發布時間：2022-02-20 15:54:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的繼續教育學院工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：成人學歷教育；學籍管理；流程化
1引言
教育受到越來越多的人重視，因此在社會上教育需求也逐漸擴大。高校學籍管理是學校對在學校學習學生學籍資格進行管理的統稱。學籍通常是按照相關規定，對于取得在學校學習資格的學生，進行注冊，登記成績，以及記錄學生在學校一切表現及畢業情況的材料。面對增長的生源人數，傳統的學籍管理方式已經很難滿足當下成人學歷教育學籍管理工作的繁復程度。因此，學籍管理流程化迫在必行。流程化管理方式就是對學生進行注冊后的學籍及畢業后的學籍進行標準化的管理。將工作步驟規范化以及系統化，提高整個學籍管理部門的工作效率，以及降低在學籍管理過程中出現錯誤的概率。
2目前成人學歷教育學籍管理中存在的問題分析
在當下成人學歷教育學籍管理過程中，傳統的模式僅僅能保證工作的正常進行。但成人學歷教育學籍作用和影響均十分重大，良好的學籍管理能夠保證學校正常教學工作的進行，保障學校的教育質量。目前的管理模式仍然存在一些問題。首先是效率問題。因為成人教育所面向的學生年齡普遍偏大，文化素質的差別也比較大。借助于傳統管理模式的學校，其學籍管理的難度也比較大，學校很難及時高效地跟蹤學生的學習狀態，因此導致很多學籍不能直觀并且準確地反映學生狀態，以及很難完整無誤地記錄學生在學校的學習狀況。其次，傳統的學籍管理方式，并沒有完善的跨部門系統，容易導致學籍上多項內容脫節，對學籍的準確性產生了一定的威脅。
3流程化管理模式的概述
流程化管理模式是以流程為管理主線的方法。在流程化管理模式中，工作人員需要將做事的步驟、順序和方法依次列好，并且在實際工作中逐漸規范化、系統化之后，在部門內完全推廣，成為具有持續性的工作模式。流程化管理模式的重點內容是建立一套高效率的流程體系，這對于革新陳舊的管理方式、提高效率以及提升工作效果十分重要。借助于流程化管理模式，高校學籍管理對取得入學資格的學生注冊、登記成績、記錄學生在學校的一切表現以及畢業資格審查等內容都具有流程化的管理模式，能夠及時更新學生在學校中的學習狀態，并且準確記錄。在學生畢業之后，學校能夠提供給學生完整記錄他們在校學習狀態的材料，有助于學生日后的求職或其他工作的展開。
4成人學歷教育學籍管理流程化管理探究
成人教育學籍管理工作主要體現在兩個方面，注冊后的學籍管理和畢業的學籍管理。注冊后的學籍管理即意味著學生擁有入學資格，學校理應在學籍管理系統中建立一套屬于學生的學籍材料。畢業后的學籍管理，學校需要為學生提供證明學生在學校已經結束所有學習內容的材料。因此，本文將主要從這兩個角度，深入探究成人學歷教育學籍管理流程化管理的主要內容。
4.1注冊后的學籍管理
學生在取得入學資格之后，注冊后學籍管理即為流程化學籍管理的首要步驟。學籍管理的老師應當對列出配合學生在學校學習流程的工作計劃。再由各個學院專業的成人教育學籍管理處的負責人統一協作，分擔每個工作步驟，將相關材料報給上級審批，再由學籍管理老師集中，對申請表或辦理學生證等工作進行集中審核。再由各個學院學籍管理工作的負責人完成學生學籍內容及時更新的工作。
4.2畢業的學籍管理
學生畢業時，在對畢業生的學籍管理工作方面，學籍管理部門應該完成對學生和對學校兩方面的工作。首先，對學生的工作，學籍管理部門應當以書面形式輸出其在學校內的所有表現，以及學生獲得畢業資格的證明。其次，在對學校內的工作，學籍管理人員要準確且完整地記錄學生所有信息且留存。在環環相扣的畢業生學籍管理工作中，學籍管理處的工作人員應當不斷復核數據，采用準確的數據形成相應的畢業生學籍庫，完成對學生所有學習活動的記錄。
5流程化管理成人學歷教育學籍的意義
在成人學歷教育學籍管理過程中引進流程化的管理模式，能夠使學籍管理部門與學校其他教育部門的聯系更加緊密，并且形成一條高效運作的工作鏈條，貫徹落實國家教育部門對成人教育學籍管理的要求，將學校的教學計劃及教學進度，與學生的學習過程緊密聯系起來，完成對學生學習記錄的真實記載，增強學籍管理工作人員的個人素質，提高學籍管理工作效率。
6結語
成人學歷教育學籍管理工作能夠反映學生從取得入學資格到獲得畢業資格的全過程。因此，管理工作人員需要相互協作，并且明確分工，在學籍管理上更加系統化和流程化，以高效率地完成對學生學習情況記完整記錄的工作。
參考文獻
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職業技能鑒定可以對勞動者從事某種職業所應掌握的技術理論知識和實際操作技能做出客觀公正、科學規范的測量、評價和鑒定。這對于提高勞動者素質，規范用人單位招聘、錄用原則，保證安全生產，促進經濟發展，培養符合產業發展和市場需求的復合型、技能型、應用型人才具有重要意義。
