發布時間：2022-02-23 12:10:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的用電工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
施工方案，簡單地說就是一個工程項目的組織實施方案，是對施工組織設計的細化和完善。在機電安裝工程管理中，施工方案的組成部分主要包括:編制總則(主要包括編制參考根據、編制范圍、編制原則、編制思路、編制框架等)，工程總況概述(主要包括機電安裝工程概況、工程總體布局等)，基本組織架構方案(主要包括職能部門及其架構、協調關系、職能責任等)，人力資源方案(主要包括安裝項目責任人、部門責任人、技術責任人及其他相關人員組成、人員配置等)，施工技術方案(是施工方案的核心，主要包括進度計劃、工期保證措施、日程安排、關鍵技術、工藝流程、主要施工步驟、季節施工措施、機電設備參數設置等)，安全技術方案(主要包括安全總則及要求、安全施工目標、安全施工保證措施、施工危險因素分析、安全預案、應急保護措施、救援細則等)，采購方案(主要包括機電設備采購細則及標準、零部件采購細則及標準、其他材料采購細則及標準等)、質量方案(主要包括工程進程中的工序質量控制方法、質量驗收檢測、質量保證體系等)，其他方案(主要包括電壓控制室安保方案、后勤保證工作、環保措施以及文明安裝要求等)、施工平面布置圖(方案中材料布置及檢驗場所等位置)。施工方案具體內容應該根據機電安裝工程的難易程度以及工程量等方面來決定。一般情況下不同的機電安裝工程，會有不同的施工方案。
施工方案在機電安裝工程管理中的作用
施工方案在機電安裝工程管理中具有十分重要的作用，主要表現為:施工方案在機電安裝工程管理中起到了指導、協調作用，為機電安裝工程管理提供了技術依據，是機電安裝工程中的質量管理、工期控制與管理、成本管理、安全管理以及驗收工作順利進行的重要保證等。施工方案在機電安裝工程管理中起到了指導作用:施工方案規定了實施機電安裝工程的實施措施、方案和重要步驟，而機電安裝工程管理是對機電安裝工程每一項措施、方案以及重要步驟的管理，機電安裝工程的重要框架都要按照施工方案來進行的，所以其管理也可以參照施工方案的內容來進行，施工方案起到了指導管理運行的作用。施工方案在機電安裝工程管理中起到了協調作用:機電安裝工程管理是以施工方案為具體作業文件和管理的參照依據，操作人員在安裝工作中，也是以施工方案為重要參照;投資方、監理方、施工方都以它為重要參照，這樣，大家就有了一個共同的標準，有利于工程各方的協調溝通，為管理工作帶來了方便。施工方案為機電安裝工程管理提供了技術依據:施工方案中的技術方案為機電安裝工程管理提供了技術方面的參考依據。
工程管理應該嚴格按照技術方案的操作流程、關鍵技術、工藝流程等對安裝人員進行技術要求和監督管理。技術操作人員在安裝機電設備的過程中要參照技術規范及其說明，而管理人員在監督管理時，施工方案為其提供了簡單明了的技術說明，并且包括重要步驟的技術等，內容較為全面，有利于技術管理的規范和管理。施工方案有利于機電安裝工程中質量管理的進行:機電安裝工程管理中，施工方案的質量方案可以為管理人員提供相關的質量標準和依據，以便對質量問題的防范和控制做到心中有數，明確管理重點。并且在采購過程中，施工方案對機電設備、零部件以及其他材料的規范和技術要求是管理明確要求。正確的施工方案不僅為采購人員的購置提供依據，也有利于管理人員的監督、控制和管理。施工方案有利于機電安裝工程中的工期控制與管理:進度管理是機電安裝工程管理中重要的一部分，施工方案的制定有利于進度控制的管理，因為施工方案中有對工期、進度等方面的合理安排和嚴格規定，并且還有保障方案，所以只要嚴格按照施工方案進行安裝工程的施工管理，就可以保證進度的順利完成，甚至能夠加快進度，節省工期。
施工方案有利于機電安裝工程中的成本管理:在保證質量的情況下，投資方、施工方都希望能夠降低成本，施工方案中雖然很少直接涉及成本內容，但是其對于工期、進度的設定以及采購環節的規定，都有利于成本控制的進行，在機電安裝工程管理中，如果嚴格按照施工方案的規定，做到每一個環節都認真監督控制管理，確保每一個步驟嚴格按照規定進行，這樣就會減少因操作失誤出現的額外成本，并且有利于減少預測外成本，有利于成本控制。施工方案有利于機電安裝工程中的安全管理:安全管理是機電安裝工程管理中最重要的內容，因為機電安裝工程涉及的行業多，風險種類多，特種工種管理難度大，施工環境復雜等，極易產生安全隱患問題，并且很多安全隱患表現并不明顯。施工方案安全技術措施的制定是安全施工的技術保障，有利于安全管理的運行。施工方案有利于機電安裝工程管理驗收工作的順利進行:施工方案中對于質量以及驗收等工作的闡述，能夠提高管理人員在質量控制、試生產管理、驗收管理等環節中的效率，有利于驗收工作的順利進行。
一、總體思路
堅持以科學發展、構建和諧社會為指導，緊緊圍繞推動農村經濟發展中心，把農村安全用電標準化創建作為全縣一項重要的“民心工程”深入推進，確保提高全縣人民群眾用電安全水平，預防和減少用電安全事故發生，推動全縣電氣化建設，提高群眾的生活質量，實現農田排灌用電全覆蓋，減輕農民用電經濟負擔，使全縣農民群眾得到最大實惠。
二、工作目標
堅持“以人為本、安全發展”的理念，以“新農村、新電力、新服務”發展戰略為目標，立足于現有農村低壓用電設備，對全縣農村用電線路、設備進行再梳理再改造再提高，全縣農村實現用電“人員零傷亡、電網零事故”的“雙零”目標，達到新農村電氣化建設標準，今年我縣達到上級制定的農村安全用電標準化創建試點條件，爭取上級政策最大的支持。
三、具體任務
農村安全用電標準化創建工作主要包括三項工程：農村低壓電網再梳理再整改再提高，新農村電氣化縣建設，農排“戶戶持卡”工程。
（一）農村低壓電網再梳理再整改再提高
1、明確職責。農村低壓電網再整改，按照國家《農村安全用電規程》和國家相關規定進行管理，根據電力設施產權分界點，履行管理職能，電桿碟式絕緣子上側電力客戶電源接戶線與電業局低壓線路連接點以上線路由電業局負責梳理整改管理、投資和維護；電桿碟式絕緣子上側電力客戶電源接戶線與電業局低壓線路連接點以下入戶線路由用戶負責管理保護投資，縣電業局對已裝或新裝漏電保護器用戶給予規范化整改梳理入戶用電線路。重點整治農村用電安全方面隱患和違章行為等工作。
2、齊抓共管。加強電力設施保護工作，各鄉（鎮）、村要及時制止在電力設施保護區內的違章施工、違法亂批亂建、亂拉亂接等危及安全用電的行為，協助公安、供電做好打擊破壞電力設施犯罪活動。
3、搞好規劃。各鄉鎮、各行業在村鎮規劃時要預留電力基礎設施位置和電力線路通道，確保電力與農村經濟同步發展。各村在進行新農村建設規劃的同時，要將電力基礎設施建設擺在重要位置，做到同時規劃、分步實施。各鄉（鎮）、村要加強電力建設項目管理，積極協助縣電業局解決項目在土地、通道征用以及施工過程中遇到的問題，開創綠色通道，確保電網無障礙施工。
4、強化宣傳。各鄉（鎮）、村要開展安全用電宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知。及時制止和糾正不安全用電和違章用電等行為。積極推廣安裝戶用漏電保護器，力爭安裝率達到30%以上。
