發布時間:2022-03-30 08:39:25
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(一)意識不強,管理制度不完善
在醫院日常管理工作中,管理人員只注重企業經濟的發展和基礎設施的建設,對會計檔案管理的認識嚴重不夠,導致管理人員的會計檔案管理意識不強,影響會計檔案管理的信息化發展。與此同時,會計檔案管理制度不完善,缺乏嚴格的考核標準,從而在實際工作中,會計檔案管理工作人員不注重會計檔案信息質量的確定和工作效率的提升,不按照規范標準執行會計檔案管理工作。另外,現代信息網絡技術的運用,得不到有效的推廣,使醫院會計檔案管理的信息化速度非常緩慢,對醫院整體形象提升造成巨大影響。
(二)信息不全,檔案利用率低
在醫院長期的日常管理工作過程中,會計檔案管理遺留了很多會計工作人員的各種信息問題,檔案管理工作人員沒有及時整理和收集,造成相關信息缺失,使醫院會計檔案管理信息化發展存在信息不完整、不可靠的情況,給醫院其他部門工作人員的工作帶來影響。檔案管理考核標準的不完善,使檔案管理工作人員缺乏責任感,忽略網絡平臺的建設和與有關網絡信息的收集,從而降低企業其他部門工作人員的工作效率,致使會計檔案的有效利用率非常低,失去了存在的價值。
(三)專業性不強,信息化水平不夠高
目前,醫院普遍存在不注重會計檔案管理工作人員培訓的問題,使檔案管理工作人員的專業水平不高,影響醫院會計檔案管理的信息化發展。醫院在經濟效益方面的重視高于檔案管理,從而導致會計檔案管理信息化發展缺乏專業技術指導,專業性差,影響醫院整體的運營效率。在醫院的日常管理中,從事檔案管理的工作人員趨向老齡化,會計檔案管理工作專業人才的短缺,導致醫院會計檔案管理信息化速度緩慢,影響醫院整體的檔案管理有效性。信息網絡技術的不合理運用,導致醫院會計檔案管理信息化不強,嚴重影響醫院未來的長遠發展。
二、促進醫院會計檔案管理信息化發展的有效策略
(一)提高認識,加強檔案管理意識
我國現代化建設中,醫院管理人員要改變傳統觀念和經營理念,創新經營模式,提高對會計檔案管理信息化重要性的認識,注重檔案管理工作,增強會計檔案管理意識,起好帶頭作用。管理人員要不斷完善相關管理制度,制定合理的會計檔案管理信息化考核標準,提高檔案管理工作人員的服務意識和專業水平,從而促進醫院會計檔案管理信息水平不斷提高。醫院要將會計檔案管理信息化發展與核心競爭力相結合,以促進市場競爭力的不斷提高,從而促進醫院經濟效益不斷提升。醫院想要長遠發展,提升經濟效益,就必須加強會計檔案管理信息化發展,提高會計檔案管理工作人員的服務意識,以促進醫院整體形象不斷提升。
(二)加強管理,完善檔案管理機制
現代化建設中,醫院會計檔案管理的信息化發展直接關系著檔案信息的安全,與醫院的長遠發展有著密切的聯系,因此,管理人員必須加強對會計檔案管理工作的監督,提高工作人員的管理意識,制定完善的會計檔案管理信息化工作規章制度,責任到人,以增強檔案管理工作人員的責任感和服務意識。隨著信息網絡技術的不斷運用,醫院會計檔案管理的信息化、自動化、智能化和現代化發展速度越來越快,在會計檔案管理的安全性上,工作人員要特別注意電子檔案信息的管理,以保障醫院會計檔案信息在網絡上的安全。在實際工作中,進行電子檔案信息的查詢,必須得到管理人員的許可才可以進入電子檔案管理中心進行查詢。例如,首先,要有個人賬戶和密碼,以便于進入電子檔案管理中心時進行登錄,進入電子檔案管理室時,要登記簽字,并且會計檔案管理工作人員要檢查攜帶的東西,以防止會計檔案相關信息被拷貝。然后,要經過電子檔案管理工作人員的審查和檢測,確認通過之后才可以進行查詢,以便于電子檔案管理人員對會計檔案信息進行有效管理。
(三)加強培訓,培養專業技術人才
