發布時間：2023-01-01 02:19:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的駕校匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、基本情況
湯陰縣馮家巷益海小學處于馮家巷村西頭，緊鄰新天地社區。是由湯陰縣委、縣政府和益海嘉里集團共同出資興建的一所寄宿制小學。學校占地面積21000㎡，12個教學班，學生626人，教師23名，小學高級教師11人，一級教師12人，其中老教師5人，代課教師3人。
二、教育教學現狀。
益海小學的教學成績近幾年穩中有升，現位居全鎮第三名，各科成績均呈上升趨勢。分析其原因：一、有一支通力合作、銳意進取的領導班子團隊。二、教師團隊的工作積極性被調動起來，責任感、榮譽感不但增強，人人都有了干事創業的強烈愿望。三、學校硬件設施完善，教學條件相對優越。四、村兩委、益海嘉里集團、新天地集團和學生家長對學校的支持力度較大。
我校以感恩為主線進行學生的德育教育，每天餐前、課前、放學誦讀感恩詞，開展主題感恩活動，提升學生的道德素養。
由于教師編制不足，缺乏專業教師，課程開設不夠齊全，學校特色不夠凸顯。
三、學校安全現狀
目前學校安全情況較穩定，門衛保安負責，食堂管理合理，宿舍管理到位，學校周邊沒有什么不安全的因素。學校安全管理制度較完善，時刻把學生安全放在最重要的位置。學期初進行安全大排查，每月安全專題活動，做到時時講安全，周周開班會，學生會干部天天巡查。加強學校“路隊建設”，上下學實行路隊護送制度和崗位值班制度。學校監控實現全覆蓋并能使用正常，對發現的各類安全隱患和安全問題，能夠做到及時的排除和解決。
四、發現的問題
教學方面發現的問題有：
1.教師的對“導、論、展、測”四步教學模式，使用的還不夠靈活。2.教師教學觀念更新慢。3.部分學生基礎較差，學習習慣較差。
安全方面發現的問題：1.全校師生和家長對安全工作的重視程度還有待提高。2.宿舍管理和餐廳管理還需要進一步細化。3.由于有外鄉、外村的學生，交通安全需要加強。
三、解決的辦法和措施
教學方面的措施：
一、推進學校“自主課堂”建設。完善益海“導、論、展、測”四步教學模式。本學校安排進行三輪聽課、磨課活動。定期舉行教研活動，開展好課前說課活動。以活動為載體切實提高教師運用教學模式的能力。
二、加強教師的業務培訓，本學期準備組織教師到縣城的小學進行觀摩、學習、交流。讓教師在學習、交流中接受新的教學觀念，學習新的教法，增強教師的業務水平。
三、對基礎差的學生進行精準輔導。做好“人人過關”工作，堅持做好課堂過關、小組互學過關、課下教師一對一過關、家長在家輔導過關。
安全方面：
（一）做好“領導帶部”精細化管理，充分利用好學生會學生干部的作用。做到及時發現不安全行為，及時制止不安全行為，抓好安全隱患排查工作。
（二）學校每月舉行安全演練，各班每周召開安全班會，班主任每節課前進行安全提示。課間值班領導、學生會干部進行安全巡查。
（三）充分利用好家長委員會，做好“無聲餐廳”建設，把家長陪餐工作落到實處，讓家長監督學校餐廳的管理。
（四）采用軍事化管理模式，做好學校“宿舍管理軍事”，以內務整理比賽活動為載體，培養學生的自理能力。
（五）對于外鄉、外村學生學校召開家長會，簽到交通安全責任書，要求家長務必做到“一對一”接送。各班認真開展好，家長學生回家后班級群內報平安活動。
一、組織機構建全
成立了以校長為組長的，校委會成員為組員的安全工作領導小組，明確責任，做到誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責，形成了全員抓安全，人人管安全的格局。
二、各類安全檢查制度防范措施完善。近年來，學校先后制定或修訂了《值周工作制度》、《門衛工作條例》、《滅火和應急疏散措施》、《學生食堂衛生管理辦法》、《*中學學生食堂食物中毒應急預案》、《*中學電工職責》、《安全教育制度》、《重大事故報告制度和責任追究制度》、《大型活動安全預案》等一系列制度，并且裝訂成冊，相關人員人手一份，這些制度，現正有效地運行，使學校安全工作得到有效保證。
三、基礎設施安全情況。近幾年學校多方籌措資金對危房進行改造，對設備進行了更新，經過這幾年的努力，學校基本上消滅了危房，校舍全部實現磚瓦化，使學校的基礎設施基本達到安全要求的標準。為師生創造了一個比較安全的學習，生活環境。
四、重點部位的管理。
1、食堂管理：
我校有住宿生近1700多人，就餐學生多，硬件設備差，管理難度大，因此食堂安全工作就成為我校安全檢查工作的重中之重，為此學校成立了以校長為組長，主管副校長、總務主任為副組長的食堂衛生工作領導小組，具體指導食堂衛生工作。開學初組織食堂負責人重新學習了《中華人民共和國食品衛生法》、《食堂人員工作條例》、《*中學學生食堂食品衛生管理辦法》，并張貼上墻。安檢方面，做到了管理員時時督促檢查，主管領導每天進行檢查，領導小組成員不定期檢查。由于措施得力，檢查到位，本學期，無一例因吃食品造成學生生病的安全事故。
2、學生宿舍及寄讀生安全情況
加強了住宿生的管理工作和自主管理工作，強化了住宿生紀律、宿舍衛生和消毒工作。本學期學生住宿房舍整體結構無安全隱患跡象，玻璃窗、電源開關、學生用床完好。住宿生實行定位管理，早、晚點名，夜間查宿，時常清查制度。有事中途回家必須向班主任書面請假，然后，再在值周教師處銷號，生活部備案，另外每天生活部都有人值班值宿，夜間在宿舍區不停巡視，確保學生的安全，由其是對女生宿舍的管理作為宿舍管理的重中之重，就寢后生活教師必須對女生宿舍檢查一遍，看門窗是否插牢學生是否全部回舍，因此，使我校寄讀學生在校寄讀期間無一例安全事故發生。3、飲用水供應：
水室工作人員有工作職責和考核細則。水室鍋爐進水口密封
加蓋；操作間上鎖，嚴禁非工作人員進入操作間；燃料殘渣滅火后定點存放；鍋爐內定期除垢、排污和檢修；壓力鍋爐定期進行年檢。鍋爐工持證上崗。
4、供電管理：
配有專職電工，定期檢查用電線路及用電器，教室、辦公室、
宿舍用電由配電室統一控制，專人負責定時供電，做到無人斷電。電工對線路布線老化情況及時向學校安全小組匯報，今春已改老化線路200多延長米。學生用電有嚴格制度，嚴禁學生使用充電器或私接亂拉用電器。
5、消防設施及措施：
學校財會室、實驗室、微機室等重點部位都采取了安全防護措施，裝備了干冰滅火器，學校成立了防火領導小組，下設搶救組、通訊組、器材組等機構，值周、值班人員分工明確，每天定時檢查有火源的場所，更夫夜間每小時要對教學區、食堂等處進行巡查一次，做到防患于未然。
6、危險品保管：
我校化學實驗室備有專門地下室密封儲藏有毒藥品，有專人負責嚴禁其他人員進入儲藏室。實驗課嚴格按操作規程進行，確保學生的人身安全。
五、常規管理。
1、學期初利用廣播、板報、集會等不同形式對本校師生進行了防盜、防暴、防毒、防火、交通等安全教育，平時認真抓好安全教育，課間有值周教師巡視，嚴禁學生在課間追逐打鬧。牢固樹立了“安全第一，預防為主”的思想。
2、門衛、值班室、生活部24小時設崗，嚴肅了安全巡查制度。
3、學生宿舍區等人員密集場所疏散通道齊全，特別在女生宿舍安裝報警器及夜間照明設備，所有宿舍取消了火爐取暖的歷史，統一裝上了暖氣。
4、定期召開鍋爐工、水室工作人員、食堂工作人員、電工、門衛、值周教師人員會議，強化安全教育，杜絕僥幸心理。
5、節假日值勤班期間都有帶班領導，負責當班期間安全檢
查工作。
6、開展心理健康教育，正確引導學生的情緒，杜絕校園暴力的發生。
7、加強體育課、實驗課、活動課等教育教學活動的安全管理，建立了相應的制度，落實相應的責任。執行大型活動報批制度，并且提前做好安全預案。3、飲用水供應：
水室工作人員有工作職責和考核細則。水室鍋爐進水口密封
加蓋；操作間上鎖，嚴禁非工作人員進入操作間；燃料殘渣滅火后定點存放；鍋爐內定期除垢、排污和檢修；壓力鍋爐定期進行年檢。鍋爐工持證上崗。
4、供電管理：
配有專職電工，定期檢查用電線路及用電器，教室、辦公室、
宿舍用電由配電室統一控制，專人負責定時供電，做到無人斷電。電工對線路布線老化情況及時向學校安全小組匯報，今春已改老化線路200多延長米。學生用電有嚴格制度，嚴禁學生使用充電器或私接亂拉用電器。
5、消防設施及措施：
學校財會室、實驗室、微機室等重點部位都采取了安全防護措施，裝備了干冰滅火器，學校成立了防火領導小組，下設搶救組、通訊組、器材組等機構，值周、值班人員分工明確，每天定時檢查有火源的場所，更夫夜間每小時要對教學區、食堂等處進行巡查一次，做到防患于未然。
6、危險品保管：
我校化學實驗室備有專門地下室密封儲藏有毒藥品，有專人負責嚴禁其他人員進入儲藏室。實驗課嚴格按操作規程進行，確保學生的人身安全。
五、常規管理。
1、學期初利用廣播、板報、集會等不同形式對本校師生進行了防盜、防暴、防毒、防火、交通等安全教育，平時認真抓好安全教育，課間有值周教師巡視，嚴禁學生在課間追逐打鬧。牢固樹立了“安全第一，預防為主”的思想。
2、門衛、值班室、生活部24小時設崗，嚴肅了安全巡查制度。
3、學生宿舍區等人員密集場所疏散通道齊全，特別在女生宿舍安裝報警器及夜間照明設備，所有宿舍取消了火爐取暖的歷史，統一裝上了暖氣。
4、定期召開鍋爐工、水室工作人員、食堂工作人員、電工、門衛、值周教師人員會議，強化安全教育，杜絕僥幸心理。
5、節假日值勤班期間都有帶班領導，負責當班期間安全檢
查工作。
6、開展心理健康教育，正確引導學生的情緒，杜絕校園暴力的發生。
7、加強體育課、實驗課、活動課等教育教學活動的安全管理，建立了相應的制度，落實相應的責任。執行大型活動報批制度，并且提前做好安全預案。3、飲用水供應：
水室工作人員有工作職責和考核細則。水室鍋爐進水口密封