發揮培訓優勢 服務地方企業
學院充分發揮自身的學科與專業優勢，挖掘企業和社會相關專業的培訓、積極主動與企業溝通，充分挖掘企業的培訓資源，努力開創培訓工作的新局面。
與學院培訓優勢專業相關的企業主要是電力公司和發電公司，而目前大多數電力公司本身具有設備完善的培訓基地及專職的培訓教師，培訓工作基本是在企業內部垂直進行。在此背景下，學院充分挖掘發電公司的合作空間，積極主動地與發電公司溝通，借助學院師資力量強、設備完善的優勢，努力爭取發電公司的培訓資源。通過積極、主動地與各發電公司溝通，定期走訪及實地調研，學院充分掌握第一手資料，與一些企業建立了良好的合作關系。如與華能淮陰發電有限公司保持長期合作培訓意向，并簽訂有培訓協議。按照合同要求，學院積極主動與相關教學分院協調，挑選有經驗的培訓教師，征求培訓教師意見，選擇適宜的培訓教材，落實培訓教學工作的實施，保證培訓工作的質量。
近年，學院了解到徐州華美坑口環保熱電有限公司為了新的“350MW超臨界循環流化床機組”投入運行，需要對生產準備人員進行崗前培訓。為獲得此項培訓任務，學院各教學與行政部門快速有效地制定了培訓方案和培訓計劃，并解決了學員的食宿問題。在教學分院和學校有關行政部門的幫助支持下，學院制定的培訓方案得到了徐州華美坑口環保熱電有限公司的贊許，公司與學院簽訂了培訓協議。通過三個月的培訓，學員們為更好地勝任新工作做好了充分的準備，養成了良好的學習態度，增強了緊迫感、使命感和責任感。通過刻苦學習，每位學員都較好地完成了培訓任務，并取得了優異的成績。培訓取得的成果，得到了學院和徐州華美坑口環保熱電有限公司的一致好評。
為了更好地拓展培訓市場，學院積極挖掘培訓資源。經過多方調研，了解到康尼公司有一項“機電一體化?？茖哟巍钡呐嘤栱椖?。多次協商后雙方簽署了“聯合舉辦機電一體化專業?？茖哟闻嘤枀f議書”。由于此項培訓是專科層次的，學員需要參加成人高考，但學員的文化基礎較差，為了提高入學率，學院為其舉辦了成考補習班，尋找有經驗的教師對學員進行考前輔導，挑選優秀的輔導教材。經過雙方的共同努力，培訓學員的成考入學率達到96%。
康尼公司培訓學員的工作任務比較繁重，為了不影響公司學員的正常工作，學院把培訓課程安排在工作地點進行，并積極解決由于培訓點偏遠給教師帶來的一系列難題，保證了康尼公司機電一體化專業專科層次培訓班的正常有序進行。
強化證書鑒定 提升學生質量
學院設有“南京工程學院國家職業技能鑒定所”和“機械行業職業技能鑒定南京工程學院鑒定站”兩個鑒定機構，主要負責電力系統在職職工和在校學生技術工種的鑒定工作。根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010―2020）》等文件精神，堅持服務行業、服務企業、服務學生的宗旨，學院對鑒定工作進行科學、細致的需求分析，明確鑒定目標，召開鑒定工作協調會，研究討論開展鑒定工作的具體措施和辦法，明確各部門的責任，并對工作提出一定的要求：既要嚴格執行國家職業技能鑒定的有關政策法規，又要兼顧培訓質量、技能質量，保質保量地完成鑒定任務。
學院技能鑒定工作的開展，很大程度上決定于在校學生對這項工作的思想認識。為了使在校學生進一步認識國家職業資格證書制度的重要性，進一步了解人才市場的需求，學院采取在學生中加大宣傳的方法，引導學生根據市場、企業需求及自身的專業特點，自主地選擇適合的技能培訓和鑒定項目。
充分發揮公共實訓基地的作用，對在校學生大力開展就業技能培訓，切實提高技能培訓的針對性和有效性。根據在校學生的特點，組織開發技能培訓教學計劃大綱，結合國家職業技能標準、社會經濟發展需求及學生本人就業意愿，開展就業技能培訓。強化技能操作訓練，確保技能培訓質量，切實提高在校學生的技能水平，為技能鑒定做好充分的準備。學院國家職業技能鑒定所主要負責電力系統、計算機等專業的中級工、高級工、技師、高級技師的職業技能鑒定工作，通過對在校學生的宣傳，在學校工業中心的協助和支持下，對在校大學生每學期進行兩期維修電工中級工的鑒定工作。由于每次鑒定之前，都會進行有計劃的、系統的、全面的技能培訓，維修電工中級工的鑒定通過率達到了95%以上。
電力系統傳輸機務員中級工、技師的鑒定工作一直在學院正常有序地進行，學院認真負責、一絲不茍的工作態度得到江蘇省電力公司和江蘇省勞動廳的肯定。這項工作從學員報名到收集申報材料再到培訓計劃的制定、實施以及理論和操作課程的培訓、考試、答辯的安排，最后到鑒定所的初步鑒定等全部由學院鑒定所來完成。為了做好傳輸機務員的鑒定工作，每次鑒定培訓前，學院都要召開由所有參加鑒定培訓和考核工作的相關教師和管理人員組成的鑒定工作協調會。通過協調會議，學院對鑒定工作進行部署，并對鑒定工作提出具體要求，聽取相關教師對鑒定工作的意見和建議，保證鑒定工作順利進行。
