發布時間:2022-12-26 20:45:24
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的數據網絡研究報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
關鍵詞:3G網絡 IP通信 IP存儲
中圖分類號:F26 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2012)02-0191-01
1、通信技術和市場發展前景分析
3G網絡在中國已經進入全面建設階段。2009年1月15日,TeliaSonera宣布華為和愛立信將承接全球首個4G網絡。在企業網市場,隨著網絡建設的不斷深入,各種業務開始廣泛應用,“標準、融合、開放、增值”成為網絡建設的主導思想,存儲、安全、無線、多媒體應用等基于IP架構的產品大規模應用,將網絡建設帶入了全IP行用的新階段。
2、國家電子信息產業振興計劃解讀
按照國家的信息產業振興計劃,其中新一代移動通信(TD-SCDMA)產業完善、計算機和下一代互聯網應用、軟件及信息服務培育三項都需要大量的IP通信專業人才。下面我們從運營商和企業網兩個市場方面分析一下。
2.1 運營商市場3G建設大規模上馬
工業和信息化部2009年1月22日稱,2009年中國3G建設總投資為一千七百億元,三年內投資將達到四千億元。
工業和信息化部稱,中國電信正在對CDMA網進行網絡升級和優化,2009年首期投資約三百億元,計劃三月底將在共100個大中城市提供3G服務。中國聯通2009年首期投資三百億元左右,計劃今年上半年在56個省會城市及經濟比較發達的大中城市提供3G試商用服務,年底將服務范圍擴大到282個城市。中國移動準備2009年投資588億元,新建TD-SCDMA基站約六萬個,年底將在238個地級城市提供3G服務,占全國地級城市數量的70%以上,其中東部省(市)的地市將實現全覆蓋。
根據三家企業3G網絡建設規劃,三年內3G建設投資預計約四千億元,基本覆蓋全國所有地市、大部分縣城和發達鄉鎮,中國電信、中國移動和中國聯通3G用戶計劃發展目標均要達到五千萬戶左右。
2.2 企業網市場IP應用增長強勁
2.2.1 IP存儲
市場研究機構IDC針對中國存儲市場的研究報告報告顯示,2007年中國的磁盤存儲市場年增長率達到了24.2%,收入為11.418億美元,收入年增長率達27.5%,磁盤容量達149.3PB。同時IDC預計,2011年中國存儲市場總市場價值將達到112.4億元,從2008年到2011年的市場價值年均復合增長率為17.0%。
2.2.2 網絡安全
盡管金融危機和經濟增長放緩影響到中小企業的成長,但是這種影響對于政府和大型企業則小得多。尤其是政府和大型企業對于信息安全意識不斷提高,加強信息安全建設成為一個迫在眉睫的任務。同時,為了拉動經濟增長,尤其是出口市場放緩的影響,中國政府將加大基礎設施投資,在信息行業,政府信息安全、研究機構信息安全、運營商、金融等機構安全都將成為網絡安全建設投資的重點,從而拉動政府與大型企業的需求。
2.2.3 無線城市建設
在中國互聯網協會藍海沙龍第36期活動(主題:移動互聯網業務已準備就緒)上,有關專家透露,我國大陸已經有十大城市明確了無線城市計劃,正在建設當中。這十大城市是,北京、天津、青島、武漢、上海、南京、杭州、廣州、深圳、揚州,莊梓新稱為“若干有代表性的無線城市”。實際我國還有更多城市都在實現無線覆蓋。
2.2.4 IP多媒體應用
IP多媒體應用包括IP監控、IP視頻、IP語音等方向,近年來增長迅速。以IP監控為例,據CCID數據統計,從2006年起中國監控市場的實現了整體快速增長,預計2012年其市場規模將達到491.6億元,比2007年增長近1.76倍,其中IP網絡視頻市場的增長最為顯著,將占據整個視頻市場的66%。
3、移動通信技術專業IP通信方向學生就業方向及前景分析
根據上面的市場分析,我們不難看出,大規模的3G網絡建設和企業網IP行用的持續高速增長,必然會需要大量研發、生產、銷售、服務、維護等專業技術人員。反觀現在的高校課程設置,3G內容幾乎沒有涉及,網絡專業僅僅局限于基礎網絡建設,無法滿足未來市場對專業高素質人才的需求。
增設的IP通信方向,致力于培養具備IT通信相關企業員工的基本素質和專業技能的高規格人才。
在3G網絡建設方面,主要培養WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA網絡的基站建設工程師、網規網優工程師等。
在企業網方面,主要培養存儲、安全、無線、監控等具備數據網絡基礎的專項工程師。
下面我們對學生的就業前景做個簡單分析
3.1 3G網絡前景
我們打開互聯網各大招聘網站,可以發現3G設備安裝、調試、網規網優、建站等崗位大量出現。我們再搜索3G人才培訓,可以發現所有的培訓機構都集中在嵌入式軟件開發方向,工程方面的培訓幾乎沒有。從這兩方面,不難看出,3G工程人員的就業前景是“錢途光明”。
3.2 企業網方向前景
我們以存儲工程師為例:
目前國內網絡存儲市場發展蓬勃,應用、維護等存儲崗位不斷升溫,人才緊缺。據國際數據公司(IDC)統計結果顯示,全球網絡存儲技術領域人才2007年的需求量為120萬左右,中國市場今年需求大約為15-20萬人。又據權威部門統計,國內現在能達到存儲工程師資格的技術人員不到2,000人,人才缺口尤為突出,高薪聘人已是不爭的事實。
目前,在51job、智聯招聘等網站搜索企業系統管理員等職位,都明確提出熟悉存儲系統的要求。而在智聯招聘網站已“存儲“為關鍵字搜索近期所有相關職位,職位數達2156,招聘職位有存儲專業服務工程師、存儲顧問工程師等。
參考文獻
論文摘要:本文吉林省電子政務的業務組織結構、功能需求兩方面對吉林省電子政務知識管理系統的需求進行分析。為相關政府決策部門提供一定的參考。
一、吉林省電子政務知識管理系統需求分析
(一)業務組織結構
吉林省政府系統共涉及9個市州、60個縣區、162個部門和單位。
(二)業務功能需求
技術方案包括各平臺的構成、體系結構、各平臺間和平臺內各子系統間的互操作性,采用自頂向下的設計模式,充分體現全網內統一用戶管理、授權訪問模式,統一政務元數據、數據共享與交換標準、統一信息安全標準,以及數據的集中備份管理原則。
二、吉林省應急政務知識管理系統建設任務及原則
(一)主要任務
一是建立基礎支撐系統,包括完善應急指揮場所,建設備用應急指揮中心、數據網絡系統、通信網絡系統、移動指揮車系統、備份及災備系統、視頻會議系統、圖像監控系統、安全防護系統等。
二是建立數據庫系統,包括:歷史事件數據庫、基礎地理信息數據庫、自然人和法人信息數據庫、應急資源數據庫等系統。
三是建立綜合應用系統,包括:信息報送、預測預警系統、預案管理系統、GIS/GPS、會商決策系統、指揮調度系統、信息系統、應急評估管理等系統。