5、嚴格考核。建立“縣鄉評村，鄉村評戶”的兩級農村安全用電標準化創建常態檢查考評機制，考評結果將列入縣安全生產工作年度考核。
（二）新農村電氣化縣建設
由縣電業局牽頭，各鄉鎮、單位、村配合，積極推進新農村電氣化建設，對農村電力線路及設施進行梳理改造提高，提高農村電力線路承載能力，滿足群眾生產生活用電需求，今年全縣新農村電氣化建設要完成7個村，力爭全縣電氣化達標村達到59個（詳見《2012年縣新農村電氣化建設任務表》），努力實現電氣化縣目標。
（三）農排“戶戶持卡”工程
1、組織實施?！皯魬舫挚ā惫こ桃局?、合理、惠民的原則，滿足農民群眾農業排灌用電需求，全縣農排用電執行統一價格，每千瓦時按（調整電價的按上級規定執行），降低農民排灌用電負擔。
2、工程投資與建設。本項工程資金來源為向上級爭取、銀行貸款、集體（用戶）自愿分攤?？h電業局幫助協調解決，用戶負責10KV線路及配電室和卡表房建設，新建臺區低壓地埋線的投資，同時負責占地和地上附著物補償、運輸及地埋電纜的挖溝、鋪設、回填等施工費用。做到規格統一，整齊美觀，一個臺區一張圖紙、一個預（決）算。
四、保障措施
（一）成立縣鄉村三級組織。為保證農村安全用電標準化創建工作的有效開展，縣政府成立了由政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，各相關單位負責人為成員的“農村安全用電標準化創建工作領導小組”，組織協調全縣農村安全用電標準化創建工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣電業局。同時，鄉（鎮）、工業區、村也要成立相應組織，明確專人負責，村要明確專人進行管理。由縣、鄉（鎮）、村三級管電組織和電業局負責協調統一管理，共同履行各級安全主體責任，確保農村低壓電力設施安全。積極開展星級安全用電標準村創建和星級用電戶評選工作，確保這項惠農工作落到實處。鄉村兩級管電組織人員的推選要結合當地供電所意見，把懂業務、懂管理、責任心強、在群眾中威信高的干部推選上來。
為深化農村土地制度改革，扎實做好集體經營性建設用地使用權入市試點工作，加快建立城鄉統一的建設用地市場，支持“三鄉工程”建設，促進鄉村振興戰略實施，實現土地資源優化配置和高效集約利用，特制定本工作方案。
一、總體要求
在確保土地所有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的前提下，積極推進農村集體經營性建設用地入市有關工作。
（一）堅持規劃先行。圍繞城市規劃未完全覆蓋集體經營性建設用地等問題，發揮土地利用總體規劃和城鄉規劃的先導作用，強化與“十四五”等規劃的“多規合一＂，實現土地資源合理配置，提高集體經營性建設用地價值，促進全縣空間布局優化、產業結構升級和人口調整，推進城鄉協調發展。
（二）堅持農民主體。圍繞賦予農民更多財產權利的總要求，充分尊重農民的知情權、參與權、表達權和監督權，集體經營性建設用地出讓、出租等應當經本集體經濟組織成員會議三分之二以上成員或成員代表會議三分之二以上成員同意。
（三）堅持市場運作。圍繞“同等入市、同權同價＂的要求，充分依托江蘇省土地交易或農村集體產權交易平臺，建立城鄉統一的建設用地市場。鼓勵地塊交易引入競爭性環節，采用“招標、拍賣、掛牌”等方式進行，發揮市場在資源配置中的決定性作用。
（四）堅持審慎穩妥。依據新土地管理法相關規定，在借鑒外地集體經營性建設用地試點地區成功經驗的基礎上，選擇有條件的地塊先行試點，取得成功經驗后逐步在全縣推廣施行。
二、目標任務
（一）盤活集體建設用地。對依法登記、符合國土空間規劃（土地利用總體規劃和城鄉規劃）、具備開發建設所需要的基礎設施等條件的農村集體經營性建設用地，采取有償方式直接入市，拓展集體增收渠道，緩解建設用地供需矛盾，為實施集體經營性收入“18萬＋”和“50萬＋”增添新動能。
（二）強化集體產權管理。入市后的農村集體建設用地納入與國有建設用地統一的監管平臺進行監管，由縣不動產登記交易中心統一登記發證。履行與國有建設用地同等義務，按規定承擔相應的基礎設施建設費用、繳納相關稅費并辦理不動產登記手續。在使用年限內，參照國有建設用地使用權享有轉讓、出租、抵押權能。
（三）建立健全交易規則。入市的集體建設用地納入年度供地計劃管理，全部進入江蘇省土地交易平臺或農村集體產權交易平臺交易。除所有權主體不同外，集體建設用地交易過程與規則嚴格參照國有建設用地執行。
（四）不斷完善分配機制。按照保護農民利益、支持集體經濟、促進農村發展的原則，逐步探索建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，不斷提升增值收益分配的合理化水平。鼓勵鎮（街道）通過合理使用分成調節金，有效增加集體經濟組織收入，讓相關村集體通過股份分紅等實現可持續的二次分配收入。
三、試點條件
當前我縣已具備開展農村集體經營性建設用地入市試點條 件，具體為：
（一） 基礎配套工作扎實
當前，我縣農村集體土地確權登記發證工作穩步開展，工作 進展成效顯著，集體建設用地基準地價制定工作已完成。
（二） 集體經營性建設用地存量大，入市需求明顯
農村集體經營性建設用地面廣量大，入市需求明顯。經濟社 會發展對土地需求日益增長，市場主體、政府對利用集體建設用 地在推動項目落地過程中優化布局、提高效益具有極高共識。
（三） 鄉村振興穩步推進
圍繞綠色發展、特色發展，建設美麗鄉村，強化資金投入， 加快傳統農業向現代農業轉變，推進鄉村振興戰略的實施，我縣集中優勢力量強化規劃編制，堅持“多規合一”優化鄉村布局， 鄉村振興的推進給農村集體經營性建設用地入市提供了契機。
四、交易程序
農村集體經營性建設用地出讓、出租、作價出資（入股）入市交易，原則上應采用招標、拍賣和掛牌形式。具體按以下流程進行：
（一）前期準備。農村集體經營性建設用地入市前，入市實施主體完成擬入市宗地勘測定界，依法申請取得經批準的規劃條件，包括入市宗地的位置、面積、土地用途、開發強度配套設施等要求。
（二）編制方案。入市主體依據規劃條件提出具體地塊的入市方案。土地入市方案應包括擬入市宗地的位置、空間范圍、用途、面積、使用年限、入市方式、土地移交時間、規劃條件、開竣工時間、起始價、競買保證金、底價確定原則（有底價出讓的）、收益分配辦法、土地價款繳納比例、入市主體和委托入市主體和期限等內容。
農村集體經營性建設用地入市起始地價須經有資質的評估機構評估，方案應經集體經濟組織民主討論通過。
（三）方案審批。入市方案由入市實施主體報鎮政府（街道辦事處）審核后，送縣農業農村、自然資源和規劃部門進行審查，報縣政府批準同意后，縣自然資源和規劃部門發放《漣水縣集體經營性建設用地入市核準書》。
（四）入市交易?？h自然資源和規劃部門按照入市方案，編制供地方案及招拍掛上市文件，組織在江蘇省土地交易平臺公開進行交易。竟得人（中標人）按照合同約定，將土地價款繳納至縣集體經營性建設用地入市專項賬戶。