關鍵詞：國外；高職學生；職業能力標準；比較；啟示
作者簡介：肖化移（1968-），男，湖南隆回人，湖南師范大學職教所教授，博士，研究方向為職業教育原理；邱瀅瀅（1988-），女，河南信陽人，潢川縣農村信用合作聯社職員，教育學碩士，研究方向為職業技術教育管理。
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）04-0087-05
由于受一系列問題的阻礙，我國目前對于職業能力標準還沒有形成一套完整的體系。筆者通過對英國、德國、澳大利亞三個國家職業能力標準進行分析，結合我國的情況進行對比，給予構建我國高職學生職業能力標準的相關啟示。
一、英國職業能力標準述評及與我國的比較
（一）英國高職教育的主要機構――多科技術學院
二戰之后，具有學術性教育的英國傳統大學已經不能滿足經濟發展對不同人才類型的需求，因此英國在20世紀60年代中期逐步發展出一種新型高等學校，即多科技術學院（polytechnic college）。它隸屬于高等教育的范疇，但與學術性質的大學有許多不同點，特別在課程設置上更具地方性和職業性特點，其課程設置是富有特色的“三明治”課程，采取工讀交替的形式。工讀交替形式是指學生先用兩年時間學習學位課程，第三年進行實踐，最后一年再去學習，這種學習―實踐―學習的循環方式便于理論知識與實踐的有機結合，使得學生更好地掌握專業知識，又利用實踐熟悉操作技能，便于學生今后迅速地適應工作崗位。
（二）英國NVQ模式下的職業能力標準分析
英國在NVQ（職業資格證書）模式下推行和實施職業能力標準。英國在職業能力培養經驗的基礎上，將職業能力分為三層，即特定能力、通用能力和核心能力，對職業能力的培訓主要體現在對特定能力的培養上。通用能力是相似的崗位群表現出的具有共性的能力；核心能力是從事各項職業都需要具備的能力；特定能力指的是某種特定行業或者崗位群展示的有別于其他崗位的必需的能力。在能力結構的基礎上，英國的職業能力標準主要體現在職業資格證書的推行和實施。NVQ模式下主體分工明確，國家資格委員會、主導產業機構等部門推動NVQ的實施。主導產業機構是構建和實施的主體，目前大約有150家這樣的機構承擔本行業標準的制定和改善，并且標準的制定與產業的發展密切相關，并與資格證書配套一致，其他相關部門分別負責監察、管理等事宜。
英國NVQ的推行，旨在解決最矛盾的問題，即人們發現由于眾多的職業資格證書性質和地位不明導致了其技能在勞動市場不被承認。對于標準的制定方法采用了被很多先進國家引進的功能分析法。根據這種方法，一個國家職業資格的能力單元分為14-25個，其中每個能力單元分為2-5個能力要素，對應相應的能力標準，由低到高逐級進行，它覆蓋了數千個職位技能的要求。比如，在核心能力單元里英國規定了11項能力要素（讀寫能力、數理能力、圖表能力、政治和經濟讀寫能力、學習技巧、模仿技巧和自給自足、動手技巧、私人和道德規范與自然技術環境）[1]。這11項能力要素涵蓋面較廣，與經濟和社會的需求相呼應。同時，核心能力也會隨著經濟的發展而做出調整。1999年英國最終認定了6種核心能力單元，即與人合作的能力、交際的能力、信息技術的能力、對數字的運用能力、自我學習的能力與解決問題的能力。這些能力包含不同的要素（見表1），前三種是主要核心能力，課程的設置必須要涉及這三種能力，便于取得國家職業資格證書；后三項不做硬性的規定，只是讓學生以此作為標桿完善自身的基本知識和思維能力。
（三）英國職業能力標準與我國的比較
我國的職業能力測試機構是由人力資源和社會保障部技能鑒定中心、國家職業核心能力推廣中心、省市鑒定中心等部門機構組成，人力資源和社會保障部技能鑒定中心給予宏觀上的指導，負責證書的頒發[2]。職業核心能力中心負責開發和施行，省市鑒定站負責對各個學校及培訓機構資質進行審批。由此可見，我國對于職業能力的認證職責明確且運作規范，這有助于職業資格證書的推行。通過比較可以看出，英國NVQ主體分工明確，各司其職，緊密地結合行業的實際情況，但我國職業能力標準開發過程中企業與行業的參與力度不足。英國NVQ職業標準的制定不僅重視職業崗位的實際能力，同時又兼顧關鍵能力的開發，因此這一標準不僅具有可操性和易于測評，而且具有可遷移性，NVQ模式下的整個體系都和學歷及相應的職位對應，但我國主要針對的是職業核心能力（即關鍵能力）標準的開發，對于專業職業能力標準的制定與職業資格的銜接還尚處在探索階段。英國NVQ模式下的職業能力標準體系做到了“官、產、學、研”的有機結合，同時保證了“雙證”的融通，在很多方面給我國以啟示。
二、德國職業能力標準述評及與我國的比較
（一）德國高職教育的主要機構――高等專科學校
