發(fā)布時間：2022-09-30 04:31:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的信息化調(diào)研報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
什么是畜牧信息化
畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運行效率、畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競爭力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動態(tài)發(fā)展過程。在整個畜牧信息化建設(shè)中，硬件(電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備)是基礎(chǔ)，軟件(辦公軟件、各種應(yīng)用軟件)是條件，信息資源(資料、消息的收集過程)則是重要的生產(chǎn)要素。
畜牧信息化的現(xiàn)狀
我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當(dāng)前實施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問題是，重復(fù)建設(shè)、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問價值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場動蕩不定，需求與供應(yīng)之間，始終處于周期性的波動之中，經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。
建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
數(shù)據(jù)庫是指在計算機存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對信息需求多樣化的實際，加強信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實準(zhǔn)確、及時有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如，美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價格、銷售、庫存、運輸和進(jìn)出口等很多動態(tài)信息，同時將信息及時地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進(jìn)行市場預(yù)測和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能，避免了生產(chǎn)的盲目性。
同時加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機構(gòu)實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)。
完善畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先要加強畜牧信息員隊伍的建設(shè)，開展畜牧信息員培訓(xùn)，拓寬信息渠道，推廣信息來源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、隊伍;其次要不斷改進(jìn)和完善網(wǎng)站中的欄目，增加一些對用戶具有指導(dǎo)意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場動態(tài)”等信息;最后，要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及，農(nóng)民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體，必須使他們學(xué)會在網(wǎng)上獲取信息、分析信息，使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網(wǎng)站的最終目的。
一、我區(qū)政府信息化建設(shè)現(xiàn)狀
我辦根據(jù)區(qū)政府信息化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計，利用波分復(fù)用技術(shù)，采取租用新聯(lián)通（原網(wǎng)通）裸光纖方式，統(tǒng)一構(gòu)建起覆蓋全區(qū)黨政群機關(guān)，集數(shù)據(jù)、語音、視頻等多業(yè)務(wù)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)體系。以區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺和外網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)，以全面深化、拓展應(yīng)用為核心，逐年加大資源整合力度。目前內(nèi)外政務(wù)網(wǎng)已覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門和副處級企事業(yè)共123個單位，以及主要道路（卡）口、重點部位（村街）共86個點位。
（一）統(tǒng)一構(gòu)建“武清信息網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺
1、“武清信息網(wǎng)”是區(qū)政府門戶網(wǎng)站，是我區(qū)政府信息的總平臺，是對外宣傳武清、展示武清形象的窗口，同時也是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一個重要的信息溝通橋梁。目前網(wǎng)站已聯(lián)接81個區(qū)政府部門及有關(guān)單位，網(wǎng)站包括走進(jìn)武清、武清動態(tài)、政務(wù)公報、熱點問題、政民互動、網(wǎng)上辦事、城市建設(shè)、政府采購、服務(wù)指南等十幾個欄目。
2、依托“武清信息網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺，我們先后建立了行政許可服務(wù)、農(nóng)村管理信息、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動力資源管理、郵件和短信六個應(yīng)用系統(tǒng)。
（1）武清行政許可服務(wù)網(wǎng)。為了方便群眾，提高辦事效率和質(zhì)量，我辦特別在武清信息網(wǎng)上建立行政許可服務(wù)二級站點。企業(yè)和群眾通過互聯(lián)網(wǎng)訪問武清許可服務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)站，即可實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上下載表格、網(wǎng)上查詢結(jié)果和網(wǎng)上行政投訴等業(yè)務(wù)。
（2）農(nóng)村管理信息系統(tǒng)。為了促進(jìn)農(nóng)村管理現(xiàn)代化，推動農(nóng)村管理信息化，我辦于20__年8月建立了“農(nóng)村管理信息系統(tǒng)”，對農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、財務(wù)管理、企業(yè)經(jīng)營等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并錄入，方便領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解農(nóng)村的各方面情況。
（3）武清勞動力資源管理信息系統(tǒng)。借助市農(nóng)委在全市進(jìn)行“農(nóng)村管理信息系統(tǒng)”建設(shè)的機遇，我們根據(jù)區(qū)勞動局的實際業(yè)務(wù)工作需求，本著綜合利用和整合資源的原則，開發(fā)了武清勞動力資源管理信息系統(tǒng)，以此來實現(xiàn)對全區(qū)勞動力資源的動態(tài)管理。該系統(tǒng)收錄了具有武清區(qū)常住戶口的勞動力姓名、年齡、文化程度、健康狀況、享受低保、技術(shù)專長和等級、就失業(yè)情況等相關(guān)信息，基本形成了武清轄區(qū)的村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)三級勞動力資源數(shù)據(jù)庫框架，為下一步構(gòu)建人口領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫奠定了基礎(chǔ)。
（4）武清新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)。目前新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)采取vpn設(shè)備接入方式，已連接39家醫(yī)院和40個結(jié)報處及458家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站共537個單位，該系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理、網(wǎng)上結(jié)算、即結(jié)即報和實時數(shù)據(jù)交換等功能。市領(lǐng)導(dǎo)對武清新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)給予了高度評價，參合農(nóng)民也感覺到了網(wǎng)絡(luò)方便、快捷。現(xiàn)在無論是新農(nóng)合管理辦公室還是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，隨時可以在網(wǎng)上監(jiān)測各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農(nóng)民的就醫(yī)動態(tài)信息。
（5）短信系統(tǒng)。為配合oa系統(tǒng)及時有效傳遞信息，我辦專門建立了短信系統(tǒng)。實現(xiàn)會議通知、公文下發(fā)等方面的手機短信同步提醒，目前已累計發(fā)送短信4萬余條。比如每年夏天用電高峰期，供電
公司通過短信系統(tǒng)向重點企業(yè)及時電力預(yù)警信息，區(qū)團(tuán)委利用短信系統(tǒng)為團(tuán)員青年就業(yè)提供信息幫助。（6）電子郵件系統(tǒng)。我辦為全區(qū)黨政各部門均開通了電子郵箱，用戶達(dá)到1000多個。通過電子郵件實現(xiàn)了各部門之間的信息即發(fā)即收，極大地方便了各部門之間的工作。
（二）統(tǒng)一構(gòu)建“武政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺
1、“武政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺是武政群機關(guān)（含區(qū)人大、區(qū)政協(xié)）及其各部門和副處級企事業(yè)共116個單位的網(wǎng)絡(luò)辦公窗口。目前開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動態(tài)、通知通告、近日要聞、工作研究等9個欄目。
2、依托“武政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺，先后建立了辦公自動化 (oa) 、社會應(yīng)急指揮、行政審批三個應(yīng)用系統(tǒng)。
（1）辦公自動化 (oa) 系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要實現(xiàn)上下級之間、部門與部門之間的文件收發(fā)和一般性材料網(wǎng)上傳送等功能。目前，區(qū)五大機關(guān)及黨政各部門的文件全部實現(xiàn)了網(wǎng)上接收與發(fā)送，41個黨政部門的98個工作流程實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。
（2）社會應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括地理信息、基礎(chǔ)平臺、應(yīng)急信息受理、預(yù)案指揮、決策支持等子系統(tǒng)，建立起統(tǒng)一的應(yīng)急處置平臺，以實現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動各個部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享，也便于實施統(tǒng)一的指揮調(diào)度。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，該系統(tǒng)既支持處理一般事件又能及時處置重大突發(fā)事件。指揮中心統(tǒng)一接警后，按部門職責(zé)通知處警。
