發布時間：2022-10-13 10:56:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的扶貧掛職總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
做好下一階段的扶貧的工作，首先應把握好以下幾點。
第一要堅持發揮水利行業的整體優勢。水利定點扶貧是中央交給水利系統的一項政治任務，是我們義不容辭的責任。行業扶貧，必須發揮水利行業的整體優勢。水利行業的整體優勢，集中體現在政策優勢、投資優勢和專業優勢上。一是發揮政策優勢。中央高度重視水利工作，制定了一系列支持水利發展的優惠政策，如農村飲水安全、病險水庫除險加固、水庫移民后期扶持等，這些政策的含金量都很高，我們要認真貫徹落實中央關于加強農業基礎建設、促進農業發展、農民增收等一系列支持“三農”的政策，特別是對貧困地區在政策執行上要有傾斜，加大支持力度。二是發揮投資優勢。要在項目和投資上給予傾斜和支持，貧困地區的投資比例要高于全國平均水平，扶貧縣的投資比例要高于全省（市）平均水平。三是發揮專業優勢。各業務司局、流域機構、科研院所等單位要在在技術、管理、人才上給予幫扶和支持。水利定點扶貧是水利部的一項重要工作，部屬各部門、各單位都有責任和義務，要發揮全行業的整體優勢，建立有效的協調機制，真正發揮出定點扶貧的綜合效應。
第二要堅持充分發揮中央和地方兩個積極性。水利部和省市是扶貧的主體，貧困縣是脫貧的主體，要使兩個“主體”有機的結合起來，單方面的努力不可能達到良好的效果。一是水利部要把定點扶貧縣的水利工作作為重點，給予傾斜和支持；二是省市要把定點扶貧縣的水利工作作為全省、全市水利工作的重要組成部分，作為優先支持發展的地區，省、市水利廳（局）更要把這七個縣的水利工作當作全省、全市水利工作的重中之重；三是扶貧縣政府要抓住機遇，充分運用好被中央列為水利部定點幫扶對象的機制，扎扎實實做好本縣的水利發展與改革工作，并由此促進地方經濟社會的全面發展。
第三要堅持農民增收、農業增產，促進縣域經濟發展。扶貧的目標是讓貧困縣經濟發展起來，群眾能脫貧致富。水利扶貧要加強水利基礎設施建設，增強縣域經濟社會發展能力，提高農業增產的基礎保障，促進農民增收。只有經濟發展，生活寬裕，才能實現社會主義新農村的建設目標，才能實現社會和諧。所以水利定點扶貧工作一點要圍繞農民增收、農業增產，促進縣域經濟社會發展，這是定點扶貧的著力點。
第四要堅持開發式扶貧、充分發揮發揮群眾的積極性。多年來扶貧開發的經驗證明，單純的救助式扶貧不會自動提高弱勢群體的發展能力，只有堅持自力更生，開發扶貧，才能從根本上改變貧困地區的落后面貌，才能不斷增強貧困地區自我積累和自我發展的能力，才能使貧困群眾真正擺脫貧困，走上自尊、自強之路。水利定點扶貧工作要充分發揮政府和群眾兩方面的積極性，各級黨委、政府、基層組織要貫徹黨的群眾路線，相信群眾，依靠群眾，積極探索新形勢下發動群眾參與農田水利基本建設的新模式、新措施，探索群眾投工投勞的新機制，引導群眾在國家政策扶持下，發揚自力更生、艱苦奮斗精神，用自己勤勞的雙手改善生產生活條件。
今后水利定點扶貧工作，要重點抓好以下幾方面。
一是繼續加強水利基礎設施建設。基礎設施薄弱是制約貧困地區經濟社會發展的重要因素，進一步加強水利基礎設施建設，是解決當地經濟社會發展和群眾脫貧致富的重要手段。水利基礎設施建設的重點是飲水安全、病險水庫除險加固、骨干水利工程建設、灌區配套改造、農村水電、水土保持、集雨節灌工程等，部有關司局在安排年度投資計劃時，一定要把貧困地區作為投入的重點，加大傾斜力度。定點扶貧縣所在省（市）也要把定點扶貧縣的水利基礎設施建設作為全省（市）水利建設的重點，認真抓好各項工作。
二是積極穩妥推進水利改革。水利改革是水利定點扶貧工作的重要內容，要堅定不移地走以改革促發展的道路，積極穩妥地推進水資源統一管理體制、水利工程管理體制、農村小型水利工程產權制度等改革，探索建立合理的水價形成機制。要積極探索集工程建設、產權制度、水價機制和科學管理四位一體的農田水利建設綜合改革試點工作。
三是切實加強對口幫扶工作。扶貧開發新階段以來，我們在創新水利定點扶貧工作新機制方面，進行了不懈的探索和實踐，20*年建立了部屬機關、單位與定點扶貧縣的對口幫扶新機制。實踐證明，對口幫扶是水利扶貧發揮專業優勢行之有效的工作模式，與項目扶持、干部掛職相輔相成，共同構成了水利定點扶貧的有機整體。對口幫扶是我們下一步重點要加強的工作領域，一會我專門講這個問題。
四是充分發揮定點扶貧工作組、扶貧掛職干部的作用。去年水利部對扶貧干部的選派工作進行了調整，扶貧開發新階段以來第一次派出了以司局級干部任組長的定點扶貧工作組，在*市水利局掛任局黨組成員、副局長，以增強對扶貧工作的統籌和部、省市、縣各層次、各環節的協調，四名組員均來自規劃計劃部門，新一屆扶貧工作組業務力量得到了加強。扶貧領導小組成員各單位都要關心、支持掛職干部的工作；有關地方政府要給予掛職干部更大的工作空間，敢于壓擔子，使他們有位有為。希望工作組的同志要在當地黨委、政府及水利部門的直接領導下，深入調查研究，盡快熟悉情況，充分發揮自身的特長和專業優勢，發揮工作組整體優勢，發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，帶著感情扎扎實實地做好水利定點扶貧工作。
二、進一步加強對口幫扶工作
在整個定點扶貧工作體系中，對口幫扶是重要的一個環節。自陳雷部長20*年倡導建立以來，各對口幫扶單位做了大量工作，也取得了一定成效。但總的來說，在水利定點扶貧三個渠道中還是一個薄弱環節，還存在一些問題。一是幫扶工作缺乏系統的組織協調，沒有形成系統化、規范化、制度化。二是幫扶工作總體還維持在較低水平，工作力度還不夠大，工作范圍還不夠廣，幫扶的領域有限，行業技術優勢和整體優勢尚未得到充分發揮。三是各幫扶縣總體來說專業人才匱乏、技術力量薄弱，還不能適應實施大規模水利建設與管理的需要，但各縣并沒有充分利用好對口幫扶工作機制，來解決自身人才與技術力量薄弱問題。因此，完善對口幫扶機制、加大對口幫扶力度是下一步定點扶貧工作中要重點加強的領域。下面，我針對對口幫扶工作提幾點要求：
第一，提高思想認識，落實工作責任。水利定點扶貧是中央交給水利系統的一項政治任務，是我們義不容辭的責任，部屬各部門、各單位都有責任和義務完成好這項任務。一是提高思想認識。今天參會的部屬司局、單位，都是對口幫扶組成員，各成員單位要高度重視水利扶貧工作，提高思想認識，以對口幫扶工作為己任，切實加大工作力度，幫助和支持貧困縣的扶貧工作。二是調整對口幫扶組成員結構。幫扶組成員單位除了原有的29個單位外，這次會議上又增加了機關黨委、綜合事業局、水利報社、水利出版社、水利工程協會、南京水科院、小浪底建管局、國際小水電中心等8個單位。每個幫扶組都由行政司局、事業單位、流域機構組成，形成一定的綜合幫扶優勢，各組一定要充分發揮自身的綜合優勢，切實做好對口幫扶工作。三是落實工作責任。各組由一個業務司局牽頭負責作組長單位，一個主要業務單位作副組長單位。牽頭司局要抓好牽頭組織工作，切實承擔起對口幫扶組織協調責任。副組長單位是對口幫扶工作的主要承擔單位，要在發揮自身優勢的同時，還要協調好其他成員單位承擔起幫扶業務工作。扶貧縣要著眼于縣域經濟社會發展要求，充分利用幫扶組的優勢，解決自身的需求。
這里我要對流域機構特別強調一下，流域機構都是綜合性較強的實體，有些流域機構還管理著實力較強的公司和大型水利工程，對口幫扶是水利部交給流域機構的任務，不是交給流域機構內部某一個部門或單位的任務，要發揮出流域機構綜合實力的作用。其他綜合性的單位也是一樣。
第二，加強組織協調，發揮團隊優勢。水利扶貧工作涉及貧困地區水利發展的諸多方面，只有建立有效的協調機制，統籌水利系統的各個部門的工作，才能形成整體優勢，發揮綜合效應。一是建立對口幫扶組內部協調機制。各幫扶組要建立定期會商制度，制定工作計劃，明確各成員單位的分工。每個組都有一個流域機構或業務和經濟實力較強的單位，都有技術后備支撐，要加強會商協調，有機結合、形成整體，發揮團隊優勢和綜合優勢。二是建立對口幫扶組與幫扶縣的協調機制。對口幫扶組與幫扶縣要建立會議協商制度，每年定期召開會議，扶貧縣提出對口幫扶的具體需求，雙方共同研究確定對口幫扶年度工作計劃、工作任務、工作目標，明確工作責任。提倡對口幫扶組與幫扶縣在充分研究的前提下，五年簽訂一次對口幫扶工作協議，明確具體的工作內容、工作安排和工作責任。三是建立對口幫扶工作的整體協調機制。對于各小組幫扶工作中具有共同性的工作，如業務培訓等，七個幫扶縣有共同需求，要注意整合資源，提高效率，集中人力物力，面向七縣統一培訓。這就要求建立整體協調機制，這方面的工作由部扶貧辦、扶貧工作組和各組聯絡員協調辦理。
在市委、市政府的正確領導和各級各方面的共同努力下，今年xx教育脫貧攻堅工作強力推進，勢頭良好，目前進入常態化推進的關鍵階段。為抓住年底前有限時間，集中精力，一鼓作氣打贏脫貧攻堅“翻身仗”，經研究，制定如下行動方案：