德國高職教育在高等教育體系中占很重的比例，其中高等專科學校承擔著大部分高等職業教育的任務。高等?？茖W校的主要任務是把學生培養成實際應用型人才，為職業實踐做準備，其培養目標是工程技術人員。與綜合大學不同，它的教學不強調學術性，也不偏重基礎理論，而注重對應用技術的培養；在教學上重視聯系實際，對理論知識的講授以能夠用于實踐的知識作為重點。課程分為基礎階段和主要階段，注重實習和實訓，實習通常在企業或行政機關進行。綜合來看，高等?？茖W校培養學生能夠具備從事職業活動的技能，能進行實際的操作，課程的設置具有應用性、職業性和實踐性特點，課程安排注重對理論的應用和學生實踐能力的培養。
（二）德國“雙元制”模式下的職業能力標準分析
德國職業教育中最有代表性的是“雙元制”職業教育模式，“雙元制”指的是企業（通常是私營的）與非全日制職業學校（通常是公立的）合作進行職業教育的模式[3]?！半p元制”模式特征明顯，主體是企業與職業學校，其中受訓者具有雙重身份，既是學生又是學徒；企業與學校分屬于兩個不同的法律范圍，企業依照《職業教育法》，而學校遵照《學校法》；主管單位也隸屬于不同部門；在課程的設置上，企業更注重實訓課，學校偏于理論課?！半p元制”模式已經日趨成熟，成為德國高職教育與培訓的主導體系。
德國職業教育對畢業生的能力要求由行業協會統一制訂，德國行業協會全程參與，起到了核心作用，作為企業的代表體現出職業導向的認證理念。德國職業能力標準開發的方法主要體現為行動導向的“能力本位“價值取向。德國的職業能力結構涉及基本職業能力和關鍵能力兩個部分，是多層次和多角度的。其中，基于縱向的性質結構分為基本職業和綜合職業能力；橫向的內容結構層面包括專業能力、方法能力和社會能力。
對于能力的層級，根據從新手到專家的發展軌跡，德國職教界提出職業能力分為五個層次：新手、高級工、能手、準專家和專家，以這五個層次作為職業資格的劃分標準。以德國IT繼續教育的職業資格標準為例，這一標準把德國IT繼續教育方案劃分三個層次：技術專家、運行專家與戰略專家。各個層次的職業資格證書與學歷證書等價，相互承認對方的成績。按照對職業資格的構成、描述和界定，形成了IT行業里各層次人才的職業資格標準，分為四個層次和五項能力。其中，四個層次分別是技術工人、技術專家、實施專家和戰略專家。五項能力分別是處理問題能力、交際能力、工作計劃與決策能力、客戶導向能力和對企業競爭態勢的影響能力[4]。以專業群設置的職業能力標準直觀地體現了從業者能力與層次的相互對應，不同的層次其能力的水平也不一樣，相比之下，對于較低層次的要求更注重操作性，對于較高層次的要求更在意對全局的掌握，強調其遷移和創新的能力。
（三）德國職業能力標準與我國的比較
“雙元制”模式下的職業能力標準最大的特質是企業主導地位十分明確，學校只處于從屬地位，職業學校負責學生專業理論教學，企業負責學生合理的技能培訓，達到了全面的滲透和完善的結合。企業自覺參與和支持職業教育的發展，它的參與使得職業教育學生受到很好的實踐訓練，又解決了教育的投入問題。與之相比，受我國財力物力和國情的限制，我國職業學校的教學設施和實訓場所還達不到真實的工作情境要求，這就需要企業參與和投入職業教育。我國企業對于投入職業教育的意識非常薄弱，盡管當前各類企業對于一線技術人員需求的呼聲很高，但是他們并不認為企業要承擔培養高級藍領人才的一部分責任。這就導致我國許多職業學校因沒有完備的實踐條件和實訓場所，在辦學模式上便滑入和普通教育無異的“學堂”式教育。德國“雙元制”非常重視學生的實際操作訓練，學生畢業時必須經過實際操作考試和理論考試，而我國職業學校中仍然有文化課與專業課比例不協調、理論與實踐不相符的情況。因此，我國需要一個統一的標準作為職業學校教學改革的準繩，德國“雙元制”體系企業參與力度大、注重理論與實踐緊密結合的方式可以給予我國很大的借鑒。
三、澳大利亞職業能力標準述評及與我國的比較
（一）澳大利亞高職教育的主要機構――TAFE學院
TAFE學院（即技術與繼續教育學院）是澳大利亞提供職業教育和培訓的公共服務機構，主要進行初級和高級的職業培訓。TAFE學院按照由行業制定、國家認可、各州之間相互承認的能力標準來進行教學與培訓。TAFE學院設置方式分為兩種：一種是獨立式，另外一種是從屬于大學里的TAFE部門。TAFE學院為學生提供呈階段性但又能繼續學習的教育與課程，使學生能夠在不同的階段結合自身需求選擇相對應的課程。TAFE學院依據“培訓包”開發的職業能力標準對教學內容進行設定，充分結合了各個行業與企業的需求，它富有“行業參與、標準具體、雙標融通”的特色。
（二）澳大利亞“培訓包”模式下的職業能力標準分析