加蓋；操作間上鎖，嚴禁非工作人員進入操作間；燃料殘渣滅火后定點存放；鍋爐內定期除垢、排污和檢修；壓力鍋爐定期進行年檢。鍋爐工持證上崗。
4、供電管理：
配有專職電工，定期檢查用電線路及用電器，教室、辦公室、
宿舍用電由配電室統一控制，專人負責定時供電，做到無人斷電。電工對線路布線老化情況及時向學校安全小組匯報，今春已改老化線路200多延長米。學生用電有嚴格制度，嚴禁學生使用充電器或私接亂拉用電器。
5、消防設施及措施：
學校財會室、實驗室、微機室等重點部位都采取了安全防護措施，裝備了干冰滅火器，學校成立了防火領導小組，下設搶救組、通訊組、器材組等機構，值周、值班人員分工明確，每天定時檢查有火源的場所，更夫夜間每小時要對教學區、食堂等處進行巡查一次，做到防患于未然。
6、危險品保管：
我校化學實驗室備有專門地下室密封儲藏有毒藥品，有專人負責嚴禁其他人員進入儲藏室。實驗課嚴格按操作規程進行，確保學生的人身安全。
五、常規管理。
1、學期初利用廣播、板報、集會等不同形式對本校師生進行了防盜、防暴、防毒、防火、交通等安全教育，平時認真抓好安全教育，課間有值周教師巡視，嚴禁學生在課間追逐打鬧。牢固樹立了“安全第一，預防為主”的思想。
2、門衛、值班室、生活部24小時設崗，嚴肅了安全巡查制度。
3、學生宿舍區等人員密集場所疏散通道齊全，特別在女生宿舍安裝報警器及夜間照明設備，所有宿舍取消了火爐取暖的歷史，統一裝上了暖氣。
4、定期召開鍋爐工、水室工作人員、食堂工作人員、電工、門衛、值周教師人員會議，強化安全教育，杜絕僥幸心理。
5、節假日值勤班期間都有帶班領導，負責當班期間安全檢
查工作。
6、開展心理健康教育，正確引導學生的情緒，杜絕校園暴力的發生。
7、加強體育課、實驗課、活動課等教育教學活動的安全管理，建立了相應的制度，落實相應的責任。執行大型活動報批制度，并且提前做好安全預案。8、開展警校共建，加強對學校周邊環境的治理，聘請*公安派出所的趙永久同志為我校法制副校長，進一步強化學校治安工作。
9、加強師德師風建設，教育職工遵守職業道德，嚴禁體罰和變相體罰學生，嚴格禁止教師隨意給學生停課或把學生趕出課堂。
六、近期整改情況：
1、教學區、生活區學生廁所實屬危廁，對此學校采取兩方面措施：一是新建，二是加固。新建廁所現在以完工起用，并采用立柱加固辦法維修了
正在使用的舍區的廁所。
2、更換學生宿舍用電線路200延長米。
3、對學生食堂后廚進行改造，現已經完成，基本上符合上級衛生部門要求的B級標準。
4、增加了校院內的照明設備，宿舍、主要通路夜間燈光長明。
5、第三食堂后廚柁斷，由于發現及時，消除了一次安全隱患，現已完全修復。
七、存在問題
一、立足市情，著眼大局，全面提升人才工作服務全局的能力和水平
1、跟進新上項目和新建企業，積極提供各類人才服務。走訪工業園區風電企業，了解企業規模現狀和用工需求，及時掌握企業信息，并將人才中心業務打包向企業進行介紹和推薦，解決企業從招聘員工到后續服務的一系列問題，受到了企業好評。繼續加強與外省市企業的聯系，拓展業務范圍，拓寬就業渠道。與額濟納旗三和化工有限公司、中海油新能源玉門風電有限公司等5家大型企業建立了長期輸送勞務用工合作機制。為新疆金風科技有限公司酒泉生產基地等長期合作單位代招工作人員，按照要求，組織篩選應聘者，累計為代招17人次，成功推薦就業并由派遣部簽訂勞務派遣協議15人。為求職者提供了較好的工作機遇，也為部門之間的業務協作創造了條件。
2、以人力資源市場和社會保障服務中心建設為契機，不斷推進市場建設步伐。人力資源市場和社會保障服務中心建設方案確定以來，局領導高度重視，成立了市場建設工作領導小組，并設立了辦公室，抽調工作人員專門負責項目工作，局領導主動出擊，多次到省上進行對接，積極與市國土局、規劃局進行協商，爭取對人力資源市場建設的支持，特別是康市長上任以來，非常關心市場建設，多次召集相關部門進行協調，現土地已經基本確定，市場可研工作前期工作已經準備就緒，只等市政府發文既可進入實施階段。
3、大力開展人才交流工作，為招聘求職者搭建平臺。每月18日定期舉辦大型人才招聘會，針對企業需求和求職者的需要，在元月舉辦了先鋒種業專場招聘會、3月8日舉辦了婦女節專場招聘會、肯德基專場招聘會。上半年共舉辦招聘會6場，有78家招聘單位參會。認真做好招聘單位的后續服務工作，每月19號對企業進行電話回訪，了解招聘單位招聘情況，對于沒有招聘到合適人員的單位，在一周內為其推薦合適人才。大力發展網絡會員，及時對到期會員進行審查，動員他們續辦手續。目前發展網絡會員31家次，其中季度會員22家，半年會員4家，全年會員5家。同時，我們還加強與鄉鎮和社區的聯系，赴城區17個社區、12個鄉鎮進行勞務輸轉宣傳,發放招聘信息，宣傳人才招聘會內容，收集求職資料，豐富了人才儲備，建立了聯系社區、鄉鎮的長效機制。
4、充實服務內容，不斷完善人事和人才派遣工作。切實加強檔案管理，將檔案室現存檔案進行清查，重新規整存放，登記造冊；建立了檔案室存放記錄單，使檔案管理工作更加精細化、嚴格化、正規化；對零散調檔函件進行清理規整，建立了電子版調檔函信息登記表，為以后隨時查閱提供了方便。辦理了酒泉衛校、酒泉職業技術學院、酒泉人民醫院、惠民醫院、阿克塞事業單位招錄工作人員及縣市已落實就業單位學生檔案轉出和手續。與農業發展銀行酒泉市分行及各縣市支行續簽了勞務派遣協議，與本草御顏美容中心、甘肅魯能酒鋼風力發電公司、華潤電力風能（瓜州）有限公司，蘭州銀行酒泉分行等單位進行銜接，與華潤電力風能（瓜州）有限公司和蘭州銀行酒泉分行簽訂勞務派遣協議；及時核發各派遣單位員工工資，及時繳納社會保險；認真做好金風科技、鼎新風電兩家風電企業第四、五批新錄用人員體檢、入職等工作；上半年共辦理檔案201件,轉出檔案559件，單純保管40件，辦理單位1家，辦理錄干12件。
5、及早著手，認真做好大學生報到就業相關準備工作。加強大中專畢業生就業指導。加強就業政策的宣傳，切實為大中專畢業生就業提供專業的咨詢服務；繼續完善大中專畢業生就業報到、推薦就業等相關服務，并加強后續管理。上半年累計辦理往屆畢業生報到登記125人，辦理畢業生改派換發就業介紹信35人。同時，今年大中專畢業生報到高峰即將來臨，為了做好今年的報到工作，我們及早著手，清理了檔案室，對相關人員進行了崗前培訓，提高了服務意思，為全面做好報到工作奠定了基礎。
二、加強管理，細化措施，不斷推動各項業務健康發展
1、不斷加強人事考試中心建設，積極承接各類社會化考試。不斷完善考試中心工作人員紀律、監考人員職責、命題工作要求、考場紀律。加強試題庫建設，建立了較為完備的酒泉市人事考試中心題庫，有公務員考試題庫行政職業能力測試、公共基礎、申論、進村就業考試題庫、教育類、汽車駕駛員、醫學類等各類考試用題千余套。上半年共承接了酒泉市政府辦招考工作人員命題及面試工作、阿克塞縣2011年事業單位招錄工作人員考試的命題及考務相關工作、肅北縣2011年事業單位工作人員招錄考試的命題及考務相關工作、衛生局人機對話考試2期4天、共968人次。
2、鞏固傳統培訓，認真做好職稱計算機培訓考試工作。在做好傳統培訓的同時，積極拓寬工作思路，創造條件，開辟培訓工作新的領域。認真組織專業技術人員職稱計算機培訓，不斷提高講課人員的授課水平，加班教學管理，強化服務，督促授課人員認真備課，加強與學員的溝通，及時了解掌握學員的接受水平，調整授
課內容和改變授課方式，上半年共開展培訓3期，共3個班次，參加培訓330人；與職稱科配合完成了專業技術人員職稱計算機考試2次，立時8天、54場次，考試人員達640人，共計模塊1714個。配合局工資科完成了機關事業單位技師考試的監考工作。
3、完善制度措施，認真開展非公經濟職稱評審工作。隨著非公經濟的快速發展，非公企業吸納的專業技術人員不繼增加。為了更好向非公經濟單位和專業技術人才提供全方面系列化服務，我們不斷健全完善評審制度，加強對檔案材料及學歷的審核，保證了職稱評定的真實有效，并對初評會評審通過人員發放了資格證書。上半年共收集非公單位初級職稱評審材料7份。
4、加大督查力度，人才駕校培訓工作穩中有升。一是加強內部管理。每月對工作人員進行業務培訓、考核，實行教練員上班登記制度，培訓時必須做到人不離車，考核結果與工資掛勾，保證了駕校各項工作高效、有序地進行。二是合理制定培訓計劃。按學員不同進度對各車進行分別考核，嚴把教學的規范性、統一性。在每個科目考試前駕校先初考一次,對學得好的讓其先考試,學得有差距的對其單獨教學,對不能參加考試的勸其下次再考。上半年科目一考試12場，平均合格率90%以上；科目二、一段考試10場,平均合格率85%；科目二、二段考試5場，平均合格率85%以上；科目三考試5場，平均合格率100%。培訓合格194人,出證170人,等待出證24人。上半年招收學員:234人，培訓結業170人。三是開展學員調查。對學員進行回訪調查，確保了學員的利益，杜絕了吃、拿、卡、要現象的發生，維護了學校的聲譽。四是注重安全教育。不斷加強教練員和學員的安全意識，出車前必須檢查好車輛狀況，收車后做好車輛保養工作，確保車輛100%安全行使，我們還加強了對門衛的管理，做好值班登記，堅決杜絕車輛亂停亂放行為。同時，積極配合市人事局舉行了“甘肅省機關事業單位汽車駕駛員技師實際操作技能考核”。
5、突出人才特色，全方位提供人才信息服務。一是繼續加強人事人才網站建設，每月定期對中心網站、局域網和計算機進行檢查維護，如出現問題隨時進行排查處理，解決存在的故障，上半年共對服務器維護12次，中心辦公計算機維護17次，人才中心登錄文章137篇。二是切實加強人才廣告公司的管理。不斷更新版面，改變設計風格。重新修訂發行人員考核辦法，任務落實到每個人頭上，責任明確，并不斷加大抽查力度，保證了發行工作的落實。積極拓展新業務，給區委組織部制作掛歷1份，完成了杏花村宣傳彩頁制作，一至五月份共發行廣告23期，比去年同期增加了6期，上漲26%。三是繼續辦好就業一信通。及時提供招聘信息，保證每天更新信息內容。四是加強人才招聘廣告審查。繼續加大對已經監管起來的主流媒體單位的監督和檢查。赴市電視臺、廣播電視報、酒泉日報、飛天周刊等媒體，通報各個媒體的落實執行情況，發現問題，及時下發整改通知書，督促招聘單位前來辦理審查手續，上半年累計辦理廣告審查共9件。