四是要實現與國家應急指揮平臺互聯互通,并逐步、分階段接入各市(州)、縣(市)應急平臺及各專業應急指揮系統。
(二)建設原則
1.統一規劃,分步建設
以確保人民群眾生命財產安全為目標,按照預防預警、快速響應、指揮調度有利、處置妥當有效的要求,結合應急指揮處置的全過程,對省政府應急平臺體系進行科學規劃。
2.資源整合、加強應用
按照“充分利用現有資源,避免重復建設”的思路,充分利用各專業部門現有硬件、軟件、信息資源以及現有的基礎信息資源,整合各級各類資源,建設全省應急平臺體系;要注重內容、講求實效,避免只重視平臺硬件,忽視信息內容建設,優先解決應急信息收集、指揮通信保障等突出問題,重點加強指揮調度、現場指揮、會議系統和信息采集、決策支持應用系統建設。
3.分級管理,平戰結合
按照分級建設思路,省應急平臺注重基礎硬件設施、基礎數據庫建設,抽取各地、各有關部門的各類信息,并根據應急管理的需要進行資源整合;各地、各部門負責各自專業系統的建設、管理、維護,負責專業基礎信息采集、存儲、處理、分析工作。
三、建設內容
(一)建設應急指揮場所
1.應急指揮廳
(1)實現視頻會議及應急指揮調度;
(2)實現采用各種標準接口接入的多路異種圖像的綜合顯示功能;
(3)實現坐席控制臺的圖像與大屏幕顯示的圖像同步;
(4)具備會議擴音、背景音樂、背景廣播的功能;
(5)照明應達到應急指揮中心工作、視頻會議對照度的標準;
(6)具備政府內外網、互聯網、有線電話、計算機應用等多業務接入功能;具備移動、聯通的手機覆蓋、電信的小靈通覆蓋;
2.領導會商室
(1)現場會議攝像功能、音響系統;
(2)多路異種視頻信號的顯示、切換、控制管理功能;
(3)具備政府內外網、互聯網、有線電話、計算機應用等多業務接入功能;提供無線局域網覆蓋;具備移動、聯通的手機覆蓋、電信的小靈通覆蓋;
3.專家工作室
(1)視頻會議及應急指揮調度功能;
(2)現場會議攝像功能、音響系統;
(3)多路異種視頻信號的顯示、切換、控制管理功能;
(4)具備政府內外網、互聯網、有線電話、計算機應用等多業務接入功能;提供無線局域網覆蓋;具備移動、聯通的手機覆蓋、電信的小靈通覆蓋;
(二)基礎支撐系統建設
1.通訊指揮調度
有線調度采用CTI技術把計算機與程控調度交換機集成,將各地、各有關部門應急指揮中心的有線調度集成到一個統一的平臺,通過省應急中心系統將業務相關的電話按照單位的層次關系用圖形化界面表示出來,指揮人員只需在調度界面進行點選,系統就能夠在CTI服務程序的支持下進行各種有線調度操作。
2.計算機網絡系統
我省應急平臺信息網絡系統縱向已連接國務院辦公廳、市(州)、縣(市)政府應急機構,橫向已連接省公安廳、衛生廳、水利廳、交通廳、地震局、氣象局等應急部門。
3.圖像監控系統
圖像監控系統建設的重點初步確定為對公安廳、氣象局等部門監控點視頻圖像進行抽取、整合,匯接至省應急指揮中心。同時,預留與其他部門的接口。系統應與專業指揮中心互聯互通,同時,具有選擇圖像信息傳送至國務院應急辦的功能。
4.網絡視頻會議系統
視頻會議的主會場在省政府應急指揮中心,主會場具有多部攝像機,通過視頻矩陣接入到視頻會議系統,各攝像機可根據需要隨時切換到視頻會議系統中,各會場的畫面可以在指揮中心的大屏幕上顯示,并與計算機系統連接,實現與各專業指揮中心會場的共享。
5.安全系統
要全面考慮安全支撐系統,既涉及到各種硬件通信設施和各種服務器、終端設備的安全,又涉及到各種系統軟件、通用應用軟件和自行開發的應用程序的安全;既涉及各種信息安全技術本身,也涉及保障這些安全技術順利實施的各種安全管理
(三)數據庫系統建設
吉林省應急平臺數據庫系統主要建設內容包括:
1.基礎信息數據庫
包括應急救援隊伍、物資、通信、醫療、資金等應急資源信息,專家信息、特別重大危險源、全省人口與社會經濟狀況等。
2.空間信息數據庫
包括基礎地形數據、土地利用數據、地下管線數據、地質數據、地籍數據、房地產數據、專業圖層數據以及相應的屬性數據等。就數據形式而言,空間數據最主要的是數字基礎地形圖(DLG)、數字正射影像數據(DOM)和數字高程模型數據(DEM)。
3.信息接報處置數據庫
主要儲存各類重大突發事件的數據信息,由各地、各有關部門通過應急信息報送系統通過網絡及時上報到省應急平臺,并儲存應急事件處置過程的相關信息。
四、結束語
下一步的研究將主要集中在如何進一步修改、擴充與完善已設計好的方案,利用知識管理的指導思想來促進電子政務更好的發展。(長春大學;吉林;長春;130031)
參考文獻:
[關鍵詞]:大數據 技術創新 科技服務
中文圖書分類號:F204 文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
當前全球已經全面進入信息時代,云計算、物聯網等新興IT技術的廣泛應用,全球數據正以前所未有的速度在劇增,數據類型也變得越來越復雜。數據的深度分析和利用將對推動經濟持續增長、提升企業的競爭力起到重要的作用。 大數據產業是基礎產業,是國民經濟和社會發展信息化的基礎,對國家治理現代化、對企業創新決策、組織和業務流程、對個人生活方式都將產生巨大的影響。大數據積累拓展了科技創新的內容、豐富了科技創新的手段、深化了科技創新的應用。
二、大數據的提出與發展
(一)大數據的提出
早在1980年,著名未來學家阿爾文?托夫勒便在《第三次浪潮》一書中,稱大數據為“第三次浪潮的華彩樂章”。大數據時代來臨首先由數據豐富度決定的,社交網絡興起,大量的UGC(用戶生成內容)內容、音頻、文本信息、視頻、圖片等非結構化數據出現了。另外,物聯網的數據量更大,加上移動互聯網能更準確、更快地收集用戶信息,比如位置、生活信息等數據。2012年,英國人維克托?邁爾?舍恩伯格在其著作《大數據時代:生活、工作與思維的大變革》中首次對大數據進行全面詳細的闡述,他指出大數據帶來的信息風暴正在變革我們的生活、工作和思維,大數據開啟了一次重大的時代轉型,將為人類的生活創造前所未有的可量化的維度,大數據已經成為了新發明和新服務的源泉,而更多的改變正蓄勢待發。對于大數據的內涵,著名研究機構Gartner對于“大數據”給出的定義是:“大數據”是需要新處理技術與模式才能具有更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。
(二)大數據對經濟社會發展和技術創新影響
2012年7月,聯合國了名為《大數據促發展:挑戰與機遇》的大數據政務白皮書,指出大數據對于聯合國和各國政府來說是一個歷史性的機遇,可以使用極為豐富的數據資源,對社會經濟進行前所未有的實時分析,幫助政府更好地響應社會和經濟運行。對企業而言,一方面大數據時代網民和消費者的界限正在消失,企業邊界趨于模糊,數據成為核心資產,并將深刻影響企業的業務模式,甚至重構其文化和組織。另一方面,大數據成為許多公司競爭力的來源,未來可能整個行業的結構會發生改變,小企業最有可能成為贏家。如今的核心競爭力在于快速而廉價地進行大量的數據存儲和處理。麥肯錫在一份名為《大數據,是下一輪創新、競爭和生產力的前沿》的專題研究報告中提出:“對于企業來說,海量數據的運用將成為未來競爭和增長的基礎。”