一、總體目標
根據《陜西省脫貧攻堅指揮部關于印發〈全省脫貧攻堅2017年冬季行動方案〉的通知》（x脫貧發〔2017〕x號）文件精神，市教育局緊緊圍繞 “十三五”扶貧攻堅規劃提出的實現“貧困人口、貧困縣鄉、貧困村全部脫貧、摘帽、退出”的總體目標，充分發揮教育在促進貧困地區經濟社會發展基礎性、先導性作用，把教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策，按照發展教育脫貧一批的要求，精心安排，狠抓落實，確保全面高質量地完成年度脫貧攻堅各項目標任務。
二、行動重點
深入實施教育精準扶貧精準脫貧方略，聚焦脫貧退出標準，全力以赴做好七方面重點工作。
（一）按照貧困縣退出辦法和對教育考核指標、全省追趕超越季度點評要求，各區縣履行主體責任，加強日常監測和督導檢查，建立完善控輟保學臺賬，建立“一對一”幫扶聯系責任制，落實控輟保學“七長”制責任，確保建檔立卡家庭學生接受義務教育不漏一人。（責任部門：基教科、各區縣教科體局）
（二）加大基礎教育、職業教育條件改善項目繼續向貧困縣學校傾斜，統籌推進普惠性學前教育資源、省級標準化高中建設和職業教育技能人才培養。（責任部門：計財科、成職教、各區縣教科體局）
（三）加強對學生資助經費的監督檢查，全程跟蹤建檔立卡貧困戶就學子女享受資助情況，確保建檔立卡貧困戶學生“應享盡享”。（責任部門：監察室、計財科、各區縣教科體局）
（四）以“幸福成長 愛滿教育”——幫扶建檔立卡家庭學生系列活動為抓手，著眼教育脫貧工作常態化和工作實效性，持續深入開展各項活動，圓滿完成教育脫貧一批目標任務。（責任部門：人事科、德育科、各區縣教科體局）
（五）繼續加大教育資助政策宣傳力度。要求各區縣通過進校、進村、進戶走訪，印發學生資助政策及流程宣傳單等多種方式、多種手段、多種渠道開展宣傳活動，全面提升師生知曉率和群眾滿意度，用最大的力量和最強的舉措宣傳政策、宣傳工作，最大化提高政策知曉率，做到家喻戶曉。（責任部門：市教育脫貧辦、各區縣教科體局）
（六）全面做好高校結對幫扶貧困區縣協調銜接工作，落實各項幫扶協議，確保高校結對幫扶貧困區縣全方位的開展。（責任部門：市教育脫貧辦、各有關區縣教科體局）
（七）積極開展鹽銅教育協作幫扶工作，開展“雙十百千”活動（即開展10所學校結對共建、10名優秀青年校長到鹽城掛職學習；100名骨干教師培訓、100名志愿者到xx支教；1000名建檔立卡戶子女讀書資助、1000萬教育扶貧資金投入）。確保建檔立卡家庭學生得到更多資助。（責任部門：人事科、計財科、德育科、各區縣教科體局）
三、保障措施
（一）加強領導。全市各級教育行政部門和學校要高度重視該項工作，認真制定切實可行的實施方案，確保事事有人管、有人干，要有明確具體的幫扶任務、目標和責任，確保活動有序、有力、有效。
（二）加強監督。為確保此項活動扎實推進，各區縣教科體局、市教育局新區分局、局屬各學校要定期開展活動總結，及時對活動開展情況進行檢查評估，市教育局也將適時對活動開展情況巡視檢查。
一、科技項目組織申報取得新突破
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產業及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導農業產業，科技扶貧團深入企業、鄉村及有關單位進行調研，把我縣科技創新與上級政策對接，幫助梳理項目，積極組織項目申報，爭取資金和技術扶持，不斷推動主導產業做大做強。
今年以來已上報項目15個，其中國家級項目8個，包括星火計劃3項、中小企業創新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項；省級項目7個，分別為重點新產品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術企業認定1個，以及依靠科技轉變經濟發展方式示范縣。目前正在準備申報2013年的星火扶貧項目。
截至目前，已獲批國家級項目5項，其中國家星火計劃項目課題2項（分別為蜜柚節水灌溉技術示范、白蓮生態種植技術示范），國家中小企業創新基金項目2項（分別為U型滴灌技術開發和F—60001多層撓性印制板）、火炬計劃1項（多層柔性線路板）和科技惠民計劃——縣健康服務平臺構建和常見多發病防治技術應用示范；獲批省級項目3項，分別為高新技術企業1個、對外合作1項和重點新產品1項；共獲批項目資金1900多萬元，為二十幾年來獲得國家、省、市項目經費支持最高。其中高新技術企業實現了零的突破，我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。
項目申報過程中，科技部扶貧團盡心盡力，做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報，扶貧團帶領我局及相關單位，多次召開研討會，從政策分析、項目篩選設計、組織協調到申報材料修訂、咨詢論證準備，周密部署，細致跟進為項目組織申報打下了良好的基礎。尤其是項目在京答辯期間，在我縣掛職的副縣長親自帶領我縣答辯組加班加點，反復研討，不斷完善項目實施方案和答辯PPT，使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出，成為了全國第一批及我省第一個試點縣，獲批項目資金1695萬元。
二、科技項目建設扎實有效開展
今年以來，我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初，縣科技局組織有關項目單位召開了科技項目實施座談會，各項目實施單位分別匯報了各自所承擔項目的實施情況及下步打算，分析了項目實施過程中存在的問題，提出了切實可行的解決辦法；會議要求對實施的科技項目應發揮科技示范帶動作用，要精心組織、科學安排，同時要強化項目管理工作，并從中提煉出一些科技成果進行科技成果鑒定，達到推廣應用的目的，促進科技成果的轉化。
今年我縣實施的科技扶貧項目有3項，分別為縣農技中心承擔的“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”、縣水產站承擔的“水庫漁業生態修復技術推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”項目已在鎮村建成蔬菜大棚10余畝，開展秋延后蔬菜栽培，目前示范的品種有進口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等，已帶動該村農戶發展蔬菜種植110畝，取得了很好的社會效益，下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作；“水庫漁業生態修復技術推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉毫嶺水庫等在建立5個示范基地，推廣水庫漁業生態修復技術,推廣面積6500畝，實現一個生產周期單產畝增產65公斤，年畝增收節支360元；“金銀花新品種引進示范”項目引進湖南隆回湘中金銀花科技開發有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優良品種。在龍田鄉新建示范基地300畝，苗木長勢良好，成活率達98%以上，今年試花期已實現經濟效益28萬元，年為社會提供務工費20萬元，有效解決了當地及鄰村年齡較大的農村勞動力及家庭婦女務工問題。
科技富民強縣項目的實施進一步推進了我縣綠色水稻的產業進程。今年以來，通過項目實施，一是進一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產面積，在石橋鎮樟枧村、龍田鄉龍田村、懷忠鎮新居村建立3個1000畝綠色水稻生產核心示范區，推廣應用優質稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲，推廣“稻鴨共棲”模式；推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術和以農家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術；實現單季平均畝產452公斤，增產36公斤，畝增產值90元，畝節省化肥、農藥等成本40元，畝增收節支130元，總增產糧食7200噸，總增收節支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進試驗基地150畝，從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進行了新品種選優展示，優選出了湘豐優402、新豐優206、淦鑫206等3個早稻品種，計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業進行了技術改造，進一步提升了企業產能，使縣晨風米業有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業；并派員參加省農業廳組織的綠色食品企業內部檢查員培訓，獲得綠色食品企業內部檢查員資格；通過與項目區農民簽訂糧食訂單，訂單收購價格高出同品種市場價8%，每畝增收近100元，幫助農民增產增收，解決勞動就業28人。今年以來，項目實施共舉辦各類培訓班（會）40余場次，培訓農民2000余人次，印發資料70000多份。