三、健全制度，加強激勵，中心建設邁上新臺階
1、制度管人，強化督查。今年以來，我們進一步落實了督查制度，對上級單位和中心的重大決策、重要工作部署，重要會議、重要文件、重大決定事項的執行，領導交辦事項的貫徹落實情況以及中心日常工作開展督促檢查。并建立了人才駕校訓練場抽查制度和新世紀人才廣告公司業務情況檢查、報紙發行情況檢查制度，加強了對各類培訓班培訓情況的督查，并制訂了詳細、完備的制度檢查表，了解掌握貫徹落實過程中的進展情況和存在的問題，較好地推動了中心重大決策的落實和各項目標任務的全面完成。
2、提高待遇，加強激勵。隨著中心事業的不斷發展，經主任會議研究并報局領導同意，從今年1月起給中心全體人員增加工資標準，人均漲幅在200元以上，副總級近300元。為了加強對員工的管理，中心制定了風險押金和浮動工資的管理制度。極大地調動了職工工作積極性。
一、領導重視、健全機構是開展好創建平安暢通縣區工作的重要保證。
根據全國道路交通安全工作部際聯席會議精神和省、*市關于預防道路交通事故工作的要求，*市委、市政府高度重視預防道路交通事故工作，為進一步加強對預防道路交通事故工作的領導，市政府成立了以分管副市長為組長，由市政府辦、公安局、安監局、交通局、建設局、公路分局、衛生局、氣象局、交巡警大隊等部門領導成員的市預防道路交通事故領導小組，領導小組下設辦公室，負責處理領導小組日常具體事務，辦公地點設在市交巡警大隊，并建立全市道路交通安全工作局際聯席會議制度。同時，各鎮鄉（街道）也都相應成立了本地區預防道路交通事故領導小組及其辦公室，專人專職負責抓好這項工作，確保責任落實到位。為確保平安暢通縣區工作的順利實施，市政府根據工作需要和人動及時調整和充實了市預防道路交通事故領導小組和辦公室成員，下發了《*市創建平安暢通縣區實施工作方案》和《關于分解下達*市實施平安暢通縣區工作任務的通知》，把平安暢通縣區工作的各項任務分解到各鎮鄉（街道）和有關職能部門。*市委、市政府對實施平安暢通縣區工作十分重視，把實施平安暢通縣區工作提高到實踐“科學發展觀”“構建和諧社會”和建設“平安*”的高度來認識，將其作為政府工程、民心工程來抓，切實擺上工作議程，市委常委會多次研究交通問題，提出了建設要以改善交通環境，實現平安暢通為中心的理念。根據市委常委會精神、市委、市政府分管領導先后十一次召開專題會議，研究道路交通建設問題。
二、各負其責、齊抓共管是開展好創建平安暢通縣區工作的基本要求。
市預防道路交通事故領導小組積極發揮領導、指揮、協調、檢查、督促的重要作用，針對我市交通存在的問題，研究探索路網建設、交通秩序管理整頓、停車場建設、交通管理設施建設、靜態交通管理、重點交通違法整治等一系列問題的解決對策，組織開展了以打擊“三車”非法營運和公路主干道交通“三個有序”為重點的交通秩序整頓，有效地促進了交通秩序好轉。在實施工作中，公安交巡警、交通、建設、安監部門充分發揮職能作用，在交通管理設施建設，交通秩序管理整頓、道路基礎設施建設，發展公共交通等方面做了大量工作；城市建設執法、交通、工商等部門分別在打擊“三車”非法營運、摩托車、自行車停放管理、攤點違章占道、燈箱廣告合理設置等方面加大工作力度，取得了明顯成效；宣傳、教育部門在電視、報紙等新聞媒體上開展交通法規宣傳，加強了對中、小學生的交通安全教育，提高了市民的交通安全意識；各鎮鄉（街道）根據本轄區的交通實際情況，加大交通安全宣傳力度和交通秩序的整治。
1、加強交通管理整頓，確保道路交通安全暢通。
我市緊緊圍繞著“路口有序、行車有序、停車有序、營運有序”的工作目標，大力開展交通的管理與整頓。以道路交通百日整治行動為契機，通過對交通運輸企業安全生產狀況的核查力度，抓好源頭防范，對全市的十個重要點段安排24小時設卡巡邏，強化對駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔、超員、行人過街不走斑馬線、闖紅燈、車輛違法停放、超限、超載、超速，非法拼裝報廢的機動車從事運輸活動為整治重點，特別是開展以“三車”非法營運為重點的交通專項整頓，取得良好的效果；以預防重特大交通事故攻堅戰為契機，在城區重點整治駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員、無證駕駛、駕駛無牌無證摩托車上路、機動車、非機動車、行人闖紅燈、違法停放、占道行駛、十一個燈控路口等候放行的機動車超越停車線停放等顯見性違法行為；在省道、縣鄉道重點整治非客運車輛載客、無證駕駛、酒后駕車、夜間會車不關大燈、違法超車、疲勞駕駛、客運車輛超員、機動車超速、超限超載；在農村地區重點整治非法拼裝、報廢的機動車從事運輸活動，農用車非法載客。歷次整治行動，均能做到認真部署，狠抓落實。我市交通、公安交巡警、公路等職能部門把道路作為主戰場，逢違必究，嚴管重罰，形成高壓態勢。
2、加強源頭管理，規范和嚴格駕駛人培訓、考試。
我市交通、交巡警部門深入實施駕駛人素質教育工程，督促駕校執行駕駛人素質教育大綱，加大對駕校實施培訓記錄審核和預約制度，落實教學大綱各項要求情況的監督檢查力度，嚴格對駕駛人培訓機構的管理和考核，落實考試員雙簽名制度，規范培訓、考試工作：一是交通部門對機動車駕駛培訓機構嚴格按資質準入條件進行審查，對符合規定的予以核發《培訓許可證》。二是公安交巡警部門共有8名考試員均通過省級培訓考試，持證上崗并由計算機隨機安排考試員。三是摩托車類理論考試已實現計算機管理，無紙化考試，考試成績實行計算機管理，樁考設置規范。四是交通部門核實了駕校的培訓記錄，公安交巡警部門將經交通部門核實的駕校培訓記錄存入檔案。五是公安交巡警部門對機動車駕駛人違法處罰的同時進行記分管理，將違法記分信息、考試信息錄入機動車駕駛人管理系統。六是公安交巡警部門對違法記分滿12分的，通知參加教育考試率達100%；不參加教育考試的，公告停止駕駛證使用率達100%。
3、加強對道路交通運輸企業的監管，確保客貨運交通安全。
我市嚴格落實單位責任制特別是交通運輸企業責任制，把交通運輸企業履行交通安全主體責任作為道路交通安全工作的一條基本原則，使之制度化。交通部門組織對轄區內21家運輸企業安全管理的檢查和安全評估，21家運輸企業建立了內部安全管理機構、制度，責任明確，配有專職安全管理人員，落實了客貨車日趟檢制度和定期安全教育制度；公安交巡警部門完善了8家客運公司、419部9座以上客車、515個客運駕駛員的戶籍化管理檔案；公安、交通部門實施了對運輸企業及其駕駛人的動態監督和管理，對10家客運超員的客運企業進行了通報并嚴令整改，對7名記滿12分的駕駛人通知客運企業嚴禁其參加客運工作并建立了客運交通安全群眾監督制度，督促客運企業在客車車廂內的醒目位置公布舉報投訴電話。公安、交通部門嚴格按照危險化學品運輸管理要求，進入我市的危險化學品運輸的5家企業、7輛運輸車、15人從業人員嚴格審查，準入資格獲得率達100%、檢驗率達100%，共審批危險化學品公路運輸通行證7份，危險化學品道路運輸車輛進入禁行區域時間路線核準憑證7份，做到了危險化學品道路運輸審批率達到100%；同時，我市道路應設置危險化學品禁止通行標志11面，已設置11面，做到了危險化學品運輸車輛禁行路線的禁行標志設置達到100%。
4、加強機動車安全管理，提高車輛安全性能。
我市公安交巡警部門加強對轄區內僅有的一家*機動車（摩托車類）檢測有限公司進行選派民警駐站監督檢查，嚴格督促檢驗機構通過計量認證，取得檢驗資格證書，檢驗人員持有經過省級部門上崗培訓和統一考核的證書；建立了完善的機動車（摩托車）登記、檢驗制度和管理機制，督促小型汽車以上的機動車到有檢驗資格的檢驗機構登記、年檢；對達到強制報廢標準的機動車進行通告。經抽查，我市載客汽車，重、中型載貨汽車注冊登記率達到100%，其它汽車達到98%以上，拖拉機達到80%以上，摩托車達到95%以上；公安、教育部門聯合制定了《關于進一步強化學生接送車輛安全管理工作的通知》，督促學校對駕駛人開展經常性安全教育，簽訂安全駕駛責任狀；同時對全市所有學校的校車進行全面排查，對校車年檢、駕駛員資質情況進行全面審查，全市148輛接送學生的車輛中，學校自購87輛中有6輛達到報廢年限予以堅決取締，長期和短期租用61輛車中有4輛車由于沒有營運資質等原因予以取消。目前，我市實有校車138輛，其中學校自購校車81輛，租用車57輛均按各自轄區建立了一車一人檔案；全市11家客運企業813輛客運車輛通行于全市各鎮鄉（街道）村。
在各部門積極參與、密切配合下，形成了綜合治理，齊抓共管，共同參與的良好局面。
三、科學規劃、完善設施是開展好創建平安暢通縣區工作的前提條件。
創建平安暢通縣區工作中，我市十分重視道路交通建設管理的科學性，逐步向城市交通的現代化、科學化發展。20*年制定了《中心城區道路交通管理規劃》并通過了省級專家鑒定和政府頒布實施；2003年制定了《*市城市公共交通規劃》并通過了省級專家鑒定和政府頒布實施；20*制定了《*市道路交通安全工作規劃》并通過了省級專家鑒定和政府頒布實施。上述規劃的制定有效保證了我市道路交通建設管理的科學性和計劃性。同時市政府還制定了交通安全年度建設、維護計劃并納入當年財政預算，并逐步加大了對道路交通安全設施建設的投資。
四、強化宣傳、提高意識是開展好創建平安暢通縣區工作的必要基礎
