅火、應急疏散預案的具體實施，確保滅火、應急疏散行動能夠按照預案順利進行。
3.2設立通訊聯絡組
人員組成：由商場辦公室和消防中控室人員組成。
職責：做到報警及時，保持通訊聯絡暢通；保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。
3.3設立樓層指揮組
人員組成：由商場各樓層主要負責人及其辦公室人員組成。
職責：負責本樓層組織、指揮、協調滅火、應急疏散預案的具體實施；掌握情況，準確分析局勢，果斷作出正確判斷；及時上報有關信息，并認真貫徹執行指揮部命令。
3.4設立滅火行動組
人員組成：由各部門的義務消防隊員組成。
職責：負責按照預案或現場指揮員的指令及時撲救初起火源，控制并消滅火災；配合專業消防人員進行滅火搶險工作。
3.5設立疏散引導組
人員組成：由安保部門人員和各樓層有關人員組成。
職責：在樓層指揮組指揮下，堅守崗位，依據預案措施及疏散路線；有秩序地疏散引導本樓層顧客，疏散完畢后有秩序撤離。
3.6設立防護救護組
人員組成：由安保部門人員、商場醫務室人員和各樓層經過醫務培訓的人員組成。
職責：負責配合專職消防人員及醫護人員救護，搶險火場被困傷員及物資；負責向場警戒，維持現場秩序，看守搶救出來的物資，保證滅火工作順利進行。
3.7設立后勤保障組
人員組成：由安保部門人員、后勤部門人員、設備部門人員及指揮部指定人員組成。
職責：負責保障滅火用水供應和其它滅火物資設施供應；負責滅火后的水、電、現場搶修、恢復等工作。
4應急響應
4.1報警和接警
值班人員或現場工作人員發現火情后，應立即采取應急措施，切斷與火災相關的電源，大聲呼救，并按下手動報警按鈕，發出火災聲響警報，消防中控室接到聲響報警后，通過對講機立即通知義務消防隊員趕赴現場，同時撥打“119”火警電話。報警時要講清詳細地址、起火部位、著火物品、火勢大小、報警人姓名及電話、行走路線，并派人到約定地點接引消防車進入火災現場，同時向單位領導和安保部報告。
4.2應急疏散
消防中控室接到聲響報警后，立即開啟火災應急廣播，說明起火部位，疏散路線。疏散組成員立即組織處于著火層等受火災威脅的樓層人員沿火災蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。
4.3撲救初起火災
滅火行動組接到報警后，應立即趕赴著火現場，根據預案或現場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現場電源，利用滅火器材迅速撲救。如火勢較大，暫時不能撲滅，應立即根據現場情況及時采取隔離等措施，防止火勢進一步蔓延，并積極配合專業消防人員完成滅火任務。
4.4通訊聯絡、安全防護及救護
通訊聯絡組應立即按照預案或指揮員的指令，及時通知相關人員，同時注意保持通訊聯絡暢通，及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
防護救護組應立即按照預案或指揮員的指令，對現場實行警戒，保證消防車輛的暢通無阻，維護好現場秩序，防止無關人員進入現場，配合好專業消防員及醫務人員搶救火場內被困傷員及重要物資。
后勤保障組應立即按照預案或指揮部的指令，迅速調集滅火所需物資、設備，為完成滅火、疏散救護提供必要的支持和保障。
5應急結束
滅火工作結束后，總指揮部應派人對著火現場實施警戒保護，嚴禁在場無關人員進入現場，確保現場的原始狀態，并配合調查人員做好事故現場的調查工作，后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復工作。
6工作要求
（1）各部門及全體員工要在總指揮部的統一領導下，迅速按照預案或指揮員的指令，完成各項工作任務。
（2）各部門值班人員接到報警后，要立即組織力量趕赴現場進行撲救，掌握情況，同時向單位領導報告。
（3）各部門及全體員工要本著遇事冷靜，互相協調，通力配合，不慌不亂的原則，盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護現場等各項工作。
（4）滅火工作結束后，由總指揮部下達各組人員撤離現場的命令，隨后進入善后工作處理階段。
7附件
（略）
十二、賓館火災事故應急預案
1編制目的
為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，增強賓館整體應對安全生產事故的應急處置能力，減少火災事故造成的損失和危害，構建安全、舒適的賓館環境，保障人身和財產安全，制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
（略）
2.2危險性分析
（1）賓館業經營的特點如下：
賓館為開放式經營管理，具有人員密集、流動性大的特點，賓館內各項飲食娛樂配套設施齊全，客房數量多，裝修富麗堂皇，賓館還配有各種大型機電設備，確保賓館的正常經營。
（2）火災危險性分析：
賓館大廈主體為框架結構，總建筑面積大，樓高層數多，建筑立面復雜。由于賓館配有廚房、高低壓配電房、鍋爐房、發電機房、化學品倉庫、油庫等危險源，加上客人和員工的一些不安全行為和賓館設備設施的不安全狀態，容易發生火災。一旦賓館發生火災，煙、火蔓延途徑多，容易形成立體火災，疏散困難。由于客房內有大量的織布用品，火勢在短時內會迅速增大，如不及時撲救，火勢擴大，將難以控制，屆時將造成嚴重的人員傷亡。如果重點部位發生火災及爆炸事故將會使設備損壞、營運癱瘓、人員傷亡將更加嚴重，造成巨大的經濟損失及不良的社會影響。
3應急組織機構與職責
3.1應急組織體系
賓館火災事故應急組織體系圖（見附圖1）。
3.2指揮機構及應急行動組
3.2.1指揮機構
火災事故應急救援指揮系統啟動后，成立由賓館安委會、事發賓館自身的安委會共同組成的應急現場指揮部，安委會主任任總指揮，賓館主管安全工作的第一責任人任副總指揮，賓館高級管理人員和安全主任等為成員。現場指揮部及時召集相關單位專職安全管理人員組成專家組，負責火災事故現場的應急救援策劃工作，為指揮部出謀劃策。
3.2.2應急行動組
為提高火災事故應急救援效率，迅速展開工作，根據應急救援行動的實際要求，成立五個基本應急行動組，應急行動組由賓館安委會所有成員組成，分成現場指揮組、滅火救援組、警戒組、設備管理組、疏散維護組。現場指揮組由賓館主管安全工作的第一責任人擔任組長；滅火救援組由賓館安全主任擔任組長；警戒組由保安部經理擔任組長；設備管理組由工程部經理擔任組長；疏散維護組由行政總監擔任組長。