（五）簽訂合同。農村集體經營性建設用地使用權出讓、租賃等交易完成后，由縣自然資源和規劃部門與競得人（中標人）簽訂《農村集體經營性建設用地成交確認書》。簽訂成交確認書后，農村集體經營性建設用地使用權交易雙方應簽訂《農村集體經營性建設用地使用權出讓（租賃、作價、出資入股）合同》。農村集體經營性建設用地土地使用權人在規定期限內繳納土地價款及相關稅費。
（六）申請規劃許可。在建設用地使用權受讓合同簽訂后，縣縣自然資源和規劃局申請領取建設用地規劃許可證， 辦理開發建設需要的其他事項。
（六）登記發證。集體經營性建設用地使用權入市交易完成后，辦理不動產登記；有地上建筑物的，同時申請登記。
五、實施步驟
（一）開展基礎調查(2020年10月）。以第三次國土調查結果為依據，對縣域內農村集體經營性建設用地進行分類匯總，并實行動態管理，對所涉及宗地產權進行明晰，鞏固確權頒證成果。同時，深入了解各鎮（街道）農村集體經營性建設用地入市意愿，為科學決策、推進試點打下基礎。
（二）編制村莊規劃(2021年2月底）。基于農村集體經營性建設用地現狀和土地利用總體規劃，堅持“多規合一＂，綜合考慮試點地區農村集體經營性建設用地總體布局，對于入市意愿較強、條件成熟的鎮村，啟動農村集體經營性建設用地控制性詳細規劃編制工作，為城鄉融合發展指明方向。
（三）制定配套政策(2021年2月-2021年3月）。在調查研究的基礎上，結合漣水縣實際，研究制定集體經營性建設用地入市管理辦法、操作細則、規范性文本，建立入市交易制度；按照國家有關規定研究制定集體經營性建設用地入市土地收益調節金征收辦法和收益分配指導意見等規范性文件。
（四）開展交易試點(2021年2月－4月中旬）。組織漣城街道、保灘街道、高溝鎮、紅窯鎮篩選出可以入市交易的地塊，縣自然資源和規劃部門根據相關規定，指導其制定具體地塊供地方案，經依法批準后按法定程序公開交易。
（五）總結完善推廣(2021年4月30日前）。在總結試點經驗的基礎上，修訂完善我縣集體經營性建設用地入市辦法和配套政策，在全縣范圍內推廣集體經營性建設用地入市工作。
六、職責分工
縣自然資源和規劃局負責全縣農村集體經營性建設用地入市試點管理、監督和指導工作。在試點的基礎上會同縣其他相關部門制定全縣農村集體經營性建設用地入市實施辦法、操作細則；指導試點鎮（街道）招標拍賣掛牌入市交易的具體實施、交易結果確認；制定全縣農村集體經營性建設用地使用權網上交易規則，建立城鄉統一的建設用地交易平臺。
縣財政局負責集體經營性建設用地成交價款專賬核算，會同相關部門制定全縣集體經營性建設用地增值收益調節金征收及使用辦法，指導試點鎮（街道）用好土地增值收益及調節金。
縣農業農村局負責農村集體經營性建設用地入市集體決策、收益使用監督檢查。指導農村集體經濟組織規范決策程序、搞好土地增值收益分配使用、加強集體資產管理。
其他相關部門根據各自職能，共同參與做好集體建設用地入市的監督、管理、服務和配套政策的制定工作。
一、指導思想和原則
按照“先生活，后生產”以及“停機不停線”的總體思路，通過技術方法、經濟手段、行政措施等，努力做好今年的電力需求側管理和有序用電工作，在確保電網安全穩定運行的同時，努力實現“影響小，損失少”的有序用電目標。
（一）安全穩定原則。加強電網安全調度，強化安全生產，嚴肅調度紀律，既確保電網經濟安全穩定運行，又實現系統在高溫高峰期間“全出力、全接線、全保護”運行。
（二）公開公平原則。定期向社會公開供電能力和有序用電指標、政策及有關要情，公布錯峰、避峰、限電的執行情況，做到指標分配公平、限電措施公開、違規處罰公正。
（三）分級控制原則。按電力供需最大缺口安排預案，結合氣溫、負荷等變動特點，將缺電形勢分為五個預警等級，并實施相應的分級控制。
（四）力保重點原則。優先保障居民生活用電，力保關系國家安全和社會秩序、群眾生命財產安全等重點領域的用電。同時，要切實防止因快速切除負荷時導致的人身、社會公共安全等事故的發生。
（五）屬地負責原則。細化“1+X”模式，除連續性生產企業（指桐昆集團、巨石集團、新風鳴集團,下同）、錯避峰企業（附件2）由市直管外，各包干單位（指各鎮街道、經濟開發區、振東新區，下同）根據“總量包干（附件3）、負荷到線、控制到戶、自主管理、誰超限誰”的原則，將控制用電負荷的任務細化至轄區內每條線、每個電力用戶，對超限部分由各包干單位按“四定”（定企業、定設備、定時間、定限）要求進行限負。
（六）科學合理原則。為優化配置電力資源，積極推行精細化用電管理，以“有保有壓”為導向，以企業資源能源占用績效綜合評價為依據，根據資源能源利用效率綜合評價得分情況，對企業實行差別化的有序用電方案，優先保障優質企業，限制低效企業，倒逼企業轉型升級。
二、用電缺口預警分級
根據“缺口多少、錯峰多少”的原則，將缺電形勢分為五個預警等級，每個等級級差為10萬千瓦。
A級：用電缺口在10萬千瓦以下；
B級：用電缺口在10萬至20萬千瓦之間；
C級：用電缺口在20萬至30萬千瓦之間；
D級：用電缺口在30萬至40萬千瓦之間；
E級：用電缺口在40萬千瓦以上。
三、組織機構及工作職責
（一）加強組織領導，建立協調機制
市政府成立市有序用電工作領導小組，由分管副市長任組長，市政府辦公室分管副主任及市經信局局長、供電局局長任副組長，紀委（監察局）、組織部、宣傳部、市長電話受理中心、發改局（服務業發展局）、經信局、教育局、公安局、財政局、建設局、農經局、文化局、衛生局、環保局、安監局、城管執法局、旅游局、局、商務局、機關事務局、廣電臺、工商局、質監局、供電局、氣象局、人民銀行、工商聯、石油公司等單位的分管領導為成員。領導小組負責組織指揮協調全市有序用電工作，并根據負荷預測和變化情況，研究決定保證全市正常供用電秩序的重要事項和重大決策，與各包干單位、連續性生產企業、市直管錯避峰企業簽訂有序用電管理責任書。
領導小組下設辦公室，設在市供電局。領導小組辦公室是全市有序用電工作的日常管理機構，市政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任，市經信局、供電局分管局長兼任副主任，其他人員從相關單位抽調。
由市有序用電領導小組牽頭成立市有序用電監督組和檢查組，負責對各包干單位、成員單位、電力用戶的有序用電情況進行監督、檢查，對各包干單位和有關部門的有序用電工作進行考核。
（二）明確職責分工，落實工作責任
各包干單位：成立各自轄區的有序用電工作領導小組及辦公室，由行政主要領導擔任有序用電工作領導小組組長，負責制定本轄區內的有序用電工作方案，根據企業分類以及有序用電響應等級排出集中檢修停（減）產、輪流檢修停產以及削減用電負荷的具體用戶名單，并按照“四定”要求落實相應的管理和技術措施；編制并報送線路輪休表。與轄區內企業簽訂有序用電管理責任書，監督檢查本轄區有序用電工作的執行和落實情況。建立快速反應機制和24小時值班制度，及時將缺電預警信息通知至每個電力用戶，努力降低缺電影響。全面推行有序用電自主管理模式，在各條綜合線建立健全線管會制度，明確各線管會的黨政聯系領導。
宣傳部：負責有序用電期間的輿情分析，協調新聞單位做好有序用電各項舉措的宣傳報道工作，及時報道有序用電信息，加強節約用電宣傳，對違規企業進行曝光，增強全社會有序用電、節約用電意識及公眾社會責任感。