全力營造良好的社會輿論氛圍，進一步增強廣大人民群眾的交通安全意識、交通法制意識和交通文明意識，創造文明、和諧、安全的交通環境。市政府組織制定了道路交通安全宣傳教育計劃，明確了公安、安監、交通、農機、司法、教育、宣傳新聞等職能部門的職責，組織開展交通安全“五進”活動：一是聯動媒體，鞏固宣傳陣地。在*等路段舉行了交通知識宣傳咨詢活動，向市民發放《市民安全防范手冊》等宣傳材料2000多份。三是以案示法，警醒市民。交巡警部門利用典型的交通死亡事故案例圖片制成宣傳掛圖并調撥一輛工具車作為交通安全宣傳車在全市各社區、村鎮、企業和一些事故易發地段進行展播，并在客運站、碼頭、集鎮，重要地段懸掛大幅交通安全宣傳標語，教育廣大市民注意交通安全，適時召開全市駕駛員大會進行再強調、再動員、再部署。四是由教育、交巡警部門聯合推出中小學生交通安全記分卡制度，增強中小學生交通守法意識，從小養成文明的交通習慣，確保中小學生在日常生活中出行安全。通過采取形式多樣的宣傳方式，力爭做到交通安全觀念深入人心，人人遵守交通法規。五是安監部門把交通安全列入“安全生產月”活動內容。六是農機部門結合農時特點，加強對拖拉機、聯合收割機等農機駕駛人的安全教育。七是司法行政部門將交通安全法規和交通安全常識列入普法教育計劃。八是各村居普遍設立交通安全宣傳員制度。
關鍵詞：殘疾 駕駛 成人 動機 自我
分類號：G760
1 引言
2010年4月1日起修訂后的《機動車駕駛證申領和使用規定》正式施行，它標志著五類殘疾人可申請機動車駕駛證，其中符合條件的右下肢或雙下肢殘疾者可申請C5駕駛證。雖然肢殘人士申領駕駛證在國外已很普遍，人們的學習熱情也十分高漲，但在中國大陸還處于起步階段，很多相關機構和民眾因為各種原因還在“觀望”中，例如天津地區目前只有一家駕校開展了對殘疾學員的培訓工作。并且相關學術研究也未能展開，在查找國內有關殘疾人駕駛的文獻時，以“殘疾”和“駕駛”為關鍵詞在CNKI（中國學術文獻網絡出版總庫）中勾選中國期刊全文數據庫、中國期刊全文數據庫（世紀期刊）、中國博士學位論文全文數據庫、中國優秀碩士學位論文全文數據庫進行檢索，得到12篇文獻，以故事性為主，少量文獻是對殘疾人駕車可行性的思考和介紹國外殘疾人駕車的情況。以“殘疾”和“駕車”為關鍵檢索詞進行搜索得到相似結果。總體而言，國內對這一問題的學術研究非常少。而以“disability”和“driving”為關鍵字，在PsycINFO中進行全文搜索，共檢索到15篇，與殘疾人駕車直接相關的研究基本沒有。
本研究將通過了解天津市六名C5駕駛證學員報名和培訓的原因、學習經歷、其他個人經歷等問題探討C5駕駛證申領的歷程以及學員報名申請C5駕駛證的動機。希望通過研究增進學術界對于殘疾人的了解，讓更多相關人士了解這一信息并參與其中，同時也為學員和培訓機構等相關部門架起溝通的橋梁。
2 方法
2.1 研究對象
研究對象是天津市六名C5駕駛證學員，包括1名女.1生，5名男性；年齡有29歲（W女士）、32歲（Z先生）、38歲（L先生）、40歲（D先生）、41歲（w先生）、49歲（G先生）；1名未婚者，5名已婚者；職業有會計、工程師、審計、紋身技師以及2名無業者（其中一人經營網店）；3人可自主行走，1人裝有義肢后可自主行走，2人須乘坐輪椅；4人先天殘疾（其中因嬰兒期病癥導致后遺癥者2人），2人后天因交通事故致殘；2人從未使用過任何車輛（包括自行車），2人略有路面經驗（其中1人騎自行車，1人騎改裝過的摩托車），2人曾有駕駛證并駕駛過汽車，路面經驗豐富（其中1人致殘前駕駛過汽車而致殘后不駕駛，1人致殘前駕駛過汽車而致殘后駕駛改裝過的汽車）。
研究對象盡可能具有多樣性，并實現研究主題方面的“信息飽和”，上述學員是獨特群體，人數較少且分布較分散，但因作為研究者之一的何婧具備質性研究中的“局內人”身份，可以較輕易地接觸到研究對象，對深入地探究和理解“意義”提供了便捷。
2.2 研究材料
收集到的材料包括由訪談錄音轉錄而成的訪談資料、備忘錄（包括平時的觀察筆記及研究過程中產生的想法等）、從互聯網上獲得的有關天津地區C5駕駛證學員的報道以及文獻等。其中錄音時長約166分鐘，最長41分鐘，最短14分鐘，人均27.7分鐘，除去研究者自我介紹、寒暄、結束語以及其他鼓勵內容外，由訪談錄音轉錄的文本共計37405字。備忘錄共計15881字。
2.3 研究工具與編碼過程
依據質性研究基本原則，以研究者本人作為研究工具，在自然情景下采用多種資料收集方法對社會現象進行整體性探究，使用歸納法分析資料和形成理論，通過與研究對象互動對其行為和意義建構獲得解釋性理解。以話語分析理論為基礎，并采用OSR NVivo8.0質性分析軟件作為輔助工具。編碼的第一步是粗編，在掌握整體信息的基礎上將轉錄文稿進行拆分，把涉及整個學車過程的部分提取出來，逐步歸納出組成該過程的因素并命名，分析先后順序以及各因素問的關系，同時找出其中與“動機”有關的訪談以備后面的深入分析；第二步開放編碼，主要圍繞“動機”采用逐段逐句的閱讀研究，提取該部分中的重點語句和關鍵信息，組成參考點；第三步主軸編碼，對開放編碼后得到的參考點進行進一步的歸納、概括，將屬于同一意義層次的概念進一步歸類，賦予概念詞更大的解釋力，從而對現象進行更為精確全面的解釋；第四步選擇編碼，對概念詞進一步歸納，發展成為核心類別。
2.4 效度檢驗
對質的研究效度的處理發生在研究過程開始之后，必須已經對一個初步結果做出某種假設才有可能著手尋找那些有可能影響這一假設的效度的“威脅”，其后設法將這些“威脅”排除。這是一個循序漸進的過程，貫穿于研究的各個層面和環節。檢驗的原則是：主體各方達到的共識是否對他們自己具有“解釋力度”、“信息豐富性”和“復雜精致性”。本研究采用證偽法、三角檢驗、反饋法、參與者檢驗法等進行效度控制。
2.5 倫理
圍繞研究倫理主要完成以下工作：首先，研究者公開自身身份，確保參與者在了解研究的基本內容的前提下自愿加入到研究中來。第二，訪談時，保持平和且友好的態度，與參與者保持平等關系，有時呈現出略低姿態，給予參與者時間去思考要不要回答問題以及怎樣回答，而非咄咄逼人。第三，對訪談內容盡最大努力進行保密處理。除去必要的寫作用途絕不會隨意泄露訪談內容，轉錄后的二次校對工作交由值得信任的人完成，并要求她不可將這些資料給第三人看或聽，在轉錄后徹底刪除所有資料，且論文中所有可能出現的姓名都做了匿名處理。第四，將研究結果匯報給參與者，聽取他們的意見，并真誠地感謝他們的幫助。
3 研究結果
3.1 C5駕駛證申領的歷程
經過歸納和分析，C5駕駛證申領的歷程如圖1所示。
3.1.1 外在條件
外在條件的具備是前提，包括政策條件、社會條件、經濟條件和時間條件。這些條件對于個人產生報名動機起到了推動作用。其中，政策條件屬于國家層面的宏觀條件；時間條件，除了不能占用工作時間等，對于肢殘者來說，還要考慮不同天氣條件下因身體局限而帶來的危險。
3.1.2 親友的支持
符合條件的個人在產生動機的過程中，第一部分的支持系統（家人和朋友）會對其產生影響。朋友會支持和鼓勵他們報名申領C5駕駛證；而家人有兩種觀點，一是言行上支持，二是沒有明確表態。六位參與者中有五位的家人或朋友對他們學駕照表示“支持”，這會幫助個人維持學車或拿駕照的動機。只有W先生的家人對此表示“沒什么感覺”，但其實也并不是持“反對”的態度，只是沒有表態，因為W先生自2000年起就開改裝車上路，家人對此習以為常，無論在W先生還是其家人看來，學C5駕照是為了“拿本兒”，使以后駕車“合法”，在這一點上雙方也是契合的。
3.1.3 培訓和考核中的阻力
外部條件和個人動機的具備使得個人投入到培訓中去，并先后進行科目一（俗稱“交規”或“筆試”）、科目二（俗稱“設施”）、科目三（俗稱“路考”或“路面”）的考核中。進入這一階段后，C5學員面臨兩種阻力，一種屬于操作上的困難，一種來自培訓的成本，但都有解決之道。
在操作阻力方面，對于之前鮮有開車經驗的學員來說，“覺得太快了”、“比自己想象得還要難”是他們學車過程中的感受。這種操作之“難”，主要體現在對“操作標準”的期待、因身體不協調導致操作不協調等。面對此類困難，學員需要技術指導，但家人都是身體健康的，即使有開車的經驗，也會因為不了解C5車型或者無法用“說”來傳授操作經驗等原因而無法給予有效的指導，學員也一般不會向家人求助，或者是求助后無效。與此同時，同為C5學員的同伴們因為面臨相似的問題，有相似的經驗，可進行互助。可稱之為“第二部分的支持系統”（即來自其他學員的支持）在這里開始發揮正向作用。這些學員年齡各異、性別有差，有的有駕駛經驗，有的善于總結，有的善于鼓勵，每次休息時，學員們在休息室都要討論駕駛技巧，如怎樣過“單邊橋”、左轉彎右轉彎時分別什么時候“打輪兒”、“靠邊停車”的注意事項等，有時大家會安慰、支持那些被教練批評或考核不合格的學員，告訴他“教練吼你什么你也別緊張”，“你下次肯定能過”等等。學員表示解決這個問題，還是要靠“自己摸索”、“多練”。來自于培訓成本的阻力是指培訓路途上的費用以及因身體行動不便在上、下教練車時耗費的人力。前者主要體現在培訓路途遙遠的學員上，雖然駕校有兩趟班車免費接送學員，但對遠郊學員而言，由于班車特定路線的限制只能選乘其他交通工具，但一般沒有直達公交車或地鐵，轉車對于致殘人士來說有很多不便，他們只能乘坐私家車或打車。對于一些自己有駕駛經驗的學員，無論他們是否有私家車（沒有車的學員只能打車，每次來回駕校要產生大量費用，有車的學員要耗費油錢，同時他們一般有自己的生意，會比較忙，來回也要耗費大量時間），一般都選擇不去駕校訓練。后者主要體現在不能自主行走的學員身上。這些學員靠輪椅“行走”，在從輪椅移動到教練車的過程中一般無法自行完成或者非常費力，這時，除了家人會協助完成外，其他學員也會伸出援手。
3.1.4 駕駛證的獲得
通過培訓，考核合格后，學員很快就可拿到C5駕駛證了，“考完試隔了兩天吧，駕駛證就下來了”（Z先生）。