（1）現場指揮組：負責指揮調度各部門進行營救，并對現場情況作出評估，制定合理的應對措施；
（2）滅火救援組：負責趕赴現場運用現有消防設施進行滅火或控制火勢，等待消防人員進行撲救，并配合醫務人員搶救傷員；
（3）警戒組：負責封鎖現場，對受影響區域進行警戒，確認傷亡數字，盡可能減少對賓館的人員及經濟的損失；
（4）設備管理組：負責確保賓館內所有的大型機電設備正常運作，切斷受火災影響區域內的電源及燃氣，確保整棟賓館的消防應急用電；
（5）疏散維護組：負責緊急疏散受火災影響的人群，對賓館內的客人及員工進行疏導，避免引起恐慌，安撫傷員及其家屬的情緒。
4預防與預警
4.1預防和監控
賓館消防中心實施24小時值班監控制度，充分利用賓館的火災自動報警系統對各個部位實施嚴密監控，一旦出現報警立即派巡邏隊員前往火警現場確認，同時，堅守崗位，密切注視火警動態。加強賓館消防設施的日常維護保養，出現故障及時排除。賓館保安部平時要加強巡樓制度，對重點保護部位或由于維修不及時失去技防保護的區域實施嚴格巡查，發現火災隱患及時報告，使人防和技防有效結合，共同發揮作用。
4.2預警行動
（1）當火災自動報警系統顯示火警信號或樓層火情報告后，消防中心值班人員立即通知值班經理安排義務消防隊員赴出事地點，同時堅守崗位，密切注視火警動態；
（2）義務消防隊員接到通知，應立即趕赴現場，確認屬火警后，就近按下手動報警按鈕，同時通過對講機向消防控制中心報告火災情況。通知、組織就近疏散；能自己動手滅火的，迅速開展滅火工作，或就地打開消火栓，展開水帶、水槍，等待救援人員的到來。屬系統誤報，即時通知消防中心值班人員復位；若因設備故障不能當場復原的，應及時通知維修組進行修復；
（3）消防監控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后，立即通知管理服務中心，并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯，從疏散樓梯撤出大廈；
（4）管理服務中心首接通知者，應立即通知賓館消防中心或撥打“119”報火警，告知火災發生的地點、位置、樓層以及是否有人被困；告知管理服務中心負責人、安全保衛部、公司安全負責人；通知值班維修工；
（5）24小時值班維修工應立即趕至消防中心：迫降所有電梯，使消防電梯處于消防待用狀態；立即切斷大廈的市電電源并及時啟動備用發電機確保應急供電；立即切斷大廈的煤氣總閥；檢查消防水源是否充足；檢查消防設備是否處于良好待用狀態；并配合消防中心值班護管員密切監視消防設備運行狀態，若有消防設備無法聯動，及時采用手動方式強啟設備。
5信息報告
5.1火災報警方式
賓館建筑發生火災主要采取如下幾種方式報火警：
（1）建筑物內火災探測器（如煙感、溫感）自動向消防監控中心報火警；
（2）建筑物內的人發現火情，及時通過手動報警按鈕、消防電話或其它電話向消防監控中心報火警；也可直接撥打“119”向公安消防隊報警；
（3）消防監控中心值班人員接到火警并確認后，要在第一時間撥打“119”向公安消防隊報警。與此同時，還要立即通知賓館大堂副理、安全主任、安全保衛部門負責人、賓館安委辦等領導。
5.2賓館集團火災報警程序
賓館集團火災事故報警程序圖（見附圖2）。
5.3火災事故應急聯絡電話
消防專用報警電話：119
急救電話：120
公安接警電話：110
交通疏導：122
賓館集團24小時值班電話：（略）
各賓館總機：（略）
保安部值班電話：各賓館總機轉值班經理
主管領導電話：（略）
6應急響應
6.1應急原則
（1）保障人民群眾的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全應對火災事故的有效機制，最大限度減少因火災事故造成的人員傷亡。
（2）通過賓館自身的火災自動報警系統，及早實現火警的預測和警報。安全保衛部和工程部要采取得力的防范措施，加強對火災自動報警系統的日常維保，發現故障及時排除，確保系統時刻處于良好狀態；加強消防檢查，杜絕火災隱患，盡一切可能防止火災事故的發生。對無法防止或已經發生的火災事故，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
（3）賓館高級管理人員要加強對義務消防隊伍（主要是保安人員）的應急訓練和演練，緊緊圍繞火災初期五分鐘，切實提高義務消防隊伍在五分鐘內的應急反應能力和實戰能力，真正做到早發現、早報告、早控制，打造一支“召之即來、來之善戰”的火災快速反應隊伍。
（4）火災應急過程中，始終堅持“統一指揮、統一行動”的應急思路，堅持火災現場最高領導指揮制，堅持讓最了解火情的領導擔任前沿指揮官，堅持讓能最大限度調用應急力量和資源的領導擔任最高指揮官。
（5）鑒于高層賓館“垂直距離高、撲救困難、火災蔓延速度快”的特點，賓館消防控制中心立足自救，充分利用建筑自身的消防設施，充分利用自己打造的應急隊伍，自己動手快速撲救初期火災，快速疏散被困群眾，快速報警救援。
6.2基本響應程序
（1）賓館發生火災，賓館安全保衛部為第一響應小組，首知火警人員應迅速通知賓館安全保衛部所有人員趕至現場。賓館安全主任應立即啟動賓館現場應急處置機制或現場處置方案，在公安消防隊還未到來之前迅速組織自有力量對初期火災實施有效撲救和人員疏散。
（2）賓館安全主任迅速將所有員工分成五個應急行動組，即指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組，并明確各小組人員分工，各負其責。
6.2.1指揮組響應程序
1）由管理服務中心主任擔任滅火救人工作總指揮，保證通訊暢通；
2）組織火情偵察、掌握火勢發展情況，確定火場的主要方向，及時召集力量；向各組明確布置任務，檢查執行情況；
3）公安消防隊到達現場時，及時向公安消防隊報告火情，并將指揮權及時移交給公安消防隊領導，服從統一指揮，按照統一部署帶領員工執行。
4）打開消防中心的消防廣播，供指揮人員按疏散順序指揮大樓內的人員從消防通道疏散。
6.2.2滅火救援組響應程序
1）由義務消防隊員擔任，由護管班長任組長；