經信局：負責節約用電、科學用電等工作，審核事故限電預案和措施。管理協調地方熱電廠頂峰發電，并對實施情況進行督查。協助市有序用電領導小組，對全市有序用電工作情況進行檢查。
供電局：負責電網日常管理，及時、準確預測負荷缺口情況，并對各包干單位用電總負荷進行監控。充實和加強“95598”呼叫中心的力量，加強人員的培訓，進一步提高業務素質和服務水平，“耐心、真心、細心、誠心”地接好用戶的每個求助電話。組織好值班力量和搶修隊伍，及時排除各類故障和隱患。負責落實路燈單邊或隔盞等減半亮燈的措施。同時，要加快電網、電源建設，著力提高受供電能力；積極調劑使用好現有的電力資源，努力緩解供用電矛盾。
機關事務局：負責機關單位節約用電工作，對機關單位節約用電情況進行檢查。
公安局：負責維護有序用電期間社會治安、公共安全和交通秩序，防止阻撓有序用電檢查及紀律執行事件的發生。
城管執法局：負責全市廣告燈箱、霓虹燈有序用電管理工作，督促執行控制用電工作。
發改局（服務業發展局）：負責對全市大型市場落實有序用電措施的監督和檢查工作。
旅游局：負責全市星級酒店、旅游景區落實有序用電措施，并進行督查。
文化局：負責歌舞廳等娛樂場所落實有序用電措施，并進行督查。
建設局：負責督促全市建筑施工單位以及相關亮燈工程有序用電方案的管理和落實工作。
工商局：負責全市商場、超市、沿街商店以及非旅游定點餐飲企業等用戶落實有序用電措施，并進行督查。
衛生局：負責督促全市醫療衛生單位在有序用電期間停電應急保安措施的落實，嚴格控制非醫療的輔助配套用電。
教育局：負責督促全市各類學校在有序用電期間停電應急保安措施的落實。
農經局：制定缺電情況下合理科學的種養殖方案，指導種養殖戶落實停電應急措施。
人民銀行：負責對全市金融機構落實有序用電措施的監督和檢查工作。
工商聯：負責通過各級商會組織，宣貫并推動有序用電工作的開展。
其他相關部門和單位：履行各自承擔的工作職責，并根據工作重點派員參加全市或各包干單位的有序用電工作組，協同開展工作。
四、工作措施
（一）健全組織機構。各包干單位要建立健全有序用電工作領導小組，由主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長。下設辦公室，由經管辦、供電部門人員組成；包干區內領導分別聯系包干區內各條線路，組織牽頭成立線管會，線管會由經管辦、供電部門及相關村（居）委會、企業代表組成。
（二）重視宣傳工作。新聞媒體要利用各種途徑，加強全社會有序用電工作和節約用電知識的宣傳，及時報道各級政府及有關單位有序用電的各項舉措。要對在有序用電工作中的先進單位、企業和個人進行表彰、宣傳，對影響我市有序用電工作開展的單位、企業和個人進行曝光；要積極報道市有序用電監督組明查暗訪情況。
（三）注重負荷預警與信息溝通。市有序用電辦公室負責做好負荷預警和信息報送等工作，指導廣大電力用戶適時安排生產、經營或生活。當預計將出現電力供應缺口時，及時通知各包干單位，并由各包干單位有序用電辦公室負責及時通知到各有關企業、單位。建立專門聯絡通道，加強有序用電信息的聯系與溝通，并通過政府協同辦公系統、短信等形式通報全市供用電形勢以及各包干單位有序用電執行情況。
（四）有效推廣負控技術。充分發揮負控在有序用電工作中的積極作用，在今年有序用電工作中擴大負控覆蓋面，對100千伏安以下專變用戶逐步安裝負控跳閘裝置。針對部分地區低壓動力用戶量大、負荷重，有序用電監管難等問題，逐漸采用技術措施和行政手段共同予以管控，技術上嘗試通過低壓大用戶加裝負荷控制裝置等方法。要根據不同的負荷預警設置用電負荷，并實行實時監測和控制，切實提高使用效果。為確保負控裝置正常使用，各包干區要組織定期對各用電戶負控裝置進行檢查；凡無正當理由拒裝、擅自拆除負控裝置以及干擾負控裝置正常運行的，查實后一律不供電。
（五）發揮需求側實時管理系統作用。充分利用省電力需求側實時管理系統，各包干單位有序用電辦公室應落實專人對信息進行核對，熟悉掌握實時管理系統，充分發揮有序用電工作監視、管控等方面的積極作用。
（六）強化政策支持。為鼓勵地方熱電企業在迎峰度夏期間滿負荷均衡發電，對其在2012年7月1日至2012年9月30日期間的上網電量，給予0.07元/千瓦時的財政補貼；對企業在2011年10月1日至2012年9月30日期間購入的自備發電設備，按其發電容量給予100元/千瓦的財政補貼(具體辦法由市經信局會同財政局、供電局另行制定)。
（七）加強用戶側管理。對輪休線路上的工業企業和賓館（飯店）、大型商場（超市）、娛樂場所，各包干單位、相關成員單位應根據分級響應預案加大執行有序用電工作的力度。按照國務院《關于嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準的通知》要求，公共建筑制冷空調最低設置溫度不低于26℃。
（八）推動節約用電。迎峰度夏期間，通過新聞媒體以及中小學生暑期教育等多種形式，不斷加強錯避峰工作的宣傳度、響應度。大力推廣節約用電新技術、新產品，繼續推廣照明節電技術，對給水泵、風機、水泥磨機等大電機推廣變頻調速節電技術；對大的電熱爐窯、設備等采用新型輕質的耐火保溫材料，減少電熱損失。
（九）對企業實行差別化有序用電管理。結合產業、能耗和環保等政策，進一步優化完善有序用電方案，根據《規模以上工業企業資源能源利用效率綜合評價辦法》（附件4）進行評價分類，對企業實行差別化的有序用電方案，全面落實各項錯避峰措施。
（十）加強連續性生產企業指導和監管。市有序用電領導小組對熔體直紡、玻璃纖維因技術原因不能停產的連續性生產企業制定限負指標。連續性生產企業應根據責任書簽訂的指標，按“四定”原則，分別確定本集團企業及相關企業的具體限電指標、限電方式、限電措施，并嚴格執行落實；同時，接受社會監督。
（十一）落實安全措施。各有關單位必須高度重視停電后的安全保衛工作，特別是醫療機構、學校、交通通訊、生產易燃易爆的特殊企業以及其他突然中斷供電可能造成人身傷亡或重大損失等情況發生的重要用戶，必須配備自備電源和落實應急安全措施，做到防患于未然。交通、公安等部門必須采取相應的應急措施，以保證道路的暢通。
（十二）加大查處力度。完善行政約談制度，對不切實履行有序用電責任的各包干單位、連續性生產企業、市直管錯避峰企業，由市有序用電領導小組組長進行行政約談，并通過媒體公示。對有序用電工作開展不力的包干單位、相關成員單位進行通報。加強對賓館、餐飲、商場、超市、公共娛樂場所以及商務辦公樓的檢查，對不采取節電措施、浪費能源的單位，按有關規定處理。對危害供用電安全、擾亂供用電秩序的電力用戶，給予停電一周的處罰；送電后仍不執行有序用電相關安排的，則在夏季用電高峰期間停止供電，同時不得申請享受市委、市政府出臺的所有優惠政策。
五、分級響應
按照先錯峰、后避峰、再限電的順序，制定分級響應預案。
（一）A級響應
當用電負荷缺口在10萬千瓦以下時，須采取以下措施：
1．由市有序用電工作領導小組辦公室通報供用電情況。
2．錯避峰用戶按要求進行錯避峰用電。
3．對各包干單位根據資源能源評價體系中排定的企業進行分類管理：二類企業實行每周“放五控二”輪休方案；三類企業實行每周“放四控三”輪休方案；四類企業實行每周“放三控四”輪休方案。