目前,各種醫院的會計檔案管理工作人員的工作技能和專業水平都有待提升,以提高檔案管理的有效性,確保檔案信息的準確性、可靠性和完整性,促進醫院會計檔案管理信息化發展。因此,醫院要加強對檔案管理人員的培訓,招聘懂會計檔案管理知識的人員,培養專業的信息網絡技術人才,以滿足醫院長遠發展需要。為了提高會計檔案管理工作人員的工作效率,醫院必須加強新人培訓,提升綜合素質,培養專業技術人才,打造一支高效率、規范化的檔案管理隊伍,促進醫院整體形象和市場競爭力不斷提升。
(四)提升素質,實現管理信息現代化發展
關鍵詞:會計檔案;科學管理;財會部門
會計檔案是指機關、企業、事業單位或其他經濟組織的財會部門或會計人員在經濟活動中直接形成的并按照統一規律保存起來備查考的會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算材料,還包括實行會計電算化后的存儲軟件、會計數據磁盤、磁帶、光盤和計算機打印出來的記賬憑證、會計賬簿、會計報表等。會計檔案是重要的經濟檔案,是國家檔案的重要組成部分,也是各單位的重要檔案之一,它在會計工作和經濟管理工作中具有多方面的重要的利用價值,《會計法》和《會計基礎工作規范》以及《會計檔案管理辦法》等都對會計檔案管理做出了規定。會計檔案管理是會計工作的重要組成部分,是會計的基礎工作。規范會計檔案管理有利于堵塞漏洞,防止舞弊行為的發生。因此,會計檔案管理是會計工作的一項重要內容,必須充分重視和加強會計檔案的管理,進一步提高會計檔案的管理水平,充分發揮會計檔案在各項事業中的重要作用。
1會計檔案的特點及作用
1.1會計檔案的特點
會計檔案是國家全部檔案的重要組成部分,具有原始記錄性、信息性、知識性和價值性,但由于它反映的對象內容及業務性質不同,又決定了它具有自己獨有的特點,會計檔案的特點主要表現如下:
(1)來源的廣泛性。會計檔案來源于具有獨立會計核算的單位。因此,凡是實行獨立經濟核算、財務收支的單位都會形成會計檔案。
(2)內容的專業性。會計檔案是通過會計核算的方法形成的,而這種方法是會計特有的專門手段。通過這種專門手段形成的會計檔案是與經濟活動和財務收支緊密相關的,其內容是直接反映機關、企業、事業單位所有各項經濟業務收支情況,表現出會計檔案的專業性。
(3)形成過程的嚴密性。會計核算是利用設置賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財產清查和會計報表等一系列專門方法,對會計對象進行連續、系統、完整地記錄、反映和監督。因此,會計核算的嚴密性也就決定了會計檔案形成過程的嚴密性。
1.2會計檔案的作用
會計檔案作為一種經濟檔案,有著不可替代的作用。首先,上市公司需要對外披露真實準確的財務信息,其合法經營的全部經濟活動和經營成果都儲存在會計檔案中。其次,企事業單位對外融、投資,都需要向協作單位提供幾年的有關會計數據,而會計數據也都來源于會計檔案。第三,司法部門查處違法亂紀、貪污受賄問題更需要財務方面的確鑿證據。第四,國家統計部門的統計數據中也有相當一部分來源于財務數據。不僅這些離不開會計檔案,而且隨著經濟、社會的發展,經濟活動更加多樣化和復雜化,會計檔案則保留了全部經濟活動的痕跡,為日后分析經濟情況、總結經驗教訓提供依據。只有加強會計檔案的科學管理,才能充分發揮會計檔案的重要作用,保證為國家、社會、各種機構和企事業單位及時、準確、全面地提供高質量的會計信息。
2會計檔案科學管理工作中存在的問題
2.1對會計檔案管理工作的重要性認識不夠
有的單位領導和財務人員對財務檔案工作缺乏充分的認識,只注重內部財務項目的實施,認為只要出具了財務報告,提出了財務意見,作出了財務決定,該財務項目就結束了。相對忽視文件材料的匯集、整理和歸檔工作,甚至認為財務工作過程中大量原始憑證的整理是一件浪費時間和精力的事情,根本不把財務資料的整理歸檔工作列入議事日程。形成會計人員對會計業務非常熟練,經常參加會計業務的培訓和學習,但對檔案知識,特別是對會計檔案規范化贅理標準知之甚少。也沒有參加過會計檔案管理知識的培訓與學習。不少單位重會計業務,輕會計檔案管理,存在會計業務與會計檔案管理相脫節的現象。會計檔案管理制度也不完善,沒有配備專人管理會計檔案。有的單位甚至由出納會計兼管會計檔案,這是不符合規定的。