另外，根據省廳安排，我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺階
為深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮科技引領支撐作用，推動我縣經濟社會又好又快發展，在科技部扶貧團的幫助下，積極做好了科技、人才、項目對接，使我縣科技交流與合作邁上新臺階。
1、聘請科技顧問，舉辦縣首屆特色產業發展論壇
今年5月，舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產業發展論壇活動。聘請了中國醫學科學院藥物研究所呂揚研究員等8位藥品、食品、農產品深加工領域的科技專家為縣科技顧問；舉行了縣首屆特色產業發展論壇，各位專家在充分了解了我縣特色產業發展情況并聽取我縣特色產業發展存在的問題及相關科技需求后，詳細介紹了全國特色產業示范地區的發展情況和經驗，深入分析了我縣的資源特色和優勢，對下一步我縣特色產業發展方向和途徑提出了寶貴意見，回京后還相繼介紹相關企業來縣洽談對接。
2、聘請科學發展顧問，舉辦科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會
今年6月，舉行了科學發展顧問聘任儀式及科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團重走扶貧路，聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學發展顧問；召開了科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會，科學發展顧問們對我縣幾年來發生的巨大變化給予充分肯定，并對未來如何發揮科技創新驅動功能、調整縣域經濟結構、可持續發展產業選擇等方面與與會領導和單位進行了深入研討和交流，提出了諸多寶貴意見，并表示將一如既往地關心支持，在科學發展方面積極建言獻策，幫助整合資源，盡顧問之所能。我縣科學發展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導和支持。
3、聯系浙江鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察
今年6月，科技部扶貧團張敏副縣長聯系到浙江鐵皮石斛項目洽談組——浙江大學陳銘教授一行4人到我縣考察，就在我縣發展鐵皮石斛種植進行了現場調研，經初步考察，我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植，且具備了種植所需大棚等基礎設施，并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術要求較高，且前期投入高（每畝僅苗木投入為8-10萬元），初步決定在我縣農業科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范，通過示范帶動附近農戶發展種植鐵皮石斛。據浙江當地種植效益，每畝可達30萬元，鐵皮石斛項目引進示范成功將大力推進我縣農業產業結構的調整。
4、招徠浙江紹興留學生創業聯誼會到縣考察
9月，浙江省紹興市留學生創業聯誼會赴縣開展一系列調研活動，縣政府縣長、副縣長陪同，科技部扶貧團副縣長組織了調研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數碼參觀，之后在工業園區管委會聽取園區發展情況和招商引資政策介紹。聯誼會一行對我縣科技創新所取得的成績給予高度的贊譽，同時提出了一些寶貴的意見，并表示對特色產業產品打開浙江市場提供支持。
5、大學研究生到我縣實習
7月，大學碩士生3人一行來到我縣大學實踐基地實習。實習期間，三位實習生幫助科技局完善科技網站，還到中醫院、醫院等四個中國農村三級醫療衛生服務站點查看網站運行情況，了解相關網絡問題，并在醫院建立了一個醫療衛生業務網站，最后還到鄉村了解農村信息服務平臺等情況。通過四天的工作，大學碩士生順利完成了實習任務，得到了有關單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進展
今年以來，積極組織數碼科技有限公司、農業科技有限公司、縣人民醫院的有關項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進步獎。其中數碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進步一等獎并著手申報省科技進步獎；農業科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術中的應用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達到國內先進水平。
五、下一步工作設想
2012年，我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步，我縣將繼續圍繞全縣經濟和社會發展總體目標要求，以科技為依托，加強科技的支撐和引領作用，大力推進產業化扶貧，不斷提升區域性支柱、特色產業的科技水平，加大人才培育力度，促進我縣經濟全面協調、可持續發展。
1、進一步扶持農業主導產業。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣，扶持縣域傳統主導產業的發展。
2、促進工業企業科技創新。以科技入園入企、科技創新“六個一”工程等為抓手，著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛浴等特色產業的科技創新能力，增強企業市場競爭力。
3、扎實開展科技惠民項目。充分利用我縣現有的基礎及外部資源，從技術、組織兩方面著手扎實有效實施科技惠民項目，著眼長遠做好試點工作，總結探索長效機制，實現項目的可持續。
去年年底，我和老伴從深圳回到株洲老家，打開房門，見地上一張紙條，上邊寫著幾行字：王伯伯，我是攸縣丫江橋鄉郭家坳郭振生，您當年扶貧特困對象，一晃20年了，您還能記得吧。幾次上門拜訪，都讓我吃了“閉門羹”。您指導和幫助我家發展生產，脫貧致富結下深厚情誼；特別我那次大病降臨，你和幾個隊員豪不猶豫輪流背著我上到公路,攔住一貨車及時送到縣醫院搶救,還墊付入院費,這一恩情我一輩子不會忘記。如今,我們乘著改革的東風，走向了致富路。我想邀您和小付小譚去我家走走……
這短短的話語,好象親人散失多年,突然讓人喜出望外地有了下落一樣，我連忙按照他留下的電話號碼撥通,左解釋右道歉地說了一番，并告訴他在適當的時候一定去拜訪。
攸縣是我工作生活過、留下情懷、撒下汗水之地,稱得上是我的第二故鄉啊!何不想念?時間荏苒,當年的扶貧激情歲月，一幕幕浮現眼前。
上世紀80年代,改革開放的東風吹拂神州大地,經濟體制實行大轉軌，農村推行生產承包責任制。為加快貧困地區改革步伐，盡快脫貧致富，市委市政府決定從86年開始，機關干部輪流下鄉扶貧。87年，我第二批參加赴攸縣扶貧，任隊長并掛職該縣付職。全隊28名隊員，一竿子下到14個貧困村、隊。這些同志大多是城市長大，農業生產并不甚懂，但熱情高，干勁大，抱著虛心學習的態度，大張旗鼓地宣傳黨的富民政策。我們首先走村串戶，與基層干部和廣大群眾接觸交談，摸清實情，作出促進生產、發展經濟的具體措施。當時突出的問題是：交通閉塞——不通汽車；勞動力過剩（特別是女勞力）；經濟（特別是商品經濟）落后，人均純收入86年僅為260-300元（按計劃價），個別農戶還停留在燈油時代——不通電；上學難、看病難、就業難。扶貧任務十分艱巨。我們要求各隊員口對口幫扶5-8家特困戶，為他們多做實事，排憂解難。
我們與郭振生是在上面所提到的走訪時偶然情況下相識，當年他家5口人，母親、小妹、妻（玉蘭）和一個4歲的男孩。他作為主勞力，但經常鬧病，經濟拮據，落下大筆債務。5間土磚房，5畝田，1畝土，現代一點的工具就是他的自行車了。主要收入來源是稻谷、養豬，上年人均純收入僅為300元。
他入院經全面檢查為急性闌尾炎及胃癌（早期），所幸的是，經兩次手術后，復原很快，40天就出院。我們將他家列為幫扶對象。