(三)世界范圍內大數據技術創新與發展情況
1. 主要國家積極推動大數據技術創新和產業發展
2012年3月,美國聯邦政府就在全球率先推出《大數據研究和發展計劃》,奧巴馬政府宣布投資2億美元拉動大數據相關產業發展,并將“大數據戰略”上升為國家戰略。奧巴馬政府將數據定義為“未來的新石油”,并表示一個國家擁有數據的規模、活性及解釋運用的能力將成為綜合國力的重要組成部分。英國將大數據列為戰略性技術,推出一系列支持大數據發展舉措。首先是給予研發資金支持。2013年1月,英國政府向航天、醫藥等8類高新技術領域注資6億英鎊研發,其中大數據技術獲得1.89 億英鎊的資金,是獲得資金最多的領域。日本政府把大數據作為提升日本競爭力的關鍵。日本在新一輪IT 振興計劃中把發展大數據作為國家戰略的重要內容,新的ICT戰略重點關注大數據應用技術。日本總務省2012 年7月推出了新的綜合戰略“活力ICT日本”,將重點關注大數據應用,并將其作為2013年六個主要任務之一,聚焦大數據應用所需的、社會化媒體等智能技術開發,以及在新醫療技術開發、緩解交通擁堵等公共領域的應用。中國大數據產業緊跟世界發展趨勢,提前布局謀劃。2011年12月,工信部《物聯網“十二五”規劃》,把信息處理技術作為4項關鍵技術創新工程之一,其中包括了海量數據存儲、數據挖掘、圖像視頻智能分析,都屬于大數據的重要組成部分。2012 年以來,科技部、發改委、工信部等部委在科技和產業化專項陸續支持了一批大數據相關項目。2013年2月5日,國務院出臺了《推進物聯網有序健康發展的指導意見》,從政策層面正式把大數據納入到物聯網產業領域。2014年《政府工作報告》明確提出,“以創新支撐和引領經濟結構優化升級,設立新興產業創業創新平臺,在新一代移動通信、集成電路、大數據等方面趕超先進,引領未來產業發展。”
2. 數據科學研究不斷深入
在大數據應用的技術需求牽引下,數據科學研究和人才培養引起各國重視。在“大數據行動計劃”支持下,美國加州大學伯克利分校開發了完整的大數據開源軟件平臺“伯克利數據分析軟件棧(Berkeley Data Analytics Stack),其中的內存計算軟件Spark的性能比Hadoop 提高近百倍,對產業界大數據技術走向產生巨大影響。美國哥倫比亞大學和紐約大學、澳大利亞悉尼科技大學、日本名古屋大學、韓國釜山國立大學等紛紛成立數據科學研究機構;美國加州大學伯克利分校和伊利諾伊大學香檳分校、英國鄧迪大學、中國香港中文大學等一大批高校開設了數據科學課程。
3. 技術創新出現新的特征
大數據時代,技術創新出現了一些新的特征。一是技術創新模式更加開放。大數據時代,科技創新不再是“閉門造車”,開放式創新是大數據時代下科技創新活動的顯著特征,是實現以市場為主導的技術創新的重要途徑。創新的“逆向反饋機制”逐步形成,以蘋果公司為代表的高新技術產品外觀設計和軟件開發更加注重消費需求,研發部門設計理念基于龐大消費群體體驗數據分析,因而獲得更大的市場空間。二是技術創新領域進一步拓展。數據技術從早期在單機上處理單一類型數據,發展到當前在計算機集群上處理多類型數據,實現時間寬松的數據分析應用。隨著數據量發展到PB、EB級甚至更大,并且要求更快的處理分析時間,大數據專用計算機、異地分布式計算機集群、多類型多來源數據的處理和分析、數據網絡等復雜結構數據的分析、秒級時間分析等通用技術以及各種面向領域的應用技術是大數據技術的發展趨勢。
三、大數據技術創新體系和內容
(一)大數據技術創新體系架構
大數據需要特殊的技術,以有效地處理大量的容忍經過時間內的數據。當前,國際上大數據技術創新方面形成了獨特的“信息原創――開源擴散――IT 廠商產品化――其他企業使用”特點。正是大數據的技術創新和應用推動相關制造業和軟件產業發展。大數據時代下技術創新體系架構如下圖:
(二)大數據技術創新內容
根據工業和信息化部電信研究院的《大數據白皮書(2014)》,大數據技術創新內容主要包括技術存儲、計算和分析等技術。
1. 大數據存儲管理技術
數據的海量化和高速增長特征是大數據對存儲技術提出的首要挑戰。這要求底層硬件架構和文件系統在性價比上要大大高于傳統技術,并能夠彈性擴展存儲容量。大數據對存儲技術提出的另一個挑戰是多種數據格式的適應能力。格式多樣化是大數據的主要特征之一,這就要求大數據存儲管理系統能夠適應對各種非結構化數據進行高效管理的需求,在不同應用環境下,將數據以合理、安全、有效的方式保存到存儲介質上并實現有效訪問,滿足用戶對數據保存在高性能、高可靠性和高擴展性等方面的需求。
2. 大數據并行計算技術
大數據的分析挖掘是數據密集型計算,需要強大的計算能力。與傳統“數據簡單、算法復雜”的高性能計算不同,大數據的計算是數據密集型計算,對計算單元和存儲單元間的數據吞吐率要求極高,對性價比和擴展性的要求也非常高。傳統依賴大型機和小型機的并行計算系統不僅成本高,數據吞吐量也難以滿足大數據要求,同時靠提升計算機CPU 性能、增加內存、擴展磁盤等實現性能提升的縱向擴展的方式也難以支撐平滑擴容。
3. 大數據分析技術
在人類社會發展全部數字化數據中,僅有非常小的一部分數值型數據得到了深入分析和挖掘(如回歸、聚類),大型互聯網企業對網頁索引、社交數據等半結構化數據進行了淺層分析。占總量近60%的語音、圖片、視頻等非結構化數據還難以進行有效的分析。
(三)大數據技術創新的挑戰
1. 數據存儲挑戰
隨著大數據應用的爆發性增長,它已經衍生出了自己獨特的架構,而且也直接推動了存儲、網絡以及計算技術的發展。硬件的發展最終還是由軟件需求推動的,當前大數據分析應用需求正在影響著數據存儲基礎設施的發展。從另一方面看,這一變化對存儲廠商和其他IT基礎設施廠商都是潛在的市場機會。隨著結構化數據和非結構化數據量的持續增長,以及分析數據來源的多樣化,此前存儲系統的設計已經無法滿足大數據應用的需要。存儲廠商已經意識到這一點,開始修改基于塊和文件的存儲系統的架構設計以適應這些新的要求。
2. 數據收集的挑戰
隨著物聯網的廣泛應用,信息感知無處不在,信息海量,但價值密度較低,如何通過強大的機器算法更迅速地完成數據的價值“提純”,是大數據時代亟待解決的難題。從海量數據中“提純”出有用的信息,這對網絡架構和數據處理能力而言也是巨大的挑戰。大數據將遠遠超越現有企業IT架構和基礎設施的承載能力,實時性要求也將大大超越現有的計算能力。如何將數據信息與產品和人相結合,達到產品設計或服務優化是大數據商業模式延展上的挑戰之一。
參考文獻:
[1]工業和信息化部電信研究院.大數據白皮書(2014)[R]. 2014年5月.