2.2會計檔案管理制度不夠健全
有些單位的財務部門,領導對資金的管理比較重視,而對會計檔案的管理不夠重視,沒有建立一整套會計檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷毀等管理制度,會計檔案管理工作無章可循。當今社會,企業經營機制不斷轉換,經營方式不斷更新,新情況、新問題不斷出現,而與之配套的包括會計檔案管理在內的機制并未有效建立和健全,缺乏相應的監管機制和監管辦法。目前,我國在企業會計檔案管理方面的相關法律、法規主要有《會計法》、《檔案法》中的少數內容以及不具備法律競爭力的《會計檔案管理辦法》,而且一些規定與建立現代企業制度的實際不相吻合,沒有專門的適應現代企業制度需要的會計檔案法律規范。在以法制經濟為基本特征的市場經濟體制改革日益深化的大環境下,這顯然不能滿足推進體制改革和實現建立現代企業制度的要求。
2.3會計檔案裝訂、立卷、歸檔不規范
會計檔案不規范主要有以下四個方面:第一,有些單位不能及時裝訂會計憑證,而是將會計憑證隨意放置在辦公桌上,或長時間放在一個紙盒里;第二,裝訂會計憑證不是按照規范的要求進行裝訂而是用訂書釘裝訂,或用一根繩子穿起來;第三,活頁賬簿裝訂時無封面,也不按規定編好頁碼裝訂成冊,會計報表各月份分散存放,未按要求按月裝訂;第四,會計檔案立卷時不按保管期限分別立卷歸檔,而是統統裝在一個檔案盒里;第五,會計檔案銷毀難,會計檔案越堆越多。
2.4會計檔案管理人員綜合素質有待進一步提高
就目前一些部門和單位的實際情況看,存在一些財會檔案人員不堅持原則,甚至違法亂紀、偽造、篡改、變換記錄憑證;開假發票、建假賬、建賬外賬、虛列成本,想方設法偷稅。這不僅給國家稅收征管設置人為障礙,而且造成會計信息失真,進而影響了國家宏觀決策、危害極大。
3完善會計檔案管理工作的對策
3.1統一思想,加強領導,提高認識
各單位要加強對會計檔案管理工作的領導,要提高對加強會計檔案管理的重要性的認識,設立檔案管理部門的一定要把會計檔案同其他檔案同等重視,規范管理,不能厚此薄彼。不具備設立檔案管理部門的,應在會計機構中指定專人負責會計檔案的裝訂立卷歸檔和保管工作,但出納人員不得兼管會計檔案的保管工作。《會計檔案管理辦法》第3條規定,國家機關,社會團體,企業、事業單位,按規定應建賬的個體工商戶和其他組織。應當依照本辦法管理會計檔案。第4條規定:“各單位必須加強會計檔案管理工作的領導……”有關法律法規明確規定,各單位都必須加強會計檔案的管理,如果不加強這方面的管理就是一種違法行為。因此,各單位的領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識,從法律的高度來依法加強管理,使會計檔案管理走上法制化的軌道。
3.2制定規范,健全會計檔案管理各項規章制度
要做好財務檔案管理工作,必須根據《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規范》并結合實際,建立和健全一整套相關的制度。首先,建立財務檔案歸檔制度,明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等;其次,建立和健全檔案保管、安全保密制度,采用先進手段和科學方法保管檔案,明確職責,確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對財務檔案管理工作的檢查,對做得好的要給予表揚獎勵,充分發揮其工作的積極性、主動性和創造性。反之,對于工作做得差的要提出批評,責令他們及時糾正,并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財產劃分、固定資產、債權債務、經濟積案、退休退職材料要另編檢索工具,以便長久保管,方便查找利用