根據他家的情況，我們和他簽訂的生產規劃是：1、精作稻田，兩季產谷在原來的基礎上提高兩成；2、擴大養豬，由原來存欄2頭增至4頭：3、冬季種油菜4畝：4、菜土里蔬菜不間斷，力爭部分供應市場：5、月外出打短工3個。人均純收入提高到600元（按市場價）。
扶貧隊的任務：1、幫助貸款600元：2、解決一點計內物資，如化肥等。
丫江橋鄉是攸縣的貧困鄉之一。我每月都要下來察看，了解扶貧進程，每次來幾乎就在郭振生家落腳。給他家挖挖菜地，打打豬草，下田扯秧等。經多方聯系，幫他從信用社貸款1000元，解決了燃眉之急。扶貧物資撥給化肥100斤、農藥50斤（計內價）。當時流行語：要想富，先修路。他們坳出門約1公里不通公路，就發動他們幾戶人家聯合起來，利用農閑修了一條土公路。隊里組織一次勞動力輸出，從東莞聯系一批招工，讓他妹妹進廠打工。這個小姑娘意志堅強，能吃苦，大多數人意識偏見，認為不光彩，又嚴又苦，只干了一、兩個月就回來了，而她一直干到春節，學到一門縫紉好手藝。郭振生是一把農業好手，樣樣精通。翌年2月，我們撤離，幫他作了總結，除油菜一項預估外，其它幾項生產指標完成很好，加上妹妹打工收入，人均純收入達到870元，給他頒發了大獎。離別時依依不舍，一再鼓勵他要鞏固已取得的成果，面向市場，開展多種經營。
今年5月的小黃金周，女婿邀我和老伴去攸縣酒埠江旅游，機會難得，商量著繞道一同去了郭家坳一趟。我們由省道轉縣道，由縣道入鄉道，在綠色的海洋里穿行。一片片的禾苗開始泛青，在微風中舞動，不時傳來農作機械的轟鳴聲，有農民在田頭拋秧，與其說他們是在作業，不如說是在表演。以前我只聽說過，拋秧操作還是第一次看到，是多么輕松自如。面朝黃土背朝天的傳統農田作業方法受到沖擊，這是改革年代的進步啊！雖說故地重游，但今非昔比。道路很是順暢，車子開到丫江橋被堵，正逢集市，攤販和行人把道路擠得冬冬的，我們只好下車步行到一棟樓房的墻角邊休息，無意中看到墻幕上一塊宣傳報道：
丫江橋鎮位于衡東、株洲、醴陵三縣的交界，純山區，盛產稻米、茶葉、茶油、林木、楠竹，畜牧有牲豬和黑山羊，全鎮人口19645人，其中長期 在外經商和打工的從業人員158人，各類藝工（即半工半農）2500多人，中學一所、衛生院兩所、敬老院一所（在院41人），硬面公路18公里，村、戶通公路，以城鎮建設為樞紐帶動全鎮經濟建設迅速發展，07年人均純收入4680元……
從這簡短的幾行數字里，我仿佛感覺到農村人口結構（即城鄉人口比例）和經濟發展有了很大的改變和提高，丫江橋人在崛起、在加油。
人群中我看見振生推著摩托車，老遠打著招呼，舊友重逢，激動得快要掉淚了，把手握得喀巴響。他體態微微發福，眼角紋淺現，比20年前氣度、沉穩和壯實。由集市到他家還有5公里，由摩托車開路，繼續前進。不一會，車在一棟兩層的樓房前停下，他媽和玉蘭嫂在屋前迎候。老人家滿臉笑容地說：“終于把你們盼來啦，快請屋里坐”。她比我大幾歲，歲月的痕跡雖掛上額頭，但看上去身體還硬朗，步子也穩健；玉蘭嫂還是那么麻利，又端茶又遞煙的。
寒喧一陣后，振生領著我們樓上樓下轉了一圈，讓我們啊啊聲不斷。墻面、地面、門窗都是現代材料裝修，潔凈明亮；三間臥室除老太太那間擺設的是一些老式家具外，其余兩間陳設的是席夢思床、組合式壁柜、彩電；廳堂有冰箱、座機；櫥房用上自來水，煤灶臺沼氣灶臺各一。他家三年前就用上沼氣，新能源，既省錢，又環保衛生。
我對振生說：“你們比城里人過的都要好！”他莞爾一笑地說：“我們家只是一般水平，那能跟你們城里人比。自從2000年承包村里5畝茶樹，每年產茶 子1000多斤，經濟才有所改善；03年買了一臺農用運輸車，兒子開車跑運輸 ,效益還不錯。去年兒子結婚 ，想請你來捧捧場的”,我急忙接過話：“我退休后，長期住在深圳女兒家，每年偶爾回來一次，太對不起了，把你們家的大喜事錯過，真不應該。”
接著我們走出樓房，來到他的老屋。這五間土房，經過了修繕，仍舊完好，其中兩間改成豬圈，圈內有牲豬13頭。振生說，這是玉蘭的生產陣地，前些年行情不好，沒賺頭，歇了一年多，去年行情上來了，又重操舊業。那邊三間準備改成羊圈，這里習慣養黑山羊，成本底，好養，好賣，價錢也高。茶樹的承包期快滿了，有人在眼紅，好事不能盡攔著，我準備主動退出，然后和玉蘭一同搞養殖。自己有車，出賣隨時送，不擔心中間商卡價。
振生他們夫婦倆是勤勞致富的典型，他們的為人讓人欽佩。他們善經營，懂管理，把握著市場的導向，一步一個腳印地朝前走。
時至午飯邊，想客氣也躲不過了。廳堂擺著一張大圓桌，上面擺滿各式菜肴，香氣四溢。玉蘭嫂滿面風光招呼著：“請你們吃餐便飯，都是自家菜，可絕對的環保啊！”
一、××村的基本情況
××縣××鎮××村是全縣的貧困村之一，座落于××河與落澤河交界處的岔河山脈，距××鎮政府38公里，位于××鎮政府駐地的北方，東靠××鎮××村，南與本鎮××村相鄰，西與××鎮××村隔河相望，北與××鎮××村××村相接，山高坡陡，地勢險峻，聚高山、二半山、河谷為一體，是典型的立體氣候，最高海拔1816米，最低海拔600米，平均海拔1106米；春暖秋涼，冬冷夏熱，最高氣溫40度，最低溫度－1度，年降雨量1106毫米，平均日照265天。
全村有國土面積14.77平方公里，其中有耕地3470畝（水田365畝），主產稻谷、玉米、馬鈴薯、紅薯等主要糧食作物，經濟作物主要以花生為主，經濟林果主要以核桃、花椒、櫻桃、李子、蘋果等為主。
全村共有十八個村民小組，2008年全村有農戶717戶，人口2876人（其中男性人口1623人，女性人口1253人）；文化結構大學文化11人，中專文化5人，高中文化16人，初中文化380人，小學文化以下（含已掃盲人員）2214人。居住著漢族、彝族兩種民族（其中彝族占4％）。全村經濟收入主要靠以種植業、養殖業和村民外出務工為主，全村外出務工村民2008年為660人（其中男性320人，女性340人），年人均務工純收入2159元。二00八年全村經濟總收入為621萬元，其中農業收入為233萬元，林業收入為2萬元，畜牧業收入331萬元，全村外出務工收入55萬元。人均純收入1981元，人均有糧256公斤。
全村十八個村民小組有七個村民小組基本通公里，全村基本通電，全村有四個村民小組人畜飲水基本貫通，其余十四個村民小組都不通水。
二、扶貧工作基本情況
根據大發（2006）24號文件，“十一五”期間××縣××鎮××村是我局與氣象局的扶貧掛鉤點。為了切實做好2009年的扶貧工作，糧食局領導班子高度重視，依照已擬定的扶貧工作計劃和規劃，班子成員多次分別率領干部職工深入扶貧點開展扶貧工作。在前幾年扶貧工作的基礎上，今年以來，我局依然立足于為掛鉤扶貧村辦實事、辦好事，認真開展百千萬幫扶工程，就改善貧困群眾生產生活條件、人畜飲水困難、地震民房安全加固、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究，并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。
一年來，糧食局在人少事多的情況下，先后12次共有73人次（其中局領導17人次）到扶貧點開展工作，派出1名掛職干部在扶貧點長期駐村幫扶，全體干部職工積極捐款2400元，購置糧油等物資，開展春節“送溫暖”活動，使11戶44名群眾受益。先后開展實用技術培訓和以會代訓4期，受訓人數121人；協助扶貧村做好計劃生育工作，完成放環手術16例，結扎手術10例，全村今年以來收取社會撫養費56600多元；落實產業結構調整，糧食局自籌資金12000余元幫助完成核桃種植樣板100畝；協助做好地質災害排查，幫助完善應急搶險方案；繼續深入開展社會主義新農村建設，幫助擬定計劃和規劃；積極爭取解決人畜飲水困難，完成調研報告和立項申請報告，向上級積極爭取到近7000余米（折合資金3萬余元）自來水管幫助改造了靠村民自己投資，安裝的一些簡易的自來水管道，解決了22戶村民的人畜飲水困難，使200多名群眾飲用是了干凈衛生的自來水。
糧食局共有職工11名，11人參與結對包扶，到包扶戶開展工作58人次，結對包扶農戶11戶人口44人，上年度農戶人均有糧299公斤，人均純收入1147元，上年度脫貧4戶，人口17人，臺帳數據錄入15份，新建臺帳4份。
三、扶貧工作主要做法
（一）加強扶貧工作領導，提早謀劃“百千萬幫扶工程”
為了做好2009年的扶貧工作，糧食局領導高度重視，把“百千萬幫扶工程”納入重要議事日程，及時成立了掛鉤扶貧工作領導組，明確分管領導及具體工作人員，做到分工明確責任到人。年初就帶領相關人員深入到扶貧點進村入戶進行調研，與村兩委班子一起，共同研究擬定年度扶貧計劃，以新農村建設和地震民房安全工程建設為契機，著力改善貧困農戶居住條件為重點，把貧困農戶生產生活困難、農村醫療、農村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內容，并就如何開展新農村建設等工作做了專門安排，為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎。