4．各包干單位對各自范圍內的有序用電執行情況進行檢查。
（二）B級響應
當用電缺口在10萬至20萬千瓦之間時，須采取以下措施：
1．由市有序用電工作領導小組通報供用電情況。
2．錯避峰用戶按要求進行錯避峰用電。
3．對各包干單位根據資源能源評價體系中排定的企業進行分類管理：一類企業實行每周“放六控一”輪休方案;二類企業實行每周“放四控三”輪休方案;三類企業實行每周“放三控四”輪休方案;四類企業實行每周“放二控五”輪休方案。
4．連續性生產企業執行既定工作方案和日報制度。
5．所有廣告燈、“亮燈工程”停止使用；賓館飯店、超市、娛樂場所等在早（晚）峰控制空調、電梯用電；大型市場用電負荷在5月最高用電負荷基礎上下降10%；所有建筑工地用電在17︰00至24︰00期間停止使用。
6．各包干單位對各自范圍內的有序用電執行情況進行檢查。
（三）C級響應
當用電缺口在20萬至30萬千瓦之間時，須采取以下措施：
1．由市政府通報供用電情況。
2．錯避峰用戶按要求進行錯避峰用電。
3．對各包干單位根據資源能源評價體系中排定的企業進行分類管理:一類企業實行每周“放五控二”輪休方案;二類企業實行每周“放三控四”輪休方案;三類、四類企業實行全周輪休方案。
4．連續性生產企業執行既定工作方案和日報制度。
5．所有廣告燈、霓虹燈、燈箱、“亮燈工程”停止使用；賓館飯店、超市等在早（晚）峰控制空調、電梯用電；娛樂場所、大型市場實行相應錯峰輪休方案（具體由有序用電辦公室通知各包干單位）；所有建筑工地用電在17︰00至24︰00期間停止使用。
6．各包干單位對各自范圍內的有序用電執行情況進行檢查。
7．市有序用電檢查組、監督組對全市有序用電情況進行監督檢查。
（四）D級響應
當用電缺口在30萬至40萬千瓦之間時，須采取以下措施：
1．由市政府通報供用電情況。
2．錯避峰用戶按要求進行錯避峰用電。
3．對各包干單位根據資源能源評價體系中排定的企業進行分類管理：一類企業實行每周“放四控三”輪休方案；二類企業實行每周“放二控五”輪休方案；三類、四類企業實行全周輪休方案。
4．連續性生產企業執行既定工作方案和日報制度。
5．所有廣告燈、霓虹燈、燈箱、“亮燈工程”停止使用，除安保路燈外的其他道路、廣場、橋梁等照明停止使用；賓館飯店、超市等在早（晚）峰控制空調、電梯用電；娛樂場所、大型市場實行相應錯峰輪休方案（具體由有序用電辦公室通知各包干單位）；所有建筑工地用電在17︰00至24︰00期間停止使用。
6．各包干單位對各自范圍內的有序用電執行情況進行檢查。
7．市有序用電檢查組、監督組對全市有序用電情況進行監督檢查。
（五）E級響應
當用電缺口超過40萬千瓦，由市政府專門制定相應的應急方案。
六、附則
（一）A、B、C、D級響應分別表示供電缺口一般、較重、嚴重、特別嚴重，其預警信號分別為藍色、黃色、橙色、紅色。
（二）當實施E級響應后仍嚴重缺電或超供電能力需緊急限負以及電網發生事故時，啟用2012年電網超供電能力限電序位表。
（三）在迎峰度夏期間，各企業要安排總計15天的時間進行集中檢修，具體由各包干單位結合企業生產及工藝特點排定，并上報市有序用電工作領導小組辦公室備查。各企業在輪檢修期間，可按報裝總容量的10%保留必要的保安和生活用電；其他時間則繼續執行有序用電分級響應預案。
一、“十二五”節能目標分解情況
今年我區根據與市政府簽訂的《節能和碳強度目標責任書》相關內容，結合實際，認真研究，把市政府下達的“十二五”節能和碳強度排放下降目標進行細化分解，要求各鎮街園、有關部門以及重點耗能企業強化節能管理，完善工作機制，要求把節能降耗作為日常工作的重要組成部分，同時明確2013年下降目標和節能重點工作，尤其是對區域內重點耗能企業進一步明確目標，加大考核力度，確保今年節能各項目標任務完成，為“十二五”節能目標完成奠定扎實基礎。
二、2013年節能目標完成情況
2013年，全區單位GDP能耗為0.4828噸標煤，同比下降9.28%，超額完成了市里下達目標的144.21%，超額完成“十二五”節能目標序時進度達9個百分點。3戶年耗能5000噸標煤以上重點企業中鹽紅四方2013目標要求是20000噸標煤，以產值節能量計算，與去年同期相比，節約標準煤為172888噸標煤，眾誠熱電2013年目標要求是600噸標煤，按單耗計算實際完成節能量為6170.86噸標煤，中煙公司合肥卷煙廠2013目標要求是240噸標煤，以產量節能量計算，與去年同期相比，節約標煤271.63噸，3戶重點能耗企業累計節約158490.49噸標煤，超額完成全年節能目標。3戶年耗能1000—5000噸標煤能耗企業累計節約826噸標煤，超額完成全年節能目標。
三、2013年主要采取的節能措施。
1、加大考核力度，強化監管措施。今年，根據能源消耗統計數據顯示結果，統一對年耗能1000—5000噸標煤以上用能企業納入考核范圍，針對企業年用能量合理下達2013年目標任務，嚴格實行節能目標考核；對年耗能5000噸以上標煤企業加強監管，協助上級主管部門做好報表按時報送、按月掌握任務完成的序時進度情況，不定期召開節能工作會議，對節能形勢以及各級政府的節能政策及時進行傳達貫徹和學習，同時也為企業之間相互搭建學習、交流的平臺，企業節能部門負責人把好的經驗以及節能體制機制、規章制度等節能措施相互借鑒、交流;同時對企業節能工作開展情況實施監管，聽取匯報和介紹，對不足之處由區節能辦督促其加以改進。
2、進一步強化節能基礎工作。一是建立完善1000噸以上和5000噸標煤以上兩級重點耗能企業能源統計臺帳，掌握能源消費數據，分析波動原因，多層次進行監管；二是在合同能源管理方面積，極推薦中介服務公司與重點企業對接，按要求完成能源診斷，針對企業節能空間雙方開展合同洽談，目前，合肥汽車鍛件有限公司的合同能源管理項目已經實施，項目進展順利，同時將市里清潔生產方面相關優惠政策積極宣傳，對3戶年耗能5000噸標煤以上重點企業要求企業組織開展清潔生產，合肥卷煙廠的清潔生產已通過驗收；三是組織建立各層次、級別的管理機制。要求全區各鎮、街道以及產業園加強節能管理，對企業用能以及非生產用能加強監督、管理、核實，各鎮街園的首席統計員隨時對工業、商業以及服務業等各類企業能源報表進行指導，確保上報數字真實準確。重點耗能企業合肥卷煙廠進一步完善節能組織機構，每月節能工作會議廠長親自聽取匯報，把任務層層分解的任務，通過定量定性的綜合考核方式，與全廠各部門以及每位員工進行績效掛鉤；合肥眾城熱電通過加強小指標考核提高運行人員節能降耗的積極性，強化燃煤入廠及轉運的管理，減少燃煤損失。合肥汽車鍛件有限公司利用電子顯示屏的平臺，加強對節能工作的宣傳，增強了廣大職工的節能意識。四是建筑節能方面，督促區住房和城鄉建設局遵照執行《合肥市促進建筑節能發展若干規定》，并結合我區實際制定相關意見，監管全區范圍內的既有建筑裝飾工程及老舊小區改造工程的屋面工程、門窗、墻體等有關建筑，節能設計改造內容必須嚴格按照國家規范執行，必須經過正規審圖單位審圖合格后才可施工，開展我區山湖苑廉租房二期、三期工程項目節能專項檢查。五是商務、旅游領域節能方面工作，2013年區商務局出臺《蜀山區商業服務業2013年電力消費調控工作方案的通知》，對全區內商場、娛樂場所、賓館和飯店的電力消費提出調控要求，在商業服務業系統組織開展專項檢查，確保實現調控目標，并在35115便民信息平臺采取正面引導、正面宣傳等工作，提高全社會對節能工作的重要性、必要性和緊迫性的認識；2013年，區旅游局在全區內星級旅游飯店，開展綠色節約用水、綠色節約燃氣、燃油、綠色節約物資工程、綠色環保工程等“綠色飯店”活動，倡導綠色消費理念和行為，提高旅游企業從業人員和旅游者對綠色環保和節能行動的認識。