3.3規范會計檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作
規范會計檔案管理工作,需要做好以下三個方面:第一,訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮,粘封裝訂線,并在粘封處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計檔案(憑證)盒中,必須認真逐項填寫檔案盒面上的內容。第二,綜合檔案室的單位,財會部門應按綜合檔案室的要求辦理相關手續,將會計檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位,會計檔案暫由財會部門妥善保管,要明確專人負責保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設施。第三,各單位的會計檔案的保管期限要嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規定執行。會計檔案保管期滿,需要銷毀時,由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見,會同財務會計部門共同鑒定,嚴格審查后,編造會計檔案銷毀清冊。機關和事業單位報本單位領導批準后銷毀;企業單位經企業領導審查,報經上級主管部門批準后銷毀。對于其中未了結的債權債務的原始憑證,應單獨抽出,另行立卷,由會計檔案保管部門保管到結清債權債務時為止。
3.4加強會計檔案人員知識培訓,提高管理人員的綜合素質
會計檔案管理人員的綜合素質既包括思想素質、業務素質。又包括職業道德。作為會計檔案管理人員,首先必須做到嚴格自律、廉潔奉公,保持獨立公正的立場正確運用自己的職能和權力;其次,會計檔案資料內容廣泛,具有專業性、廣泛性、嚴密性的特點。作為一種專門檔案,不能視同一般檔案,應按照專門檔案進行專業化管理。會計檔案的專業化管理,要求檔案管理人員不僅要具備檔案管理學知識,還應具備財會方面的基本知識,能夠熟練使用現代化的管理手段,運用現代化管理軟件。因此,除要搞好關于會計和檔案的崗位培訓外,還要搞好后續教育。主要是通過每年的輪訓學習更新知識,一方面,提高會計檔案法制意識和依法歸檔觀念;另一方面,提高業務水平,使企業會計檔案的管理和監督職能更加有效、更加科學、更加適應建立現代企業制度的要求。
4結語
在財務檔案管理的過程中,如果能夠統一思想,堅持科學管理和責任心,則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題,從而使得財務檔案相關信息在質量上得到較大提高,進而對企事業增強活力、競爭力,適應社會主義市場經濟的發展起到至關重要的作用。
參考文獻:
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關鍵詞:工商企業;信用檔案管理;建設
在市場經濟的發展浪潮中,信用是一切經濟活動的前提和基礎,而工商企業是市場經濟下各種活動中最重要、最活躍的主體,企業在市場活動中形成的信用檔案,對我國的社會主義市場經濟的發展以及各項經濟制度的完善起著至關重要的作用。工商企業建立信用檔案是企業加強管理的需要,是維護合法權益的需要,是參與市場競爭的需要。把工商企業形成的對國家和社會具有保存利用價值和應當保密的檔案完整地保留下來,是工商企業應依法履行的義務。