（二）積極開展“送溫暖、獻愛心”活動
2009年元旦、春節之際，糧食局和氣象局積極響應縣委政府的號召，認真開展“獻愛心，送溫暖”活動，共同組織職工捐款2400元，為所包扶的貧困農戶送去糧油等生活動物資，并籌集資金400元，為特困黨員送去春節慰問金。“六一”國際兒童節期間，糧食局出資600元和氣象局出資400元，為孩子們送去了節日的問候，讓少年兒童充分體會到了黨和政府的關心和關愛。
（三）加大農業農村政策宣傳及適用技術培訓力度，提高群眾素質
為把省、市、縣農業農村工作會議精神和扶貧開發的有關政策措施宣傳到廣大貧困農戶，糧食局領導高度重視，多次率領干部職工到扶貧點，并深入田邊地角開展宣傳培訓，以指導貧困農戶依靠自身的自然優勢和區位優勢大力發展生產。一年來，共組織培訓和以會代訓4場次，受訓群眾達121人。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了核桃科學種植、良種豬、雞、羊的科學養殖等實用技術和外出務工常識，從而使受訓群眾素質得到了一定的提高。
（四）派出人員駐村幫扶，使掛鉤扶貧工作落到實處
為把百千萬幫扶工程落到實處，糧食局領導高度重視，成立了專門的扶貧工作領導組，并設立辦公室專人負責此項工作，并結合新農村建設派出一名黨員干部（副主任科員）長期駐村開展扶貧工作，。一年來，積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事，在幫助貧困農戶解決實際困難的同時，以包扶農戶為中心，積極發動職工捐款捐物向包扶農戶送溫暖、獻愛心，解決包扶農戶的實際困難，同時也為村內學校捐獻了價值600余元的文體用品，豐富了學生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時，積極支持新農村建設工作，為了解決好派出的社會主義新農村建設指導員的后顧之憂，派出人員與單位工作全部脫鉤，按時報銷派駐人員每月的差旅費，糧食局還組織單位全體干部職工到村看望本單位派出人員，給他送去單位的一份關心和關愛。
四、存在問題和困難
（一）農村貧困群眾整體素質偏低，觀念落后，脫貧致富的奮斗意識不強。
（二）貧困群眾經濟薄弱，投入嚴重不足。
（三）隨著國家脫貧標準的提高，貧困面增大，加之在以往扶貧開發的基礎上，目前的扶貧也進入攻堅階段，扶貧開發更需要大量的資金投入。
（四）僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪，很難使扶貧工作見到明顯成效。
（五）××村缺水面大，近幾年來，在各級各部門的幫助下基本解決了全村十八個村民小組（717戶）中四個村民小組105（戶）515人的人畜飲水問題，僅只能是基本解決，用水談不上干凈衛生，另外由于水源匱乏，全村717戶村民中有22戶200余名村民靠自己投資，安裝了一些簡易的自來水管來臨時解決人畜飲水問題，這些管道而且在干旱季節都處于停水狀態，停水時只能靠人挑馬馱或是靠下雨天積蓄點雨水來解決；全村其余600余戶村民的人畜飲水問題只能靠人挑馬馱或是積蓄點雨水來解決，人畜飲水非常困難。
（六）在水利基礎設施老化、陳舊。××村水利基礎設施落后，盡管近幾年來各級政府加大對××村水利設施建設的投入，水利部門投資先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰溝，但是，由于水源點比較遠，村內的幾條堰溝暢通率都比較低，干旱季節無水通過，洪澇季節又經常垮塌不通水，由于堰溝不通水露天蓄水池不能蓄水，不能保證對農田的灌溉，在農業生產上只能靠天吃飯，靠老天幫忙，嚴重制約了××村農業生產和經濟發展。
五、2010年工作打算
（一）多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點，逐步改善群眾生產生活條件。
（二）努力爭取上級相關部門立項投入，建設村完小校舍，改善教育環境。
一、整村推進進展情況及主要經驗
去年月份，一光書記率多個部門負責人到千佛塔村進行調查研究，并開展了近一個月的編制整村規劃試點工作，在解剖典型的基礎上，縣委、政府又多次召開會議，形成了《關于扶貧開發整村推進工程的實施意見》，隨即，這一工作在首批個重點村迅速展開，緊接著又召開了一次大規模、高規格的扶貧工作專題會議，對整村推進工作進行再動員、再部署、再升溫，很快步入了“政府主導、群眾參與、部門協作、分批實施”的軌道。在工程實施中，我們一方面“摸著石頭過河”，不斷總結經驗；一方面敢于“第一個吃螃蟹”，不斷創新機制。縣委、縣政府先后制定并下發了《養母還仔項目實施辦法》、《危房改造項目實施辦法》、《農村勞動力轉移培訓實施方案》、《考核細則》等一系列整村推進文件，特別是由縣委主要負責人親自設計的整村推進辦事卡，是扶貧工作機制的一大創新，是搞好整村推進工作的有力抓手，從而把整村推進工作很好地落到了實處。從目前來看，工程進展順利，態勢良好。表現在：
（一）領導高度重視。各鄉鎮都成立了以書記為組長、鄉鎮長為副組長的領導小組，有的還下設了規劃組、實施組、督查組、驗收組。
（二）據實確定了扶貧對象。按照實施意見規定的七道程序，對重點村的絕對貧困戶、低收入戶、五保戶進行了調查、核實、確認、建檔，并經過了票決、公示，基本體現出了公平、公正、公開。
（三）編制了切實可行的規劃。首批個重點村均按改善群眾生產、生活條件，提高群眾收入及勞動力素質的要求，下發征求意見書，由群眾公選項目，整理匯總，經部門認可，編制了項目規劃設計書。農委、民政、教育等個部門也制定了詳細的部門規劃。扶貧辦將所有規劃進行了匯總、分類，并編印成冊，建立了完整的項目資料庫。
（四）充分調動了群眾的積極性。從貧困人口建檔、項目的公選到項目的實施，群眾積極參與，反響強烈，從過去的“要”變成了現在的“我要干”。涌現出許多能人、大戶和協會采取返租倒包方式，承租幾十畝、上百畝的土地，連片發展茶葉、茭白等增收項目。
（五）著力實施富民、富村項目。通過整合資金，集中投放，在首批個村投入財政發展資金萬元，興建了一批增加群眾收入、改善生產生活條件的項目，有的已完成，有的正在實施。
經過整村推進工程的強力拉動，我縣扶貧開發取得明顯成效。××年，全縣絕對貧困人口數比上年減少萬人，減幅，低收入人口數比上年減少萬人，減幅。去年初，縣政府計劃脫貧萬人，實際脫貧萬人，超計劃，貧困人口脫貧率為。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經驗。這就是：搞好貧困人口的準確建檔、動態監測及制定科學可行的規劃是整村推進的前提和基礎；大膽創新，大膽實踐是搞好整村推進的核心；以人為本，充分發揮群眾自力更生、自我發展的積極性和創造性是搞好整村推進的關鍵；各級領導高度重視，部門配合，社會協作是搞好整村推進的保證。
二、××年整村推進的形勢、目標和任務
在肯定成績的同時，還必須清醒地看到仍然存在許多實際困難和問題。一是貧困人口脫貧與返貧呈“拉鋸”狀交替發生，扶貧攻堅的任務更加艱巨。××年度雖然完成了萬人脫貧，但由于疾病、自然災害、子女入學等因素造成的返貧問題也十分突出。二是少數村的推進工作力度還不夠大，項目實施速度還不夠快。部分重點村等待觀望，絕大多數項目還只是寫在紙上，還有些村的干部群眾對整村推進認識不高、重視不夠。三是社會幫扶工作還存在諸多困難。縣直單位雖然幫助貧困村辦了一些實事，但大多缺乏全盤考慮，與整村推進所規劃的項目沒有形成大合唱。四是部分貧困村干部群眾“等、靠、要”思想嚴重，一講脫貧致富，就眼睛向上，盯著扶貧資金等著政府給錢。少數群眾習慣于落后的生活方式，缺乏自力更生、艱苦奮斗的頑強意志。全縣各級各部門的干部，特別是領導干部，一定要充分看到這些不足，準確把握整村推進工程的艱巨性。要看到我縣絕對貧困人口仍有萬人，低收入人口尚有萬人。這些貧困人口主要集中在個重點貧困村。這些村經濟基礎脆弱，人口素質低，是扶貧開發工作最難啃的“硬骨頭”，因此必須整合資源，集中投入，一個村一個村的解決問題。要準確把握新形勢對整村推進工作的新要求。省委郭金龍書記到我縣進行扶貧調研時指出：“作為國家級貧困縣，堅持發展為上，就要大力實施開發式扶貧，使廣大農民群眾盡快富起來，過上幸福生活，扶貧開發就是你們的工作中心。”這就要求我縣扶貧開發一定要打好兩場戰斗：一方面要打好“殲滅戰”。以解決貧困人口的溫飽為重點，集中資金到戶到人，花大力氣，下硬功夫，把絕對貧困人口和低收入人口的脫貧致富問題解決好；另一方面要打好“攻堅戰”。要加大基礎設施建設力度，著力改善貧困群眾的生產、生活條件，全面提高貧困人口的素質。
整村推進的目標任務已經寫入了《縣委關于實施扶貧開發整村推進工程的決定》，這就是：從××年開始，通過加大投入和各方面工作力度，每年實施個重點村，到年爭取全縣現有的個重點村基本上實現脫貧目標，努力使這些村萬多絕對貧困人口和低收入人口穩步解決溫飽。我在這里再重申一下，每年實施的重點村，必須符合省定八條標準，這是一個硬杠子；實施后農民人均純收入達元以上，增長速度高于全省平均增長速度個百分點以上，也是一個硬杠子。要通過工程的實施，做到“推進一個村，脫貧一個村”，從而使我縣扶貧開發工作從量變向質變跨越。版權所有