2）接到火警、火災撲救的命令，帶上滅火器材和救生、破門工具（多層還應根據著火地點消防設施配備情況，選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材），第一時間趕到現場，按照現場指揮人員的統一安排，從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層，迅速展開水帶，接上水槍和消火栓，先打開消火栓，再打破消火栓按鈕，啟動水泵，開始滅火和控制火勢蔓延；
3）若有人被困火中，首先以救人為第一目的；
4）在不明火勢大小的情況下，采取謹慎的態度和安全的操作方法；
5）若有爆炸危險源，應及時清理，消除危險源。
6.2.3警戒組響應程序
1）由賓館保安人員擔任，負責發生火警、火災的大廈或多層的警戒；
2）第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋，保持消防通道的暢通，引導消防車行進；
3）阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍，防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來，造成不必要的傷害。
設備組
1）由設備維修人員擔任，維修主管任組長，按照各自的分工，各就各位；
2）負責供電設備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源，必要時切斷整個大樓的非消防電，并確保消防應急用電；
3）負責煤氣設備安全的維修工必須在第一時間切斷相應的煤氣總閥；
4）負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況，必要時，強啟消防泵；
5）在消防中心應留一名維修工，隨時根據消防中心監視信號，應急處理不能運行的消防設備，通知關閉相應樓層總電源，并保障消防設備正常工作。
6.2.4疏散和救護組響應程序
1）接到火情通報，立即到現場，保證疏散通道及安全出口暢通；
2）按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序，負責現場群眾從樓梯疏散，疏導、護送客人和員工有秩序地疏散至安全區；
3）逐間客房檢查，核實疏散人員是否安全撤離火災現場；
4）對受傷的人員進行簡單的包扎和處理，對重傷者，聯系救護車并護送到醫院進行搶救。
6.3擴大響應
火災事故發生后，賓館消防控制中心必須在第一時間內響應，及時啟動賓館現場應急處置機制，組織自有應急力量撲救和控制初期火災，疏散被困群眾。與此同時，賓館消防控制中心還必須在第一時間內撥打“119”火警電話請求專業消防隊進行援助。
當賓館安全保衛部自有應急力量無法在第一時間內控制住初期火災時，現場指揮組應當機立斷快速作出啟動更高一級應急預案的決定，立即向賓館申請援助，賓館負責人接到申請后應立即啟動賓館級火災應急預案，立即組成火災應急現場指揮部，就近調動附近賓館或鄰近單位的應急力量投入到應急行動中去。指揮權上移后，賓館安全主任應積極配合火災應急現場指揮部的應急救援工作。
若還是無法控制火災蔓延，應立即申請啟動集團級或當地政府級預案，并充分調動自有的應急力量和資源，積極配合集團或當地政府參與火災事故的應急處置工作。
6.5處置措施
（1）賓館安全保衛部人員充當義務消防隊在撲救火災時，一定要針對不同類型的火災分別采取不同的滅火器，通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器，可撲救A、B、C類及電氣火災；尤其注意電氣火災不能用水撲救；
（2）報119火警時一定要清楚準確地報出：起火地點，地區、道路（街）、門牌號碼、起火部位、火勢大小、報警人姓名、報警的電話號碼等，并在路口迎候和引導消防車進入火場；
（3）義務消防隊深入著火樓層實施撲救救援任務時，一定不要單兵作戰，要彼此相互照應，隨時保持聯系，一旦火勢嚴重蔓延要及時脫離危險區域；
（4）在樓層疏散引導人群全部撤離后，最后撤離的人一定要記住關閉防火門，防止火災擴散蔓延；
（5）請記住我們的身份是義務消防員，我們的第一任務是疏散救人，然后才是撲救初期火災，協助專業消防隊員，千萬不可一時逞強，要首先保護好自己，佩戴必要的防護器具，掌握必要的火災自救逃生和急救知識。
7善后處理
（1）撲滅火災后，警戒組應保護火災現場；
（2）賓館安全主任應查明或協助查明火災原因，核實或清查火災損失情況，向賓館安委會提交火災報告；
（3）大堂副理應安排清潔人員清理地面水漬，走廊地毯；
（4）恢復供電前，負責電氣設備安全的維修工應確保損壞線路已恢復正常。
（5）賓館火災事故應急處理流程圖（見附圖3）。
8應急物質與裝備保障
8.1賓館義務消防隊的裝備:
消防服，消防帽，消防鞋，防火手套，空氣呼吸器，防毒面具，腰斧頭，手電筒，滅火器，擔架，消防太平斧頭，醫藥箱，濕毛巾，撬棍，消防水帶，水槍，逃生繩索，插孔電話。
8.2其它裝備
運輸車輛，救護車輛，對講機，通訊設施等。
9附件
（略）
圖1：賓館火災事故應急組織體系圖
圖2：賓館火災事故報警程序圖
十三、高層寫字樓火災事故應急預案
1編制目的
為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，增強大廈整體應對安全生產事故的應急處置能力，減少火災事故造成的損失和危害，保障人身和財產安全，制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
（略）
2.2危險性分析
2.2.1大廈建筑特點
1）垂直距離較高，約110米；
2）裝修高檔（尤其高層寫字樓），可燃性高分子材料使用較多；
3）設備復雜，用電負荷大，高層住宅樓煤氣管道多；
4）豎向井道多；
5）建筑容積率高，人員比較密集等。
2.2.2火災危險性分析
鑒于以上氣候及建筑特點，大廈在火災方面具有如下危險性：
1）建筑垂直距離高，人員疏散及火災撲救比較困難，一旦發生火災，消防車施救高度有限，只能立足自救，對建筑物本身的消防設施要求高；
2）誘發火災的因素較多，主要以電氣、煤氣、家庭用火等家居火災為主，再加上部分居民防火意識淡薄（經常發生家里煲湯無人在家看管導致發生煤氣泄漏事件），從而引發火災；
3）由于高層建筑豎向井道較多，一旦發生火災，垂直蔓延很快；