3、積極做好重點耗能企業使用國家淘汰的用能設備和生產工藝工作。一是根據市節能辦要求，結合我區實際，組織對全區年綜合能耗3000噸標煤以上企業對使用國家明令淘汰的用能設備和生產工藝開展自查，合肥汽車鍛件公司年更換兩臺舊的空壓機，并按特種設備管理條例對新更換的螺桿式空壓機進行管道改造；合肥卷煙廠選用節能型設備，新建綜合能力9500kg/h制絲生產線，淘汰落后制絲生產線。二是列出重點用能企業能效對標計劃，計劃在年底之前完成重點耗能企業對標任務，目前，中鹽紅四方有限公司、華潤啤酒合肥分公司等重點用能企業的能效對標工作已經完成。
4、積極謀劃節能項目。一是實時調度節能和資源綜合利用項目，安徽省高程電子科技有限公司自主研發的用電負載不平衡智能補償降損裝置項目，該項目的三相不平衡補償系統，裝在變壓器一側，可有效的調節三相輸出電流平衡，并可以補償零線電流，以達到節能減排的功能，使變壓器平衡輸出的電流節約電損30%；合肥通用研究所超大型壓力容器輕量化設計項目，該項目以高耗材超大型壓力容器為突破口，從材料成份、結構設計、制造工藝等角度，提出關鍵控制指標和風險預防措施，實現3種超大型壓力容器輕量化，節約材料5-10%，安徽人和節能有限公司的廚房整體設備生產線項目，目前項目進展順利；二是對合肥大明電子節能科技有限公司的大功率HID智能調光電子鎮流器包裝上報安徽省工業節能工藝技術產品裝備和合同能源管理示范項目，該公司成功推介合肥政務新區、合肥經開區、肥西縣政府三區域路燈節能改造項目；三是積極開展“十城萬盞”半導體照明應用示范工程，由區科技局牽頭，制定實施方案，通過“政府主導，市場化運作”方式，計劃到2014年完成2000盞LED照明燈安裝使用，努力打造高效節能燈使用示范場所。
5、做好有序用電用電工作。今年4月，我區提前開展夏季用電的“迎峰度夏”工作，對全區生產性企業用電開展摸底調查，結合實際出臺《蜀山區2013年生產性企業錯避峰用電工作意見》，夏季用電高峰期間，實行錯避峰的同時，對重點企業或需要連續供電的華潤雪花啤酒、同路生物等企業積極與市電力處和供電公司協調，做好保電工作，避免因突然停電給企業生產造成損失，并與30家用電大戶簽訂《2013年夏季有序用電協議》；11月份，根據區領導的要求，結合我區實際，制定《蜀山區2013年迎峰度冬有序用電工作方案》，開展點控、面控等措施，要求重點工程及重點用電企業主動進行錯避峰，建立溝通報告、聯系告知、協調配合、有序用電督察等機制，在用電持續緊張的情況下，對不按要求錯避峰的行為，要求現場整改，對未按要求整改或整改不到位的，必要時采取強制措施，直至拉閘停電。
6、強化宣傳，不斷把節能工作向全社會推進。一是利用今年全國節能宣傳周為切入點，在機關、企業、街道、社區等公共場所廣泛利用橫幅、電子滾動屏、節能宣傳畫、展板等多種形式，圍繞“節能我行動低碳新生活”主題，廣泛宣傳，在全區機關、企事業單位和廣大居民中倡導低碳生活理念，不斷推進全民節能行動氣氛。三是繼續在我區機關深入開展厲行節約，反對鋪張浪費專項活動，從節約“一度電”“一張紙”“一餐飯”“一升油”開始，加強日常水電管理，加強辦公用品管理，加強公車使用管理，教育和培養全體機關工作人員養成良好的節約意識。
四、存在的困難和不足
一是節能管理體系不健全。節能工作是一項專業性強、涉及面廣的長期性工作，目前，人員配備、專業知識、管理方式等方面還難以適應節能工作的發展需要；二是節能工作的基礎薄弱，能源統計、能耗評價等能源資源管理和節能機制尚待進一步完善，特別是在區直有關部門、鎮、街道能源統計制度不夠完善，給分解能耗指標、實行節能考核帶來一定困難。
五、2014年節能工作計劃
1、完善政策措施。制定我區節能綜合性工作方案，明確2014年以及“十二五”期間工作目標、總體要求以及工作措施，進一步優化調整產業結構，加速推動經濟社會轉型發展。
2、進一步做好重點耗能企業的監管和目標考評工作.根據能源消耗分析監測情況，重點加強對單位產品能耗處于上升的重點耗能企業監管，督促其在強化節能管理，細化內部節能考核，開展節能技術改造，使其產品單耗水平處于全國或同行業領先水平；以工業節能為突破口同時向全社會各領域、行業扎實推進，確保完成市政府下達的當年節能各項目標任務。
3、加強組織領導，加大考核力度。進一步建立健全節能考核保障機制，結合碳強度排放指標，修訂完善目標分解考核措施，動態掌握第一、二、三產業能源消費數字，確保節能和碳強度排放處于可控狀態。
4、做好本年度節能與資源綜合利用項目的督促、調度和服務。隨時了解項目的重點節能項目的投資和形象進度情況，對符合條件的項目和產品，積極申報爭取各級財政專項資金扶持，努力創造條件確保節能項目早建設、早竣工、早見效。
想要保證國家和社會的穩定發展，可靠供應是其中十分關鍵的組成要素。隨著國內經濟的不斷發展以及中國在世界范圍內地位的提升，各種大型政治以及經濟活動開展頻率逐漸加大，相應的對供電企業保供電工作的要求也有了明顯的提高。非計劃停電是比較受社會關注的，而且隨著經濟的不斷發展，提升保供電的工作能力，已經成為當前社會發展以及電力企業供電十分重要的組成部分，如果相關工作人員接到了保供電任務，就必須要先處理保供電任務，但是缺少長期有效的常態化措施。
1 決定供電企業保供電工作成功的關鍵要素
編制《供電企業保供電工作評價標準》，首先要確定《評價標準》包含的要素和內容。供電企業在確定《評價標準》的要素及其內容方面做了大量的基礎研究工作，通過對部分供電企業歷年保供電成功案例的綜合分析，總結出決定保供電成功與否的元素。
2 “三個結合”
把保供電工作與日常運維管理、設備風險管理、配套電力工程建設相結合。
2.1 把保供電評價標準與日常運維管理相結合
提升保供電范圍內的電力運行調度強度以及電力運行管理強度，明確電網在日常運行過程中存在的問題，并提供相應的解決方式，保證電網運行質量，明確供配電設施接線方法，提升電力系統運行的安全性。將供電場所設備分級原則融入到日常工作中，根據不同地區的情況來編制一些專業化的保供電設備清單，并通過該方式來提升保供電設備運行清單管理工作標準。通過保供電設備運行維護的方式來提升線路設備巡視檢查工作質量，在最短的時間內發現設備存在的問題，并對問題進行處理。通過與當地政府聯合互動的形式來明確供電需求以及詳細的供電范圍，并按照重要性原則對各種保供電場所進行等級劃分與管理，著重管理重點用戶，并根據用戶的情況來構建專業化設備資料管理檔案，通過用電設備運行檔案管理等形式，明確安全操作規則，加強巡視檢查工作力度。定期進行用電設施隱患排查和預防性試驗，及時消除安全隱患；重點用戶電氣運行人員持證上崗、數量滿足用電設備運行維護需要；定期開展重點用戶電力運行能力評估。建立健全重點用戶應急管理體系，編制停電事件應急預案，開展應急培訓和演練，督促重點用戶嚴格執行值班制度，實時監視、監測用電設備運行狀態，開展重要用電設備特巡檢查，及時消除設備缺陷，保證應急物資、應急車輛、常用備品備件保持可用狀態。