三、狠抓工作落實，把整村推進工程進一步引向深入
（一）解決認識問題，切實把整村推進作為新階段扶貧開發的一項關鍵措施。扶貧開發是一個系統工程。不能把扶貧開發片面理解為就是搞搞救濟，送送溫暖，是某一個部門的工作，這是狹義的救濟式的扶貧。必須從廣義的角度、全局的高度來對待扶貧開發工作。以增加農民收入、財政收入，加強基礎設施、社會事業建設為主要內容，立體地進行扶貧開發。要認識到扶貧開發既是一項經濟工作，又是一項政治任務。能否幫助貧困群眾解決溫飽，關乎穩定，關乎發展，關乎全面建設小康社會的宏偉目標能否如期實現。全縣各級各部門的干部，一定要從踐行“三個代表”重要思想，從鞏固黨的執政基礎、提高執政能力的高度，充分認識扶貧開發工作的緊迫性和重要性。總書記最近指出：“扶貧戰線對整村推進要有一個統一的認識，要認識到抓整村推進就是抓住了扶貧工作的重點；整村推進必然使我們的扶貧工作進村入戶；整村推進有利于整合資金，集中力量；整村推進可以為實現小康奠定基礎”。這就要求我們，今后的扶貧開發，無疑將以整村推進作為一項關鍵措施。
（二）解決基礎性工作問題，認真搞好貧困人口檔案動態監測與扶貧項目規劃的科學制定。去年，在整村推進工程實施以前，縣委統一布置，采取“三關審核、三榜公示、三類填卡、三級建檔”的辦法，在全縣進行了貧困戶調查、核定、確認、建檔工作，為整村推進工程的順利實施奠定了基礎。今年，各鄉鎮要在這項工作的基礎上，加強統計監測，采取“一竿子到底”的方式，深入每一家每一戶，將貧困戶和項目實施情況，特別是辦事卡執行情況建檔立卡，掌握原始資料，實行全程動態監督管理，隨時了解和掌握貧困人口收入和變動情況，隨時了解和掌握項目實施進度、質量和效果。統計局要會同扶貧辦，建立一個完整的整村推進監測網絡，建立一個涉及貧困戶收入、整村推進項目等方方面面的數據庫。在掌握底數的基礎上，要制定好切實可行的規劃。規劃的制定，要處理好兩個問題。一要處理好尊重群眾意愿與合理引導的關系。要防止兩種傾向：一種是隨大流，老百性說干什么就干什么；一種是家長式包辦代替，自己想干什么就干什么。要做深入細致的工作，尊重老百姓意愿，不搞強迫命令；要從實際出發，尊重自然規律，因地制宜；要用民主的辦法，自上而下經過貧困戶建檔、入戶調研、匯總分析、公選項目、論證項目五個步驟才能到規劃的最終制定。二要緊緊圍繞改善基本生產條件和增加農民收入這兩個重點，找出影響貧困村發展的關鍵制約因素，針對制約因素，采取針對性措施。目前，個村完成了規劃編制工作，首批個村正在按規劃實施整村推進。剩下的工作要加強落實與后續管理，保證每個扶貧項目發揮更大的效益；第二批個村已經編制村級規劃的，要緊緊圍繞兩個重點，進一步調整、修改和完善。
（三）解決資源整合問題，形成推動貧困村發展的合力。目前注入貧困地區的扶貧資源有扶貧資金，有各個部門專項資金，有社會幫扶資金和社會幫扶力量等等。上述資金力量，都要投到村里，按照統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、互相配套、形成合力的原則，“各炒各的菜，共做一桌席”。我們發現資源整合比較好的地方，項目實施就快，成效就顯著。這里，我再強調一下，特別是部門支農專項資金一定要優先用于整村推進項目，不能因為重點村有了專項扶貧資金，就不予考慮了。對于扶貧資金無法解決的項目，由扶貧辦會同財政及相關部門，采取“開單子”的方法，將項目直接交給相關部門，由部門負責組織實施。同時，還要加強人力資源整合，農委、民政、交通、林業、水利、教育、衛生等相關部門都要指定一名領導干部擔任整村推進聯絡員，負責整村推進的資金協調。要根據“黨委總攬，政府主抓，部門配合，社會參與”的原則，在每個重點村組建一個幫扶工作隊，做到“單位包村，干部掛戶”，要保證任務到肩，責任到人。各鄉鎮特別是各村第一書記（沒有掛職第一書記的，鄉鎮要抽出專門干部駐村負責）要注意充分發動群眾，加強宣傳和引導，千方百計地調動群眾的主人翁精神，自主籌資出力，走自力更生、自強不息、自求發展、自我脫貧之路，使貧困村群眾真正成為這個浩大的德政工程、民心工程實施的主體參與者、監督者和管理者，讓他們依靠自己的努力改變貧窮落后面貌。版權所有
（四）解決集中投放問題，突出整村推進工作重點。貧困村之所以貧困，不僅表現在其經濟發展水平低下，而且還表現在基礎設施、社會事業等方面發展滯后，可以說貧困村是百事待舉，改變貧困村的面貌決非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶貧資金所能滿足。用軍事觀點就是要傷其五指，不如斷其一指。整村推進也得有取有舍，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上，統籌安排好各類項目，使實施村群眾有飯吃、有水喝、有電用、有房住、有學上、有醫就、有錢花。為了保證資金的集中投放，可以采取“穩定一塊，搞活一塊”的方式，即：安排一部分資金到村到戶，這部分資金基本穩定，其余資金按項目安排，并同小額信貸配套，不定基數，不撒胡椒面。版權所有
根據這一思路，整村推進工作要突出兩個重點：一要大力改善基本生產生活條件，首先要解決基礎設施落后問題，大力實施道路、水利、沼氣建設。其次要解決生存條件差的問題，推進貧困人口“山上到山下，山下到路邊，路邊到集鎮”的有序轉移，下決心把“一方水土養不活一方人”的貧困戶實施移民搬遷。當然移民搬遷工作非常復雜，一定要高度重視，精心謀劃。民政局要會同扶貧辦、財政局等相關部門盡快拿出規劃，按規劃有組織、分階段的進行，要尊重群眾意愿，解決好生產生活出路，不能一哄而起。二要突出增收問題。如何實現貧困人口增收是一個難點，有一部分人在這個問題上有畏難情緒，沒有下大力氣去做，到村資金，只是簡單地修條路、建個學校等等。要破解這個難題，必須兩條腿走路，一是做好土地文章，二是做好勞動力轉移這篇文章。關鍵要解決好貧困農民一家一戶的分戶經營與大市場的對接問題，要以市場為導向，按照優質、高產、生態、安全農業的要求，通過實施整村推進，把貧困農民增收與產業結構調整、區域產業發展結合起來，走產業化道路。我縣去年把茶產業確定為農民增收的第一產業，這是一條非常符合我縣實際的好路子，今年還要在原來的基礎上加大發展強度，并要搞好后續管理，保證成活率達標。加快勞動力轉移，實現非農收入，對于農民增收作用越來越大，而且潛力巨大。農委要牽頭會同扶貧辦、財政局、勞動就業局認真探索勞動力轉移培訓的新路子，使重點村的勞動力能自主選擇技能培訓，做到“培訓一人，輸出一人，脫貧一戶”。
（五）解決扶貧三大舉措之間的關系問題，以統籌創新的理念推進扶貧開發。新階段扶貧開發的三大舉措是：以整村推進實施扶貧規劃為切入點，改善貧困地區的基本生產、生活條件；以勞動力的轉移培訓為切入點，提高貧困農民的綜合素質；以發展龍頭企業為切入點，帶動貧困地區調整產業結構，增加貧困農戶的經濟收入。這三項工作的關系，可以形象地比喻為“一體兩翼”。整村推進，改善基本生產生活條件，是主體；培訓促進勞動力轉移，產業化促進結構調整，是兩翼。抓好這三件事，貧困村就可以飛出窮窩，向小康社會邁進。三項工作是相互依賴、相互促進的，沒有基本生產生活條件的改善，產業化、調整結構就成了無本之木；沒有勞動力素質的提高和農業結構的調整這兩翼，貧困地區和貧困農戶就富不起來，飛不起來。
這就要求我們，在實施整村推進、抓好勞動力轉移培訓、加強對貧困戶青年的職業教育、大力發展勞務經濟的同時，要繼續大力培育扶持龍頭企業，走產業化扶貧的路子，還要繼續采取“政府主導，市場引導，部門參與，社會支持”的多元化機制，搞好社會幫扶工作。
第一條為了正確評價公務員的德才表現和工作實績,規范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質的公務員隊伍，根據《中華人民共和國公務員法》和《公務員考核規定(試行)》，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱公務員考核，是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。
第三條公務員考核應堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章考核內容和標準
第四條對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
德，是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能，是指履行職責的業務素質和能力。