3.2 申請C5駕駛證的動機
3.2.1 開放編碼結果
對屬于“動機”范疇（即學車、拿證的原因）的訪談資料進行開放式編碼，找出重點詞句，并對部分句子進行輕微整理（如去掉口頭語，調整詞序使句子通暢等）。共得到43個參考點。
3.2.2 主軸編碼結果
對上述43個參考點進行主軸編碼，通過歸納得到11個概念詞。各概念詞及其對應的參考點是：
出行方便：“出行方便”，“等于多長了條腿”，“上哪兒去方便”，“出門打車，也不方便吶，對我來說（為了）上哪兒都能去”，“我覺得這個確實是很方便的，所以當我有機會的時候我就要去學”，“方便”，“我就想如果我能開車的話，自己開車上班我覺得也會方便一點兒，因為我上班確實是比較遠”，“要是我能開車的話，應該能更方便一點兒”，“生活啊或者工作方便一些”，“找一個方便（的）交通工具”，“更自由”’。
交際需要：“我這沒有（車）不也不好拉人（指結交朋友）嘛”，“你要認識人也多了，你要平常出去，還是挺不方便的我覺得”，“想恢復一下生活，恢復交往”，“想盡快地把本兒拿過來自己能上哪兒去啊，原來一直有車啊，突然間沒有車了再沒有腿了……凈在家呆著也太別扭”，“交往面兒能稍微寬點兒”，“能跟大伙兒一塊兒出去”。
不給別人添麻煩：“因為我這人很少麻煩人知道嗎？如果自己能干的事兒，輕易不會找別人”，“想去什么地方都可以，不用指著誰，必須得帶你出去”，“人家帶著你，首先也太麻煩”，“去到哪兒比較方便，如果說我也可以（開車）的話，我就可以不用搭別人的車呀或者是坐公交車呀什么，那還是不太方便的”，“我要干別的時候，有的時候是別人開著車，或者是有朋友親戚開車的話，但是總是感覺不方便，不可能陪一個搭一個呀，自己干什么還要別人去做”，“單位車怎么也不如自己車方便一些，你還得配個司機，這也不方便”。
他人行我也行*：“同學也好朋友也好，基本都有車在坐、在開的，所以，覺得自己也得有一個”，“因為隨著社會發展，它有一種趨勢，家家在買車，每個人都要開車，人（家）都會開，你不會開……你不也覺得（這是）人生中的一個遺憾嘛”，“別人都行，你為什么不行，這不是攀比，這是一種心態”，“現在基本家里人，誰家都有車”，“人家都能，人家都出去玩兒去那么方便”。
舒適享受：“天氣熱或者天氣冷的時候，人們他總享受一種生活，肯定是愿意更舒服一些……因為公交車空氣質量怎么也差一些個”，“我現在上班，我覺得在我有能力的情況下我就應該讓自己生活得更好”，“享受吧”，“活得怪委屈的，出來進去開破摩托車呢”。
合法化：“我特別想（駕照）下來，開著上哪去放心不害怕了”，“合法”，“理直氣壯”。
責任：“接送他（孩子）也比較方便”，“父母年紀越來越大啦，回去時間很短，感覺就是有個車之后也許有個什么事家里，他有什么病啦或者什么，隨時就能回去看看他”，“（過年）看看老爹老娘，能看得勤點兒”。
擴大出行范圍：“讓腿能適當長長點兒”，“活動范圍能大點兒”。
喜好：“男人嘛，他大多數還是比較喜好車的”。
尊嚴**：“有尊嚴”。
價值***：“有價值”。
3.2.3 選擇編碼結果
對概念詞進一步歸納，進行選擇編碼，得到2個核心類屬。核心類屬及其對應的概念詞是：
個人型動機：出行方便，舒適享受，出行范圍擴大，喜好。
關系型動機：交際需要，不給別人添麻煩，他人行我也行，合法化，責任，尊嚴，價值。
4 討論
4.1 對歷程的討論
在整個過程中，外在前提、個人動機和支持系統都起到了相應的作用。外在前提為報名動機的激發提供了誘因和基礎，為那些有“需要”的人確立了目標，從而使“需要”轉化成為動機。個人動機的鞏固離不開來自朋友和家人的支持，這種支持體現在朋友、家人的看法與當事人的動機或目標是一致的，當事人能從認知或情感方面得到肯定，同時朋友和家人也能從行動上給予支持，如目標的滿足（添錢買車）、解決學習過程中上下車困難的問題等。但是，他們的支持并非隨處有效，對于學員的操作難題，他們無法給出解答，在遇到阻力時，學員一方面借助同伴——即其他學員——的幫助，另一方面在原有動機的推動下自己也會想辦法解決。
4.2 對動機的討論
4.2.1 動機類型
在主軸編碼中得到11個概念詞，即由本研究訪談資料歸納出的11種動機類型。與其他研究得到的動機類型相比，在本研究情景下得到的動機類型與之既有相似又有不同。以高志敏總結的六種成人學習動機為例：（1）“喜好”屬于“求知興趣”的范疇；（2）沒有屬于“職業進展”的動機，這可能是因為駕駛培訓不像某些教育培訓以文憑這種知識能力的證明為結果，雖然駕駛證是掌握駕駛能力的證明，但對于殘疾人來說，并不會也無法用它來應聘駕駛員等相關職業或以此來獲得晉升機會；（3）“出行方便”、“出行范圍擴大”和“舒適享受”似乎可以歸屬到“改變生活”的動機，但也有不同，學員的這三種動機可以理解為在原有基礎上使生活更加便捷而“改變生活”是對原有生活產生不滿而試圖逃避或者為了放松；（4）“責任”與“社會服務”也不完全吻合，前者是針對家人的，后者是針對社會的；（5）“合法化”的動機與社會規則有關，因為感受到了外界的壓力而產生，與“外界期望”有相似之處；（6）“交際需要”雖然與社交有關，但與“社交關系”不能等同，前者聚焦在目標實現以后，也就是希望學會開車或拿到駕駛證后能夠擴大交往范圍，而“社交關系”不僅可以在學習結束后拓展社交圈，也可以在學習過程中結交新朋友。
此外，“不給別人添麻煩”，“他人行我也行”，“尊嚴”，“價值”不能納入這六種學習動機中，而這些動機似乎也體現了C5學員不同于其他學習者的特點，即希望在出行方面不要成為他人的累贅、享有與他人同等的權利、獲得和他人同樣的能力。
4.2.2 自我與動機
東西方文化下不同的自我結構可以解釋人們在認知、情緒、動機等方面跨文化差異。動機過程是依賴于自我系統的性質的。不同于獨立型自我，依賴型自我會更多表達、經歷社會性的或與他人相關的動機，會努力地去接受他人、適應他人的需要與要求，節制個人要求與欲望。Bond通過對中國人動機的研究發現，各種動機的水平很明顯地直接反映著中國人傳統的社會集體導向。不過，臺灣學者黃堅厚發現隨著中國社會的迅速發展，中國人的表現、自主等動機水平有所上升，而順從、秩序、養育、容忍等動機水平有所下降。對自我與動機的研究表明，中國被試同時表現出了個人取向的和社會取向的成就動機。這與楊國樞等人對華人自我的研究是相契合的。楊國樞提出的自我四元論認為，社會取向與個人取向是人類與環境互動中最基本的兩種模式，他將社會取向界定為一種高融合性趨勢與低自主性趨勢的組合，將個人取向界定為一種高自主性趨勢與低融合性趨勢的組合。其中自主性主要是人的一種擴展性傾向，人努力征服與支配環境以滿足其欲望與興趣，最突出的表現是對優越、獲得、探索及成就的追求。而融合性則是一種相反的適應趨勢，人努力使自己融合或順從其環境，并分享及參與超越自我之較大事物或群體。楊國樞等人認為，雖然社會取向是中國傳統社會中主要的互動方式，但由于受現代觀念的影響，華人社會中人們的個人取向特征與內涵逐漸增加，而社會取向互動特征和內涵則逐漸減少。在現代生活中，兩種取向的心理與行為已經在華人的個人心智系統中同時并存、互動與運作。因此，在目前的華人自我系統中，個人取向自我與社會取向自我（又包括關系取向自我、家族取向自我、他人取向自我）已經同時并存。
根據對原始資料的把握和理解，并結合動機與自我的研究、華人本土心理學對中國人自我的研究，最終從原始資料中歸納出兩種動機：（1）個人型動機，指完全由自身的需求或興趣出發，在沒有他人的情況下也能產生的動機，包括出行方便，舒適享受，出行范圍擴大，喜好；（2）關系型動機，指只有在人我關系中才能產生的動機，包括交際需要，不給別人添麻煩，他人行我也行，合法化，責任，尊嚴，價值。5結論與建議
5.1 結論
C5駕駛證申領歷程為：在了解了出臺的政策且相關配套設施建立起后，符合條件的肢殘者在具備經濟和時間條件的情況下，有一部分人結合個人經歷而產生報名學習的動機。此時來自家人和朋友的支持和鼓勵也會促使他們進入培訓和考核階段。在這一階段中，可能會面臨兩方面的阻力：一是操作問題，健康的家人無法提供有效幫助，但有相似經驗的學員可以互相幫助和分享，學員會通過自己的能力解決這一問題；另一方面是培訓成本，即路途費用和因身體不便造成的上下車困難，此時這部分學員會得到家人、朋友和其他學員的幫助，有駕車經驗的學員或者干脆不來培訓，使得這一問題得以解決。經過多方面的努力，通過考核的C5學員最終拿到了C5駕駛證。
學習動機可分為個人型動機和關系型動機，體現著華人自我中個人取向自我與社會取向自我同時并存的狀態。個人型動機包括出行方便、舒適享受、出行范圍擴大和喜好，關系型動機包括交際需要、不給別人添麻煩、他人行我也行、合法化、責任、尊嚴和價值。
這次“惠民行動”的主體行動由市委、市政府統一確定，主要圍繞五個方面進行。一是發放培訓消費券。發放對象是城鎮享受低保人員；下崗和失業人員；未就業的大中專畢業生；進城務工農民工、返鄉農民工、農村其他待轉移勞動力；未就業的退役士兵。憑券可選擇在指定培訓機構免費參加職業技能培訓、再就業培訓、陽光工程培訓；選擇在指定駕校參加機動車駕駛員培訓，按優惠標準收取培訓費和考試費。此項消費券的有效期是5月1日至11月30日。二是發放低保生活消費券。發放對象是城鎮享受低保人員。按每人400元標準一次性發放生活消費券，原低保待遇不變。憑券在指定商場、超市、市場等商業網點和藥店，與現金等值消費。此項消費券的有效期是5月4日至11月30日。三是開展免費健康體驗。體檢對象為城鎮享受低保人員。根據統一時間安排，按照就近的原則，以街道社區為單位集中組織，可在本街道社區衛生服務中心接受一次免費健康體檢。體檢項目共5大項65小項，標準是每人380元。此項惠民行動的有效期是5月1日至8月31日。四是發放旅游消費券。發放對象是城鎮享受低保人員、優撫對象。根據統一時間安排，以街道為單位集中組織，可憑券免費乘坐專門交通工具，免門票費、渡船費，游覽扎龍自然保護區或明月島風景區。游覽扎龍保護區的有效期是5月1日至10月31日；游覽明月島風景區的有效期是5月16日至9月15日。五是發放公益性崗位生活消費券。發放對象是城鎮公益性崗位人員和社區勞動保障協理員。按每人240元標準一次性發放生活消費券，原補貼待遇不變。公益性崗位生活消費券的使用與低保生活消費券相同。此項消費券的有效期是5月4日至11月30日。