澳大利亞的職業能力標準主要基于對“培訓包”的開發，“培訓包”是由職業團體負責開發，而教育部門與相關培訓機構只起到咨詢的作用。澳大利亞某行業的職業能力標準由能力標準委員會來制定，該委員會的組成成員是雇主、職員以及相關權威部門的代表，其職責是開發此行業的職業能力標準并將情況上報給能力委員會，至于其他的開發政策及細則，則由其他相關部門予以執行。由此可以看出，澳大利亞對于整個職業能力標準從制定到完善再到推廣與實施，分工明確，責任劃分很清楚。
TAFE學院在對課程標準進行擬定時，依據的就是“培訓包”模式下的職業能力標準，這就保證了職業能力標準與崗位能力保持一致，能體現行業需求?！芭嘤柊蹦Ｊ较碌穆殬I能力標準內容明確，從能力單元出發分析在標準中的具體能力，分析達到該能力的組成要素，然后進行對操作應具備何種程度的陳述性說明。分析該能力單元適用于哪些職業，最后對學院能力進行情境的檢測。比如，澳大利亞信息技術行業培訓包列出了174項職業能力標準，規定了標準的不同組合，依據這些組合相繼開發出了16種課程，并且與國家認可的職業資格證書一一對應，規定了哪些課程可以獲得何種級別的職業資格證書。TAFE學院以“培訓包”體系作為依托的課程開發標準，實現了能力標準與職業資格的緊密對接，保證了標準具有可操作性和權威性，并得到企業與學生的認同。同時，依據“培訓包”對關鍵能力的開發，TAFE學院將適用于行業的關鍵能力劃分為五種，分別是收集、處理信息的能力；交流觀點，傳遞信息的能力；計劃與組織活動的能力；掌握數學概念并運用數學技術的能力；解決問題的能力（見表2）。
（三）澳大利亞職業能力標準與我國的比較
澳大利亞由“培訓包”模式而開發出的職業能力標準更具實操性。在知識層面，TAFE學院的知識標準比我國的職業能力標準更具體，便于考查；在能力層面，TAFE學院的能力標準依據工作實際過程來構建，內容細致到其標準能夠立即用于實踐并且檢測。從我國高職的職業能力標準來看，盡管課程的設置抹去了濃重的學術痕跡，但是對于職業能力標準的設置依舊較為寬泛，學與做之間的差別較大，實際操作有困難，學生的職業能力不是一蹴而就，過于寬泛的能力標準不利于對學生進行評價，導致學習結果評估的偏差。澳大利亞依據“培訓包”模式開發出的職業能力標準把健康教育和安全責任作為主要內容，在課程中將其作為重要的考核內容，相比之下，我國高職的職業能力標準由于制定主體不明，行業參與的力度不夠，政府沒有起到監管的重要作用，因此健康教育和安全責任沒有被正式納入到課程標準之中，即使有些專業提到了安全責任，也只是提醒似地泛泛而談，沒有實際的操作意義，所以在這方面我國與澳大利亞相比還有待提升。
四、國外高職學生職業能力標準對我國的啟示
（一）基于能力本位有助于把握高職學生職業能力標準制定的方向
德國“雙元制”體系的最大特征是突出“能力本位”，英國、澳大利亞兩國同樣遵循能力本位對職業能力標準進行開發，因此制定高職學生的職業能力標準以“能力本位”為基礎，著眼于學生的未來，在教學過程中注重對學生進行專業技術的訓練及關鍵能力的培養，以職業所需要的能力為主線，使教學的內容在實踐中能得到運用。鑒于此，我國高職教育應從“知識本位”向”能力本位”過渡。高職院校在教學中引導學生樹立正確的價值觀，對學生進行理論上的啟發與行為的指導，通過調動學生的主觀能動性發揮其自身的潛能，這樣不僅有利于學生的發展，也推動了教學的進步，更有利于培養方案的有效實施以及培養方式的靈活多變。高職院校在現實中的培養主要以基礎知識和基本操作技能為依托，但對學生職業能力的重視是未來高職院校要把握的方向，學生從事某種職業不單單只是崗位技能的操作，還要具有適應社會的能力和方法，能力本位的價值取向有助于高職學生對職業能力的全面把控，對高職學生職業能力的構建有準確的價值定位。
（二）明確制定主體有利于高職學生職業能力標準準確性的提升
英國、德國、澳大利亞三國在開發職業能力標準時，其政策導向、標準的制定、監管、實施及其評價都分屬于不同的機構、不同的企業、不同的部門，主體明確，分工清楚。對于職業能力標準構建的主體選擇，如果單一由高職院校去做是不太現實的，行業、企業、職業培訓與管理機構、職業教育與培訓機構、大學、高職院校都要參與進來。對于高職院校來說，可根據具體的實施要求充實職業能力標準的內容，解決教育、教學實施的管理問題，對學生的職業能力培養、教師專業能力的提高給予指導，高職學生其職業能力培養主要在高職院校進行，其構建的主體也要從高職院校著手，高職院校的教師、學生參與進來，企業以及相關的行業部門進行輔助，在參考國家職業標準的基礎上，做到構建主體的科學全面，主體的選擇有助于標準構建的順利進行，以提高標準制定的準確性。
（三）重視關鍵能力有助于全面掌握高職學生職業能力標準