4）一旦發生火災，由于裝修材料混雜，通常會產生大量濃煙和有毒有害氣體，很容易使人在短時間內中毒窒息而死。
3應急組織機構與職責
（1）管理服務中心根據所管轄區配置消防設備、設施的不同情況，依據本規程制定相應的火警、火災應急處理預案，成立應急處理小組和義務消防隊，明確分工，保證發生火警、火災時，通訊暢通，應急處理小組成員和義務消防隊員能第一時間趕到現場，各負其責，有條不紊開展滅火工作。
（2）管理服務中心火警、火災應急處理小組和義務消防隊員按照自己制定的應急處理預案每年上、下半年各進行一次消防演習。
（3）火警、火災應急處理小組應包括管理服務中心所有成員，分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組。指揮組應由管理服務中心主任擔任，滅火救援組、警戒組應由義務消防隊員擔任，設備組由設備維修人員擔任，管理服務中心其余人員擔任疏散和救護等工作。
4應急響應
4.1樓宇火警確認
（1）當自動報警系統顯示火警信號或接到火情報告后，消防中心值班護管員應立即通知巡邏護管員，同時，堅守崗位，密切注視火警動態。
（2）巡邏護管員接到通知，應立即攜帶滅火器和插孔電話從樓梯趕到報警現場查看確認：
a）屬火警，就近打破手動報警按鈕報火警，同時通過電話插孔或固定消防電話向消防中心報告火災的發生，并簡要說明火災情況；通知、組織就近疏散；能自己動手滅火的，迅速開展滅火工作，否則就地打開消火栓，展開水帶、水槍，等待救援人員的到來。
b）屬自動報警系統誤報，即時通知消防監控中心當值護管員復位；若因設備故障不能當場復原的，應及時通知維修組進行檢查修復。
（3）消防監控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后，立即通知管理服務中心，并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯，從緊急通道撤出大廈。
（4）管理服務中心首接通知者，應立即撥打“119”報火警，告知火災發生的地點、位置、樓層以及是否有人被困；通知維修工；報告管理服務中心主任和安全保衛部24小時值班室，管理服務中心主任接到火警后立即報告公司領導及安委辦。
（5）消防維修工應立即趕至消防監控中心操作或直接打破消防電梯的消防開關玻璃，將消防開關合上，迫降消防電梯，使之處于消防功能服務狀態，供消防人員使用；待乘客已安全撤離電梯后立即切斷除消防電梯外的其它電梯的所有電源。
（6）消防中心值班護管員應監視消防設備運行狀態，若有消防設備沒有啟動，在聯動柜上強制啟動。
4.2滅火和疏散
管理服務中心值班人員應迅速通知管理服務中心所有人員趕至現場。
接到報警后，管理服務中心負責人應迅速趕到現場，在公安消防隊還未到來之前應迅速啟動火災應急預案，將管理服務中心所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組，明確各小組人員分工，各負其責。
（1）指揮組
1）由管理服務中心負責人擔任滅火救人工作總指揮，保證通訊暢通。
2）組織火情偵察、掌握火勢發展情況，確定火場的主要方向，及時召集力量；向各組明確布置任務，檢查執行情況。
3）公安消防隊到達現場時，及時向公安消防隊報告火情，并將指揮權及時移交給公安消防隊領導，服從統一指揮，按照統一部署帶領員工執行。
4）打開消防中心的消防廣播，供指揮人員按疏散順序指揮大樓內的人員從消防通道疏散。
（2）滅火救援組
1）由義務消防隊員擔任。
2）接到火警、火災撲救的命令，帶上滅火器材和救生、破門工具（多層還應根據著火地點消防設施配備情況，選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材），第一時間趕到現場，按照現場指揮人員的統一安排，從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層，迅速展開水帶，接上水槍和消火栓，先打開消火栓，再打破消火栓按鈕，啟動水泵，開始滅火和控制火勢蔓延。
3）若有人被困火中，首先以救人為第一目的。
4）在不明火勢大小的情況下，采取謹慎的態度和安全的操作方法。
5）若有爆炸危險源，應及時清理，消除危險源。
（3）警戒組
1）由義務消防隊員擔任，負責發生火警、火災的大廈或多層的警戒。
2）第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋，保持消防通道的暢通，引導消防車行進；
3）阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍，防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來，造成不必要的傷害。
（4）設備組
1）由設備維修人員擔任，按照各自的分工，各就各位。
2）負責供電設備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源，必要時切斷整個大樓的非消防電，并確保消防應急用電。
3）負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況，必要時，強啟消防泵。
4）在消防中心應留一名維修工，隨時根據消防中心監視信號，應急處理不能運行的消防設備，通知關閉相應樓層總電源和大廈空調通風系統，并保障消防設備正常工作。
（5）疏散和救護組
1）接到火情通報，立即到現場，保證疏散通道及安全出口暢通。
2）按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序，負責現場群眾從樓梯疏散，疏導、護送顧客有秩序地疏散至安全區。
3）逐房檢查，核實疏散人員是否安全撤離火災現場。
4）對受傷的人員進行簡單的包扎和處理，對重傷者，聯系救護車并護送到醫院進行搶救。
4.4火警、火災應急處理流程
5應急結束
（1）撲滅火災后，警戒組應保護火災現場。
（2）管理服務中心負責人應查明或協助查明火警、火災原因，核實或清查火災損失情況，向公司安委會提交火警、火災報告。
（3）主任助理應安排清潔人員清理地面水漬。
——__實驗學校__師德發言材料
尊敬的各位領導、各位老師：
大家下午好！
我叫__，來自__區__實驗學校。