一期建立六個應(yīng)急分中心:水務(wù)局、人防辦、地震辦、民政局、衛(wèi)生局、消防中隊。各應(yīng)急分中心分別放置一臺處警終端計算機。應(yīng)急管理中心通過網(wǎng)絡(luò)將處警單發(fā)送到所轄處警單位，同時啟用三方通話功能。處警信息可通過聯(lián)動指揮網(wǎng)傳輸?shù)竭h(yuǎn)程處警單位計算機終端，并發(fā)出提醒音。處警完畢，處警單位需通過計算機終端進(jìn)行信息反饋。
（3）武清行政許可中心行政審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)。目前區(qū)行政許可中心服務(wù)大廳進(jìn)駐23個部門，共165個事項。網(wǎng)上審批和網(wǎng)上評議等業(yè)務(wù)通過此系統(tǒng)將得到實現(xiàn)。
3、依托“武政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平成市垂直專網(wǎng)接入
目前，在“武政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺與市政務(wù)專網(wǎng)對接的基礎(chǔ)上，完成了區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、辦、法制辦、審計局、統(tǒng)計局與市有關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)。
20__年4月區(qū)審計局與市審計局專網(wǎng)對接成功，提供了兩級審計部門的數(shù)據(jù)傳輸通道，審計項目實現(xiàn)了網(wǎng)上管理和控制，審計機關(guān)信息資源實現(xiàn)了互聯(lián)互通和共享，審計人員培訓(xùn)實現(xiàn)了網(wǎng)上教學(xué)。區(qū)審計局利用應(yīng)用現(xiàn)場審計師系統(tǒng)（oa）對已有電子賬的8個單位進(jìn)行了計算機審計。
同時利用已建目錄體系，還完成了國家目錄體系原型試點工作。該體系可以通過市政務(wù)專網(wǎng)直接檢索市級、各區(qū)縣的文件目錄，也能為將來方便檢索國家部委文件目錄和建立我區(qū)目錄體系奠定了基礎(chǔ)。
二、建設(shè)中存在的問題
（一）內(nèi)網(wǎng)辦公自動化（oa）系統(tǒng)未能得到真正使用。目前辦公oa系統(tǒng)使用雙軌制，在使用oa實現(xiàn)一般性文件網(wǎng)上收發(fā)的同時還存在紙制或電話的傳達(dá)方式。
（二）重硬件輕軟件，信息資源開發(fā)與應(yīng)用水平低。我區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)和電子政務(wù)應(yīng)用雖處于全市區(qū)縣前列，但信息資源開發(fā)與應(yīng)用水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，尤其在為社會提供網(wǎng)上在線服務(wù)等方面，與先進(jìn)地區(qū)依然存在很大差距，沒能發(fā)揮硬件基礎(chǔ)的最大效能。
（三）缺乏循序漸進(jìn)的信息化培訓(xùn)和輔導(dǎo)。目前政府公務(wù)人員的信息應(yīng)用水平參差不齊，由于培訓(xùn)時間短人員多，培訓(xùn)不能做到面面俱到。很多信息管理知識沒能得到深入學(xué)習(xí)，培訓(xùn)的效果不理想。
（四）各部門組織機構(gòu)不健全。我區(qū)信息化發(fā)展不平衡，個別單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，信息化辦下級機構(gòu)不能獨立設(shè)置，從事信息化工作人員多為兼職，給信息化向下一層推進(jìn)帶來了難度。
三、今后建設(shè)方向
從總體上看，我區(qū)政府信息化建設(shè)還處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已基本到位，但各項應(yīng)用還有待于進(jìn)一步深化。
（一）以確保業(yè)務(wù)發(fā)展為前提，完善電子政務(wù)專網(wǎng)。我區(qū)的電子政務(wù)專網(wǎng)已經(jīng)建成，隨著各應(yīng)用系統(tǒng)的跟進(jìn)，首先要完成網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，其次根據(jù)各應(yīng)用系統(tǒng)的需求，及時完善存儲、備份、安全機制、ca認(rèn)證等系統(tǒng)建設(shè)，確保各應(yīng)用系統(tǒng)的順利實施。
（二）從門戶網(wǎng)站建設(shè)入手，逐步實現(xiàn)“網(wǎng)上辦事”。 “網(wǎng)上辦事”，就是要以門戶網(wǎng)站為樞紐，結(jié)合政務(wù)公開和廉政建設(shè)，以“一站式”的辦理和不受時空限制的“在線服務(wù)”為突破口，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)，提高為民服務(wù)的水平。
（三）加大資源整合力度，進(jìn)一步提高共享能力。以公文交換系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步推廣“網(wǎng)上辦公”。“網(wǎng)上辦公”是要通過有效整合各類資源，建立一套區(qū)級政府統(tǒng)一的綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并從機關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)量最大的公文流轉(zhuǎn)著手，統(tǒng)一公文交換，以達(dá)到規(guī)范格式、整合資源、節(jié)約經(jīng)費的目的。
（四）以“四庫”建設(shè)為目標(biāo)，逐步完善信息資源庫。政府掌握了絕大多數(shù)的信息資源，為滿足社會對政務(wù)信息資源的迫切需要，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，政府信息資源庫的規(guī)劃和開發(fā)勢在必行。資源庫將根據(jù)國家確定的政務(wù)信息資源建設(shè)專項規(guī)劃、電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，組織有關(guān)部門做好人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫的“四庫”建設(shè)。
四、今后建設(shè)具體措施
（一）加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)
以人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為切入點，逐步整合各職能部門相關(guān)人口、空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，完善并建立各職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享。
1、完善并建立人口相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換與共享平臺的基礎(chǔ)上，完善勞動管理信息系統(tǒng)和新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)、建立全區(qū)教育師生人員信息管理系統(tǒng)、整合并建立
計劃生育信息管理系統(tǒng)，以及公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)。2、完善并建立空間地理相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在全區(qū)空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換與共享平臺的基礎(chǔ)上，完善城市管理相關(guān)職能部門空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)；整合區(qū)規(guī)劃局空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立全區(qū)統(tǒng)一“空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”，通過交換與共享平臺實現(xiàn)資源共享。
（二）加大資源整合力度
資源整合主要包括網(wǎng)絡(luò)資源整合和信息平臺整合兩部分。
1、在區(qū)電子政務(wù)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，整合視頻監(jiān)控（公安、城管）、公共衛(wèi)生、新農(nóng)合、城管、應(yīng)急等網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源互聯(lián)互通與資源共享，尤其是市垂直部門與區(qū)直部門的網(wǎng)絡(luò)整合，加大組織協(xié)調(diào)力度，積極爭取網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與資源共享。
2、隨著我區(qū)黨政機關(guān)及部門的信息化應(yīng)用進(jìn)程不斷加快，以“平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用”為原則，加大力度整合“人民防空指揮平臺、城市管理平臺、應(yīng)急聯(lián)動指揮平臺、國防動員指揮平臺和電子政務(wù)平臺” 5大平臺，既能保證資源共享，又能有效避免重復(fù)建設(shè)。
（三）強化安全管理
加強政務(wù)網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)）的網(wǎng)絡(luò)審計、入侵檢測，強化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全統(tǒng)一存儲備份。在日常維護(hù)中，加強電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)日常巡查與檢測，做到主動發(fā)現(xiàn)，及時處理，確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、通暢。
一、圍繞中心，努力工作，搞好全市信息化建設(shè)
今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市信息化推進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)工作，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，取得了較好成績。
1、電子政務(wù)建設(shè)步伐加快。政府網(wǎng)站主媒體地位凸顯，圓滿完成了我市人大、政協(xié)“兩會”的網(wǎng)上直播報道工作；積極做好全市重大活動的宣傳報道，應(yīng)時開設(shè)了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀》、《項目突破年》、《“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳月》等專題欄目；與國內(nèi)知名媒體新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際《城市頻道》等實現(xiàn)合作，成功推介了“江北水城?運河古都——生態(tài)聊城”文化旅游品牌，在新華網(wǎng)首頁實現(xiàn)聊城政府網(wǎng)鏈接，開通了聊城走向世界快車道，搭建起聊城對外交流合作的新橋梁；積極建設(shè)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”，做好突發(fā)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的招投標(biāo)準(zhǔn)備工作；深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，幫助各縣市區(qū)建設(shè)推廣政務(wù)信息公開系統(tǒng)，確保今年年底全面實現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開。
2、信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對全球性金融危機的沖擊，我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，其中，全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)利潤較去年同期增長20.38%，軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入較去年同期增長15.99％，均超過全省平均增幅。同時，我們還根據(jù)國家和省加大扶持創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，結(jié)合我市信息產(chǎn)業(yè)實際情況，深入調(diào)查研究，會同財政局、發(fā)改委、科技局等部門，按照要求，篩選出一批信息產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行扶優(yōu)扶強，積極推薦申報國家、省信息產(chǎn)業(yè)扶持項目。