[2] [英]維克托?邁爾?舍恩伯格,肯尼思?庫克耶 著,盛揚燕,周濤 譯. 大數據時代:生活、工作與思維的大變革[M]. 杭州:浙江人民出版社,2012年12月.
信息技術的不斷發展為高校信息化建設帶來了機遇和挑戰,它促進了高校的財務信息化建設步伐,同時因為內外部環境的制約,財務系統的內部控制出現了一系列的問題,財務系統的安全隱患、復合型人才的缺失等,為了高校財務信息化的持續發展,要注重內部控制的變革,制定完整的框架體系來輔助。
【關鍵詞】
財務信息化;內部控制;機構體系;發展變革
社會主義市場經濟的發展和變革,信息技術的高速運轉和應用,全球已經邁入了數字化、信息化的時代,各個行業也隨之進行了改革和創新。我國對高等教育體制的改革使得高校財務內部的問題逐漸凸顯,這些問題的存在極大的影響了高校事業的發展,計算機在財務系統中的廣泛應用為高校財務帶來了根本性的變革。傳統的手工核算模式被信息化的會計系統所取代,極大的提高了核算工作的效率和核算的準確性,推動了財務工作的創新發展進程,實現了高校財務管理的便捷化、智能化、程序化,實現了高校經濟效益、社會效益的雙贏,具有重要的現實意義和理論意義。
一、網絡環境下的高校財務信息化概述
現代經濟條件下,高等院校依據自身的需求采用先進的信息技術、通過網絡技術的手段實施現代化管理模式對財務數據進行核算、分析、監督和決策,將網絡技術和財務管理進行了完美的結合,是數字經濟條件下的必然產物。近年來,每個高校都建立了校園內部的財務網和校園網絡,構建了一個方便快捷,全新的數據管理模式,節約了學校的資源和成本、擴大了會計信息的傳遞范圍、增強了財務系統的決策能力和管理能力,使得財務信息更加的規范化和透明化,促進了學校各項管理目標的實現。財務信息查詢系統的使用,促進和完善了高等院校校園內部網絡的建設發展,方便了學校的規范化管理,緊跟時代的步伐,開拓創新,與時俱進,促進了高等學校領域內的信息現代化的發展。信息化財務管理也稱為網絡財務管理,是企業以現代計算機技術和信息處理技術為手段,以財務管理模型為基本方法,以會計信息系統和其他企業管理系統提供的數據為主要依據,對企業財務信息進行實時處理、預測、分析和判斷的活動。其實質是全面實現財務、業務流程數字化和網絡化,通過各種信息系統網絡加工生成新的財務信息資源,對企業物流、資金流、信息流進行一體化的管理和集成運作,以提高企業整體決策能力和競爭能力。財務管理信息化包括會計核算、報表合并、財務分析、全面預算、成本管理、績效管理、風險管理和資金集中管理等領域的信息化內容。高校財務管理的概念是指在高校的范圍內對于資金的組織、籌集、分配結算、融通流轉等管理工作。
二、高校財務內部控制活動的現狀
在1992年由美國COSO委員會的《內部控制—整體框架》這一研究報告中指出,內部控制系統由控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督這五個要素組成,為我國高校財務內部控制的發展提供了借鑒。目前,我國的許多高校會計系統的控制活動比較薄弱,管理不規范,機構體系不健全,在現代化的信息條件下,高校機構應該注意自身內部的控制活動,注意以下幾個問題:
(一)財務信息的權限管理與制度管理信息化財務系統的不斷建立更新,財務部門的控制環境發生了急速的變化,現代信息環境更加的開放、公開,高校的財務系統不斷受到來自內外部環境的影響。但是目前的高校內部,對于財務信息的權限管理和制度化管理意識淡薄,沒有一套相關的框架體系來應對目前的環境變化,嚴重的影響了工作的效率和信息的決策管理。
(二)高校財務部門的人員素質不能滿足發展的要求高校的財務信息化建設給高校的財務人員不斷提出更高的要求,信 息技術時代下,數據的更新變化極快,許多固有的手工模式、思維方式已經不能滿足信息技術的發展要求,必須通過不斷的學習來加強自身的業務能力。高校的財務崗位人員與外部企業的財務人員一樣,不僅需要扎實過硬的專業財務知識和技能,還要能不斷地適應信息化條件下的工作環境、工作方式,實現思維方式的不斷更新變革。目前高校的財務人員大多都是只掌握基本的會計知識,而對于信息化網絡的了解掌握不深,特別是對于一些財務軟件的應用還不太熟練,不熟練的操作方式就會給財務系統的正常運行帶來麻煩,財務會計信息存在極大的安全隱患。
(三)財務信息存在安全隱患財務信息是一個機構重要的信息,為領導者的決策提供依據和支撐。信息化過程中出現的安全隱患對于信息化的過程產生了阻礙,網絡犯罪率不斷上升。網絡系統的不斷公開使信息的共享更加的便利,但是由于系統漏洞、系統管理、設施設備的原因給犯罪者提供了機會,財務信息的安全隱患始終存在。
(四)信息更新不及時信息時代的條件下給數據、信息提出的一個要求就是及時、準確,信息必須及時更新才能發揮其在管理決策中的作用。但是,由于目前的社會環境,信息的安全隱患比較大,許多的高校財務部門為了保障自身財務信息的安全,會采取一些手段方法例如物理隔斷等,把財務部門的系統與其他部門的系統分隔開,這樣的分割,容易出現各個部門的模塊數據結構不一致,影響了數據的及時更新和資源共享,造成了資源的浪費,降低了管理的效率。
三、高校財務內部控制活動的內容
(一)完善內部監督機制完善的組織機構框架是組織各項活動良性運行的基礎和保障,在信息化的會計系統中,要建立一個積極有效的內部控制系統。例如,在高校的財務機構設置時應當把財務系統的研究開發部門和使用系統的財務部門分隔開,這兩個部門是不相融合的,劃分權限時,不能把不相容的部門劃在一起。要做到系統使用人員與系統開發維護人員的分離、財務信息的記錄部門與業務批準執行部門的分離、系統管理人員與系統操作人員的分離,部門機構的職責權限劃分必須明確,不能出現不相容部門的人員相互兼職。
(二)提高會計人員的信息水平提高高校財務部門從業人員的信息水平和綜合素質是保障財務信息管理系統安全有效運行的保障。擁有財會專業知識和計算機信息專業知識的高水平人才是促進財務管理信息化進程的重要條件,這種復合型的人才可以更好的完成財務信息化的工作,專業人才的引進是必須的,但是必須符合高校自身的實際情況。對于現有的財務人員要給與不斷的教育培訓,引導他們的觀念向信息化的方向發展,對于財務軟件和財務系統的操作也要給予培訓和指導。