與德為鄰、芳香滿懷。今天，師德的芬芳再次溫暖我的心靈，潤濕我的雙眼，也勾起了我對自身教育歷程的回憶。在教育的舞臺上，我們每個人都用自己的實際行動譜寫著自己的師德樂章。非常榮幸，能作為一名代表，向大家匯報關于我們的師德故事，分享我們的師德感悟。我匯報的題目《用精神點亮校園》
根據教育事業發展的需要，區政府決定以__區__小學為基礎，成立一所服務園區教育事業發展的實驗學校。20__年6月30日上午，在教育局、__區領導的帶領下，我與__小學的兩位同事來到__小學，著手學校交接工作。在交接工作完成后，我們三位同志坐在__小學的一間教室里就學校發展暢談了個人的認識與體會。雖然剛剛接手學校，各方面調查研究工作尚未開展，但是我們堅定了一個信念，那就是在上級領導的大力支持下，我們使命光榮、責任重大，只有以辦人民滿意的教育作為我們工作的最高追求，以艱苦奮斗、團結拼搏、堅守責任、勇于擔當的精神貫穿工作始終，我們才能在學校新的辦學歷程中邁好關鍵的第一步。兩年過去了，我感到正是這種艱苦奮斗、團結拼搏、堅守責任、勇于擔當的精神，讓我們堅持到了今天。這是我們學校的精氣神所在。
因歷史的原因，__小學的辦學條件在接收之初十分簡陋，整修校園成為我們面臨的第一項任務。當時，我們的資源十分有限，工作又是勢在必行，我們決定自己動手，美化校園。20__年的暑假，在經歷最初幾日的連綿陰雨后，天氣陡然放晴，烈日高懸，氣溫驟增，只要往室外一站，毫不夸張說，汗如雨下。在這樣的條件下，我與學校幾位同志一道粉刷墻壁、摹寫墻字、清理雜草、整修線路、修理課桌，開始了我們接手學校后的第一項工作！渴了，舉起水壺呼呼幾大口，為身體補補水接著干；餓了，就在學校的簡易廚房做一鍋米飯，自己炒兩個小菜作午餐；累了，我們原地休息，樹蔭下打個盹、課桌上瞇會眼，然后看看自己的勞動成果，喘一口氣繼續干；兩星期下來，學校變得整潔了、美觀了，而再看我們的幾位同志，臉上起泡了、皮膚曬黑了，手上磨出了老繭子。在總結會上，我對這幾位同事說，這兩星期我們都脫了一層皮，我們的學校卻實現了舊貌換新顏；創業多艱，在學校以后的發展歷程中肯定還會遇到很多的困難，但是我相信只要有著這種不怕吃苦，不怕脫一層皮的精神，我們學校就一定能以今天為起點，能夠在困難中不斷前行。
曾經說過一句話，人是要一點精神的。我想，作為一所學校，也是要有一點精神的。我們的這一點精神便是不怕吃苦、甘于奉獻的精神。
如果說有了不怕吃苦的精神，讓我們有了前進道路上一往無前的勇氣，那么如何更好地引領發展、服務教師則是作為一名學校管理者的必修課程。
學校剛剛成立，如同襁褓中的嬰兒，經過幾年的發展，他展現的將是怎樣的一番風貌？作為__一幫人的班長，我深感責任重大，可以說是如履薄冰、誠惶誠恐。在我的心目中，幾年之后的__實驗學校應該充滿朝氣，充滿著向上的生機與活力，應該是一個特色鮮明的育人磁場，是一個富有活力的課程基地，是學生生活學習的童年樂園，是教師工作創造的精神家園。基于對教育樸素的理解，對教育執著的追求，我常在心目勾畫出這樣的一所學校。
立足于此，學校確立了教育質量一年有提升、二年有飛躍、三年達一流的提升目標。通過細化目標任務，層層分解，我力爭讓每一位教師都有目標，有任務，通過壓擔子，搭臺子，獎優罰劣，形成“人人有事做，事事有人做，事事都做好”的良好局面，讓全體教職員工在實現目標過程中體驗成就感，在創造優異成績中體驗榮譽感，在個人成長過程中體驗幸福感。兩年來，適逢教育現代化創建的東風，學校辦學條件實現了歷史性的飛躍，學校硬件設施配備得到快速充實，為學校教育質量跨越式發展奠定了堅實的基礎。目前，廣大教職員工對學校發展滿懷信心，形成團結協作、務實苦干、敢于爭先工作氛圍，用只爭朝夕的心態積極為學校發展做貢獻。
這兩年的發展經歷，我堅信，領導就是服務，只有服務教師才能發展教師，只有發展教師才能成就學校。
在教育現代化創建過程中，學校教育教學裝備充足、教師人均一臺筆記本電腦，學校辦學條件有了歷史性的飛躍。同時，這也給我們帶來了美麗的煩惱。學校人少事情多，各室維護缺乏人手；人人配有筆記本電腦，但老教師不會用，超過一半甚至連開機、關機都不熟悉，這都是呈現在我們面前的具體問題。
為了更好地服務教師，解決當務之急，我們組建了電腦知識學習互助小組、現代化教學設備使用、管理培訓班，選聘精通電腦的年輕教師與老教師結成幫扶對子，開設電腦普及班，每周定期開展培訓，解決了老教師們提升電腦水平的迫切需要。
開設教師培訓班這一舉措，立足教師成長，得到了廣大教師的熱烈響應，更讓我們體會到老同志不待揚鞭自奮蹄的教育情懷。五十六歲的老同志、任教二年級語文、班主任的徐文喜老師主動承擔起學校圖書室管理員工作，認真學習圖書管理系統操作方法，利用每天中午的休息時間整理借閱圖書，管理井然有序；一大批老教師從開關機學起、到文字錄入、教學資料瀏覽下載直至課件制作，學得不亦樂乎。一段時間下來，高峰、侍升等大多老教師能夠用電腦完成基本的課件制作、網上備課等工作，劉桂鳳老師更是因肯鉆研、愛學習，成為 “電腦高手”，WORD、EXCEL駕輕就熟，讓年輕人也深感佩服。正是這一批60后老教師不怕困難，不甘落后，勤奮學習，積極向上的精神深深感染了全體教師，全體教師堅持用多媒體為孩子上課，改變了傳統教學模式，課堂有聲有色、精彩紛呈，為學校教育質量穩步提升奠定了堅實的基礎。
在學校，我們建立了教師QQ群，群的名稱就是“__大家庭”，在這里，我們暢談職業理想，匯報 學習心得，總結教學得失，發表個人見解，獻計教學管理，事務性工作我們直接在群中說，精簡了會風。這一現代化交流平臺，既方便了學校教學管理，又增進了教師情感溝通，在遷移默化中凝聚人心，培養集體觀念；耳濡目染，每天打開電腦第一時間到大家庭中看一看已經成為我們的習慣。
學校有幾位女教師家離校較遠，有的同志家在外市，為解決生活上的后顧之憂，使她們安心工作，學校出資租好房子并配備必備的生活設施提供給她們居住，努力讓她們安居樂業。
學校一位老師因身體不好做了一個小手術，術后他每天上班非常不便，我們便安排教師輪流每天接送他上下班，堅持了兩個星期，直到他身體康復，讓他切身體會到來自大家庭的溫暖和幫助。
因教學用房緊張，全體任課教師擠在一口教室里辦公，在做好辦公室文化布置的基礎上，我們堅持為每位教師辦公桌上、每間教室講桌上配上一盆蘭花。我們相信與善人居，如入芝蘭之室，久而不聞其香，即與之化矣。