二、認(rèn)真查擺，深入調(diào)研，找準(zhǔn)存在主要問題
主要存在四個方面的問題：
1、思想解放的力度還不夠大。近年來，全市信息化主管部門和廣大干部職工堅持解放思想，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，實現(xiàn)了一些突破。但是，面對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢，局領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創(chuàng)新的魄力與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求相比，還不能完全適應(yīng)。特別是在用科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作和實踐方面，還有一定差距。在上大項目上，責(zé)任感、緊迫感還要進(jìn)一步增強，開拓創(chuàng)新意識仍需進(jìn)一步提高；在行業(yè)發(fā)展上，近期目標(biāo)與長期規(guī)劃還需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對近期工作考慮的較多，與長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃結(jié)合的還不夠。
2、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。一是政治理論學(xué)習(xí)，向深層次鉆研、探索還不夠。二是業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，存在著用到什么學(xué)什么、什么急需學(xué)什么的現(xiàn)象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化發(fā)展趨勢和國外大公司發(fā)展戰(zhàn)略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業(yè)務(wù)知識等，尚不能完全適應(yīng)當(dāng)前我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
3、工作作風(fēng)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是工作開會部署的多，對如何抓好會議精神的貫徹監(jiān)督落實還不夠。二是工作重點有時不夠突出，對行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘膯栴}研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層，特別是到縣（市、區(qū)）、企業(yè)調(diào)研還不夠充分，向群眾請教、聽取各方面意見，還不夠及時、經(jīng)常和深入，對基層和企業(yè)了解還不夠深。四是重大項目推動力度還需進(jìn)一步加大。
4、對信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)幫扶力度有待進(jìn)一步加大。面對金融危機對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的沖擊，與企業(yè)的溝通較少，幫助信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強市場競爭力的工作還應(yīng)進(jìn)一步加強。
5、制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體來講比較好，大家能夠認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，筑牢了思想道德防線，在大的原則方面把握得較好。但是，還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè)，做到防微杜漸。
三、認(rèn)真總結(jié)，深刻剖析，深挖問題主要原因
1、對政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識還不夠，科學(xué)發(fā)展意識有待于進(jìn)一步增強。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)的主動性還不夠強。政治理論學(xué)習(xí)在黨組中心組層面組織的還較多，班子成員個人安排時間學(xué)則較少。擠時間、或利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)不夠。做出的決策和工作思路與科學(xué)發(fā)展觀的要求有時還存在一定距離。
2、對業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還不夠，科學(xué)發(fā)展能力有待于進(jìn)一步增強。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要掌握深厚的政治理論知識，擁有良好的政治素質(zhì)，同時還需要精通經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)決策等各方面的業(yè)務(wù)知識和綜合能力。只有這樣，才能具備駕馭全市行業(yè)發(fā)展緊緊追蹤國際、國內(nèi)市場潮流的能力，才能使全市信息化工作做到又好又快發(fā)展。我們對應(yīng)知應(yīng)會的新知識、新理論、新技術(shù)掌握還不夠豐富，對本市、本行業(yè)情況掌握存在不夠及時、不夠全面。班子成員主動探求業(yè)務(wù)知識的積極性有待進(jìn)一步挖掘，還需把業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)擺上重要議事日程。
3、以人為本的思想還需進(jìn)一步鞏固，對基層的了解還不全面。對基層遇到的困難、提出的問題，從政策性、原則性上考慮的多，站在其切身利益方面去想問題較少，靈活性欠缺。到縣市區(qū)、企業(yè)等基層單位檢查、調(diào)研時，注重聽匯報，看材料，和基層干部座談，深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠。客觀上來講，到基層檢查、調(diào)研時時間短，不可能面面俱到。主觀上講，我們總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況多、水平高，考慮問題周全，而一線干部職工接觸面較窄，了解情況少，很難提出有真知酌見的意見和建議。所以，從思想上和一線群眾進(jìn)行溝通與交流重視不夠，從而導(dǎo)致不能很好的傾聽他們的反映，了解他們的真實感覺和迫切需求，對于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。
4、對從點滴搞好制度建設(shè)抓得不夠緊，班子成員在細(xì)微之處的要求還需進(jìn)一步從嚴(yán)。總認(rèn)為班子成員都是老黨員，具有較強的抵御腐蝕、辨別是非的能力，在反腐倡廉方面不會出大問題。因此，沒有從點滴做起，從細(xì)微之處做起，自我約束和警覺性不高，總感覺只要不貪污受賄行賄，不做違背原則的事情，就不會犯錯誤，對“千里之堤潰于蟻穴”的現(xiàn)象，沒有從制度建設(shè)上引起高度重視。
四、努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，不斷提高對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀就是要認(rèn)清信息化建設(shè)在科學(xué)發(fā)展觀指引下取得的新成效及信息化發(fā)展面臨的新機遇，總結(jié)近階段取得的好經(jīng)驗，把積極性引導(dǎo)到進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上來。同時要認(rèn)清信息化主管部門在推動全市信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展所處的位置和肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步提高認(rèn)識，提升貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的水平，加快推進(jìn)全市信息化工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、解放思想，進(jìn)一步強化發(fā)展意識。
要站在更高的起點、更高的層次，明確自身定位，進(jìn)一步發(fā)揚創(chuàng)新精神，爭樹一流形象，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，充分發(fā)揮主觀能動性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動信息化建設(shè)各項工作不斷邁上新的臺階。從思想上實現(xiàn)由一般向滿足多層次需求轉(zhuǎn)變；從工作重心上實現(xiàn)由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；從管理模式上實現(xiàn)由政府主導(dǎo)為主向發(fā)動社會廣泛參與轉(zhuǎn)變；從被動完成工作向主動工作轉(zhuǎn)變。做到既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又抓住事關(guān)群眾利益的突出問題,重點突破，將階段工作與長遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來，同時建立長效機制，推動全市信息化工作科學(xué)發(fā)展。
2、牢記責(zé)任，進(jìn)一步強化全局意識。
要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，不斷增強班子成員的全局觀念，自覺做到一切重大問題堅持集體討論決定，班子成員積極參與和自覺維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，模范執(zhí)行局黨組做出的各項決議和決定，樹立“一盤棋”的全局觀念，按照分工負(fù)責(zé)的原則，做好分管的工作，確保各項決議、決定的全面貫徹執(zhí)行。同時要加強部門間的溝通聯(lián)系，形成良好的工作局面。
3、深入基層，進(jìn)一步強化為民意識。
密切與群眾的關(guān)系，要帶著深厚的感情做群眾工作，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所難，從思想感情上扎根群眾，做群眾的貼心人。要從實際出發(fā)，進(jìn)一步加強與基層、企業(yè)的溝通交流，增強調(diào)研工作的針對性，提高為民辦實事的效率。更好地幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持，加大招商引資力度，開拓企業(yè)宣傳、招商渠道，引進(jìn)高科技技術(shù)和高層次專業(yè)技術(shù)人才，引導(dǎo)企業(yè)做大做強，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要建立和完善群眾監(jiān)督評議制度，建立承諾服務(wù)、登門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、一站式服務(wù)等各項制度，提升服務(wù)水平。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步強化務(wù)實意識
要努力提高思想政治素質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以黨的事業(yè)為重，以最廣大群眾的根本利益為重。要加強科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究新思路、新方法，努力成為本職工作的行家里手。要努力轉(zhuǎn)變工作方式，深入調(diào)查研究、增強工作的針對性和長遠(yuǎn)性。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，以身作則，率先垂范。要設(shè)身處地為群眾排憂解難，做到“為民、務(wù)實、清廉”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。
五、明確目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，不斷完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新方法和新機制