工商企業信用檔案是指和企業及其法人的基本情況、企業的信用狀況相關的文件材料的總和,集中體現出企業在市場行為過程中的可信度、公信度和誠實信用的綜合競爭力,是證實企業是否誠實守信、遵紀守法或有無違法違約、欺詐、拖欠及逃避債務等行為的重要憑證和依據。工商企業信用檔案是企業信用最直接的證明,有了它不但可以依法規范企業的行為,也可以使信用企業贏得其應有的經濟利潤。如果企業搶先一步,早日建立企業信用檔案,就有可能在激烈的市場競爭中勝出一籌,占得先機。因此,工商企業建立檔案,特別是建立信用檔案是檔案工作的一個新領域,也是一個社會系統工程,加強工商企業信用檔案的創建工作,對建設社會誠信環境、規范企業經營行為、促進企業健康有序發展都具有積極的意義。
1 工商企業建立信用檔案的必要性
1.1 工商企業信用檔案的建立有利于企業信用體系的建設和完善。建立健全企業信用體系,關系到社會主義市場經濟體系的完善,關系到經濟社會的健康持續發展。企業信用體系的建設,在很大程度上依賴于企業信用檔案的建立與完善。完整、齊全、真實的企業經濟行為材料,是判斷和評價企業信用狀況的第一手材料。企業信用評價、信用監督、信用約束、信用擔保等配套體系的建立,都要依賴于企業信用檔案。
1.2 工商企業信用檔案的建立有助于組織了解企業的有關情況,幫助企業獲得更多的發展機會。對與企業有來往的組織或個人而言,建立企業信用檔案有利于組織或個人了解企業的有關情況。通過企業信用檔案,了解企業的經營資質、業績、歷史、誠信狀況等,有助于消除市場上信息不對等的狀況,保護組織或個人的合法權益。與一些組織或個人合作過程中,相互之間如果沒有誠信基礎,合作就很難進行下去。因此,企業信用檔案在信用大環境下對企業來說至關重要,主要表現在以下幾個方面:第一,企業信用檔案準確記載企業生產產品狀況,為企業贏得市場商機;第二,企業信用檔案的建立是提升企業形象和產品品牌形象的需要;第三,企業信用檔案是提升企業經營者社會形象,擴大企業知名度的需要;第四,企業信用檔案有利于提高企業經營管理水平、企業整體素質和綜合競爭能力,對促進企業健康發展能起到非常重要的作用。[1]
1.3 工商企業信用檔案的建立,有利于上級主管部門對工商企業的規范化管理。企業信用檔案可以幫助企業主管部門對市場主體進行監督管理,褒獎遵守誠信的企業,處罰不守誠信的企業,從而規范企業的經營行為。工商部門的企業信用檔案在其利用過程中,因與其他檔案性質不同,展現出了一些特性,主要包括以下幾方面:
1.3.1 針對性強。從企業信用檔案利用過程中所服務的對象來看,工商部門企業信用檔案具有較強的針對性。由名稱可以看出,工商部門企業信用檔案的性質就是為了反映企業的信用狀況,工商部門的職能一方面決定了它管轄和治理的范圍限于在市場中進行經營活動的企業和個體戶,而另一方面卻也形成了其在規范企業行為、治理市場活動方面的專業優勢。
1.3.2 影響范圍廣。從企業信用檔案在其利用過程中所服務的對象看,工商部門企業信用檔案具有廣泛的影響力。工商部門企業信用檔案與社會的每一方面都息息相關,影響著處在市場經濟中的每一個活動主體。
1.3.3 資源共享的同時能夠保護工商企業的商業機密。從企業信用檔案的利用方式來看,在利用企業信用檔案的過程中具有共享性和保護性的特征。一方面,社會上任何組織或個人都能獲取企業的基本信息,在法定的規范程序下還可獲得相關的信用信息,并以此作出信用決策,可有效防范信用風險;另一方面,企業信用檔案中的某些內容又涉及商業秘密和個人隱私,如企業資產狀況、企業的交易活動、法人的個人資料等,具有一定的機密性,不宜對外公布利用。[2]
2 工商企業信用檔案的基本內容
企業信用檔案從形成渠道看,可分為直接信息與間接信息。直接信息是指企業自身活動中形成的信用材料,如企業基本情況、資產狀況、借還貸記錄、納稅記錄、會計報表等;間接信息是與企業相關的單位形成的反映企業信用狀況的材料,如工商、稅務、金融、質量認證等部門關于企業經營、納稅、貸款產品質量等記錄以及來自客戶或消費者的評價。