我認識到，在教師的專業成長中，學校不可缺為；在教師的精神家園中，學校更不可缺位。以上的一些事例，我們從小處著手，從細微處做起，服務教師，就是為了讓我們的老師感受到集體的溫暖，汲取心靈的力量。我想只有當我們的教師在這個大家庭中感受到精神的關懷、德行的溫度，他們才能夠將這種溫暖與關懷同樣地傳遞給我們的孩子，我們的教育才能實現傳遞美德、浸潤心靈。
“一個籬笆三個樁、一個好漢三個幫”，在__實驗學校，我們積極倡導集體主義的精神。我們始終堅信集體力量最大，只有凝聚起集體中每個人的智慧與力量，我們的事業才能更好更快地發展。
學校組建之初，在一所村校辦學。因歷史原因，學校辦學條件極其簡陋，甚至沒有一套多媒體投影設備、沒有一臺可以正常開啟的學生計算機，學校課桌椅陳舊破損嚴重，教學工作任然停留在一支粉筆，一塊黑板，一本書層面上，學校信息技術課開設不規范，家長網絡問政，辦學條件嚴重影響了教育教學工作的正常開展。改善辦學條件成為當務之急，我們面臨的首要工作就是配置電腦，裝配學校信息技術教室。保證開足開齊開好各門課程。在學校辦學經費十分困難情況下，如何破解難題，我發動廣大教師一起想辦法，這時，學校李愛民老師主動找到我，向我介紹了北京潤德鴻圖科技發展有限公司董事長李潤環先生。李先生小學畢業于__實驗學校的前身吳圩小學，是一位熱心公益的企業家。李老師表示，他可以盡自己的一份力量，促成李潤環先生對學校的愛心捐助，以盡快改善辦學條件，讓鄉親們的孩子可以用上新電腦，上好信息技術課。經過李老師近一個月的奔波聯系，2013年9月，價值12萬元，30臺嶄新的高配聯想電腦安裝調試完畢，孩子們在新學期實現了上好信息技術課的愿望。在此過程中，李愛民老師多次與捐贈方書信、電話溝通，不厭其煩，最終促成了捐贈工作。
受到這件事情的鼓舞，李老師又多方聯系，促成學校與另一企業老板結成幫扶關系，一舉解決了學校課桌椅陳舊破損的問題，全體學生于2014年3月使用上了嶄新的課桌凳，班級面貌為之一新。
鮑善華同志是原吳圩小學校長，在吳圩小學撤并后留在__工作，他服從分配，主動承擔起四年級數學教學工作，同時分管幼兒園工作。2014年2月，在新學期開學階段，鮑校長既要做好自身教學工作又要統籌幼兒園全面工作，忙里忙外，十分辛苦。在身體出現不適癥狀時，只利用中午休息時間到街上衛生院打吊針。從未耽誤學生一節課，未耽誤學校一項工作，兩個星期后，在身體不適癥狀加重的情況下才到市人民醫院檢查，經查確診為早期甲狀腺癌，迫不得以，請假前往南京手術，在術后恢復期間，鮑校長利用每次治療的間隙，只要身體稍微有點好轉，他都會來到學校，關心學校工作的開展，配合老師做好學生自習輔導、作業批改工作。他說，我只要有能力為學校工作出一份力，我都會毫無保留，無怨無悔，因為我是這個大家庭中的一員，我要盡到自己的一份責任。
鮑善華同志、李愛民老師就是我們身邊的榜樣，是我們身邊正能量的代表。我們號召全體教師向兩位同志學習，在校園內，我們開展了校園十佳師德標兵評選，開展了“我最喜愛的老師”征文比賽，并通過國旗下講話，師德公示欄、黑板報等陣地定期評選先進，促進全體教師師德水平的提升；同時，我們將優秀教師的事跡上報上級部門組織的最美鄉村教師評選，利用__教育網平臺對這樣的榜樣人物進行宣傳。今天，我在這里再一次宣講他們的事跡，他們想學校之所想，急學校之所急，一心想著工作，默默奉獻，愛崗敬業的工作精神，這正是我們學校能夠快速發展的動力所在，他們是我們身邊的榜樣，是正能量代表。陽光多了，自然會驅散烏云。
“胸腹雜斑駁，豆蔻少女似媸婦；砒毒侵膏肓，青壯勞力漸羸弱。夭逝與日增，鰥寡逐年多，飲水無異飲鴆，居民談砷色變。”紀念碑上記載著這樣的歷史。
山西省山陰縣薛鄉大營村，是全國典型的砷中毒重病區，經衛生部門監測，該村飲用水砷含量超標88倍，為山西省之最。砷是一種有毒的類金屬，慢性中毒可導致黑腳病和皮膚癌，嚴重時可因腦麻痹而死亡。
作為重病區，前去進行調查研究的學者來來往往，而每次旨在消除地方病的國家工程、項目也從未忽略該地。但大營村每戶村民在院中花費300多元打出的那口旱井至今維護著，存儲的是當地人所稱的“毒”水。“一旦自來水供應不上，還得喝這水。”高銀龍說。
村里人丁漸衰，已不足300人。前些年，很多村民由于飲用砷超標“毒”水相繼死亡。現年23歲的村民高銀龍說，他的父輩，活到四五十歲者無幾，剩下的也身患重病。
中國歷來是一個地方病高發國家，病區分布廣泛，受威脅人口眾多。對地方病的治理，已經陸續開展了五六十年，高砷、高氟地區的重點監測也開展了近20年。“十一五”期間，全國開展了農村飲水安全規劃，國家投入近600億元，其中以地方病防治為重點，擬徹底解決全國的中、重病區。大營村即在此次整治范圍內。
但由于部分地區部門間溝通不暢，改水工程運行不順，供水長效機制尚未建立，且貧困的農戶又不愿為安全水支付成本，導致“有工程、無水喝”的現象凸顯，“十二五”期內徹底消除中、重地方病區的目標恐難實現。
最悲慘的是，一些病區的村民明知有生命危險，仍不得不繼續飲用超氟、超砷的“毒”水。
病區一億人
在中國，飲水中高氟高砷引發的地方病嚴重。面積較大的飲水型地方性病區，多分布于典型的沖－湖積成因沉降盆地，山陰縣正位于大同盆地，周圍山區包繞。這些山脈里有豐富的含砷、含氟礦物，經降水溶解，隨水流動，逐漸搬遷到地勢低處蓄集，有毒元素的聚集導致砷氟中毒等多種地方病肆虐。
1994年，山陰、應縣等局部地區養牛和乳制品業得到發展，村民開始打手壓機井，開發20米－50米深層地下水，期望借此改變幾千年飲用淺層富氟苦咸水的歷史，然而這卻引發了更大的災難：嚴重的砷中毒病流行。村民們不知道的是，當地深層地下水，已被嚴重污染，砷含量很高。
砷中毒最棘手的問題在于，它不像氟中毒那樣可以通過居民牙齒變黑予以簡單甄別。砷中毒的癥狀可能很快顯現，也可能在飲用含砷水十年之后才出現，它取決于個體的不同體質。慢性砷中毒會使手腳掌的皮膚角化、變硬，身體的皮膚色素沉著或脫失。至病發后期可能會患癌癥死亡。氟中毒主要是氟化物進入人體后，影響鈣質從血液中脫失，作用于肌腱，形成駝背、腿部畸形嚴重。
山陰縣薛鄉豆莊村49歲的村民郭年生，手掌上的關節已經明顯呈干裂狀，關節總是疼痛，他曾經多次去醫院檢查，但沒有得出結論。
國家疾控中心按地方病的嚴重程度劃分出四類，即非病區、生病區、中病區和重病區。像豆莊村一樣的砷中毒病區，在山陰縣就有42個村，其中有35個村還是砷氟混合中毒村。在中國其他地區，亦不乏這樣的村莊。
根據衛生部《全國重點地方病防治規劃（2004－2010年）》中期執行情況的通報，中國現已查明的飲水型地方性氟中毒病區，涉及28個省份和新疆生產建設兵團的1000多個縣、10萬多個村莊；飲水型地方性砷中毒病區涉及全國近40個縣、500個村。