勤，是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績，是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。
廉，是指廉潔自律等方面的表現。
第五條公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作總結、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。
定期考核采取年度考核的方式，在每年12月至翌年2月進行。
第六條年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第七條確定為優秀等次須具備下列條件：
（一）思想政治素質高；
（二）精通業務，工作能力強；
（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；
（四）工作實績突出；
（五）清正廉潔。
第八條確定為稱職等次須具備下列條件：
（一）思想政治素質較高；
（二）熟悉業務，工作能力較強；
（三）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；
（四）能夠完成本職工作；
（五）廉潔自律。
第九條公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：
（一）思想政治素質一般；
（二）履行職責的工作能力較弱；
（三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；
（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
第十條公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：
（一）思想政治素質較差；
（二）業務素質和工作能力不能適應工作要求；
（三）工作責任心或工作作風差；
（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
（五）當年曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過五個工作日，或累計超過十個工作日；
（六）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。
第十一條各考核單位可以將考核內容和等次標準進行細分和量化，結合本單位特點，針對不同類型、不同層次的公務員制定具體的、便于操作的考核辦法。
第十二條公務員年度考核應嚴格堅持標準，實事求是。被確定為優秀等次的人數，應當掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數的百分之十五以內。
機關當年在綜合性評比中被授予榮譽稱號，或中央部委、省委省政府給予“先進集體”等榮譽稱號的，該單位優秀等次的人數可控制在實際參加考核總人數的百分之二十以內。
優秀等次名額應根據實際情況在機關內各職務層次人員中合理分配。
第三章考核程序
第十三條公務員考核按照管理權限和規定程序進行，由本機關公務員管理部門組織實施。
第十四條機關在年度考核時設立考核委員會，由本機關領導成員及從事公務員管理、紀檢監察工作、其他有關部門的人員和公務員代表組成。
考核委員會主要職責是：制定考核工作計劃；擬定考核的具體標準和方法；組織、指導、協調、監督本機關各部門的考核工作；審核主管領導對公務員提出的考核等次意見；受理本機關公務員對考核結果不服的復核申請。
考核委員會的具體事務由本機關公務員管理部門承擔。
第十五條年度考核的基本程序是：
（一）被考核公務員按照職位職責和有關要求進行年度總結，填寫《公務員年度考核登記表》，并在一定范圍內述職；
（二）主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據平時考核情況和被考核公務員的個人總結，進行綜合分析，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；
（三）對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內進行不少于5個工作日的公示；
（四）由本機關負責人或者考核委員會對主管領導提出的考核等次建議進行審核，確定考核等次；
（五）將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由被考核公務員簽署意見。
對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內進行民主測評。
第十六條公務員對年度考核被確定為不稱職等次不服的，可自接到考核結果通知之日起三十日內，以書面形式向本機關申請復核，復核期間，申請復核的公務員不得提出申訴；對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內，按照規定向同級公務員主管部門或者本機關的上一級主管機關提出申訴；也可以不經復核，自接到考核結果通知之日起三十日內直接提出申訴。對申訴處理決定不服的，可以自接到申訴處理決定之日起三十日內向作出處理決定的上一級機關提出再申訴。
第十七條各機關應當于翌年3月底前將本單位公務員年度考核總結（含基本稱職、不稱職等次人員情況說明）和優秀等次名冊、《公務員年度考核結果備案呈報表》送同級公務員主管部門備案。
經公務員主管部門備案后，各機關應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案,并及時按照考核結果兌現有關待遇。
第四章考核結果的使用
第十八條公務員年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
第十九條公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規定辦理：
（一）符合晉升工資條件的，晉升工資；
（二）確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；
（三）被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功；
（四）享受年度考核獎金。
第二十條公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：
（一）對其誡勉談話，限期改進；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）一年內不得晉升職務；
（四）不享受年度考核獎金。
第二十一條公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：
（一）降低一個職務層次任職，并按規定調整其工資；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）不享受年度考核獎金；
（四）連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
第二十二條對年度考核被確定為不稱職等次而又無職可降的公務員，應予降低一個以上級別；無級別可降的，應予降低一個以上級別工資檔次；如果其職務、級別、工資檔次均處于最低狀況，則不再降低，但須給予嚴肅批評教育。
第二十三條經確認屬考核不實的，應重新確定考核等次，并及時更改有關待遇和獎勵。
第二十四條公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。
第五章相關事宜
第二十五條新錄用的公務員在試用期內參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據。
第二十六條調任、轉任的公務員，由其調任、轉任的工作單位進行考核并確定等次。其調任、轉任前的有關情況，由原單位提供。
掛職鍛煉或參加扶貧、農村基層組織建設等專項工作的公務員，時間半年以上的由掛職、扶貧或服務單位進行考核并提出確定等次的建議。考核材料及建議送派出單位，由派出單位研究確定考核等次，可不占派出單位優秀等次名額。不足半年的，由派出單位進行考核。
單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。
當年的軍隊轉業干部，由接收安置單位根據工作表現和轉業時的鑒定確定考核等次。
第二十七條當年退休的公務員不參加當年的年度考核，除受記過、記大過、降級、撤職處分期間的情形外，年度獎金按本人當年工資及當年實際工作月數計發。
第二十八條病、事假累計超過考核年度半年的公務員，不進行考核。
第二十九條公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規定補定等次。