從具體內涵看,主要包括企業資本信用檔案、商業信用檔案、管理信用檔案等三個方面的內容。第一,企業資本信用檔案,主要指企業按照公司章程的規定繳納投資款,按期歸還各種借款本息,按公司章程向投資者分配股利;企業的貸款記錄,貸款方式、作用,還款情況;擔保單位、金額、期限等情況記錄等。第二,商業信用檔案,主要指企業在生產經營過程中不生產銷售假冒偽劣產品,不進行商業欺詐,按時向購貨方供貨,以及產品質量記錄,產品質量標準、狀況等。第三,管理信用檔案,主要指企業向外提供真實合法的財務會計報告,嚴格執行各項合同、協議,按期交稅等記錄。[3]
3 工商企業信用檔案管理體系建設的具體舉措
3.1 加大宣傳力度,重視工商企業信用檔案的建設。工商企業作為經濟實體,應該更加重視信用問題。只有充分在思想上重視,轉變單純追求經濟利益、無視信用的落后觀念,才能在目前的市場競爭中占據有利地位,形成規范的企業信用檔案體系,達到國家強調的可持續發展要求。企業信用檔案體系建設既是一項長期而復雜的系統工程,又是一項當前亟待加強的重要工作。各企業要高度重視企業信用檔案的建立工作,切實加強組織領導,指定專門的職能部門和人員負責此項工作,做到科學籌劃,精心組織,以推動企業信用體系建設的規范有序進行。現階段,我國企業的信用檔案意識淡薄,不利于企業發展,所以,我們要通過企業報刊、宣傳欄、各種會議和培訓,加強宣傳,營造重信用、講信用、守信用的輿論氛圍。努力增強職工的“信用檔案”意識,促使企業珍惜自己的信用記錄,這也是建立企業信用檔案的基礎和切入點。[4]
3.2 工商企業信用檔案可與業務檔案統一管理,做到及時更新和完善。收集是檔案工作的首要環節。由于信用檔案的來源廣泛,它不完全由企業自主產生,因而一定要把好“收集關”,收集時要注意以下幾個方面:1.注意內部收集與外部收集相結合,使來自政府管理機關、銀行、稅務、審計等外部生成的信用檔案不至于流失;2.注意集中收集和隨時收集相結合,強調隨時收集;3.注意專職檔案員和兼職檔案員相結合,特別注意發揮企業兼職檔案員的作用。
3.3 完善規章制度,建立工商企業信用檔案管理制度。建立工商企業信用檔案,首先要建立企業信用檔案的管理制度,以此促進企業信用檔案有序管理和依法移交。制度制定要在國家有關法律法規的基礎上,對信用檔案管理原則、信用檔案的形成和歸檔、信用檔案的開發、信用檔案的利用等作出規定。培育良好市場信用體系的核心是要建立使守信者得利、失信者受罰的制約機制,確保契約主體權利不受侵害。各有關企業要按照建立企業信用檔案的要求,建立和完善相關的規章制度,為企業信用檔案建設提供制度保障。
3.4 工商企業信用檔案的安全維護。工商企業信用檔案中,有些內容涉及商業秘密和國家安全法保護范疇,因此在提供信用檔案利用時,注意保護好商業秘密和國家安全利益。只有經過授權的機構,才可以利用信用檔案,同時,根據各個授權機構的不同權限和特定需求,提供不同內容層次的信用檔案。要在保護好隱私權的前提下,開發利用好企業信用檔案信息。企業信用檔案建立后就要依照法律的各項規定合理公開。當前,企業信用檔案的利用過程中公眾最主要的疑問聚集在企業信用檔案利用是否會侵犯隱私權。企業信用檔案中披露的信息主要是針對企業的財務收入信息和名譽內容,記錄企業的優良行為和不良行為,而這些信息通常被人們視為隱私不愿意公開,我們有必要弄清楚隱私權的法律規定,根據法律規定合理披露企業信用檔案,在保護好隱私權的前提下,最大限度地發揮企業信用檔案應有的作用。 [本文由WWw.dYlW.nEt提供,第 一專業檔案管理論文,歡迎光臨dYLW.neT]
參考文獻:
[1]夏鳳娟,白爽.對加強民營企業信用檔案管理工作的思考[J].黑龍江史志,2008(2).
[2]趙惠,尚珊.論工商行政管理部門企業信用檔案的利用[J].科技情報開發與經濟,2014(6).