以上五項“惠民行動”是“規定動作”，必須不折不扣地抓好落實。此外，按照全市動員大會精神，經區委常委會討論決定，為了展示我區特色，我區還將增加五個“自選動作”，也就是搭建五個活動載體。一是增加七項旅游“套餐”。在旅游過程中，要達到“七個一”：要組建一支服務小分隊，由各街道抽調人員，統一服裝，佩戴胸卡；要配備一名醫生和一名安全員，由區衛生局調配醫生，各街道調配安全員；要配發一份午餐；要為每一個參加旅游人員配發一頂印有**“惠民行動”標識的太陽帽；要為每一個參加旅游人員照一張照片，由各街道負責洗印；要培訓一批導游員；要結合每一個旅游團開展一次主題活動。二是健康體檢要達到“五個統一”。即統一體檢單位標志、統一體檢單位對受檢人員的承諾、統一體檢內容、統一配發早餐、統一制作宣傳單，以確保體檢質量。三是開展“文明惠民行動”。編印1套“三字經”和1萬份宣傳單，在消費受惠群體中廣泛傳播，開展文明守紀評選文明戶活動，宣傳樹立典型。四是開展黨員干部奉獻活動。由區委科學發展觀領導小組辦公室發出一封關愛“惠民行動”倡議書，號召全區黨員干部開展“惠民行動”奉獻愛心捐助活動。五是開展志愿者“雙助”服務活動。組建10支志愿者隊伍，其中，六個街道和農委各組建1支志愿者隊伍，工、青、婦群團組織各組建1支志愿者隊伍。由團區委統一組織、培訓和調配，并在志愿活動中開展助老、助殘“雙助”活動，由志愿者承擔旅游導游員、消費導購員、培訓服務員和體檢引導員任務。
落實科學發展觀“惠民行動”分三個階段進行。第一階段：準備階段。4月1日—4月30日，具體分三步進行。4月1日—4月21日，研究制定全區工作方案、實施細則、子方案和配套方案。4月22日，區委常委會討論確定工作方案和實施細則。4月23日—4月30日，召開動員大會，組織啟動儀式，廣泛開展宣傳，全面組織發放。第二階段：實施階段。5月1日—11月30日。各專項推進組、各街道、各相關責任單位、企業，各負其責，密切配合，保證“惠民行動”順利、有序進行。第三階段：總結階段。分兩步進行。8月末，結合全區學習實踐科學發展觀活動，進行階段總結推進。12月初，進行全面總結。上述時間和全市行動保持了高度一致，如果市里的時間安排出現變動，以全市統一安排為準。
二、“惠民行動”的特點和前期準備情況
這次“惠民行動”的特點可以概括為四個方面：一是涉及范圍廣、人員多。這次“惠民行動”共涉及五個方面的內容，要發放五種消費券，涉及到培訓、購物、體檢、旅游四個行業，涉及到全區幾乎所有部門、街道和社區，涉及到轄區各大商貿企業和8個社區衛生服務中心，還要保持同市直各相關部門的密切聯系。在人員上，“五種消費券”涉及到低保、優撫對象、農民工共“十三種人”，累計24648人。二是任務重、標準高。在一定意義上講，這次“惠民行動”既是一項民心工程，更是一項政治任務。市委楊書記強調，這次“惠民行動”是對各級黨委、政府和各級干部的一次執政能力的考驗。市委副書記高環在全市動員大會結束時特意強調：“北三區是這次行動成敗的關鍵，而**區又是關鍵中的關鍵，重點中的重點，必須高標準、高質量完成好”。而且，在全市動員大會上，我區代表“北三區”做了表態發言。因此說，落實好這次“惠民行動”不是討論干與不干的問題，而是要琢磨怎么干，怎么才能干好。我們只有發揮**區敢打硬仗、能打硬仗的優良傳統，才能真正把這項工程辦成惠民工程。三是推進難度大、不可預見性多。這次惠民行動是齊齊哈爾有史以來的第一次，沒有經驗可以借鑒，涉及的種類、部門、人群、社會面又非常多，有一個環節處理不好，有一個細節落實不到位，就會帶來很大的負面影響。楊書記在全市動員大會上強調：“要確保整個活動萬無一失、絕對安全”。所以，我們必須對可能出現的任何一種意外情況都提前做出判斷，提前制定應急預案，而且要做好處理各種突發事件的應急準備。四是啟動時間緊、持續時間長。這次“惠民行動”，從5月1日正式付諸實施，還有7天時間，準備工作非常緊迫，還有大量前期工作需要完善。但活動到11月30日才能結束，時間跨度7個月，中間的工作非常繁瑣，而且保持始終如一的標準非常難。對此，各推進組、各部門、各街道要做好充分的思想準備，要以打“攻堅戰”的心態抓好5月1日的啟動，更要以打“持久戰”的心理迎接各種挑戰，扎扎實實做好每一項工程的落實。
自“惠民行動”部署以來，區委、區政府高度重視，成立了區落實科學發展觀“惠民行動”推進小組，從4月初到現在，推進小組已經召開了5次專題會議和碰頭會，制定了一個總體實施方案和10個子方案及配套方案。組織相關部門、各街道、各社區先后開展了兩次調查摸底，詳細掌握了對應人群的心理需求和愿望，并將相關數據及時向上作了匯報，和市直各相關部門進行了及時而有效的溝通。昨天，區委常委會專題聽取前期準備情況匯報，落實具體措施，部署工作任務，討論通過了各項方案、細則、辦法和時間推進表，并匯編成冊，連夜趕印。
按照專項惠民行動的主體業務，7個推進組各負其責，發揚“五加二”、“白加黑”精神，已經核定了“五種消費券”的發放對象、發放標準、發放數量、發放單位、發放方式和使用辦法；落實了承接服務的9個商業網點、8個體檢機構和相關的培訓機構、旅游交通工具，統一設計了商品供應商標識和商家承諾板，明確了服務質量和標準；明確了監督檢查辦法；落實了“惠民行動”所需資金。總之，在20多天時間里，全區上下已經做了大量艱苦細致的工作，目的只有一個，就是盡一切努力把這項惠民工程抓好，抓實，抓出**特色，讓科學發展觀真正得以體現。
三、“惠民行動”的組織領導和工作要求
區委常委會決定，整個“惠民行動”在區委、區政府統一領導下進行，并成立了區“惠民行動”推進小組，全面負責“惠民行動”的組織推進工作。區委書記**明哲同志和區政府區長張大偉親自掛帥，組長由區委副書記崔國柱同志，區委常委、副區長耿正同志擔任；副組長由區委常委、紀檢委書記王仁同志，區委常委、組織部長周建宇同志，區委常委、宣傳部長赫萍同志，區政府副區長康敬良、劉亞娜、劉大勇、姜百軍、馬佳泉擔任；成員由27個區直單位的主要領導、6個街道黨政主要領導組成。而且，所有區級領導，都要按照區委制定的“科學發展觀聯系點制度”，對所聯系社區的“惠民行動”實行定點包保。在組織領導上，充分體現了區委、區政府對“惠民行動”的高度重視。有關開展“惠民行動”的重要意義，**書記在作動員講話時，還要專門進行強調，希望涉及“惠民行動”的所有部門和單位，特別是主要領導同志要切實提高認識，負起責任，親歷親為，保證“惠民行動”順利、有序、健康開展，保證把好事辦好，達到人民群眾滿意的實際效果。
為扎實搞好組織推進，區“惠民行動”推進小組，下設了7個專項推進組。分別是，以耿正副區長為組長的培訓消費券推進組、低保生活消費券推進組、公益性崗位消費券推進組、財政綜合推進組，以劉亞娜副區長為組長的健康體檢推進組、旅游消費券推進組，以劉大勇副區長為組長的消費市場監管推進組。在每個專項推進組中，按照專項惠民行動的主體任務，分別確定了牽頭單位和成員單位。在“惠民行動”正式啟動后，各推進組要在前期工作的基礎上，進一步明確職責分工和工作要求，對牽頭單位、成員單位和涉及的所有部門、企業、機構，都要逐級逐個落實責任，做到縱向到底、橫向到邊。要進一步細化措施，統籌安排時間和人員，要對可能出現的問題做出預案，嚴格各項紀律，加強監督檢查，確保“惠民行動”嚴格按照工作方案和實施細則的規定，在高度組織的前提下有序進行。特別是財政綜合推進組，要和各業務牽頭部門、成員單位、各街道共同做好消費券的領取、運輸、安保、結算、兌付、返回工作。同時，各單位要在惠民行動中高度重視安全工作，務必確保萬無一失。還要做好排查和調處工作，及時化解各種矛盾和問題。
為加強對“惠民行動”的綜合指導，推進小組下設了辦公室。辦公室主任由區政府黨組成員、區政府辦主任楊文波同志兼任，副組長由任玉江、陸忠華、王瑞敏、張曉光、姜永忠、許濟淳擔任，工作人員由各單位抽調人員組成。辦公室內部設立了材料組、秘書組、督辦組、宣傳組、事務組。作為推進小組的辦事機構，辦公室要認真履行職責，發揮好組織、協調、檢查、指導職能，為“惠民行動”順利開展提供及時高效的服務。各牽頭單位和成員單位確定的工作聯絡員，要切實負起責任，堅持每周一、周五向推進小組辦公室分別匯總上報一次進展情況。推進小組辦公室要在5月1日前周至少制發兩期信息快報，5月1日之后每周至少制發一期信息快報。
四、“惠民行動”的惠及人數和區級財政預算安排
“惠民行動”能否真正實現預期目標，讓人民群眾真正得到實惠，惠及的人群數量，可以實現的惠民金額，是最直接、最實際的考察和檢驗標準。
x年x-x月份，x縣交通運輸局生態立縣戰略工作，認真貫徹落實《》（精神。保持路面執法高壓態勢，一手抓路面執法，嚴厲查處貨車遺撒滴漏、渣土外運撒落揚塵、超限超載、違法拉運砂石料的行為，堅決控制渣土及砂石料撒漏、車輛揚塵污染道路，一手抓農村公路清掃保潔，強化道路降塵抑塵措施,取得了一定實效。現將x-x月份的大氣污染道路治理情況總結如下。
一、切實加強對大氣污染治理的重要意義及相關要求的宣傳。
全縣交通運輸系統一是充分利用網絡、微博、電子屏等載體，向社會廣泛宣傳大氣污染治理的重要意義，調動廣大群眾的參與積極性，努力形成全社會參與整治的濃厚氛圍。安排專人深入施工工地，對施工負責人及從事施工運輸的車輛駕駛人發放宣傳材料，宣傳治理大氣污染的重要性。
二是堅持渣土治理的“六個必須“，即：施工及渣土運輸車輛必須經交警部門、城管部門、路政部門的許可后上路；