第三十條受處分公務員的年度考核，按下列規定處理：
（一）受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優秀等次；
（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。
第三十一條公務員不進行考核或參加年度考核不定等次的，除新錄用的公務員在試用期內的情形外，本考核年度不計算為按年度考核結果晉升工資的考核年限，不享受年度考核獎金。
[關鍵詞]組工文化；塑造；形象
[中圖分類號]D61 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）12 ― 0127 ― 02
文化是一個民族的精神命脈，也是一個政黨的精神旗幟，而組工文化是組織部門的“精氣神”。加強組工文化建設，有利于組工干部認清肩負的責任和使命，有利于養成嚴謹自律的行為規范，有利于形成團結堅強的戰斗集體。近年來，組織部門結合鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，以“兩學一做”學習教育為契機，以強化自身建設為動力，不斷拓展組工文化載體，推動組織工作創新發展。筆者就如何實現組工文化建設常態化這一課題，以齊齊哈爾市委組織部為例，進行了調研和思考。
一、加強組工文化建設的重大意義
文化是一個單位、部門或行業在發展過程中形成的，而這種文化就是精神狀態和觀念形態。作為組織部門肩負著管黨員、管干部、管人才的重要職責，在工作中形成了組工文化，從字面上不難理解，就是組工干部在長期工作實踐中形成的，具有較強的指導性、激勵性和感召性，貫穿于組織系統自身建設始終。首先，加強組工文化建設是適應發展形勢的必然選擇。在浙江工作的時講，政治是骨骼，經濟是血肉，文化是靈魂，文化是經濟發展的“助推器”，政治文明的“導航燈”，社會和諧的“黏合劑”。面對經濟社會發展的新常態、新形勢，加強組織部門自身建設顯得尤為重要，組工文化是自身建設的重要內涵，關乎組織工作進步程度，必須持續用力，久久為功。其次，加強組工文化建設是提升能力素質的重要途徑。當前，組織工作逐步向知識化、專業化的方向發展。這對組工干部自身的知識儲備、能力素質和工作水平都提出了新的更高的要求。加強組工文化建設正是促M組工干部不斷進步的有效抓手，激勵組工干部在實踐中增加知識儲備，完善知識結構，提高分析解決問題的能力。第三，加強組工文化建設是增強工作實效的具體方法。文化的力量是無形的，可以形成一種行為規范，增強干事創業的激情，而組工文化蘊含了組織工作的行業特點和優良傳統，更具時代特點。加強組工文化建設既是提高管理效能的直接方式，又是提升能力素質的有效途徑。
二、齊齊哈爾市組工文化建設現狀
近年來，齊齊哈爾市委組織部積極發揮自身特點和優勢，堅持聚焦主業、形式多樣、機動靈活、分層分類、主動參與的原則，一以貫之推動文化建設，努力打造“學習、創新、服務、和諧、守紀”五個團隊，樹立和維護了組工干部隊伍良好形象。
（一）圍繞組工文化建設，打造“學習團隊”。劉云山同志曾強調，要堅持讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學。當前，必須抓牢思想政治建設這條主線，筑牢信念之基。一是學政策，提高把握能力。政策是國家、政黨為完成特定的任務而規定的行動準則。每個單位或部門都有其相關政策，如齊齊哈爾市委組織部緊緊圍繞黨建、人才等方面政策規定開展學習，約束行為、推進工作。二是學理論，提升政治素養。近年來，齊齊哈爾市委組織部始終堅持把理論教育作為黨員干部政治素質提升的基礎，利用廣播、網絡、微信等方式，搭建學習平臺，創新學習方式。三是學業務，增強工作實效。只有精通業務，工作才有成效。重點結合“兩學一做”學習教育、市縣鄉領導班子換屆等工作，扎實開展業務基本功問答、熱點業務論壇等活動，進一步增強業務本領。
（二）圍繞組工文化建設，打造“創新團隊”。全國組織部長會議提出，術業有專攻，組織工作也是一門科學、一門專業，需要具備很強的專業化能力才能做好。新的時代賦予組織工作新的內涵，只有堅持以專業的眼光想問題、抓落實，才能不斷激勵組工干部與時俱進、開拓創新。一是開展專業培訓。聚焦齊齊哈爾市深化改革、經濟發展、脫貧攻堅等重點工作，選派干部到外地培訓，拓寬視野、開闊思路、增長才干。二是實行崗位練兵。有計劃選派干部到省直機關、市直部門、鄉鎮、社區掛職鍛煉，增強組工干部駕馭實際工作的能力。三是深入調查研究。圍繞齊齊哈爾市委“三化”建設和組織工作重點確定調研課題，深入到基層解決工作中遇到的困難和問題，為推動組織工作在服務發展上積累了寶貴經驗。
（三）圍繞組工文化建設，打造“服務團隊”。近年來，齊齊哈爾市委組織部堅持把文化建設融入改進作風中，以服務促提升。一是開展扶貧解困。采取定期與不定期相結合的方式，聯系服務基層群眾，走進貧困家庭送溫暖，幫助解決就醫、就業、就學等方面實際困難，增進與群眾間的感情。二是提升服務效能。創新建立“辦公服務平臺”，將8項服務類業務和5項咨詢類事項進駐市政務服務中心集中辦理，探索實行了“五抓五到位”模式，延伸服務觸角，暢通服務渠道，提升服務質量。三是培養實干精神。注重激發組工干部的熱情，結合組工文化建設，齊齊哈爾市委組織部創新建立“干部配備試點區”“黨建項目試驗田”“人才發展試驗區”，增強抓工作落實的能力。
（四）圍繞組工文化建設，打造“和諧團隊”。和諧展現了組織部門、組工干部的良好形象，不僅是把和諧定格在框架里，宣傳在口頭上，更體現在實際行動上。一是抓精神文化。始終把精神文化作為組工干部的精神食糧，積極開展黨員干部素質提升活動，組織拍攝制作的多部組織工作專題片和黨員教育電視片獲全省第八屆、第九屆黨員教育電視片觀摩評比一等獎和三等獎。二是抓行為文化。利用“七一”建黨節、國慶節等重要節日，開展各種健康的文體活動，鍛煉身心，砥礪意志，陶冶情操，增進同事之間的相互了解和相互團結，進一步激發工作活力。三是抓環境文化。以建設“忠誠、盡責、擔當、守紀”組工干部隊伍為目標，設置“組工風采”文化長廊，及時更新工作動態，充分展現部門工作風貌和干部形象素質。
（五）圍繞組工文化建設，打造“守紀團隊”。沒有規矩，不成方圓。守紀律、講規矩是檢驗組工干部黨性觀念的試金石，堅持把教育、管理、監督挺在最前面，努力形成干事創業的良好氛圍。一是完善機制。注重創新與執行相結合，健全規范業務工作、提升能力素質等機制，逐步建立起符合組織工作實際、相互配套協調、前后有序銜接的制度體系，保持了習慣優秀的養成。二是規范監管。創新建立黨風廉政建設主體責任“兩個清單”，推行了“聯系點”制度，實施了“示范點”建設工程，構建起領導層層帶頭、責任層層銜接的工作落實體系。三是人文關懷。注重干部心理健康，從工作、學習、生活上關心愛護干部，經常開展“四必談”活動，既促進了感情，又推動了工作。
三、存在的主要問題及意見建議
近年來，齊齊哈爾市委組織部在組工文化建設上取得了一定成效，但透過一域觀全局，對照新任務、新要求，重視程度與落實效果相比、學習內容與現實需求相比、創新精神與發展形勢相比還有差距，必須在思想上立起來、實踐上動起來、約束上嚴起來，使文化扎根在每名組工干部的思想里、融入到血液中，將行為規范、習慣養成凝鑄為優秀組工文化，持續推動組織工作實現新轉變、再上新臺階。
（一）堅持把學習教育作為先導，在學深悟透上下功夫。強化組工文化建設，必須堅持把勤于學習作為一種責任和習慣。一要大興讀書之風。新時期組工干部要理解政策、學習要求、掌握方法、解決難題，多讀書、讀好書。重點以“兩學一做”學習教育為契機，增強推進組工文化建設的能力。二要創新培訓載體。著眼組工文化建設，繼續加強對組工干部的教育培養，采取靈活精準的方式，分期、分批、分層次搞好學習，補齊“能力”短板，增加知識含量，增強主動適應新形勢新任務的信心。三要務實開展調研。調查研究是加強黨的作風建設的重要環節，是推動組工文化建設的切入點，始終保持求真務實的作風進行調研，聽實話、摸實情、出實招、辦實事、見實效，真正做到在干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長。
（二）堅持把提升素質作為重點，在強化能力上下功夫。在新形勢下，組工干部要增強盡快提高自身能力素質的緊迫感，善于在實踐中錘煉和提高。一要增強業務能力。以勤勉的工作態度和飽滿的工作熱情，把所有的精氣神都集中在工作上，以馬上就辦、辦就辦好的態度踏實工作，使專業素養和工作能力跟上時代節拍，努力成為做好工作的行家里手。二要強化協調能力。組織工作涉及方方面面，這就要求組工干部具備較強的溝通協調能力，做到對上主動溝通，對下跟進溝通，對內經常溝通，對外及時溝通，形成推動組工文化建設的強大合力，確保工作順利實施。三要注重實踐能力。堅持在嚴把進口上著力，下派掛職上動真格，輪崗交流上出實招，通過安排組工干部輪崗鍛煉，拓寬業務知識面；選派組工干部到縣鄉村（社區）鍛煉，豐富基層經驗，培養實踐能力。