(三)加強網絡安全建設信息的安全隱患是信息化條件下不可避免的,財務系統的安全隱患尤為突出,對于財務部門來說這是必須面對和解決的一個現實問題。例如財務部門的管理系統必須要安裝一個正版的殺毒軟件,建立防火墻,并且對于這些軟件要做到及時的升級和更新。對于一些外來的移動設施:光盤、硬盤、U盤等,在使用之前必須要做好殺毒工作。對于需要連接互聯網的財務管理信息系統,要在兩個網絡之中加設硬件防火墻,限制IP地址,確保財務信息系統內的數據安全,對于財務數據要及時做好備份,避免因為數據的丟失帶來財物損失。
(四)財務信息的更新與維護財務信息化建設過程中有一項長期的繁瑣的工作———數據的維護,這需要有專門的人員來對信息進行及時的更新,這樣才能使財務數據信息的實效性得到保障。錯誤、滯后的財務數據信息極大的影響了使用者的決策,依據這些滯后信息做出的判斷會給高校帶來不可估量的損失,信息時代的數據要求做到及時、精確。
五、高校會計內部控制存在的問題及對策
(一)高校會計內部存在的問題1、會計系統的安全隱患會計信息系統的面臨兩方面的安全隱患,一方面是源于自身的威脅,系統故障、軟硬件故障,還有不可避免的自然環境的威脅等;另一方面的故障源于不法分子的入侵和攻擊,病毒攻擊、黑客攻擊等。數據系統一旦遭受攻擊就會脆弱不堪,導致數據的遺失、篡改、丟失、系統癱瘓等,經濟損失巨大。2、高端人才的缺乏目前的教育模式下,專業的會計人才和專業的計算機人才比較多,但是同時精通會計知識和計算機知識的復合型人才比較缺乏,從業人員大部分是“半路出家”,在實際的工作中許多的問題不能得到及時有效的解決。就算是參加過專門的培訓學習也是不夠的,培訓學習的內容是片面的,一般是根據工作中的總體需求來安排的,實際中的許多突發問題不是簡單的培訓學習可以解決的,因此,復合型的財務高端人才是目前制約我國財務信息化的關鍵。3、高校內部財務管理技術和方法亟需變革信息網絡的不斷普及、科技技術的不斷進步,高校內部原有的財務管理技術和方法出現了很多的問題,已經不能適應財務系統的發展,財務系統的完善是一個精細的工程,需要在每一個環節上進行改進,除了原有的人工操作控制活動外,還需要引進一些遠程控制程序。
(二)高校內部控制的完善措施網絡信息技術的發展和廣泛應用促使高校財務工作向新的階段邁進,針對目前高校財務信息中存在的問題,應及時的給予解決和幫助,增強高校的內部控制。1、建立更新高校的財務組織結構高校的財務運作模式和運作環境受到網絡信息化的影響容易產生變化,而針對這些變化,高校的內部控制體系和管理體系也要做出相應的調整。財務系統需要具備嚴密性的特點來應對多變的數據網絡環境,因此,高校應該重新去確立一個扁平化的組織結構框架,包括財務金融中心、計算機控制中心和財務信息系統中心。例如,學校與銀行、統計部門、財政部門有良好的關系,方便隨時咨詢,把數據的分析部門、業務部門、內部控制部門分割開來,做好部門的分工合作。2、建立健全內部控制和監督體系高等院校的各種經濟活動的開展都離不開大量的會計數據和會計信息,會計數據的實時性和完整性直接影響著財務的內部控制,因此,要完善內部控制和監督體系。例如,把系統的研制和維護部門和軟件的日常使用部門分離開來,明確各自的責任和義務;把財務的信息管理部門和業務批準、審核、保管部門分離開,各部門的從業人員不得兼職其他部門的工作,嚴格加強管理和監督,防止管理的混亂,提高內部控制力。3、建立高校財務網絡系統的遠程控制和處理體系信息網絡環境下的財務體系與傳統的財務體系大不相同,現代財務體系可以通過網絡來遠程控制、處理。信息化的財務系統可以實現網上報賬、記賬、網上結算和網上報表、網上審計等,這些功能活動的開展必須借助遠程控制體系來實現。例如引進的財務信息化管理系統要把預算體系、資產管理體系、學費系統、檔案管理系統、工資系統都包括進來,做好信息的交流溝通,保障數據的完整性,方便內部控制。4、提高控制人員的整體素質控制體系的運行主要依靠人員的操作來實現,操作人員的素質高低直接影響了系統的運行,對于工作者進行必要的業務培訓和系統安全是必然要求,同時要吸引和留住更多的綜合性人才對于高校財務體系的發展至關重要。例如,高校應該重金聘請高學歷、高技能的專業財務人員來從事校內的財務工作,用自己豐厚的待遇、優良的工作環境和和諧的文化氛圍留住這些人才,對于現有的財務人員采取積極的措施鼓勵他們參加各種財務的培訓活動,支持他們開展進修學習,提高全體人員的素質。結束語科學技術的不斷更新發展為高校的信息化建設奠定了堅實的基礎。由于,內外部環境的影響,財務體系的內部控制出現了一些新的問題,發現問題、解決問題才能更好的發展。通過對高校財務信息化的了解、內部控制的研究,發現了目前財務信息化改革中存在的問題,提出了解決的辦法。完善的高校財務信息系統、嚴謹的內部控制體系對于高校的發展影響重大,不斷的促進高校信息化的發展步伐,實現了巨大的經濟效益和社會效益。
【參考文獻】
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關鍵詞: 太原市;水利統計重要作用;現狀分析;改進措施
Analysis on Current Situation of Water Conservancy Statistics and Its Improvement Measures in Taiyuan
Abstract: Water conservancy statistics is an important part of the water conservancy development. At present, certain achievements have been made in Taiyuan. However, there are still some problems. After analyzing these problems, the paper proposes the corresponding measures preliminarily to promote the future water conservancy statistics to accomplish with high quality and high efficiency in Taiyuan.