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，認(rèn)真總結(jié)近階段貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗，仔細(xì)查擺工作中存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，結(jié)合實際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施，確保問題的解決。
今后全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“建設(shè)生態(tài)文明市”和“項目突破年”的總體要求，力推政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會信息化，力促信息化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效融合，力抓電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè)，力保信息網(wǎng)絡(luò)安全，提升國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平，實現(xiàn)2010年信息產(chǎn)業(yè)主營收入過百億，使其成為帶動我市經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)升級的重要產(chǎn)業(yè)。
圍繞上述目標(biāo)，要重點抓好以下五個方面的工作。
第一，大力培植壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，普遍存在研發(fā)能力不強，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力不強的特點，從以下幾方面努力：一是培植壯大聊城電子信息產(chǎn)業(yè)園（聊城軟件園）規(guī)模，促其優(yōu)化升級。發(fā)揮園區(qū)的聚集和孵化作用，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。把引進(jìn)優(yōu)勢信息企業(yè)作為招商引資工作的重點，對外宣傳國家、省、市的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外大企業(yè)到我市投資電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息化服務(wù)業(yè)等。引導(dǎo)鼓勵高等院校的專家人才到高新園區(qū)領(lǐng)辦高新技術(shù)項目。二是進(jìn)一步加強與企業(yè)的溝通交流，幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)篩選優(yōu)勢項目，爭取優(yōu)惠政策資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強市場競爭力；三是辦活辦好“光岳商網(wǎng)”，增強企業(yè)網(wǎng)上招商的意識，開拓企業(yè)宣傳、招商引資渠道，組織企業(yè)參與省市組織的信息技術(shù)招商引資活動和經(jīng)貿(mào)洽談會；參與國內(nèi)產(chǎn)品項目洽談會、交流會；組織企業(yè)出國考察、宣傳推介洽談項目。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，搞好信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
第二，扎實推進(jìn)電子政務(wù)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。一是加強政府網(wǎng)站建設(shè)工作，提升網(wǎng)站服務(wù)功能，應(yīng)時開設(shè)專題，做好全市重大活動的宣傳報道，加大與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際等國家知名網(wǎng)站的合作交流力度，提升政府網(wǎng)站知名度，推介聊城“江北水城運河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務(wù)系統(tǒng)的作用，提高協(xié)同辦公能力。擴(kuò)大電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋范圍，逐步覆蓋市，縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）這三級政府部門，并延伸到黨委、人大、政協(xié)和兩院（法院和檢察院），以及其他的重要企事業(yè)單位。減少資源浪費，節(jié)約財政資金，滿足各級各部門進(jìn)行內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及決策的需要，同時也滿足社會管理、公共服務(wù)等面向社會服務(wù)的需要。三是深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強對市直部門、縣市區(qū)調(diào)研督促，切實做好全市政府信息網(wǎng)上公開工作。四是與市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同推動“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”建設(shè)，完善社會預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運行機制，增強對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力。五是健全電子政務(wù)績效考核機制。對各級各部門的電子政務(wù)建設(shè)情況、信息資源開發(fā)與共享、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作進(jìn)行考核評比，并將考核結(jié)果作為評價機關(guān)工作的重要依據(jù)，為我市電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展提供激勵和保障。
第三，加快信息技術(shù)應(yīng)用步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合，引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)、信息化、節(jié)能型、環(huán)保型方向發(fā)展。積極推廣信息技術(shù)應(yīng)用較好的東阿阿膠（erp）、時風(fēng)集團(tuán)、中通客車（nerp）、魯西化工等樣板企業(yè)，以點帶面，推進(jìn)工業(yè)信息化；針對機械加工，造紙紡織等高污染行業(yè)行業(yè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益；采取市場化運作的方式，調(diào)動電信運營商參與企業(yè)建設(shè)的積極性、主動性，實現(xiàn)雙合共贏。二是完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立、健全涉農(nóng)信息服務(wù)體系。鼓勵電信運營商參與新農(nóng)村信息化建設(shè)，為農(nóng)村信息化的發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮膬?yōu)惠條件和資金支持，協(xié)調(diào)引導(dǎo)聊城移動公司拓展“農(nóng)村信息機”、“千百萬工程”與“農(nóng)信通”等農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)，聊城聯(lián)通公司繼續(xù)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“三農(nóng)信息服務(wù)站”建設(shè)。三是堅持“抓三帶一促二”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點推進(jìn)金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化，豐富的旅游資源，推進(jìn)文化旅游信息資源的開發(fā)利用，發(fā)揮服務(wù)業(yè)信息化后發(fā)優(yōu)勢，加快實現(xiàn)電子商務(wù)在商業(yè)、貿(mào)易、旅游、娛樂等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加快整合建立各類服務(wù)業(yè)信息化平臺、物流業(yè)信息化平臺的步伐。
第四，著力推進(jìn)社會公共服務(wù)領(lǐng)域信息化，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。致力于創(chuàng)造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)和社會保障信息化服務(wù)體系；加強衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；立足“生態(tài)型強市名城”建設(shè)，積極實施“數(shù)字環(huán)保”工程；開展社區(qū)信息化建設(shè)，大力推進(jìn)家庭上網(wǎng)工程。
第五，加大信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步優(yōu)化信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強全市信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃及監(jiān)督管理，優(yōu)化全市信息化與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實《山東省信息化促進(jìn)條例》，做好信息化行政執(zhí)法各項具體準(zhǔn)備工作，建立完善執(zhí)法管理配套機制，促進(jìn)全市行政執(zhí)法的穩(wěn)步開展；對各部門財政投資或部分財政投資的信息化工程項目實行立項審核與強制監(jiān)理，加強監(jiān)督力度，提高透明度；進(jìn)一步抓好項目建設(shè)的招投標(biāo)工作，完善和規(guī)范招標(biāo)程序，保證項目投資結(jié)構(gòu)的規(guī)范和合理性，有效防止項目建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；采取積極措施努力做好全市信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。
六、把握目標(biāo)，制定措施，努力加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
結(jié)合我局工作特點，總結(jié)多年來加強班子自身建設(shè)的經(jīng)驗，強化工作職能，突出抓好服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建思想上有方向、工作上有標(biāo)準(zhǔn)、崗位上有職責(zé)、過程上有監(jiān)督、落實上有效果、團(tuán)結(jié)上有凝聚的“六有”型領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)思想上有方向。加強班子自身建設(shè)，必須把加強科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)擺在第一位，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，帶頭學(xué)習(xí)實踐活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。完善領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教育培訓(xùn)制度，形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，機關(guān)干部經(jīng)常學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機制。通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，理清發(fā)展思路和方向，創(chuàng)新發(fā)展思路和方法，破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力提高科學(xué)決策與執(zhí)政水平，提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。不斷建立和完善工作機制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子在科學(xué)發(fā)展上開拓進(jìn)取，把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對策。