渣土運輸車輛必須做到年審合格，車況良好，車身干凈、無破損，車廂頂端配備擋板；渣土運輸車輛裝載渣土高度必須低于原廂板高度x厘米；渣土運輸車輛運輸渣土必須遮蓋完好無損的帆布篷布，不得帶泥上路、沿途撒漏；渣土運輸車輛必須按交警部門指定的時間、線路、車數、車速行駛，禁止鳴笛。盡量縮短行駛路線，車速不得超過x公里／小時；渣土運輸車輛必須在指定地點傾倒渣土。
二、強化路面執法，嚴厲查處貨車遺撒滴漏、渣土外運撒落揚塵行為。
縣交通運輸綜合執法大隊多次聯合城管、交警等部門，強化路面執法，嚴厲查處貨車遺撒滴漏、渣土外運撒落揚塵、超限超載、違法拉運砂石料的行為。堅決控制渣土及砂石料撒漏、車輛揚塵污染我縣道路。重點做好渣土車外運的源頭監管、制止超限運輸車輛出場，整治遺撒滴漏、渣土外運撒落揚塵的違法運輸行為。我大隊與城管、交警共聯合開展治超治灑工作x余次，嚴厲查處貨車違法車輛超限超載、遺撒滴漏、渣土外運撒落揚塵等違法行為。
按照相關規定，渣土車、運煤車、砂石料車等運輸車輛裝載高度必須低于廂板高度x厘米，遮蓋篷布，不得沿途撒漏。聯合執法期間嚴厲打擊違規裝載、拋灑滴漏、不遮蓋篷布、私自改裝、遺撒滴漏、渣土外運撒落揚塵等道路運輸違法行為，對查扣到的違法貨運車輛，一律先卸載再進行處罰。截至目前，組織路面執法人員近千余人次，依法處罰超限超載車輛x多輛，現場卸載轉運貨物x余噸，責令現場改正遮蓋篷布車輛x輛，對運輸煤車責令按規定裝載、更換篷布x車次，勸返和警告違法車輛x輛。
三、加強路面清掃保潔，減少揚塵。
x、按照“分片承包、分級管理、強化監管、保證質量”的基本思路，明確各站養管范圍，責任到人，強化日常養護，加強主要農村公路的保潔，保持公路清潔、安全、暢通。采取定期考核、日常抽查和社會監督等方式進行督查考核，做到及時清掃，及時清理路面、路肩堆積物，保持路面平整，潔凈無雜物，路容路貌整潔美觀，及時疏通陡坡，易損路段的邊溝，保持排水暢通，及時修復水毀，填補路基缺口，全面實現公路路域環境干凈整潔，綠化管理有序、沿途無垃圾的目標，積極打造路況質量好、養護技術水平高、綜合服務能力強的公路養護示范工程。
對轄養公路堅持清除公路建筑控制區內的生活垃圾和白色污染物，對公路環境臟、亂、差現象進行治理，確保轄養道路路面干凈整潔，防止揚塵污染。
x、加大路面清掃頻率。大力推進道路清掃保潔機械化作業，不斷提高道路機械化清掃率、不斷擴大機械化清掃范圍。加大對重點區域的高壓沖洗和機掃力度，大幅降低道路積塵負荷。采取清掃保潔和灑水降塵的方式，每天安排專人、專車對管養線路進行不間斷清掃、灑水和保潔，保證路面不留塵土，確保管大氣污染防治工作落到了實處。
x、狠抓全面養護。嚴格遵循養護技術規范，集中時間和力量對銀黃公路、濱河大道等路面存在的病害進行處治，嚴格作業程序，確保修復質量，做到修補一處合格一處，截至目前修補路面破損病害x余平米。
x、各公路站加大公路巡查監督力度。時刻提醒各建設項目部、施工隊，對責任區內砂石、土方等物料運輸車輛出場前必須采取嚴格的封閉密閉措施，切實做到無外漏、無遺撒、無揚塵的要求。
三、推進生活方式轉變。
引導全縣客運中巴車輛推廣使用CNG汽車，全部駕校教練車實行“油改氣”，降低車輛排放。積極推進綠色維修創建工作，督導一二類維修企業與涉及產生廢油、廢液的三類維修企業與具有相應回收資質的企業簽訂回收協議。在車輛審驗環節，嚴格核查燃油耗值，淘汰高油耗老舊貨車x輛，引導發展高效低耗貨運車輛。
x年，在縣城城中公交停保場建設x個充電樁。新購置更換公交車、中巴車、出租車全部使用電動汽車。配合跟進做好充電樁、停車場等基礎設施配套建設。發展綠色交通。積極與市公交公司溝通協調，更新新能源公交車x輛，城中停保場建設充電樁x個，改建公交候車亭x座。
以運政“藍絲帶”志愿服務隊為依托，積極開展“綠色出行”志愿服務活動，倡導綠色出行。開展綠色出行行動。積極引導規范互聯網租賃自行車健康發展。積極鼓勵公眾使用綠色出行方式，進一步提升公交、自行車等綠色低碳出行方式比重。
積極主動對接市交通部門，對李銀路等部分農村公路中巴車進行退市置換，僅x月份就新增公交線路x條，延伸公交線路x條，X鎮、玉泉營農場等偏遠鄉鎮也開通了公交車，截止目前公交線路已達x條，極大的方便了群眾出行。
四、配套完善交通基礎設施。
近年來，在自治區交通運輸廳、發改委、市交通運輸局的大力支持下，x縣交通運輸局搶抓X對口援助的歷史契機，把X鎮農村公路建設作為地方經濟發展、農民持續增收的重要基礎工作抓緊抓實，累計完成投資近x億多元，為X鎮修建農村公路、市政道路x多公里。
全縣城鄉交通運輸服務體系基本建立，以公路為主、鐵路為輔的城鄉交通基礎設施網絡結構優化并有效銜接，公共服務水平顯著提升，城鄉交通運輸一體化格局基本形成，基本實現“八個x%”：全縣鄉鎮和建制村通硬化路率達到x%；全縣鄉鎮和建制村通客車比例達到x%；城市建成區路網密度和道路面積率符合要求比例達到x%；縣城、望遠公交站點x米覆蓋率達到x%；建制村直接通郵比例達到x%；鄉鎮快遞服務網點覆蓋率達到x%；農村公路列養率達到x%。
五、下半年工作思路。
x、繼續做好道路聯合治超治灑工作，做好重點路口、重要路段源頭治理和設卡管理。
x、將繼續全面貫徹落實有關大氣污染防治的各項安排部署，繼續鞏固大氣污染防治工作成效，進一步明確目標任務、細化責任分工，通過行之有效的手段，進一步改善環境空氣質量，提升養護水平，切實改善公路路域環境，創建“暢安舒美”的公路通行環境。
關鍵詞：電力企業；培訓管理；培訓開發
電力企業是一種知識、技術密集型企業，知識、技術更新的任務相當繁重。隨著時代的進步，國民經濟的迅猛發展，電力行業不斷升級的需求，特別是社會培訓力量的迅猛崛起，為我國電力企業培訓的發展提供了千載難逢的機遇，但同時也給企業培訓帶來極大的挑戰。目前我國電力企業員工隊伍的整體素質還不高；職業教育和培訓的資源相對不足；技術工人，特別是高級技術工人的培養狀況遠不能滿足電力企業安全生產、技術進步和產業升級的需求。如何抓住當前電力企業培訓改革和發展的機遇，創建高素質的員工隊伍，為實現企業戰略目標服務，是值得思考的問題。通過緊緊圍繞企業的戰略目標，加強教育培訓的系統性、完整性和規范性建設；在充分發揮自己原有特點的同時，努力充實和完善自己，改善培訓環境、加強培訓管理、完善培訓手段；在培訓手段上，充分體現現代信息技術在培訓中的應用，強調培訓媒體的多樣化，進一步開發多媒體計算機網絡遠程培訓手段。或許只有這樣，才能牢牢地站穩電力培訓市場，為電力行業多培人才培好人才，進而開發社會培訓市場。
一、培訓管理
培訓管理作為培訓基礎建設工作，對企業培訓的規范有效運作起著決定性的作用。通常說來，培訓管理體系包括三個層面的內容：一是制度層面，內容涵蓋企業培訓大法、培訓管理總則、培訓管理規程、制度、標準等；二是資源層面，內容包括員工成長體系、課程體系、講師體系等；三是運營層面，內容涉及需求分析、方案制定、培訓實施與評估跟蹤等。
曾有人形象地將培訓體系的模型比作一條高速公路，橋墩與路面是制度體系，起支撐作用；行車道和超車道就是培訓流程，幾道白線，將車輛分隔開來，恰似各類培訓，各行其道；車子好比課程，司機就是講師，是資源體系，而駕車行駛就是運營體系了。如果橋墩與路面（培訓制度、規程）結實完好，車道（培訓流程）順暢，司機（講師體系）駕車技術高明，車子（課程體系）完美無缺，那開車（培訓）就是一件很愉快的事情，要想到達多遠的目的地也不是難事。
1.培訓制度體系
就浙能蘭溪發電廠目前而言，培訓制度體系已基本建立。需要思考的問題，一是如何與企業的發展戰略進行進一步深入，為企業戰略起到強有力支撐作用；二是，設身處地替公司關鍵業務著想，扎扎實實地做好培訓基本功，以科學的方式方法，真正實現培訓職能的價值。
2.培訓資源體系
培訓資源體系的建設是一個龐大而長期的工程，而且是一個動態過程。培訓資源體系，主要包括員工成長體系、課程體系、講師體系等。
（1）員工成長體系。為員工規劃有吸引力的職業發展道路，吸引和保留優秀的人才，是組織獲得快速發展的重要保證。為此，企業需要設置清晰的組織發展目標和崗位設置，從組織和個人兩方面來共同完成對員工的再塑造，實現個人發展與組織需求的高度結合，從而達到組織與個人的共贏。因此，企業的人才發展管理不僅要通過建立企業的任職資格體系和崗位勝任力模型來培訓提升員工的素質，更重要的是，企業要通過勾勒出清晰科學的路徑圖，使得路徑圖有效地指引學習的方向和目標。
企業培訓作為提升員工績效、促進員工快速成長的有效途徑，如果不能與之有效結合，那企業培訓將失去活力。如果將企業的培訓系統比喻成一個人體，那么員工的成長體系就相當于“骨架”，它將員工的個人學習與其職業生涯發展結合起來，清晰地告知員工學習提升的方向與工作驗收標準，即員工在不同的職來方向的每個職業發展階段，從事的工作范圍、需要掌握哪些知識與技能、掌握到何種程度、通過何種渠道能夠獲取必須的學習資源以及最終能力提升后的收益等。
（2）課程體系。課程體系是企業培訓的底線，它解決的是培訓什么的問題。當員工明確了學習成長方向，并具備了自我提升的意愿以后，最為關心的問題是學習的內容在哪里。這就需要通過企業的培訓課程體系去填充“血肉”，將培訓材料總結整理出來，實現隱性知識顯性化、零散知識集中化。常聽到有句話叫“內容為王”，無論培訓職能如何發展，以什么方式實施，有沒有很炫的多媒體特效，培訓的最終目的就是為改變學習者的行為，要能夠解決實際工作中的問題。因此，培訓課程內容應當盡量做到量身定制。特別是對企業核心課程或重要崗位的培訓課程，應盡量提高其定制化程度。這就需要公司課程體系的開發從崗位出發，依據對崗位的分析，提煉所需的知識與技能需求并將其劃分歸類，有分工、有側重地加以搭建課程體系。對于通用類的成熟課程，可采用向外采購的方式；對于崗位專業類課程，采用內部開發的方式；對于企業文化類、通用技能方面的課程，可采用外部機構為公司量身定制的方式等。