2.2 把保供電評價標準與設備安全風險管理相結合
加強設備基礎管理，確保主要電氣設備絕緣指標合格、鹽密測量、污穢調查資料齊全；加強變壓器專業管理，確保變壓器預防性試驗各項技術指標合格，變壓器油色譜分析結論合格，油位、油溫合格，接地、冷卻裝置、消防等輔助設施運行正常，定期進行變壓器冷卻裝置電源切換試驗，220千伏及以上電力變壓器油中的含水量合格；加強高壓開關專業管理，高壓開關裝置斷路器、隔離開關等設備的電氣預防性試驗各項技術指標合格，斷路器狀態標識清晰、遮斷容量滿足運行要求，定期進行紅外測溫檢測；加強接地裝置專業管理，定期進行變電站接地網接地電阻檢測及接地裝置引下線的導通檢測工作，并與歷次測量結果進行分析比較，檢測結論合格。加強供電線路專業管理，確保供電線路無重載、過載隱患，對單線單變壓器及重載輸變電設備制定治理和改造計劃，對重載輸變電設備、重要輸送通道按規定進行特巡特維；加強供電電壓專業管理，對電壓偏移及時調整，變電站及用戶端的電壓監測點A、B、C、D類設置及電壓合格率符合國家有關規定；10～20千伏網絡的供電半徑滿足電壓損失允許值、負荷密度、供電可靠性等指標要求，并留有一定裕度；加強重要負荷專業管理，按照要求為重要電力用戶配置符合其重要等級的供電電源，中低壓配電網根據高壓變電站布點、負荷密度和運行管理的需要分區獨立配置，明確供電范圍，每個區域至少有兩個及以上不同方向的電源供電；加強供電線路發熱情況監視，定期對供電線路發熱情況進行監測檢查，大負荷時段、炎熱季節應開展特別巡視和大負荷期間的夜間巡視，加強供電線路安全保衛管理，定期開展電力設施治安風險評估。對重要電力設施、生產場所采用專職或兼職安保人員進行現場值守，并巡視檢查，實施護線責任制。重要保電時段，根據安全運行影響程度，對重要的電力設施和生產場所采取警企聯防等保衛方式，對重要生產場所實行分區管理，嚴格執行重要生產現場準入制度。加強出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件，按照需求配置、更新安保器材和防暴裝置，在依法劃定的電力設施保護區內修剪或砍伐可能危及電力設施安全的植物，根據實際需要加固、修繕重要線路防護體，在重要電力設施內部及周界安裝視頻監控、高壓脈沖電網、遠紅外報警等技防系統，根據需要將重點部位視頻監控系統配合公安機關接入保安監控系統。
2.3 將保供電的評價標準和相應的電力工程建設目標相互結合
將保供電的評價標準和相應的電力工程建設目標相互結合，并根據保供電任務所提出的各種要求，讓相關工作部門可以在最短的時間內掌握電力工程項目建設資源以及項目的實際建設情況，保證系統接入工作正常進行。工作人員要提升自身工作質量，及時地組織相關工作人員投入到新產品設備生產試驗當中，針對不完善的供電電源等可以通過自備應急電源容量等形式，保證其可以為各種場合保供電提供服務。建議場所業主或舉辦方通過配置自備應急電源、建設臨時電力工程、租賃應急電源等方式提高供電可靠性。
3 管理與組織落實
3.1 組織落實
要求所有承擔保供電任務的供電企業建立健全保供電領導小組，保供電領導小組組長由單位主要負責人或授權分管負責人擔任，副組長由分管負責人或總工擔任，成員由安監、行政、市場、設備、信息、系統等相關部門人員組成。各級單位應根據保供電任務的級別分層分級組織實施保供電工作。特級保供電由公司負責組織協調，分子公司及相關下屬單位組織具體工作實施；一級保供電由分子公司組織協調，相關下屬單位組織具體工作實施；二級保供電由地（市）供電局負責組織實施；三級保供電由縣（區）供電企業負責組織實施。保供電領導小組下設保供電領導小組辦公室和保供電專項工作組。保供電組織機構的成立及職責以及人員調整，應以保供電方案或正式文件的形式報送至上級主管部門備案。
3.2 管理落實
構建專業化的保供電檔案管理工作制度，并且要為各個部門配備高素質的工作人員，保證所有供電部門的專業負責人員可以滿足崗位需求。構建專業化保供電工作方案模板，并提供一些詳細的供電記錄以及檔案資料記錄，構建專業化隊伍，并完善人員資格審查制度。定期地對專業工作人員進行培訓和演練，構建保供電專業工作機制，并明確工作例會的議程等。明確不同工作流程的工作方式，并在領導審核之后將各個環節落到實處，提交給上級的供電單位用來備案。全面落實保供電工作資金落實以及資金投入管理工作制度，提升供電能力以及電網的專業化程度，通過技改修理等形式，將所需要的物資納入到來年的預算當中。
4 實例分析
2014年博鰲亞洲論壇于2014年4月8日至11日開幕，為了保證論壇舉辦全過程不會出現斷電等問題，相關的供電局根據論壇的實際情況，擬定了一系列的準備策劃以及保供電工作方式。在對保供電進行策劃的過程中，按照保供電的級別來明確不同保供電等級，確定了許多線路以及變電站，而且根據變電站的等級不同將這些變電站和沿途的線路作為基本保護對象。按照策劃的要求構建了專業化的保供電工作領導班組，下設了保供電專業辦公室，并成立安全生產以及安全供電、提供物資保障的工作團隊，保證了綜合保障可以落到實處。按照不同保供電工作流程來編制相應的工作方案，明確設備以及市場系統等單位的職責，根據實際情況編制相應的電網運行圖以及總體的任務量清單，需要著重關注到用戶等，保證成員名單可以正常下發到相關部門。經過總結實際情況發現，在保供電過程中，電網所有的保供電線路都沒有出現跳閘等問題，而且也沒有出現拉閘限電等情況，所有的設備和線路都處在正常運行的狀態之下，證明了保供電策劃流程的可行性。
關鍵詞：建筑工程；臨時用電；問題分析
前言
在建筑施工之中，因為施工臨時用電的點多而面廣，且具有潛在的危險性，發生用電事故的頻率要大大高于其他事故之頻率，所以近年來為相關部門以及建筑施工單位已經采取了大量富有針對性的應對措施，而且也獲得了較好的成效，然而，在臨時施工的現場，依然存在著一些用電上隱患未能得到完全徹底地排除。下文就這些問題進行分析。
一、臨時用電管理中存在的問題及分析
目前，我國絕大部分的建筑工地中沒有配備專業的電工，一般都是讓一些略懂用電知識的員工來開展電工作業。一些沒有電工操作證書的人員往往不按照規范進行用電線路的設置，由此而產生了許多違規現象，進而形成了一些事故隱患。同時，許多建筑施工臨時用電缺乏專項的施工組織設計方案，而是由電工依靠自己的經驗來進行布設，因而缺乏通盤考慮，隨意性極強，未能采取相關安全防護策略。
筆者認為，在安裝、檢查、維修或者拆除臨時用電工程時，一定要由持證上崗的電工來完成。因為電工操作在特種作業的范圍之內，對于操作者自身以及他人、周圍設施等均具有重要的危害，所以，一定要經過國家規定部門所組織開展的專業培訓，在取得了相應的職業資格證書之后才能準予其獨立上崗操作。電工在工業過程中，應當按照要求正確地穿戴勞動保護用品。凡是施工現場的用電設備在五臺以及五臺以上的，或者設備的總容量在50kW及以上的，都應當編制出用電施工組織設計方案。
二、外電防護中存在的問題及分析