二是創(chuàng)建務(wù)實型領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)工作上有標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“作風(fēng)實，標(biāo)準(zhǔn)高；服務(wù)好，效率高”的要求，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，規(guī)范行為。在全市信息化系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，對基層、企業(yè)和群眾反映的問題要落實好，切實提高辦事效率,建成求真務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
三是創(chuàng)建公仆型領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)崗位上有職責(zé)。要立足崗位為企業(yè)和百姓搞好服務(wù)，強化公仆意識，強化崗位意識，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造公正透明、廉政高效的辦公環(huán)境。
四是創(chuàng)建誠信型領(lǐng)導(dǎo)班子，做到落實上有效果。班子及成員要經(jīng)常對照檢查，看制定的工作目標(biāo)完成了沒有，整改措施落實了沒有，作出的承諾兌現(xiàn)了沒有，通過規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善首問責(zé)任、承諾、告知、責(zé)任追究等制度，確保規(guī)范、公正和誠信，讓群眾滿意。
五是創(chuàng)建清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，做到過程上有監(jiān)督。結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育，使班子成員始終堅持廉潔自律，自覺抵制不良風(fēng)氣的影響和侵蝕。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并采取黨務(wù)公開、政務(wù)公開等措施，做到任何工作自始至終的過程都要有監(jiān)督，不斷提高工作透明度，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作，建設(shè)一個清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。
一、公安工作信息化建設(shè)是現(xiàn)代信息化的客觀要求
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢。20世紀(jì)90年代以來，由于國際互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，在全球范圍內(nèi)興起了新一輪信息化浪潮。全球信息產(chǎn)業(yè)以數(shù)倍于經(jīng)濟(jì)平均增幅的速度增長，成為世界經(jīng)濟(jì)最具活力的新增長點和社會財富加速增長的主導(dǎo)力量。信息技術(shù)強大的滲透性和信息資源應(yīng)用的廣泛性，引發(fā)了國際經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，加快了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。信息化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動作用，給社會生活帶來的深刻影響，受到世界各國的高度重視。越來越多的國家都在競相發(fā)展適合本國特點、具有自身特色的信息經(jīng)濟(jì)，加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程。信息化的發(fā)展水平也已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平與綜合國力的一個重要標(biāo)志。從這個意義上講，21世紀(jì)的社會將是一個全新的信息社會；21世紀(jì)的國際競爭，將是以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭。加快信息化建設(shè)已成為世界各國提高綜合國力和競爭實力的必然選擇。面對新的形勢和任務(wù)，面對各種錯綜復(fù)雜的社會矛盾，公安機關(guān)要肩負(fù)起打擊違法犯罪、維護(hù)社會治安秩序的重任，必須勇敢面對高科技的挑戰(zhàn)，必須全面推進(jìn)科技強警步伐。
二、基層公安辦公室信息化是公安信息化的薄弱環(huán)節(jié)
（一）認(rèn)識上的偏差
部分領(lǐng)導(dǎo)和民警在思想觀念上存在著只須懂法就足以勝任當(dāng)前公安工作的偏見，對信息化的了解也僅限于信息化就是用微機打字、信息化就是上因特網(wǎng)，對信息化范圍、信息化開展的意義認(rèn)識不足，沒有真正意識到信息化建設(shè)對公安工作有著巨大推動作用。因此，公安機關(guān)出現(xiàn)了阻礙科學(xué)技術(shù)與辦案結(jié)合的不利因素，缺乏依靠科技進(jìn)步的內(nèi)在動力；對于如何把信息技術(shù)運用到公安工作中來、如何用信息化促進(jìn)公安工作的跨越式發(fā)展，研究較少，重視不夠。這種狀況已成為公安機關(guān)加快信息化進(jìn)程，推動辦公、辦案現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸，與當(dāng)前形勢發(fā)展和公安工作的任務(wù)需求極不相應(yīng)，也制約了公安工作的發(fā)展。
（二）辦公室基礎(chǔ)設(shè)施簡陋導(dǎo)致工作效率的低下
科技強警的鼓敲了幾年，但基層公安局辦公室仍然普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、辦公條件差等現(xiàn)象，辦公室作為綜合部門，工作是多而雜，且有的工作手續(xù)多、所經(jīng)部門廣，僅僅依靠幾個民警的手工操作或單機辦公，往往使辦公室民警大有力不從心之感，工作效率低下那也是情理之中。因此，針對辦公室的職能作用，建立省人省力的信息化系統(tǒng)，將辦公室人員從材料難寫的困惑中解脫出來，提高工作效率勢在必行。
（三）缺乏人才，使信息化建設(shè)力不從心
公安機關(guān)信息化建設(shè)工作存在最突出的問題，就是嚴(yán)重缺乏信息技術(shù)人才。從目前來看，公安機關(guān)的工作人員在過去所接受的教育中很少涉及信息技術(shù)知識，而專門的技術(shù)人員又大多為法醫(yī)、會計、痕檢、攝像等傳統(tǒng)技術(shù)型工作人員，因此對于信息技術(shù)這門科技含量很高的結(jié)合技術(shù)，顯得束手無策，很難提出一個長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃、很難得心應(yīng)手地組織開展信息化建設(shè)。對于有一些信息化建設(shè)的單位，又由于人才缺乏，先進(jìn)的信息化設(shè)備不能使用或不能充分發(fā)揮作用，使信息化建設(shè)的成果成為擺設(shè)。因此在沒有一支高水平的信息化技術(shù)人才隊伍的前提下，公安信息化建設(shè)對某些單位而言簡直是一種神話或資金上的嚴(yán)重浪費。
（四）缺乏資金，信息化建設(shè)難以保障
信息化建設(shè)是一項高技術(shù)、高投入、高效能的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，必須要有足夠的建設(shè)經(jīng)費作保證。它所涉及的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)都需要大量的資金來購置。以一個縣公安局辦公室為例，信息化系統(tǒng)需要一個由一臺服務(wù)器，10臺終端微機組成的小型局型網(wǎng)，購置網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)，僅此幾項建設(shè)資金投入就達(dá)幾十萬元。財政卻往往因為各種原因，不能保障和支持公安機關(guān)的信息化建設(shè)。因此公安機關(guān)在信息化建設(shè)上只能是等米下鍋，信息化建設(shè)得不到有效保障。
三、加強基層公安局辦公室信息化建設(shè)的必要性
（一）是“金盾工程”的總體要求
在年初的全國公安廳局長會議上，公安部要求“要以‘金盾工程’為龍頭，大力提高公安工作的科技含量。”曹部長在報告中指出，“當(dāng)今時代是知識經(jīng)濟(jì)的時代，科學(xué)技術(shù)日新月異、迅猛發(fā)展。公安機關(guān)要提高對敵斗爭、打擊犯罪和治安行政管理的工作水平，就必須堅定不移地走科技強警之路，切實提高公安工作的科技含量。實踐證明，哪個地方公安機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志科技強警意識強，并下大力氣抓，哪個地方的公安工作就主動、就有新的起色，而且會帶動公安機關(guān)內(nèi)部管理發(fā)生革命性的變化。”顯而易見，要提高辦公室的工作質(zhì)量和效率，更有效地為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供科學(xué)依據(jù)，就必須加強辦公室工作的科技含量。
（二）是當(dāng)好“參謀”，進(jìn)行結(jié)合分析、科學(xué)決策的需要
科學(xué)技術(shù)是當(dāng)今現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志和先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，對社會的發(fā)展產(chǎn)生廣泛深刻的影響。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力提高公安機關(guān)辦公效率和應(yīng)對突發(fā)案件的快速反應(yīng)能力，已成為公安工作發(fā)展和融入社會的客觀趨勢，是實現(xiàn)科技強警的重要途徑，也是更好地履行公安機關(guān)職能，維護(hù)國家法律尊嚴(yán)和保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的有力保證。公安局辦公室作為“結(jié)合分析部”、“參謀部”，辦公效率直接影響領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策質(zhì)量的高低。過去，僅僅靠幾個人的分析能力，對于各種情況的分析范圍及準(zhǔn)確性都有很大的限制，但有了科學(xué)決策輔助系統(tǒng)，可針對各種情況提出預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，必然會提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。因此，基層公安機關(guān)應(yīng)高度重視公安辦公室的信息化建設(shè)，通過各種方法提高其工作人員對信息化工作的必要性認(rèn)識，全力推動信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。
（三）是快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮的需要
在新的社會治安形勢下，犯罪向網(wǎng)絡(luò)化、流竄化、智能化方向發(fā)展，犯罪分子擁有先進(jìn)的交通、通訊工具，信息靈、逃逸快。公安機關(guān)必須建立權(quán)威、靈敏、高效的信息化系統(tǒng)，以提高快速反應(yīng)能力，以快制快，打擊犯罪。目前，基層公安機關(guān)雖然已建立110報警服務(wù)臺快速反應(yīng)機制，但各縣區(qū)公安局之間的快速統(tǒng)一指揮、調(diào)度機制仍不完善。如需要多方警力進(jìn)行圍追堵截的情況，目前一般是通過市公安局指揮中心的電話進(jìn)行調(diào)度、指揮。往往由于所用調(diào)度時間長而導(dǎo)致犯罪嫌疑人漏網(wǎng)。但如果建立了信息化系統(tǒng)，市局指揮中心可通過網(wǎng)絡(luò)與下級指揮中心或110報警服務(wù)臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信，實現(xiàn)信息快速傳遞，同時在網(wǎng)絡(luò)上指令，那就大大節(jié)省了調(diào)度時間，為緝捕犯罪嫌疑人贏得了時機。
（四）是克服統(tǒng)計不實和綜合指導(dǎo)盲目性的需要
統(tǒng)計不實是公安機關(guān)急需解決的頭等大事之一，但由于種種原因，統(tǒng)計不實問題一抓再抓，仍不能解決問題。辦公室信息化系統(tǒng)建立后，要求基層辦案機關(guān)受理案件必須通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行登記，這樣就可以有效地防止統(tǒng)計不實現(xiàn)象，并可隨時通過網(wǎng)絡(luò)及借助輔助系統(tǒng)對基層公安機關(guān)所登記的案件進(jìn)行科學(xué)的綜合指導(dǎo)。
四、加強基層公安局辦公室信息化建設(shè)的方法和步驟