這一通報顯示，近1億人口居住在幾乎遍布全國的病區中，時刻處于危險的境地，皆因無法飲用到清潔的水。
不過，經過“十一五”的改水工程，水利部認為，全國有4300多萬人口飲用水氟、砷含量超標。
據水利部門材料，到2010年底，納入全國農村飲用水安全工程“十一五”規劃的砷病區，血吸蟲疫區等涉水重病區的飲水安全問題全部解決，已知重中度病區的飲水安全問題基本得到解決。
工程多舛
地方病多與飲用水有關，因此在各個時期對其治理重點都放在改善病區飲水條件。在水資源不豐富的地區，要繞開“毒”水很難，首先需找優質地下水，打井取水；不能找到地下水的，則需做改水工程，對高砷、高氟水進行改造；或者建設水利工程，從其他地方引水。極少數地區，由于無法找到清潔合適的水源，只有搬遷。
中科院生態中心環境水化學國家重點實驗室主任王子健認為，發病的一般都是非常貧困的地區，當地居民一般直接飲用地下水，關鍵是要解決集中用水問題。其中實際需要解決的是經濟問題，而非技術問題。
解決高氟、高砷病區，比較有效的措施是，集中供水統一處理，飲水源改成潔凈水。山陰縣高砷病區呈現南北帶狀分布，集中供水較方便，且較為幸運的是，縣城附近的南山就是清潔水源地，水量充沛，供水工程可有保障。但是，病區卻經過多次治水工程，改水方式亦幾經變革，均以失敗告終。
最初，山陰縣采取除砷器方式治水，但這僅能降低水砷含量，不能完全消除水中的砷，因此治水效果并不明顯。
1997年，山陰縣將除砷改水立項為“一號生命工程”，大營村以及周邊病區村均被納入該工程。工程主要是在病區村鉆深井兩眼，然后通過水塔、輸水管道等運送潔凈水，工程由地方投資200余萬元。但幾年后，深井供水不足，且缺乏后續資金用于管護，致使管道線路頻頻出現問題，村民在吃了幾年安全水后，再度斷水，只得重飲“毒”水。
2002年，由水利部門主導的大規模改水工程再次啟動。山陰縣水利部門主導建成高莊與蘇莊兩個集中供水工程。其中，砷病改水工程于2003年10月竣工通水，共投資931.73萬元，其中中央投入資金821.73萬元。氟病改水工程是砷病改水工程的管線延伸工程，自2005年10月底竣工通水，共投資423.2萬元，其中中央投入資金200萬元。
期間，中央以及省的財政劃撥，下發至山陰縣的共有1000多萬元，分成兩次撥付，一次是2003年初，一次是2006年。這些錢都用于工程建設投入。
“竣工后的工程以集中供水為主，基本做到了病區全覆蓋。”山陰縣水利局局長馬興平介紹。至此，山陰縣的集中供水結構完成。水源地為縣城的南山，供水工程主要分為兩個片區，蘇莊與高莊，統一由縣水利局下屬機構――福民供水管理站負責運營，自負盈虧。兩個集中工程通過地下1米多深管道，將自來水通向各個病區，基本做到了入村，但不能做到全部入戶。如入戶，需村民自付入戶工程費用。因此，多數村民需自行到村里的供水點挑水，給付水費。很多居民拒絕交付上百元的管道入戶費。豆莊村全村120戶村民中僅有一家管道入戶，能喝上自來水。
兩個集中供水工程正常通水之后，病區居民基本都能喝到潔凈水，但亦有個別村莊的新建工程由于維護管理原因，有斷水現象。
中國社科院農村發展研究所研究員于法穩曾在今年4月、5月對山東、湖北、黑龍江、四川等省的11個縣城做過歷時兩個多月的調研。他發現，各地區在改水工程的設計和材質上有差異。其中工程較好的山東省莒縣，無論溝渠還是供水設施，項目質量都很高，“可以說是30年不落后，50年仍可用”，在其調研中也發現一些地區建成后的工程故障頻發。
于法穩說：“如果頻繁出現故障，也不排除工程質量的原因所致。”
在農村飲水安全工程實施過程中，不乏將項目縮水現象，使一些久盼改水的村民多有質疑。
一位進行過多地調查的知情人士告訴《財經》記者，冀魯豫三省交界處的河南省清豐縣所轄村莊多為高氟水，受惠于全國農村飲水安全工程，多村打了深井。但卻并不是所有村都喝上放心水，以清豐縣羅屯村、前大流村為例，這兩村處在苦水區邊緣，地下40米到180米存在微咸水，兩村打井深不足170米，因此村民還是在飲用微苦咸水。而且，清豐縣一些供水點并未安裝水質凈化設施，水質是否達標，也成為疑問。
據上述人士介紹，此種情況并非孤例。如河南沁陽市、獲嘉縣、滑縣等地均為農村飲水安全工程的重點改水地區，但同樣存在類似情況：井深少于最初設計規劃的米數；每天只定時放水，其余時間屬斷水狀態，村民如不能及時接水，則只好飲用不潔的其它水源。
滑縣全縣飲水困難人口高達70.3萬人，涉及22個鄉鎮、476個村，其中氟水區35.9萬人，高砷水區4.9萬人，但自2006年實施改水工程后，一些村莊依然面臨“吃水難”。滑縣棗樹鄉禹村村民稱，全村實行定點放水，也不時出現短期供水中斷現象。而沁陽市東王占等村的安全飲水工程建成不久后，水源便遭到化工企業的污染，使多村飲水再次陷入不安全。
2010年3月24日，《國家審計署關于103個縣農村飲水安全工作審計調查結果的公告》出爐。審計發現，一些已建成的農村飲水安全工程存在供水水質合格率偏低、運營成本偏高、管理維護不到位和工程利用率不高等問題。
國土資源部地質調查局（下稱地調局）進行過“地方病嚴重區地下水勘察及供水安全示范項目”調查，其一位工程人員說：“我們去東北農村勘察，看到很多井寫著‘農村安全飲水工程’，但這些井只求打出水來。”而地下隔水層，每一層水質都不同。
改水工程要經過三級驗收，首先是縣政府自驗，其次是市里水利部門復驗，最后是省里終驗。但在現實中，許多驗收僅是“走過場”。
中國科學院地球化學研究所研究員鄭寶山說，驗收是非常細致的工作，花時間花精力，許多飲水工程改了三四次，結果當地還是沒有用上水，在內蒙古、山西、陜西等地都有這種情況。
管護之難
一旦工程質量有問題，之后的管護壓力就特別突出。于法穩說，“如果加大管護力度，工程壽命就會延長，反之，就會減短使用壽命，導致大病小恙經常發生。”
2008年5月，山陰縣水利部門再次投資235萬元對砷、氟工程進行建設，相當于二期工程，此次包括35個村口管理房、村內集中供水點建設，以及管網延伸工程和管線檢修、儀表更換等。
山陰縣薛鄉雙寨村，亦是集中供水工程的受益村。但《財經》記者前往調查時，僅有不到五分之一的村民能喝上自來水，其余多數村民又返回喝旱井“毒”水的時代。
上述村莊主要由于村內支線管道等工程存在問題，后又經過水利部門的管線全線排查修繕，這些村莊內的集中供水井才恢復正常。