外電線路是指并非建筑施工現場專用，而是原來就已存在著的高壓或者低壓配電線路。雖然一般性工程并不會牽涉到外電防護，然而一部分臨時用電工程將涉及到外電防護問題。因為外電線路的位置是固定的，無法加以改變，因此在施工中一定要和外電線路保持某種安全距離，一旦由于受到現場的作業條件所限而無法達到足夠的安全距離之時，一定要建立起絕緣防護隔離網等加以遮攔，從而避免出現由于碰觸而導致的觸電事故。外電防護中存在的主要問題有：一是外電線路之距離要低于小于安全技術規范所規定的安全距離下限；二是未能及時采取防護性措施，即使進行了防護，但是也不夠嚴密；三是防護網上未能懸掛警告標示牌；四是防護的材料難以符合響應要求；五是未能采用絕緣性材料，或者防護材料的強度相對而言比較低，無法阻止一些堅硬物體的進入；六是防護空隙過大或只能防護其中的一部分，從而為建筑施工的過程留下了相當大的安全隱患。
一是只要施工現場的外電線路低于規定安全操作距離的下限，就一定要采取認真細致的防護措施。二是在架設防護網等設施過程中，一定要經過相關部門的批準，運用本線路暫時停電或者其他一些較為可靠的安全技術防護策略，并且要有電氣工程技術工作者以及專職安全管理人員加以監護。三是防護的設施應當保持堅固與穩定，而且對于外電線路的隔離防護應當實現IP30 級標準。四是要落實好方案，運用可靠性較高的機械強度絕緣材料進行施工，從而保障在建筑施工作業時不會遭到破壞，而且還能安全有效地和外電線路進行電氣上的安全隔離，從而保障用電管理安全。
三、配電線路中存在的問題及分析
建筑施工臨時用電工程配電線路一般是從配電室或者總配電箱起進行敷設的，應當按照各類配電裝置的固定位置，采取放射―樹干式配線型，線路的敷設方式主要有架空或者埋地這兩種，其中所存在的問題主要有：一是配電線路架設于外腳手架或者井字架中；二是電纜線路出現拖地以及私拉亂接等現象；三是電纜線路缺乏保護措施，甚至隨地進行敷設，從而導致車輛進行碾壓；四是電纜接頭的防水性較差；五是架空線路中的電桿未能運用混凝土桿或者木桿；六是電桿的桿徑過細，而埋地的深度又較淺，其長度難以符合規定；七是電桿終端桿與轉角桿未能裝上平衡拉線，導致電桿缺乏絕緣子，橫擔中的線路出現混亂排列。
一是建筑施工用電線路的敷設必須嚴格遵照安全技術規范之要求進行，切實做到電線埋于地下，并確保引出符合要求；二是直埋電纜離開地面之距離不應小于0.7m，電纜的上下應當用軟土或者砂土加以覆蓋，并且通過蓋磚加以保護，沿線應當設置醒目的警示牌；三是用電線路的架設應當選擇合理的電線桿，并且配置質量較好的絕緣子與橫擔，并且確保線路的排序是正確的，線路是安全可靠的。
四、配電箱設置中存在的問題及分析
目前，大量建筑施工工地的臨時用電系統并沒有按照臨時用電安全技術規范要求正確地設置配電箱，由此而導致各個配電箱、開關箱之內存在著漏電保護器的參數選擇不盡合理、相互之間匹配性能偏差等突出問題。一部分建筑施工臨時用電系統未能嚴格依據三級配電、兩級保護之原則來進行系統的設計，而且實際用電之中往往會出現無法滿足防護要求的情況，同時還存在動力和照明線路進行混用等違規用電行為。
要形成完整的配電箱柜防護方案，配電箱與開關箱等的材質必須是鐵板或者優質絕緣材料，而且鐵板的厚度應當超過1.5mm。在臨時用電系統的實際施工過程之中，應當對全部配電箱以及開關箱加以編號，并于箱體內注明具體的名稱與用途，在配電箱的內部配電開關中，應當標明供電負荷等各項信息。要形成規范完整的三級配電、兩級防護工作方案，并對配電箱柜之中的漏電保護器性能加以檢查，一旦發現存在動作不夠靈敏或者誤動等狀況時，要立即進行更換，從而提升整個臨時用電系統的動作保護水平，確保全系統能夠高效而穩定地運行。
五、保護接零中存在的問題及分析
主要存在的問題有：一是保護零線的引出并不符合臨時用電技術規范，且重復接地點數量不足；二是未能運用專門色標電線來保護好零線，且線徑太??；三是保護零線未能跟隨全部線路，未能和用電設備的外殼緊密相連，無法起到保護的作用。
建筑施工現場專用電源中性點接地電線一定要采用質量可靠的TN―S接零保護系統，保護零線要從工作接地線、配電室或總漏電保護器的電源側零線等處來引出，并且做到單獨敷設。在接零保護系統當中，總漏電保護器當中的工作零線和保護零線相互間不能再進行電氣上的聯結。TN系統保護零線一定要在配電室或者總配電箱中進行重復接地，而且一定要在配電系統中間與末端實施重復性接地，各處重復接地的電阻不能超過10Ω。保護零線要用綠、黃雙色線，而且不能用綠、黃雙色線作為負荷線使用。保護零線之截面應當大于相線截面的一半以上，單相線路保護零線截面和相線截面是一樣的，而且臨電線路當中的保護零線所出現的最小截面應當是5mm2，聯結配電裝置與電動機械的保護零線應為截面
大于2.5mm2的絕緣銅線。保護零線要從線路的開始就加以敷設，而一直到線路的末端，對于電氣設備不帶電的外露部分，可以對導電部分進行連接。
結語
總而言之，建筑施工現場中的全體人員，從管理者到具體施工人員均應時刻牢記建筑施工用電的安全的重要性，大力強化用電知識的學習、培訓，切實提高全體員工的素質，讓建筑施工現場真正實現安全生產，不發生用電安全事故。
1.1當前經濟運行面臨的形勢分析
1.1.1政策方面。第一，節能降耗政策對高載能產業產生重大不利影響。2014年5月中衛市政府印發了《節能降耗行動計劃工作方案（2014～2015年）》的通知，2014年禁止新批、新建電解鋁、鐵合金、電石、水泥等高載能項目，淘汰鐵合金產能7萬噸、電石產能11.5萬噸，勢必會對高載能行業和公司未來售電量的增長產生重大不利影響。第二，國家鐵路、重大水利工程投資規模快速增長，給鋼鐵、鐵合金市場帶來新的發展機遇。2015年政府工作報告提出，鐵路、水利工程投資較2014年增加3000億元，同比增長23%。市場對鋼鐵、鐵合金的需求量加大，鐵合金行業經過節能減排政策的生死考驗后，技術成熟、能耗低、主要污染物排放小的鐵合金企業將迎來新的發展機遇。第三，產業轉型升級對2015年電量增長貢獻有限，但長期影響會越來越明顯?！吨行l市委2015年工作要點》提出：優先發展旅游業，積極發展信息產業，著力推動新型工業化，將給電力部門帶來新的負荷增長點。
1.1.2市場方面。第一，受經濟下行趨勢影響，2015年上半年鐵合金和電石行業預計持續低迷，售電市場呈下降趨勢。該地區電力市場過于依賴傳統高載能企業，抵抗市場風險能力較弱。公司售電量主要由高載能行業用電量構成，受市場行情影響大。從2014年看，重點高載能行業普遍不景氣，直接影響到售電量增長。第二，供求關系將對鐵合金、電石市場產生重要影響，加劇企業優勝劣汰。該地區25.5MVA以下的冶煉爐容量占比較大，鐵合金為14%，電石達到72%。小爐型關停后，供貨量的下降將影響鐵合金、電石價格逐步進入上升通道，利潤杠桿驅動在建的低能耗、技術成熟的大容量冶煉爐盡快投產，形成新的負荷。
1.2高載能市場趨勢預測
結合政策、市場因素綜合分析，2015年上半年該市高載能市場仍會延續2014年基本平穩的趨勢，下半年隨著國家基礎設施建設項目開工、西部云基地投運等利好因素影響，較上半年略有好轉。預計下半年該地區高載能行業完成131.18億kWh。
2應對措施