Key Words: Taiyuan; the important role of water conservancy statistics; analysis on current situation; improvement measures
中圖分類號:TV211 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)01-0020-02
目前,太原市水利事業進入跨越式發展的關鍵時期,水利統計則作為水利事業發展的一項重要組成部分,貫穿于太原市各項水利工作之中。而水利統計數據則是太原市水利行業宏觀決策和科學管理的重要依據和技術保證,為太原市水利建設做出強有力的保障和服務。
1. 水利統計的重要性
水利統計對于太原市水利事業的發展有著重要的意義。水利統計是提高太原市水利行業工作水平的重要手段。水利統計數據在反映太原市的水利事業發展上發揮著越來越重要的作用。
首先,水利統計數據刻畫了太原市水利發展成就。例如,前些年,在水庫的維護和管理上投入很少,影響到水庫的正常運營,也危及到水庫的安全。但近年來,政府加大了對水利的投資。2010年,太原市計劃投資病險水庫除險加固項目942萬元。到2011年,為了水庫更好地正常運行、維護和管理,又投入了3415萬元。第二,水利統計數據對制定太原市相關水利決策起到參謀助手的作用。太原市政策的出臺對水利的影響等都需要通過水利統計數據的分析才能宏觀準確分析、預測并制定相應對策。例如,2010年,太原市萬元工業增加值耗水量為29.56立方米,2011年,太原市通過狠抓節水型社會體制、機制建設,強化水資源費征收管理,太原市萬元工業增加值耗水量降為27.94立方米,圓滿完成了2011年年初制定的下降4.5%的指標。第三,水利統計數據對太原市水利工程建設進度起到全面監督、控制、評估的作用。這些數據做到“項目前、項目中、項目后”的全過程跟蹤監控。第四,水利統計數據對太原市水利系統不同部門,不同專業領域起到比較、借鑒、參考的作用。
2. 太原市水利統計工作的現狀分析
2.1 太原市水利統計工作的進展情況
為適應水利建設的新形勢,太原市水利統計取得了顯著成效,正朝著科學化、系統化、標準化、規范化、法制化、信息網絡化邁進。首先,統計人員始終認真堅決貫徹執行《中華人民共和國水法》、《水利統計管理辦法》、《水利統計責任人制度》、《進一步加強水利統計工作的指導意見》等法律條款,使水利統計逐步納入法制化軌道。其次,形成了以太原市和其十縣(市、區)、各業務部門為依托的管理模式,達到了統計信息的通暢和正常運轉,為太原市水利事業的健康發展提供了有力的保證。第三,太原市開展了水利統計數據質量調研和主要統計指標數據質量的評估。第四,在每年的年度水利統計總結會上,上級領導肯定了水利統計人員做出的努力和成果,反復強調水利統計對于太原市水利建設改革和發展的重要意義,表彰先進,以此來調動大家對水利統計工作的積極性。第五,對統計人員進行了業務技能培訓,通過廣泛交流、學習,大大提高了水利統計隊伍的總體素質。第六,隨著水利統計專業軟件在太原市的推廣應用,為了全面提高水利統計工作效率及網絡化水平,近幾年來,太原市各縣(市、區)積極購置電腦以供水利統計人員使用。統計人員通過網絡發送郵件,報送水利報表,促進了水利統計工作的信息化、網絡化建設。
2.2 太原市水利統計工作存在的問題
太原市水利統計工作中還存在一些問題,歸納起來,表現在以下四個方面:
水利統計工作量大,水利統計數據上報質量、效率還有待提高
太原市根據山西省水利廳制定的水利統計報表制度,上報內容如圖1所示。近年來,隨著水利統計報表制度的不斷改進,水利統計報表制度已日趨成熟。但水利統計人員的工作量也是非常之大,擔子非常之重。由于在水利行業中,水利綜合統計的地位沒有得到充分加強,有些縣(市、區)相關業務處室不能夠與統計人員積極配合,所有數據最終都由統計人員一人匯總填報,長期下來缺乏彼此溝通協作,導致一些縣(市、區)水利統計數據失真,造成數據統計與數據使用脫節。缺報、漏報、遲報、不報也時有發生。
圖1
(2)個別領導對水利統計工作重視程度不夠
水利統計人員在水利行業里是弱勢群體、人微言輕,不受重視。有些領導把水利統計比作沒有收成的工作。他們認為與其花大量的時間和精力放在如何填報水利統計數據上,不如去跑水利項目,要資金來的實惠。正因為領導對此項工作不夠重視,所以這些水利統計人員所處的工作環境和相關待遇與其它水利部門同志相比,相差較大。由此導致水利統計人員在思想、認識上出現偏差,對水利統計工作失去了信心、耐心和熱情。再有,水利統計工作的執法力度不夠,例如:數據逐級報送把關不嚴,審核制度不健全等。長期下來,這就嚴重影響了水利統計數據上報的質量和效率。
(3)水利統計人員的整體素質有待提升
水利統計是一項專業性很強的工作,而目前具有相關背景的高學歷人才短缺,往往從事水利統計工作的人員業務水平參差不齊。就太原市而言,一方面,部分基層水利統計人員更換過于頻繁,十分不利于水利統計工作實際經驗的積累和傳承。另外一方面,往往新來的水利統計人員都是半路出家,多為兼職,對水利專業業務不熟悉、統計理論水平不高,因而就不能夠正確理解水利指標的內涵以及指標間的邏輯關系。加上一些水利統計人員的計算機水平不高,有時很難獨立完成水利統計軟件的填報工作。
(4)水利統計工作的資金投入力度不夠
第一,目前,太原市十縣(市、區)大多都給水利統計人員配備了專用計算機,但少數縣及縣級以下基層水利統計工作缺少專用的計算機,其中一些是和財務上共用一臺計算機,另一些則仍是手工填報,缺少軟、硬件設備,影響了水利統計數據的準確性和報表的時效性。第二,在水利系統中,很多人都不愿意從事水利統計工作,因為此項工作任務繁重、待遇不高、工作條件差、不受重視。第三,水利統計人員專業知識、軟件技能培訓較少,參觀學習的機會較少。從中可見,太原市水利統計的資金投入力度等方面還是遠遠不夠。
3. 太原市水利統計工作的改進措施
為了及時反映太原市水利建設和發展成就,正確把握水利發展形勢,為更好的制定水利政策和進行宏觀管理提供數據支撐,針對上述問題,提出以下四個改進措施:
(1)太原市各級領導要給予水利統計工作足夠重視和大力支持
水利統計工作是水利事業的生命脈絡。水利統計數據對國家和相關水利部門進行科學的分析形勢和制定決策有著重大意義。領導和基層統計人員要正確理解水利統計工作的意義,消除“水利統計是一項沒有收成的工作”這種錯誤思想。在充分理解的前提下,各級領導要正確引導水利統計人員擺正工作態度,使之從思想上到行動上都有一個積極地心態,讓其踏實認真工作,精益求精,以崗為樂。其次,不斷加強水利統計在水利行業中的地位,提升水利統計人員的自信心。第三,安排合適的人員并鼓勵相關專業的高素質人才到基層從事水利統計工作。第四,加強執法力度。在水利統計過程中,要引導水利統計人員嚴格按照《統計法》、《水利統計管理辦法》、《統計責任人制度》等進行水利統計工作,從制度上規范約束水利統計工作,提高水利統計數據質量。