（一）信息化系統(tǒng)的構(gòu)成
信息化系統(tǒng)即由信息組成的有秩序的、自成一體的有機統(tǒng)一整體。公安辦公室信息化系統(tǒng)就是根據(jù)信息論、系統(tǒng)論、控制論、現(xiàn)代管理科學(xué)理論、現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合辦公室的職能作用和業(yè)務(wù)工作特點而建立的信息體系。公安辦公室信息化系統(tǒng)是公安信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，以技術(shù)為輔助手段，使公安辦公室獲得快速、靈敏、準(zhǔn)確、全面和安全有效的綜合信息支持，實現(xiàn)辦公自動化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化，以充分發(fā)揮公安辦公室的綜合分析、“參謀”作用。一般來說，根據(jù)辦公室的職能作用，基層公安局辦公室信息化系統(tǒng)主要包括以下幾個子系統(tǒng)：
1、指揮中心信息處理子系統(tǒng)
該系統(tǒng)主要承擔(dān)快速、準(zhǔn)確、全面獲得的動態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供第一手資料，是科學(xué)決策、快速指揮調(diào)度的重要依據(jù)和信息主渠道。指揮中心信息處理系統(tǒng)縱向與上下級公安指揮中心信息網(wǎng)絡(luò)連接，橫向以公安信息管理中心為樞紐，整合同級公安犯罪信息中心、交通、戶政、刑偵、出入境、治安等信息系統(tǒng)，運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)控制手段，將分散的信息統(tǒng)一起來，實現(xiàn)信息資源共享和系統(tǒng)開放，成為覆蓋全局、四通八達(dá)的能為各警種、各基層戰(zhàn)斗單位和一線民警提供大量信息的高速通信網(wǎng)，從而克服時空限制支持各警種協(xié)同作戰(zhàn)。
2、公安統(tǒng)計子系統(tǒng)
該系統(tǒng)主要依靠統(tǒng)計軟件，進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、分類、匯總，有效地進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和解決統(tǒng)計不實問題，并對下級公安機關(guān)進(jìn)行有力的綜合指導(dǎo)。公安統(tǒng)計系統(tǒng)可通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計，進(jìn)一步進(jìn)行社會治安情況分析，為各級部門提供服務(wù)。
3、綜合調(diào)研子系統(tǒng)
該系統(tǒng)主要以科學(xué)管理的手段快速、及時、準(zhǔn)確地收集各業(yè)務(wù)單位、基層機關(guān)所得到的成績和經(jīng)驗，進(jìn)行系統(tǒng)分析，反映整個公安工作的經(jīng)驗、成就和業(yè)績。
4、檔案管理子系統(tǒng)
該系統(tǒng)主要是通過科學(xué)技術(shù)手段解決過去查找材料、文件困難，材料保存時間不能過長等問題。檔案管理系統(tǒng)建立后，將文件、材料的文號、文名、存放文柜進(jìn)行編號，錄入計算機，以便于檢索，并將文件、材料進(jìn)行掃描存入微機，需要查閱，只需在計算機中進(jìn)行檢索便可直接查看，同時還可通過局域網(wǎng)，突破時空限制。
5、刑偵、治安、戶政等業(yè)務(wù)部門子系統(tǒng)
公安辦公室的職能作用決定了其工作具有綜合性的特點，辦公室與刑偵、治安、戶政等業(yè)務(wù)部門是相互服務(wù)的。因此，辦公室信息系統(tǒng)與刑偵、治安、戶政等業(yè)務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)連接是必不可少的。刑偵、治安、戶政等業(yè)務(wù)部門子系統(tǒng)主要是結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，進(jìn)行網(wǎng)上追逃、戶口上網(wǎng)管理，以便進(jìn)行信息快速流通。如指揮中心信息處理子系統(tǒng)通過業(yè)務(wù)部門收集各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、不安定情況等；辦公室綜合調(diào)研系統(tǒng)通過刑偵部門收集打擊犯罪的情況等；公安統(tǒng)計子系統(tǒng)從戶政收集人口數(shù)據(jù)等等，都可從各業(yè)務(wù)部門子系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)上獲得。
（二）辦公室信息化系統(tǒng)的建設(shè)
1、組建經(jīng)濟(jì)實用的小型局域網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺，實現(xiàn)信息化系統(tǒng)的職能作用。
首先，各地應(yīng)根據(jù)實際情況，確定局域網(wǎng)的規(guī)模。對于服務(wù)器、交換機在投入上最大限度的做到高配置、高要求，從而保證局域網(wǎng)的穩(wěn)定性和安全性。然后就是搭建網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的資源共享、信息的快速傳遞等作用。①資源共享作用。在日常工作中，經(jīng)常需要進(jìn)行資源的收集、整理、或進(jìn)行文件交換。文件交換是一件很麻煩的事，而在網(wǎng)絡(luò)中這一切就變得輕松。在網(wǎng)絡(luò)中只要建立一份共享資料，所有的用戶就可以隨意查看、復(fù)制這些資料，而且網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)快速傳輸和高度的可靠性，使得文件和資料交換變得輕松、方便。我們實現(xiàn)辦公室信息化建設(shè)的目的之一就是實現(xiàn)資源共享，真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、無紙化辦公平臺。②進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信，實現(xiàn)信息快速傳遞。通過網(wǎng)絡(luò)我們不但可以方便地進(jìn)行資源的共享，還可以輕松地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信，網(wǎng)絡(luò)通信的高效、快捷是其他通信方式無法比擬的。目前，網(wǎng)絡(luò)通信以其方便、快捷等特點，已成為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信中最具魅力的一部分。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，我們可以很方便地進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳遞，也可以在最短的時間內(nèi)獲得我們所需要的信息。如辦公室與各業(yè)務(wù)部門可以利用網(wǎng)絡(luò)互相傳遞所需要的數(shù)據(jù)資料、業(yè)務(wù)報表、內(nèi)部公文等等。
2、購置實用的業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)辦公自動化。
基層公安辦公室根據(jù)實際情況可以自行購買相應(yīng)的業(yè)務(wù)及辦公系統(tǒng)軟件。但此軟件系統(tǒng)必須要符合標(biāo)準(zhǔn)，以利于二級、三級網(wǎng)連通后，數(shù)據(jù)信息的采集和傳遞，并且還可以確保此項經(jīng)費投資不浪費。公安業(yè)務(wù)及辦公系統(tǒng)軟件基本的功能包括三個方面。一是文件處理，主要進(jìn)行各類辦公公文處理后，將各種規(guī)章制度、信息、情況均放在局域網(wǎng)上，通過瀏覽器進(jìn)行網(wǎng)上公文寫作、批示和閱讀等。二是科學(xué)輔助作用，主要是針對各種刑事、治安等案件、情況進(jìn)行科學(xué)分析，提供決策預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。三是數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析作用，該軟件主要是對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行登記、分類、匯總及針對數(shù)據(jù)分析當(dāng)前社會治安形勢，再將統(tǒng)計及分析情況放置局域網(wǎng)上，需要者便可通過瀏覽器進(jìn)行查閱。如刑事、治安、巡警、消防、交通、禁毒、嚴(yán)打等各類業(yè)務(wù)報表每個月就有百余張之多，而每個月各業(yè)務(wù)部門的材料所用的數(shù)據(jù)又要從辦公室調(diào)。有了數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)后，便可直接通過網(wǎng)絡(luò)共享獲得各類數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)辦公信息的流程化、信息化、規(guī)范化、精確化。
3、引進(jìn)和培訓(xùn)人才，確保信息化建設(shè)真正落到實處。
各基層公安局辦公室要積極爭取政策，引進(jìn)人才，把技術(shù)精、有責(zé)任心和熱愛公安事業(yè)的信息技術(shù)人才充實到公安機關(guān)中來，并努力營造一個適合技術(shù)人員發(fā)展的空間，保證信息技術(shù)人才進(jìn)得來、留得住、用得好、有發(fā)展。其次立足本室，在沒有專門人才的情況下，加大全員培訓(xùn)力度，從實際工作出發(fā)，從實際應(yīng)用出發(fā)，努力提高全體民警的信息化素質(zhì)，提高計算機使用水平。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計信息化；大數(shù)據(jù)；增值性
我國會計信息化已有較長的歷史，并取得了不小的進(jìn)步！會計信息化發(fā)展必然帶來審計信息化的同步發(fā)展問題。但無論是在理論研究層面還是在應(yīng)用實踐層面，審計信息化的發(fā)展都難以趕上會計信息化發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)時代的砹俸腿社會信息化應(yīng)用程度的加深，審計信息化是必然趨勢。在財政部的支持下，“企業(yè)會計信息化調(diào)查工作取得階段性成果”。中國會計學(xué)會會計信息化專業(yè)委員會也在2015年8月8日了《2015企業(yè)會計信息化應(yīng)用調(diào)查報告》，報告指出我國目前會計信息化發(fā)展速度較快，信息化程度較高，在經(jīng)過多年的歷程后取得了很多卓越的成就。相比于會計信息化的發(fā)展，審計信息化發(fā)展如何，關(guān)系到企業(yè)價值增值的內(nèi)部審計信息化建設(shè)狀況又如何？目前還鮮有關(guān)于此方面的文獻(xiàn)，更別說是對某個具體省份的企業(yè)內(nèi)部審計信息化建設(shè)狀況的了解了。為此，本文準(zhǔn)備專門對安徽省內(nèi)部審計信息化建設(shè)狀況進(jìn)行專題調(diào)研，通過問卷調(diào)查的方式開展嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的調(diào)查研究，以便了解內(nèi)部審計從業(yè)人員對大數(shù)據(jù)的認(rèn)知狀況、對當(dāng)前內(nèi)部審計信息化工作的推進(jìn)、內(nèi)部審計信息化工作目標(biāo)的達(dá)成情況，期望調(diào)查結(jié)果能夠為審計廳（局）及其政府相關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部審計工作、以及在企業(yè)內(nèi)部大力推進(jìn)內(nèi)部審計信息化工作，進(jìn)一步推進(jìn)提供一些方向性的指引，同時也為內(nèi)部審計從業(yè)人員思考如何應(yīng)對大數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)，從而更好的轉(zhuǎn)變觀念，提高審計效率，充分發(fā)揮內(nèi)部審計增值服務(wù)職能提供一定參考。
一、大數(shù)據(jù)與內(nèi)部審計信息化建設(shè)情況問卷設(shè)計與資料收集
我們按照“大數(shù)據(jù)-內(nèi)部審計信息化現(xiàn)狀-免疫力提升-實際困難”這一思路展開，將調(diào)查問卷的設(shè)計分成了四個部分：前三部分為選擇，最后一部分是開放式的論述（如表1所示），然后通過對問卷結(jié)果分析能夠較為全面的反映安徽省內(nèi)部審計信息化建設(shè)狀況。
此次問卷調(diào)查借助安徽省內(nèi)部審計培訓(xùn)等多種渠道發(fā)放問卷200份，回收問卷168份，剔除無效問卷，回收率為83.5%。調(diào)查人員主要涉及一線審計人員、高級審計人員、企業(yè)中層管理人員和企業(yè)其他相關(guān)人員，被調(diào)查企業(yè)涉及安徽省內(nèi)上市公司和中小企業(yè)，覆蓋面較廣，資產(chǎn)規(guī)模不等。