企業課程體系的設計和構建工作，必須得到企業高層的高度重視和支持，才能開展起來。企業有條件的話可成立課程研發小組，解決、完善及充實企業的內部課程體系。只有這樣才能不斷提高課程質量和培訓效果。浙能蘭溪發電廠自2009年底開始提出課程體系建設設想，目前正在搭建課程基礎平臺：培訓大綱培訓教材培訓課件。經過各級領導的大力支持和各專業組的積極配合，目前已自主完成安健環、運營、設備、燃料四大主要部門的培訓大綱編制工作，下階段將著手開始培訓教材編制工作及其他職能部門的培訓大綱編制工作，預計2013年年底完成上述兩項工作。
培訓課件建設是課程體系的關鍵。它不僅是PPT課件，還包括各類作業指導書、制度流程文件、企業案例、圖片、圖紙、視頻等各類學習資源。通過“崗位職責―工作任務―知識技能要求―學習資源”的邏輯線路，將公司的要求和學習內容結合起來，支撐員工工作與成長。
（3）講師體系。說到講師體系，不外乎外部培訓師和內部培訓師。相比于外部講師，內部培訓師擁有許多得天獨厚的優勢：對企業現狀及培訓需求更為了解；培訓更有針對性；節約培訓成本等。因此，建立一支精英型的內部培訓師隊伍，是許多企業不懈追求的目標。
建立一支優質的職業化內部講師隊伍，可以從以下三方面進行著手。首先要建立起內部講師培養機制，即建立起一整套從報名、篩選、審核、培訓、試講、評級等完整的程序機制，這是內部講師培養的開端。其次，采用“分級管理法”進行師資管理，即將內部講師從高到低分為若干個層次，針對每個層次規定相應的勝任標準，對每個級別設立相應的晉升條件。這樣，可以使內部培訓師有一個明確的職業發展通道，從一定程度上激勵他們不斷提升技能，向更高級別的講師目標努力。最后，還需要建立一套科學合理的評價考核機制作為支撐。根據馬斯洛的需求層次理論，從物質激勵、精神激勵和職業生涯發展三方面進行激勵。物質方面可以設立培訓師津貼、支付課時費，對優秀的培訓師發放獎金、禮品等；精神方面可以給予一定的宣傳，頒發相應的資格證書或聘書等；職業生涯發展方面為內部培訓師提供各類國內外培訓機會，設置內部培訓師職業發展通道，在選拔或晉升時優先考慮等方式。這樣的評價機制，一方面使得優秀的內部培訓師得到相應的回報，而不合格的遭淘汰，從整體上保證內部培訓師隊伍的素質；另一方面，通過考核和評估提升他們的授課水平，幫助他們發現自身的缺點和不足。
內部講師的培養，首先應從公司管理層做起。一方面管理層很多都是從內部技術專家一步步成長起來的，另一方面管理層經過多年的管理實踐、在輔導技巧、管理知識方面有較大優勢，更為重要的是能夠起到培養下屬的事實示范作用。
3.培訓運營體系
培訓運營體系，需實行四節閉環方式。所謂四節，是指培訓實施的四個關鍵環節，即需求分析、培訓設計、培訓實施與評估反饋。所有的培訓項目實施之前，通過電話訪談、焦點訪談、觀察、檔案分析、案例研究等方式進行需求分析。根據需求分析結果，從培訓方式方法、培訓師資、培訓課程、培訓時間地點費用等多方面進行綜合考慮，量身定制培訓設計項目。培訓項目實施過程時，要加強培訓監督與反饋，適時調整，保證培訓項目實施效果。課后依據全面的效果調查結果，給予講師授課反饋，并對培訓內容進行持續的跟進，使培訓內容真正轉化為員工的能力，繼而提升員工業績和企業的組織能力。
為保證培訓項目的有效實施，在培訓項目運營過程中，需要明確以下因素：保證培訓內容與受訓員工高度相關，這就需要在需求分析階段細致深入調研。采用混合多樣的學習模式，確保培訓過程和受訓員工不因某一學習模式的羈絆而停滯不前，這需要在培訓設計階段考慮周全。選擇恰當的評估策略，從評估工具、成本等方面綜合考慮，確保辨別出員工的發展需要，從而設計出更有效的培訓項目，最后提供受訓員工實踐的機會。只有實現培訓每個環節的精細化管理，并使企業培訓和企業戰略高度協同，才能提供高質量、高效率和高效能的培訓服務。
二、培訓開發
培訓開發，說到底就是在培訓管理的基礎上，為組織與員工更好地發展提供服務，而對培訓相關的系列工作進行進一步的挖掘與深入。
1.企業培訓當求“大培訓”
在人才培養與發展上，培訓所能起到的作用只占10%，通過與他人互動和學習及其他輔導占20%，而實踐經歷占70%。就如同學開車，駕校起10%的作用，尋找陪駕占20%，實際上路決定了70%。因此，僅僅靠正式課堂培訓并不能解決企業自身的長效發展問題，還需要重視“大培訓”的概念。能促使人發展、成長的模式或歷練，都可以稱之為“培訓”，比如挫折、崗位調整、加速升遷、陌生的團隊和環境等。特別是工作歷練，更是一種人才培養和發展的最好模式。
“工作學習化、學習工作化”一直是企業倡導的理念。 通過“干中學”、“學中干”，解決工作中遇到的實際問題，激發和挖掘學員智慧，加速思想碰撞和經驗交流，提升每位學員的能力，形成自己獨具特色的培訓方法。在由新華日報報業集團《培訓》雜志社與北京百年基業管理顧問有限公司共同聯合調查的《2010年中國企業行動學習調查報告》中，其中“你認為最有效的管理人才發展方式是什么”這個問題調查結果，排名前四位的是：行動學習（55%）、導師制（34%）、挑戰性任務（31%）、輪崗（30%），無一不是“干中學”、“學中干”的培訓方法。可見，工作中學習、歷練、成長已成為培訓界公認的有效培訓方式，并已達成共識。
另外，培訓作為人力資源管理中其中一項職能，應該從自創門戶回歸到人力資源管理的整體職能當中，“育”應當與“選、用、留”結合起來使用，才能達到更好的效果。人力資源的任務就是根據公司的戰略制定出HR戰略，根據HR戰略去發現有能力的員工，并把他放到合適的位置上。當戰略要求與員工能力之間存在差距時，培訓則是在正確的時間里，采用正確的方法去提升他的能力。因此，公司戰略―人力資源戰略―招聘―工作配置―培訓―激勵―績效考核―員工的職業訴求，所有這些因素應該放在一條線上來考慮。理順了這條線，公司就會形成一個良性循環：職業訴求與培訓完美結合帶來好的員工，好的員工帶來好的回報，好的回報就能塑造好的公司。
2.行動學習――最有效的人才發展方式
行動學習作為一種具變革意義的學習方式，在眾多企業中廣泛使用。它以注重績效和人員能力發展雙重提升的特點受到眾多企業的青睞。行動學習是通過行動進行學習，通過解決工作中遇到的實際問題，通過發揮參與者的積極性、主動性和創造性，反思他們自己的經驗，相互學習和提高。
與傳統的培訓相比較，行動學習的優勢主要體現在以下幾個方面：一是以企業的實際問題為載體，是一種“用以致學”的學習方式，與傳統的“學以致用”是一個很大的區別。通過行動學習項目，一方面，解決實際的問題；另一方面，參與者要得到學習的成長。二是以團隊的形式開展學習。這里的團隊形式，區別于一般學習過程中的分組。行動學習中的團隊要伴隨學習的整個過程，要有嚴格的分工機制和研討規則，要在發起人的授權下，開展行動學習、執行解決方案，要在催化師的催化下進行學習和反思，并要將最終的學習成果向發起人及其他管理層進行匯報。三是促進心智模式的轉變。通過反思的方式，促進參與者心智模式的轉變，一方面促進參與者本身的成長，另一方面，解決問題產生的源頭性問題。四是促進組織的發展。通過行為學習，促進組織機制、流程的完善，促進企業文化的改善，促進企業的變革，真正將學習提升到戰略性的高度，成為企業創建學習型組織的有效途徑。
行動學習作為一種有效的學習方式，是傳統培訓方法的補充。它需要與其他學習方式結合使用，以更好地滿足企業人才發展的需要。
3.e-Learning與知識管理
今天的火電企業，組織的學習能力已成為企業發展的基礎。然而，學習建設是一個需要長期積淀的過程。在這個過程中，培訓工作從培訓管理走向人才管理，而e-Learning作為企業過去、現在與未來知識能力的橋梁，是企業人才創新與發展的重要載體，已顯示出越來越重要的作用。
從根本上講，e-Learning核心思想是學習，是將信息化學習手段和先進的教學理念與企業管理相結合，應用于企業培訓的一種學習活動。但它并不簡單地等同于電子培訓和遠程教育，更包含了員工之間相互溝通、知識的創建管理和共享，為整個學習經歷的交付、評估與管理提供解決方案。“一套優秀的軟件系統背后一定蘊含著深刻的思想”。因此與其說e-Learning是一場關于技術的革命，不如說是一個深刻的思想體現。
而所謂知識管理，指在組織中建構一個人文與技術兼備的知識系統，讓組織中的資訊與知識，透過獲得、創造、分享、整合、記錄、存取、更新的過程，達到知識不斷創新的最終目的，并回饋到知識系統，使個人與組織的知識得以永不間斷地累積。e-Learning與知識管理相輔相成，用知識管理的理念改進e-Learning，完善資源庫更新e-Learning的課程內容，對員工的在線學習產生激勵作用。
企業培訓管理作為實現知識管理的主要推動手段，必須從戰略的高度開發和沉淀組織內部的核心知識和技能，它是組織發展的一個重要部分。通過提升員工的學習力，從而提升組織能力；通過事務型管理向戰略性人力資源管理轉變，實現員工的發展與績效改進；通過傳統培訓向知識管理，智力資本積累運行和擴張轉變，開發和沉淀組織內部核心知識和技能，并得以傳承和推廣。
4.組建以組織績效為導向的培訓體系
以組織績效為導向的培訓體系，是在企業戰略的指引下，以提升組織能力為手段，將培訓的要素進行合理、有計劃、有系統地安排而形成的有機整體，以完成制定的組織任務，并達成組織績效。該體系具備三大特點：以戰略與績效為導向，強調人、團隊與事的協調與匹配，鼓勵團隊學習。與三大特點相對應，包括三大模塊：戰略績效指標庫、組織能力庫、課程庫。其中，績效指標的達成是通過完成工作任務來實現的，而組織能力的高低決定了組織完成相關工作的效率和效果。培訓是提升組織能力的重要方式，而課程是承載培訓的知識傳遞、技能傳遞、標準傳遞、信息傳遞及管理訓誡行為等功能的具體形態，因此，三者相互依存，相互影響。