(2)加強太原市水利統計人員自身素質
首先,太原市十縣(市、區)水利統計人員要加強自身的思想政治學習,深刻明白水利統計工作在國家建設和人民生活中的重要性。樹立牢固為人民服務的思想,樂于奉獻,培養其良好的職業道德。第二,每位水利統計人員要不斷學習并始終認真堅決執行《中華人民共和國水法》等法律知識。第三,不斷加強水利統計專業知識的學習,正確深刻理解水利指標的內涵以及指標間的邏輯關系。能夠透過指標數據看到本質,提出有價值、高質量的分析研究報告,為水利管理和政策制定提供參考。第四,水利統計人員應積極多參加一些水利課題研究、業務討論、撰寫相關論文。第五,參加專業培訓和計算機軟件培訓,通過培訓,掌握水利專業知識,掌握統計整理、分析技能和計算機應用能力。這些都有利于提高水利統計人員的綜合素質。
(3)加大對太原市水利統計工作的資金投入力度
太原市要不斷加大對水利統計工作的資金投入力度:改善基層水利統計人員的工作條件,提高先進水利統計設施在統計部門中的普及率和應用率;提高水利統計人員待遇問題,免除其后顧之憂,讓其安心工作,扎根水利統計工作,避免水利統計工作人員更換頻繁;建立獎勵機制,對那些在水利統計工作方面做出成績的單位和個人給予精神和物質獎勵;將部分資金投入到加強對太原市十縣(市、區)統計人員的培訓上,例如,盡可能支持基層統計人員參加有關水利統計業務培訓班和新版水利統計軟件培訓班,做到培訓經常化、規范化,不斷提升水利統計人員素質和業務水平。第四,安排水利統計人員參加相應的水利項目活動、會議、檢查與驗收工作,以便熟悉情況,了解水利工程進展狀況。
(4)提高太原市水利統計工作信息化水平
促進太原市十縣(市、區)全面推行水利統計信息直報系統,由鄉鎮,縣區,市等相關統計部門對水利建設投資、水資源開發利用等多個領域實行水利統計數據網絡直報,減少中間干預環節,提高水利統計數據的準確性、完整性和透明度,建立和規范統計數據信息共享機制,進一步提高太原市水利統計工作的現代化、信息化水平。
4. 結束語
不斷加強太原市水利統計隊伍建設,創新水利統計方法,建立水利統計管理體系,豐富水利統計工作內容,規范水利統計上報工作流程,提高科技信息化水平,適應新時期的要求,為太原市水利統計走向現代化、信息網絡化水利提供服務保障。
參考文獻:
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[關鍵詞]專業領域知識環境知識組織
本體知識資源
知識服務
[分類號]G250
1 引言
在討論專業領域知識環境(Subject Knowledge En-vironment,SKE)前,首先要對專業領域知識環境的概念進行界定。為闡明專業領域知識環境的內涵,需要從信息和知識的概念出發進行討論。關于信息和知識的定義,國內外已經有大量的學者進行過探討…,在論文[1]中,對知識的定義進行了比較全面的總結,例如,英國學者德?朗特里從教育學角度強調知識是“個人經過生活經驗和經過教育所獲得的見聞與認識的總體”,美國學者馬克-盧普則從哲學認識論角度,把知識定義為“根據已認識的事物所做的客觀解釋”等。
筆者認為,信息是接收或交流的訊息的內容,信息是事物存在和狀態的顯示。事物可以是直接存在的物質,也可以是主觀存在的概念、思想等。信息需要通過一定的方式表達,通過一定的介質表現出來。科技信息是關于科研過程中涉及的各種信息的總和,包括關于科研人員的信息、科研機構的信息等。關于知識,筆者認為,首先知識是行動的能力,知識是在某個情景下,具有極高價值的信息;第二,知識是連接和預測能力,信息用結構化的方法組織,在信息之間建立合適的鏈接,將有助于人們更快地吸收信息;第三,知識是具有情景、解釋和意義的信息。通過對各類對象、情景的合適的元數據描述,使得信息更加有意義。專業領域知識環境是面向特定的專業領域,采用前沿的信息處理和知識組織技術,通過語義元數據和知識組織體系,去結構化組織、關聯專業領域的科技信息,從而為該領域的科學研究提供知識化的信息服務。
2 專業領域知識環境所處的生態環境
分析專業領域知識環境所處的生態環境,有利于明確專業領域知識環境的定位、需求和目標,有利于與相關系統的集成和融合。
2.1 SKE與中國科學院科研環境
中國科學院是國家重要的科技力量,擁有豐富的科研信息資源。中國科學院有108個研究所(中心),7個國家實驗室,75個國家重點實驗室,70個中國科學院重點實驗室,大約有5000個左右的研究組;全院共有專業技術人員3.75萬人,研究生3萬名;2008年在研課題2.18萬個,申請專利5千6百余件,科研成果近千項,形成了龐大的科研群體和科研產出隊伍。同時,數字化的科研環境在每時每刻產生著大量的科學數據、科研中間過程文檔、科學家博客、實驗記錄等綜合科技信息資源,并且這些資源之間具有天然的聯系,如科學實驗后產生科學數據,學術論文引用實驗產生的科學數據。如何對這些即時發生的、海量的信息進行有效地采集、組織管理,揭示其內在關聯,提供長期的保存與服務是圖書情報機構面臨的重要和緊迫的任務。
中國科學院的科研模式將從小團隊的、分散的、以課題為導向的研究向面向國家戰略需求,面向重大前沿科技領域進行整體部署的跨所、跨地域的綜合交叉研究模式轉變。不管是2006年中國科學院知識創新三期工程重點建設的“1+10”創新基地,還是2009年中國科學院的《創新2050:科學技術與中國的未來》系列報告,都明確地預示,中國科學院科學研究模式將要或正在發生根本性轉變。在這種趨勢下,充分支持大規模的跨所、跨地域的合作研究,支持綜合交叉研究中各類知識資源的關聯組織、即時、集成利用,支持科研過程中的信息交流的信息環境顯得尤為迫切。
與此同時,中國科學院的科學研究正在融入世界科學研究體系之中。科學研究正在跨越國家、民族和文化的界限,在全球共同關心的能源、資源環境、生命科學等領域共同開展研究。在這樣的科學研究大背景下,需要更加全面地了解并掌握世界各國的研究進展和研究成果,需要在已有的成果基礎上開展研究,需要了解更廣泛的合作機會。從一個領域或研究方向出發,集成揭示該領域國際科學研究動向,揭示該領域重大研究項目和成果,揭示該領域領銜科學家的研究動向,是支持中國科學院科學研究更加緊密融入世界科學研究體系的重要手段。
2.2 SKE與e-Research、VRE、VRC
e-Research指信息和計算技術應用到研究的整個過程中,實現技術對研究的所有階段的支持,包括創造、協同研究、發現、分析、處理、、存儲以及共享數據和信息。e-Research的典型技術包括虛擬研究環境、網格計算、可視化和文本與數據挖掘。