對于“關鍵能力”一詞，由于受不同國家的語言、文化背景等因素的影響，稱謂不同，但其意思都是指具有在不同崗位之間可遷移的能力。英國、德國、澳大利亞三國職業能力標準對關鍵能力都有涉及，其構成要素有不同之處，也有重疊的地方，重疊的能力說明這些關鍵能力的重要性。高職教育的培養目標決定了人才的質量和規格，高素質人才集中表現在對工作有正確的態度，對事對人富有責任心，擁有良好的行為習慣，呈現出能夠適應環境的遷移能力，重視關鍵能力有利于完善高職的培養目標，對職業能力的結構進行全面的分析。高職院校對關鍵能力的培養可以在專業教學中滲透，采取行動導向的教學方法，改變傳統的授課方式，以工作過程為主線，讓項目貫穿在整個教學過程中。
（四）對接職業資格有助于整體評價高職學生職業能力標準
英國NVQ模式最大的特點就是職業資格證書與職業能力標準的對接，這種緊密的銜接使得學習者符合能力標準就可以獲取對應的職業資格證書，此做法的合理之處在于有一個科學的標準框架體系來引導行業標準的編制，從而促進整個職業教育的發展。我國由于對職業資格證書制度的推行時間還很短暫，因此對職業分類、標準的制定和技能評價的完善都有很多不足之處。能力標準有助于幫助制定者、實施者了解其在職業活動中要具備何種合乎規范的技能，更為特別的是，標準設定了工作的內容、工作完成的條件及完成工作要體現的知識水平和能力水平。分析高職學生職業能力，有利于更好地制定高職學生職業能力標準，職業資格與職業能力掛鉤意味著對高職學生職業能力的評價更有據可依。因此，在標準體系構建的過程中依照職業資格作為考核依據是科學的做法。
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本文概述了英國開放大學目前的重大發展，評價了技術本身及其對學習和課程材料制作的影響。比技術本身更為重要的是，對幾十年前形成的教育模式的影響需要進行重大的組織變革管理。本文還將對開放大學在改變大學文化方面所做的廣泛努力進行概述，這種改變旨在使互聯網成為學生學習的中心，而不僅僅是文本資料的補充。
關鍵詞：網上學習 虛擬學習環境 組織變革
英國開放大學在各方面引領了數字化學習的發展，特別是在線會議、在線輔導、同步協作工具、對科學和高質量的視頻以及交互內容進行電子評估等。開放大學虛擬學習環境的缺乏并沒有阻礙這些活動的開展，但是，到了2005年，開放大學越來越需要加強對數字化學習的整合，開發一系列新的基于互聯網的工具，使課程組和輔導教師能夠豐富學生的學習體驗。開放大學還對商業軟件的選擇進行了評估，認為其不能滿足大規模遠程學習機構的需要，而且專門定制商業產品價格昂貴或根本不可能實現。從頭開始開發一個虛擬學習環境需要很長時間和不斷的創新。其他地方一些雄心勃勃的新型單一院校虛擬學習環境的例子并不令人鼓舞，如英國e-University（網上大學）最近的失敗，其投資巨大的數字化學習平臺也隨之崩潰，是“對公款不光彩的浪費” (西爾曼, 2005)。
很多有前途的新型協作“免費”學習管理系統與框架越來越受歡迎，特別是由美國少數備受關注的大學研發的SAKAI和由Martin Dougiamas開發的Moodle。Martin Dougiamas在澳大利亞內陸長大，孩提時直接感受了遠程學習的困難和樂趣。Dougiamas像Linux之父李納斯?托沃茲一樣，具有與其他人一起共同工作的能力和個性，為不斷提高產品的性能，他設法在其周圍聚集了大量的開發人員和用戶群。這樣的領導者注意了解產品的整個應用過程，堅持利用每個機會優化產品的性能，能夠發現新的需求并確保予以滿足，他們是天生的領導者(Woods and Guliani, 2005)。
英國開放大學采用“商業準備框架”()來評定四個開放源代碼虛擬學習環境的適宜性。此框架根據如下七條加權標準來評價開放源代碼軟件：
功能性（軟件提供基本虛擬學習環境的功能怎樣，如小測驗、用戶管理等）25%
可用性（用戶能熟練使用軟件的難易程度）20%
文檔（供管理者和用戶使用的、由用戶維護的文檔的數量和質量）15%
社區（社區的規模和活動水平由電子郵件論壇和貢獻編碼的人數衡量）12%
安全性（安全警報的數量和嚴重程度以及對此做出處理的快慢）10%
支持（志愿者的數量和素質以及獲得的商業支持）10%
采用（安裝的數量和范圍）8%
盡管對于大學是否應該投資SAKAI尚有很多爭論，而Moodle在各個方面評估中被證實處于領先地位。SAKAI在功能上還不成熟，復雜的結構難以學習掌握，要求使用Oracle數據庫系統，而此系統的購買和支撐價格昂貴。SAKAI社區并不是真正的開放源代碼社區，需要每年繳納會費才能成為相對較小的一組院校中的成員。與之相比，Moodle的用戶快速增長，顯示出充滿希望的長遠未來，其它的Moodle使用者和開發者也歡迎開放大學使用Moodle。
因此，英國開放大學進入了Moodle社區，并制定了緊湊的工作計劃，以各種方式增強功能，將Moodle與目前的系統整合，鼓勵其在兩年半制的院校課程中使用。