二、安徽省內(nèi)部審計從業(yè)人員對大數(shù)據(jù)的認(rèn)知程度分析
（一）內(nèi)部審計人員對大數(shù)據(jù)及其特征的認(rèn)知程度
目前安徽省內(nèi)部審計人員對大數(shù)據(jù)及其特征的認(rèn)知，還是處在初步認(rèn)識的狀態(tài)。大部分人員聽過但是不了解大數(shù)據(jù)（66%），而關(guān)于大數(shù)據(jù)的概念以及特征，筆者認(rèn)為，題目給出的選項皆能體現(xiàn)大數(shù)據(jù)的特點。從表2能夠看出參與者在選擇上，更傾向于選擇描述更確切，讓人感覺更像是正確的答案。
（二）大數(shù)據(jù)對內(nèi)部審計影響程度的認(rèn)知狀況分析
不同年齡對于大數(shù)據(jù)影響的認(rèn)識有一定的區(qū)別。從表3能夠看出20-30歲之間的參與者對于大數(shù)據(jù)影響認(rèn)知相對來說較高。而表4則凸顯出審計部門的規(guī)模也有一定的影響，認(rèn)為影響生活及工作的部門規(guī)模呈現(xiàn)分散趨勢，即相對較小或者較大的部門認(rèn)為大數(shù)據(jù)對生活工作的影響程度較大。
綜上所述，大數(shù)據(jù)時代的到來，正在悄悄促進(jìn)著人們理念的轉(zhuǎn)變。從日常生活開始逐步滲透，繼而影響到人們生活工作的各方面。而作為審計相關(guān)人員，在認(rèn)識到大數(shù)據(jù)對生活的影響之后，更應(yīng)該有意識的將大數(shù)據(jù)引入審計工作，提高工作效率，體現(xiàn)審計對企業(yè)增值性的服務(wù)價值。
三、安徽省內(nèi)部審計及其信息化建設(shè)狀況的統(tǒng)計與分析
（一）安徽省內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置與人員狀況統(tǒng)計分析
被調(diào)查企業(yè)中設(shè)有內(nèi)部審計機構(gòu)的比例為76%。其中45%的被調(diào)查企業(yè)從事專職審計工作人員為1-3人，擁有3-5名專職人員的企業(yè)占到24%，擁有5-10名專職人員的企業(yè)最少僅僅為13%，而擁有10人以上的審計專職人員的企業(yè)僅僅占到了18%。有接近一半的被調(diào)查企業(yè)從事內(nèi)部審計工作的專職人員小于3人，說明很多企業(yè)的管理者對于內(nèi)部審計方面的重視程度還不夠，應(yīng)當(dāng)加強對內(nèi)部審計相關(guān)工作的重視，提升人才的專業(yè)性知識以及優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。
（二）安徽省內(nèi)部審計經(jīng)費投入與資金支持狀況分析
用于內(nèi)部審計信息化建設(shè)的經(jīng)費投入在一萬元以下的企業(yè)占到45%，而57%的企業(yè)在年度預(yù)算中根本沒有審計信息化專項資金的安排。省內(nèi)企業(yè)審計信息化程度還是處在初級階段，經(jīng)費投入以及資金支持都較少。無論資金投入數(shù)量還是專項資金預(yù)算都有向兩頭傾向。能夠得知，省內(nèi)企業(yè)在這兩個方面呈現(xiàn)兩極化趨勢，即大企業(yè)更重視審計信息化而小企業(yè)更不重視。（見表5）
（三）安徽省內(nèi)部審計軟件存儲于技術(shù)安全狀況分析
安徽省企業(yè)在審計工作中用于審計信息維護(hù)使用的存儲設(shè)備主要是：硬盤（移動硬盤）和U盤（36%和37%）。大部分企業(yè)內(nèi)部審計采用的信息安全技術(shù)都是：加密存儲和防火墻或CA認(rèn)證（42%和33%）。對于信息安全方面，大部分企業(yè)在工作上使用的還只是比較日常生活的工具。而云盤（2%）等高端存儲工具以及網(wǎng)閘（3%）、入侵檢測（2%）等信息安全技術(shù)，使用者都少之又少。
四、內(nèi)部審計信息化與安徽省內(nèi)部審計免疫力提升路徑分析
關(guān)于安徽省如何提升內(nèi)部審計信息化以及內(nèi)部審計免疫力方面，46%的參與者對內(nèi)部審計免疫系統(tǒng)最為了解，其次為事項審計理論（25%）、內(nèi)審云和云審計（15%）以及內(nèi)部審計免疫力（14%）。從表6可以了解到對于 40歲以上的員工更了解內(nèi)審云或云審計，而30-40歲之間的員工則更為了解內(nèi)部審計免疫系統(tǒng)以及內(nèi)部審計免疫力這兩個概念。
66%的參與者認(rèn)為信息技術(shù)發(fā)展對審計免疫力提升，表現(xiàn)在“基于大數(shù)據(jù)視角，以事項審計理論為基礎(chǔ)，重新審視內(nèi)部審計程序、審計報告和審計技術(shù)方法等，增強免疫力”。安徽省內(nèi)的絕大部分企業(yè)管理和審計人員對于內(nèi)部審計信息化相關(guān)理論還是有一定的了解，并且有自己的見解。“基于大數(shù)據(jù)視角”就是相關(guān)人員對于審計信息化觀念轉(zhuǎn)變的一個體現(xiàn)。這也為安徽省加強內(nèi)部審計信息化、提升審計免疫力、促進(jìn)內(nèi)部審計更好地發(fā)揮“價值增值”等作用提供了良好的發(fā)展環(huán)境和人力物力的支持。
綜上所述，想要借助信息技術(shù)發(fā)展提升內(nèi)部審計免疫力，應(yīng)當(dāng)從觀念入手，逐步改善人們的審計觀念。健全法律法規(guī)，形成比較良好法律體系。再去改善企業(yè)生存環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)之間的競爭模式，在逐步形成的宏觀發(fā)展框架之下，每個企業(yè)都會尋找到適合自身發(fā)展的提升免疫力的路徑。
五、內(nèi)部審計信息化建設(shè)調(diào)研所獲得的啟示
通過安徽省內(nèi)部審計信息化建設(shè)羈齙牡餮校了解到安徽省內(nèi)部審計信息化發(fā)展尚且未發(fā)育成熟，信息化建設(shè)已經(jīng)初步有了一定的成果，相關(guān)人員在企業(yè)處于大數(shù)據(jù)時代下對審計信息化的認(rèn)識及理念正在逐步轉(zhuǎn)變，得到如下啟示：
（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對審計信息化相關(guān)人員的培訓(xùn)，加強人員對大數(shù)據(jù)的認(rèn)知程度，加速對信息化認(rèn)知和理念的轉(zhuǎn)變。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)以提高工作效率，并且合理對待信息化過程中可能出現(xiàn)的一些負(fù)面影響。
（二）審計信息化發(fā)展和企業(yè)科技程度和資金投入密切相關(guān)，應(yīng)改善企業(yè)已有信息化管理系統(tǒng)。一切從實際出發(fā)，讓信息化系統(tǒng)更符合企業(yè)自身經(jīng)營要求，增加審計獨立性，提升信息技術(shù)安全性，量身打造適合的信息化管理平臺。
（三）加強對專業(yè)性人才的培養(yǎng)，完善計算機、審計、數(shù)據(jù)挖掘等專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，向更專業(yè)的方向發(fā)展。提升人才利用效率，真正做到“人”“機”結(jié)合，做到“1+1>2”的效果。
（四）宏觀角度上內(nèi)部審計信息化建設(shè)發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的完善是分不開的。經(jīng)過會計信息化多年的發(fā)展證實，無規(guī)矩不成方圓，沒有完善的行業(yè)法律法規(guī)作為準(zhǔn)繩，想要快速發(fā)展是不可能的。因此，政府需要加強規(guī)范引導(dǎo)，通過制度保障為審計信息化發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，確保有法可依。
本次調(diào)查結(jié)果將會為安徽省內(nèi)部審計信息化建設(shè)的推動和法律法規(guī)提供理論支持，相信在有關(guān)政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)部審計信息化一定會蓬勃發(fā)展，逐漸跟上會計信息化的步伐，在大數(shù)據(jù)時代下更好的拓展審計職能，發(fā)展增值型內(nèi)部審計，更快提升企業(yè)自身價值和競爭力。
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一、發(fā)展現(xiàn)狀
我校現(xiàn)有22個教學(xué)班（含三個學(xué)前班），在校學(xué)生1521人，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計算機45臺，在校學(xué)生與學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計算機的比（生機比）為33.8。我校共有教職工69人，教師在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計算機17臺。我校有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室2個，使用統(tǒng)一規(guī)定的教材進(jìn)行信息技術(shù)教學(xué)。建立了學(xué)校辦公平臺和學(xué)校網(wǎng)站，具有了本校的教學(xué)資源庫。多年來，積累了大量的錄像帶、錄音帶、電子圖書、vcd、dvd、cai課件等多種媒體教學(xué)資源。
二、存在的主要問題
（一）教育信息化建設(shè)重視不夠，地方政府對教育信息化建設(shè)工作重視不夠，對教育信息化建設(shè)的缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、專人負(fù)責(zé)、專人領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)相對滯后。
（二）經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。教育信息化建設(shè)需要足夠的資金作保證，造成與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大。
（三）信息教育資源應(yīng)用不足。課程整合不足，對現(xiàn)有的教學(xué)資源應(yīng)用不足。例如，現(xiàn)在要求統(tǒng)一紙質(zhì)備課，導(dǎo)致大量的網(wǎng)絡(luò)資源，學(xué)校信息教育資源不能很好的應(yīng)用。
三、主要措施
（一）加強投入。要調(diào)動社會各方面積極性參與中小學(xué)教育信息化建設(shè)，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物質(zhì)保證。
（二）加大力度，提高教育信息化認(rèn)識水平和管理水平。促進(jìn)教育信息化的應(yīng)用提高人們對教育信息化的高度認(rèn)識，把教育信息化建設(shè)認(rèn)識提高到是建設(shè)教育現(xiàn)代化的必然，教育工作者從思想上高度重視教育信息化建設(shè)。
（三）加大管理完善各項規(guī)章制度，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教育信息化的重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實中央國務(wù)院的指示精神，落實省關(guān)于普及信息技術(shù)教育。加強各級學(xué)校信息化的建設(shè)和管理。根據(jù)上級要求制定各項措施積極推動教育信息化建設(shè)和應(yīng)用，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一規(guī)范教育信息化行為，要加大規(guī)范管理，檢查評比的力度。
（四）建立完善的評價系統(tǒng)，成立學(xué)校信息化教育評價小組。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，將應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)程度和信息化發(fā)展水平作為重要指標(biāo)納入教師綜合考評之中，以評促建。
四、下一步發(fā)展目標(biāo)
（一）加強教師的信息應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)。只有全體教師擁有了駕馭信息技術(shù)的能力，才能讓信息技術(shù)更高的輔助教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。
一、履行職責(zé)情況
（一）開展調(diào)查研究