根據山陰縣政府文件，以及供水管理站與各村簽訂的供水管理合同，水利局及供水管理站負責管理水源地工程和村外主管道的運行維護，村內管網的管護維修則由有關鄉鎮和村負責。但當文件開始執行時，鄉鎮和村都稱缺乏財力，無法籌集到維護資金。
一些改水工程規劃時考慮并不周全，也導致后來問題叢生。
《財經》記者調查，在當初的供水工程設計上，高莊片、蘇莊片供水工程的年設計供水量分別為43.24萬立方米和32.92萬立方米。原先這一工程并未將農田灌溉用水計入，但實際運行時，農村人畜共用水，農田灌溉用水也取用該工程，這導致夏季灌溉期，一些管線片區用水緊張。
整個山陰縣的集中供水管線長200多公里，最長管線跨越六個鄉鎮，覆蓋全縣所有病區。對此，于法穩認為，規劃管線太長，工程的覆蓋半徑過大，導致維修成本以及管護成本太高，難度增大。
另外，集中供水在這些農村地區，還是新事物。導致病區重返飲用“毒”水的重要原因，是許多農民習慣喝免費水，“用潔凈水，要付費”的觀念還未建立。
“水質倒是很好，但農業稅都取消了，憑啥農民喝一點自來水還要花錢？”山陰縣古城鎮四里莊的一位拒交水費的村民說。記者走訪的多個村莊均較貧窮，依賴于人均不多的農田維生，戶均年收入僅有幾千元。一些孤寡老人或者已經因病返貧的家庭收入更難保障，山陰縣水利局和疾控中心人士均對《財經》記者表示，雖然對農村飲水安全工程一直受到大力宣傳，但部分村民限于經濟條件，依然對安全水望而卻步，由于當地財政能力有限，也只能讓孤寡老人免交水費。
雖然自來水入戶，但也有村民拒交每噸1.6元的水費，甚至放棄安全水，改用旱井中的有“毒”水。其實每噸1.6元的水價，還是縣財政的大力補貼后下調的結果，此前有一度達到每噸2元。
中科院生態中心環境水化學國家重點實驗室主任王子健曾做過農村調查，“在一些更為貧困的地區，讓農民選擇喝經過處理的水，哪怕一噸只交三五角錢，他們還是寧愿喝免費的致病水”。
這也提出一個新的問題，如果給一噸水除氟除砷，那就必須是非常便宜的技術。
王子健說，很多課題和工程項目都是為了完成任務，并未考慮未來給誰用，用的人是否支付得起。比如，在病區曾經試圖推廣過類似城市家庭用的小型凈化裝置，但用一段時間還需換內芯，農村到哪里換，能不能換得起，都是現實問題。
在環渤海地區一帶，地表水不能用，地下水都是高氟水，合適的水源難找，水利部門采取的方式是安裝反滲透設備，供應反滲透凈化水。由于供水量小，當地居民只能按桶購買，有些住戶選擇給孩子用這種水，或者只用于飲用水，洗衣、做飯還用高氟水，因此，病情控制得仍舊不好。
從山西乃至全國范圍而言，集中供水長期運行問題基本都未能妥善解決，“雖然打井、集中供水設施這些一次性投資由國家支付，但運營始終沒有找出長效機制。”王子健說。
有競爭缺合作
從國家層面看，“十一五”期間，由國家發改委、水利部、衛生部三家攜手實施全國農村安全飲用水規劃，共投資590億元，2008年四季度國家實施積極財政之后，貧困地區的地方配套經費僅為20％，此舉旨在使地方病防治措施能夠徹底覆蓋整個中、重病區，地方各級政府都把農村飲水安全作為重要民生工程，并納入政績考核內容。
水利部的一份匯報材料稱，到2010年底，砷病區、血吸蟲疫區等涉水重病區村的飲水安全問題全部得到解決，已知中重度氟病區村的飲水安全問題基本得到解決。
但是，衛生部門沒有公開表示同意水利部的數據。國家疾控中心地方病控制中心地氟病防治研究所所長高彥輝稱，一定會出現遺漏的情況。目前，衛生部正在對整個地方病防治規劃執行情況進行評估。
“‘十一五’時期覆蓋到的人群，衛生口還在評估階段，水利部有自己的一套數據，兩套數據對不到一起去。”高彥輝說，衛生部門統計改水率是合計病區行政村總數，然后統計實施改水工程的村子所占比例，水利部門則是按照改水工程覆蓋人口來計算。
全國范圍內的農村改水工程主要由衛生部和水利部共同完成。衛生部門開展高氟、高砷水源篩查及病情監測，水利部門則在病區安排改水工程。“我們把病區資料給水利部門，然后他們以此實施改水。”高彥輝解釋二者的關系說。
衛生部專門設置了一個與水利部協調的辦公室，但在地方上還是遭遇了部門間協調難的老問題。按照一些地區的規定，水樣提取是由衛生部門牽頭，水利部門確定取樣地點，疾控中心人員負責取樣，最后檢驗。但基層的疾控中心人士反映，在抽取、監測水樣時，有時對方并不配合，他們亦無計可施。
按照程序，縣級的疾控中心將監測結果上報市級疾控中心，后者逐級上報省和國家衛生部門。“水改工程是縣里的大項目，代表縣形象，如果監測結果顯示水質不合格，我們上報市里后，等于背后告了縣政府的狀。我們上報的同時，也告知水利局，讓他們看著辦吧。”一位地方疾控部門的人士說。
國土資源部地調局于“十一五”期間亦主動介入地方病的防治工作，但其介入改水項目實則“名不正言不順”。地下水的管理一度是由地調部門負責，1999年改革以后，被劃到了水利部，勘探、研究職能仍由其承擔。
“以前疾控部門改水的方式是，直接向上級申請資金，撥款到位后，就找人在相應的村子打井，并不具備長期性和規劃性。水利部的經費相對來說最充足，不過是對地表水的研究在行，而真正了解地下水并掌握相應技術的是地調局。”沈陽地質調查中心工程技術人員蔡賀說。
因此，國土資源部地調局于“十一五”期間，在北方飲水型地方病嚴重區選擇重點地區開展地下水勘察，并在典型區實施供水安全示范工程。參與這個課題的幾位研究人員在接受《財經》記者采訪時表示，希望進行地質勘測，提出解決方法，帶動防病改水工作。他們正在規劃進一步做全國地方病及缺水地區勘察及供水安全示范。
目前，地調局與水利部、衛生部互相不通信息，水利部的相關人員甚至不知道國土部門投資近2000萬元做此項目。而衛生系統雖掌握地方病的詳細數據，但并不公開，地調局拿不到這些數據，只能自己摸索。
“我們和地調部門有過一些交流，他們本來想合作，但是后來沒有合作到一起去。在改水示范項目上沒有太深入合作的切入點。”高彥輝解釋說。
一位該領域的專家一語中的，“應該說地方病已經趨向好轉。但現在的問題是利益沖突太嚴重。各方都添油加醋向中央呼吁經費，等錢到了又可能隨意挪用、侵占。”
中國科學院地球化學研究所研究員鄭寶山對中國徹底解決地方病問題不表樂觀，“世界多個國家都存在高砷、高氟等地方病，人均GDP超過3000美元的，基本解決了地方病。”但中國地方病治理涉及經濟、社會、部門等多利益因素，“一旦這些因素攪和在一起，就難解決了”。