英國開放大學虛擬學習環境項目的主要目的是通過網絡來支持一系列新的教學法。這些新的教學法可劃分為兩類：一是使用互聯網技術建立更好的學習社區，二是通過網絡獲得行政信息和改進后的學習資料。對于遠程教育院校而言，關鍵問題之一是發揮什么樣的作用，使一個坐在家里看書的遠程學習者逐步成為一個在線協作學習的學生。受社會建構主義者思想所鼓動，有這樣一種趨勢，即課程組為學生設計更多的學習活動，而不是將注意力主要集中在學習內容的開發和評估上。一些課程相對而言“不太講究內容”，而是注重與其它內容相配合來增強學生對概念的理解。
每個人都可以通過計算機接入互聯網獲取便宜或免費的學習內容。數碼攝影降低了照片的價格，使每個人都能照數千張相片，并立刻讓數百萬人觀看，而且幾乎是免費的。MP3和數字音樂播放器正在打破CD光盤的概念，人們可以從互聯網上便宜（或免費）下載音樂，或相互之間免費互換音樂（通常是不合法的）。開放大學課程內容的質量決定了它有別于傳統大學，是其作為一個院校的價值核心所在（連同它的支持模式和授予學位的能力）。如果免費內容無處不在，這是否意味著開放大學正在失去其價值，還是意味著其更加重要（為那些充斥著學習材料設計拙劣或真實性差的地方的學生提供高質量的本土化的內容）？
媒體傳播的新形式（如播客）將進一步使內容貶值。一些輔導教師已經開始錄制播客，并提供給他們的輔導教師小組，既快又便宜地獲得他們自己的專業知識，繞過了中心質量控制程序，削弱了在內容提供方面的學術壟斷，這與在面授大學開始出現的現象相似。在這些大學，越來越多的講師要求錄制他們的講課內容，并將它們以視頻流媒體形式播放給越來越多不能或不愿上課的學生，證明了這一方式也深受學生們歡迎。像其它基于互聯網的技術一樣，播客正在使面授教育和遠程教育之間的界限變得模糊。奇怪的是，這些人正在做著遠程學習提供者過去常做、而且做得很出色、如今幾乎不做的事情，即提供授課視頻。
互聯網意味著大學對知識已經不再有控制權。知識不再被鎖藏于圖書館中，或壓縮成昂貴的靜態文本資料，而是通過數百萬臺計算機傳播給任何一個只需敲打鍵盤和點擊鼠標的人們。相對于把知識擺放在學生面前，大學可以通過指導學生從各種基于互聯網和其它資源中去獲取信息，不斷的對大學的印刷材料進行補充。由于內容的貶值，遠程教育的院校需要依靠他們的專業知識來支持大量的遠程學習者，以便和其他競爭者區分開來。僅有出色的課程資料將不足以吸引學生，還需要加強和改進支持模式。
然而，相對于把教育活動和教育內容對立起來的思考方式，這些概念可以作為獨立的思維維度，而不必是競爭關系。當學習者從因特網上可以獲得越來越多的教育資源時，對于課程設計人員而言，最為關鍵的問題是應該開發多少本土化的學習內容。 大學是否應該投入更多的努力借助其它地方豐富的教學資料對學習者進行指導呢？另外一個問題是學習活動應該單獨進行還是協作開展，而不是考慮課程中應列入多少活動，因為所有的學習包括了活動。
圖1：在線課程內容和活動的設計
根據使用多少本地而不是之外其它地方開發的資源，以及必須有多少獨自學習而不是集體學習，可以將一門課程放在圖1所示的圖表中。因此一門傳統的遠程課程肯定處于左象限的底部，表明學生最初主要是使用當地制作的資源獨自學習?；ヂ摼W可以使學生免費使用網絡資源并與他人協同學習，處于圖表右象限的頂部。然而，也會有同樣的可能，在右象限的底部設一門課程，說明學生與其它人一起使用當地制作的優質資源進行學習，或者在左象限的頂部設一門課程，說明學生使用其它地方的內容獨自學習。
課程組在今后建設課程時需要將課程放在此圖表的某一位置，如果是協作建設，他們就需要決定同步開展和異步開展的工作各有多少。某些學科具有顯著的教育學優勢，特別是語言類，學習者可通過音頻或視頻會議進行交流。然而，讓遠程學習者在同一個時間互動極為困難，這會抵消遠程學習的優勢之一，即學習者能夠選擇適合自己的時間學習。
虛擬學習環境的一個遠期目標是幫助學生簡化學習經歷并使其個性化。目前，開放大學已為學生提供了一系列的在線工具，包括一個會議系統，一個提交作業系統，一個包含了各種管理數據如考試結果的學生主站，以及一個包含學生學習的所有課程和各種圖書館設施的網站。此外，當學生注冊一門課程后，很多的紙質管理資料、計算輔導、學生指南以及課本都會送到學生手中，這極可能造成混亂。將如此之多的資料和數據整合到一個單一的在線界面中，同時還允許學生改變其外觀和結構，添加自己從外部網站獲取的新聞資料和數據，才是今后的發展方向。
門戶技術在教育中的應用并沒有得到充分開發，至今還未決定是否采用像uPortal（開放的大學校園門戶系統）那樣的平臺來協調各種應用軟件，現有的學生之家網站是否應該成為學生體驗的前端，或者Moodle是否應該適于接納大學其它地方提供的數據，滿足不同程度的個性化需求?？梢钥隙ǖ氖?，各種系統將被整合成一個以學生為中心的流暢界面。