一是開展xxxxx民營經(jīng)濟(jì)運行情況調(diào)查研究。與統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同，分組深入xx、xx等12個市和13家商會，召開22次座談會，發(fā)放調(diào)查問卷1000份,形成《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)重點行業(yè)和企業(yè)運行情況的調(diào)研報告》。x委x政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后做出批示，要求相關(guān)部門盡快、逐條落實。
二是組織開展非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境調(diào)查研究。在xx領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，成立了3個調(diào)研組，實地走訪6個市和16家行業(yè)商會，召開20多場民營企業(yè)家座談會，發(fā)放問卷3000份，形成《xx民營經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境調(diào)研報告》，受到x委、x政府高度重視。該項調(diào)研獲得xx系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎。以該調(diào)研報告為基礎(chǔ)，形成了《關(guān)于為非公有制經(jīng)濟(jì)營造良好法治環(huán)境的建議》的團(tuán)體提案上報x政協(xié)全會，被列為重點督辦提案，x政府法制辦、發(fā)改委等4部門積極研究措施落實提案相關(guān)建議。
三是持續(xù)開展xx非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境調(diào)查研究。Xx年底，除了在有關(guān)會議期間發(fā)放上千份紙質(zhì)調(diào)查問卷外，利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查研究系統(tǒng)上線之機，開展了在線問卷調(diào)查，提高了調(diào)查研究工作效率，形成《進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報告》。
四是積極配合xxxx、xx組織部開展有關(guān)調(diào)查研究工作。按照xx要求，組織會員企業(yè)完成了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評價和兩個健康評價指數(shù)問卷調(diào)查等多項調(diào)研工作。按照x委組織部部署，參加了xx人才政策調(diào)研，形成了《關(guān)于加強xx非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告》。
（二）圍繞中心工作，進(jìn)一步提高文字材料質(zhì)量。緊抓文字材料質(zhì)量“牛鼻子”，切實做好xxxx\xxxx\xxxx等文字材料起草工作，完成了“xxxx”、xxxx等重要活動、會議文字材料。起草了《貫徹落實xxxx全會精神努力營造促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的法治環(huán)境》等多項重要提案和多篇xx政協(xié)全會和xx常委會上的報告材料。完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)、“xxxx”等40篇xx萬余字的系列文字材料。撰寫了xxxx發(fā)展報告和xx年鑒。
（三）組織召開專題協(xié)商會議。分別就“xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”、“xx自貿(mào)區(qū)建設(shè)”“電子商務(wù)”、“特色旅游”等題目召集本界別委員進(jìn)行了專題協(xié)商。
（四）與x政府法制辦緊密合作，聯(lián)合開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法調(diào)研，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化。推動并參與出臺x政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知，協(xié)助組織并參與全xxx規(guī)范涉企執(zhí)法工作檢查，參與組織全xxx優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境工作會議，xxx家xx會員企業(yè)在會上被x政府授牌設(shè)立為“行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點”。
（五）認(rèn)真推進(jìn)信息化建設(shè)工作。經(jīng)扎實調(diào)研論證，吸取xxx、xxx、xxx等2年多來信息化建設(shè)經(jīng)驗和教訓(xùn)，借鑒其已有階段性成果，形成1萬余字信息化服務(wù)云平臺總體建設(shè)規(guī)劃書。構(gòu)建了xxx領(lǐng)域ppp云平臺項目建設(shè)模式，形成xx萬余字的x政府采購項目招標(biāo)書。會同x政府采購辦，依法依規(guī)組織完成了政府采購程序，持續(xù)推動項目開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)完成項目一期主體開發(fā)任務(wù)。完成xx網(wǎng)站二期改版升級和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查研究系統(tǒng)建設(shè)，組織了應(yīng)用培訓(xùn)，順利投入使用。建設(shè)期間，會同xxx與技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊見面磋商x次，制作網(wǎng)站設(shè)計圖紙xx張，發(fā)送建設(shè)開發(fā)意見郵件xx余次。
二、存在問題
理論學(xué)習(xí)深入不夠，工作缺乏長期規(guī)劃，比較性調(diào)研不夠。依托面向非公人士的調(diào)查問卷和座談會較為充分，但缺乏發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)研，面向有關(guān)政府部門調(diào)研、企業(yè)蹲點調(diào)研不夠深入，發(fā)揮非公代表人士作用還需進(jìn)一步加強。
三、努力方向及建議
（一）籌劃安排調(diào)查研究。按照xx調(diào)查研究工作制度規(guī)定的調(diào)查研究8項原則，利用執(zhí)委會之機，廣泛征集梳理出xx年調(diào)查研究和參政議政候選重點課題，制定全年調(diào)查研究工作方案，報送xx領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定后，分階段認(rèn)真執(zhí)行。
（二）做好文字材料起草工作。適時做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，形成調(diào)研報告、會議發(fā)言、人大議案、政協(xié)提案，做好參政議政基礎(chǔ)性工作。完成會議材料起草、工商史料搜集整理、年鑒編輯等文字工作。
一、調(diào)研時間：10月30日-11月10日。
二、調(diào)研題目、范圍、內(nèi)容及分工
（一）做好市級調(diào)研課題
根據(jù)市委指導(dǎo)組的安排和分工，市委黨校參與“關(guān)于組團(tuán)式城市如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題，關(guān)于加強公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建服務(wù)型機關(guān)問題，關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才智力支撐問題”三個課題的調(diào)研任務(wù)。市委黨校由明子夫、劉昕劍、孫學(xué)海三位校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安排專人負(fù)責(zé)，積極參加市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研活動，及時地、高質(zhì)量地完成市委黨校的調(diào)研任務(wù)。
（二）抓好校內(nèi)調(diào)研課題
1、第一調(diào)研組，明子夫書記帶隊。調(diào)研題目：《建設(shè)全省一流黨校對策研究》。調(diào)研范圍：濟(jì)南市委黨校、青島市委黨校、市直有關(guān)部門及單位、各區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：市委黨校科學(xué)發(fā)展方面存在的問題和不足，全省先進(jìn)黨校科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀、先進(jìn)理念、好的發(fā)展思路。參加校領(lǐng)導(dǎo)及處室：辦公室、黨校工作處、社會培訓(xùn)部。
2、第二調(diào)研組，由劉繼海副校長帶隊。調(diào)研題目：《提升管理服務(wù)能力，為建設(shè)全省一流黨校提供重要保障》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：全省黨校系統(tǒng)先進(jìn)的管理服務(wù)理念、我校目前管理服務(wù)方面存在的問題和不足及應(yīng)對舉措等。參加處室：辦公室、財務(wù)處、開發(fā)辦。
3、第三調(diào)研組，由劉昕劍副校長帶隊。調(diào)研題目：《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力探索和創(chuàng)新黨校思想政治工作》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：當(dāng)前市級黨校人才隊伍的現(xiàn)狀與特點，思想政治工作的難點和突破口，新形勢下黨校思想政治工作的規(guī)律、途徑和方法等。參加處室：政治處、機關(guān)黨委。
4、第四調(diào)研組，由張志忠副校長帶隊。調(diào)研題目：《深化教學(xué)改革，打造精品課程》。調(diào)研范圍：西安市委黨校、省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校、市屬大中型企業(yè)。調(diào)研內(nèi)容：我市干部隊伍的基本現(xiàn)狀及特點、適應(yīng)當(dāng)前培訓(xùn)新形勢、新任務(wù)、新需求，進(jìn)一步打造我校精品課程的辦法和舉措。參加處室：教務(wù)處、教研部、黨建教研部、政法教研部、經(jīng)濟(jì)教研部、管理教研部、綜合教研部。
5、第五調(diào)研組，由張洪超書記帶隊。調(diào)研題目：《加強后勤保衛(wèi)工作，提升服務(wù)保障水平》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：后勤建設(shè)、保衛(wèi)工作面臨的形勢、任務(wù)以及工作中存在的問題與不足，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的應(yīng)對舉措。參加處室：后勤處、保衛(wèi)處。
6、第六調(diào)研組，由孫學(xué)海副校長帶隊。調(diào)研題目：《夯實基礎(chǔ)，提升科研工作水平》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：科研工作的難點和著力點、科研工作的服務(wù)方向、科研氛圍的營造及利用等。參加處室：科研處、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心。
7、第七調(diào)研組，由闞兆國副校長帶隊。調(diào)研題目：《加強信息化建設(shè)，保障教研工作需要》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：黨校信息化發(fā)展趨勢與現(xiàn)狀、我校信息化建設(shè)存在的問題與不足、應(yīng)對措施等。參加處室：信息中心。
8、第八調(diào)研組，由龐允悌副校長帶隊。調(diào)研題目：《改進(jìn)培訓(xùn)方式，不斷增強培訓(xùn)工作的針對性和實效性》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：當(dāng)前我市干部隊伍現(xiàn)狀、特點及培訓(xùn)需求，干部培訓(xùn)的方式方法和形式等。參加處室：培訓(xùn)進(jìn)修處。
三、調(diào)研方法
可采取聽取匯報，查閱資料，召開由領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和群眾參加的座談會，實地考察等靈活多樣的方式方法。
四、注意事項
1、我校調(diào)研工作由校黨委成員分組牽頭，各處室（部、中心）副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加。
2、除調(diào)研組形成黨委成員調(diào)研報告外，其它副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還要結(jié)合本職工作，確定并形成個人的調(diào)研報告。