虛擬學習環境的下一個主要預期的好處是促進與伙伴院校的合作，進入新的市場。隨著開放大學一系列符合國際數字化學習標準的新工具和資料的開發，新的合作伙伴關系和市場將有望建立。英國開放大學選用Moodle的決定，引發了人們的廣泛興趣，也促使了其他院校使用該軟件。現在，英國絕大多數的繼續教育學院使用Moodle。很多大學，特別是遠程教育大學在制定自己的戰略性數字化學習決定中選擇Moodle時，要求適合開放大學的基本原理。WebCT和Blackboard這兩個商業市場領軍者的合并，進一步地減少了選擇的余地，將其他院校推向了開放源代碼。隨著越來越多的院校使用Moodle，無論數字化學習互用性的標準是否出現，在Moodle中交換和出售教育內容的可能性增加了。
虛擬學習環境還有望提高大學支持學生的能力，并最終提高學生的保留率。通過這個涵蓋課程資料、管理信息和通訊設施的綜合網站，輔導教師可以更好地監控學生的活動，并在必要時提供補救性幫助。已經證實，輔導教師的支持在幫助有問題的學生繼續完成課程方面常常是很重要的。該系統不僅向輔導教師提供更好的信息，而且還向學生提供更多的經常性活動和最新資料。最近對開放大學理科碩士課程的修訂主要圍繞引入更早、更頻繁、但卻更短的教師作業批改法，這被認為是學生保留率比采用該方法前五年提高10%的主要原因。
如果課程組沒有推動數字化學習的應用，上述所言將不可能實現。通過提供和支持強大的數字化學習工具，演示它們的教學潛力，多數曾經習慣于編寫課程紙質講義的課程組成員，現在可以用博客、維客等社會性軟件和數字化評估、同步協同工具來編制課程。大學中正在進行的一系列事件鼓勵課程組將數字化學習引入他們的課程。
自20世紀60年代起，課程制作與講授分離是開放大學模式的核心。很多課程的制作是由以大學教師為主的課程組完成，而教學支持主要由分布在各個地區的聘任的兼職輔導教師承擔，如今這種分離正在被打破。現在這些大學教師可以更容易地與學生進行交流，自己更新在互聯網上的資料。同樣，輔導教師也可以更容易地進行內容創作，如前面所提到的播客。在互聯網時代，要區別這兩類人員也變得越來越難。有關學生支持和輔導教師作用的評估目前正在進行。
最終，這一計劃旨在提高大學的聲望和競爭力。教育創新一直是開放大學的中心任務，許多學生明白這一點，并對使用新技術很感興趣。如今，互聯網作為與他人交流和搜索信息的手段變得如此的重要，如果課程不能夠最好地利用這些技術，在許多學習者看來就會顯得過時了。但這并不是說，一些學習者將不會繼續選擇書本學習或參加面授輔導。
對于遠程教育大學來說，最關鍵的問題之一是市場是否做好了采用新技術的準備。有多少學生由于新技術的引入而處于劣勢？他們中多大比例的人會因為沒有使用最新的技術而不愿意選擇這門課程？隨著一種又一種技術的應用，這樣的爭論在開放大學從未停止過，如黑白電視、彩色電視、磁帶播放器、電腦、軟盤、CD-ROM和DVD等?，F在許多學生無法使用磁帶播放器或軟盤等媒體傳送資料，不僅給人留下該大學落后的印象，更嚴重的是使已經采用新技術的學生處于劣勢地位。網絡解決了傳播和不同平臺的諸多問題，安裝特殊的課程軟件已不再是必要?，F在，連接互聯網對于一些課程來說十分必要，有理由說，對于任何一門學科都是必需的，而且對于具有高等教育學歷的人來說，這是必備的通用技能。
互聯網連接在多數發達國家已經非常普遍，盡管在是否能夠上網方面還存在一些值得注意的問題，希望學生在學習過程中偶爾上上網也沒有什么不合理。與家庭成員共用計算機非常普遍，但在公共汽車上則無法使用，而且在很多情況下找到一個聯網的計算機很難或根本不可能。任何將基于互聯網的交流和資源作為教學重要組成部分的課程，都需要仔細監控其對學生保留率的影響。
對于所有大學來說，一個仍然存在的問題是如何鼓勵那些還在按照課程評估要求進行學習的學生參與進來。許多學生會只顧學習必修課程，而忽略了他們認為可選可不選的活動，參加面授輔導的人數整體下降。如果對在線論壇不進行參與評估，人數則會更低。有跡象表明，即使進行參與評估，如果在最后成績中只占相對較小的比重（如10%）時，一些學生也仍會選擇不參與。接下來的問題是，通過如博客進行的評估活動是否會削弱學生本身固有的品質之一，即自發性。學生們知道他們在論壇上的留言會被評估時，就會在語言的表達上更為節制和正式，媒體交流的質量也許會下降，學習的優勢也就減小了。
毫無疑問，對于一所大學來說，互聯網的引入和一個綜合的虛擬學習環境是極具擾亂性的。網絡給遠程學習者帶來了很多優勢，但也為習慣于以開發紙質課程為主的院校、習慣于面對面輔導學生和在紙上批改作業來提供學生支持的輔導教師帶來了一系列的挑戰。然而，這些發展最終將改進學生的學習體驗，使通過互聯網資源學習的益處最大化，并為學生與老師、學生與學生之間提供更好的互動。
來源：第22屆ICDE世界大會論文“Putting The Open University On The Internet”