虛擬研究環境(Virtual Research Environment,VRE)是一套聯機工具、系統和過程,用于促進、增強機構內或跨機構的研究。VRE的目的是提供研究者各種工具和服務,使得他們的研究工作盡可能地高效。VRE將協助研究者管理研究過程中逐漸增加的復雜任務,促進跨學科甚至是跨國界的研究者之間的合作。VRE支持的研究過程包括:資源發現、數據采集、數據分析、模擬、合作、交流、、研究管理和項目管理。通過采用共同的標準,VRE能與更廣泛的數字環境連接,保證與其他關鍵系統的兼容。
虛擬研究社區(Virtual Research Community,VRC)是一組在地理上廣泛分布的研究者使用信息和通訊技術高效地共同工作。在一個社區里,研究者能夠高效地合作、交流、共享資源、訪問遠程設備或計算機、產生結果,在這樣一個合作社區中,似乎各種資源是存放在同一地點。VRC的合作團隊可以具有開放性和參與性、封閉性或私有性,正式或非正式,結構化或非結構化。VRC也可以根據需要動態改變這些狀態。VRC將有專門工具識別潛在的合作者,與支撐人員交互,訪問VRC通常通過研究者個人的虛擬研究環境。
SKE是支持研究者自助或合作的綜合科技信息資源(也稱知識資源)的動態、知識發現、知識交流和知識管理的虛擬社區,支持機構內、跨機構、跨地域的信息融匯集成和信息交流。可以說專業領域知識環境是一種VRC,同時它又是虛擬VRE的一個有機組成部分,專業領域知識環境中逐漸累積的知識資源將支持虛擬研究環境中信息交流和科技信息的組織和知識發現。
2.3 SKE與數字圖書館
數字圖書館是e-Research的重要組成部分,專業領域知識環境是數字圖書館的有機組成部分。專業領域知識環境的綜合科技信息資源與公共文獻信息資源相互關聯與集成,共同支持用戶對各種類型的信息資源的關聯發現和獲取。專業領域知識環境將豐富數字圖書館的內涵,擴大數字圖書館的外延。
2.4 SKE與Web2.0、Web3.0
應該說Web2.0不是一種技術,而是一種理念、思想和方法。Web1.0時代的網絡服務是專家建設的系統,用戶只是受眾。Web2.0時代,大眾成為互聯網的主角。有人把這個變化稱為互聯網社會體制的變化。Web2.0典型的服務有Blog、RSS、Wiki、SNS、P2P、網摘等。
Web3.0也即語義網,是現有Web的擴展。Web3.0的主要特征是智能化、集成化、語義關聯化。語義網提供了一個通用的框架,允許跨越不同應用程序、企業和團體的邊界共享和重用數據,支持計算機和人的協同交互。
SKE建詩府采用Web2.0的王單余和方法Web3.0的技術,建立以用戶為主導的SKE。用戶是SKE環境的建設者和使用者,用戶貢獻大部分SKE環境中的內容。圖書館員隱居幕后,成為服務的支持者。
采用Web3.0技術,即采用以語義關聯為核心的一系列關鍵技術,包括知識組織技術、本體技術、知識關聯、知識發現和知識推理技術、語義搜索技術、語義標注技術、可視化技術等。通過采用語義網技術和相關的標準規范和協議,使SKE融入全球語義網環境中,支持更大范圍的信息集成和智能的知識發現,為科學研究提供更加廣泛、豐富的知識資源。
3 專業領域知識環境的愿景和體系框架
3.1
專業領域知識環境的愿景
目前國際上專業領域知識環境同類的系統和服務正隨著語義網技術的成熟而迅速發展起來。如支持科研項目信息管理和交流的歐盟IST的OntoWeb、Knowledge Web Portal、SemiPort,支持研究機構信息和交流的德國卡爾斯魯厄大學的AIFB Por-tal、美國康奈爾大學的VIVO、哈佛大學的Hat-vardScience,支持領域知識集成的歐洲的SWED、美國勞工部的WOKE等。
專業領域知識環境的愿景是面向科研一線,支持融入科研過程的用戶自主靈活地構建個性化的知識環境,支持知識資源和知識服務的動態聚合和智能發現,支持對領域知識資源的、交流、組織與利用。具體來說:①支持科研機構、科研團隊和科研人員科研過程中快速靈活構建個性化知識環境,實現即時的知識、知識交流與知識管理;②支持集成融匯、信息采集等先進技術的應用,支持對領域知識資源的集成,支持圖書館專業人員和用戶合作的領域知識資源的遴選、采集、集成組織和利用;③支持圖書館員面向重點研究領域、重大項目、重要研究團隊提供實時的、個性化的綜合科技信息服務和增值的知識化服務;④支持科研用戶按照其需求和使用偏好對知識資源的個性化組織,支持圖書館專業人員協助進行知識資源的描述、組織與管理;⑤支持基于一個或多個專業領域知識環境的集成的知識挖掘、知識發現、知識推理,支持知識資源的結構化、可視化呈現和關聯導航。
3.2 專業領域知識環境體系框架
專業領域知識環境體系框架由7個部分組成,其中Mash up、RSS、數字知識環境開放組織引擎、信息采集為相關的外部系統,在體系框架中用虛線框起。專業領域知識環境體系框架如圖1所示:
3.2.1 知識庫知識庫是專業領域知識環境的核心。知識庫包含三個層次的內容:①知識組織體系,包括了組織綜合科技信息的科研本體、學科分類體系、敘詞表、大眾知識組織體系等知識組織工具,知識組織體系從多個角度對綜合科技信息資源進行結構化組織和關聯;②語義元數據,語義元數據是根據知識組織體系模型,對科技信息(如人、機構等)進行描述后形成的元數據,也可以稱作本體的實例元數據,所有的信息資源的語義元數據根據本體結構組成了一個相互關聯的元數據網絡;③語義元數據所關聯的全文文檔,例如研究報告、數據表等。知識庫中資源內容來源于通過應用層用戶自主添加、信息自動采集和動態的融匯聚合。知識資源本體、等級分類體系和專業主題詞通過數字知識環境開放組織引擎從開放知識組織體系中定制。
3.2.2 標簽和子環境子環境將專業領域知識環境按用戶個性化空間進行社區組織,實現社區內、社區間、社區與公共環境間的靈活的知識共享、知識內容的分級管理。滿足用戶個性化知識交流、知識瀏覽和知識管理的需求。標簽用本體的方法組織,用來定義子環境的顯示視圖。
3.2.3 應用層應用層供用戶和第三方系統訪問專業領域知識環境。體系框架設計三種訪問形式:基于本體的關聯瀏覽,語義檢索,語義可視化,三種訪問方式的背后是語義相關度分析,知識推理規則和算法的支持。
應用層同時提供的基于本體的語義編輯模板,將使得用戶的信息能夠按本體進行結構化組織和存儲。
應用層也提供開放API接口,供遠程應用(軟件)通過RDF爬行器訪問知識庫內容。融匯聚合允許用戶通過外部的集成融匯系統、RSS聚合系統動態集成第三方系統內容。
3.2.4 數據集成利用成熟的信息采集系統對機構知識庫、重點機構網站等第三方系統資源進行自動的采集、抽取和封裝,通過數據集成將這些外部重要資源集成到SKE環境中,是快速增加SKE信息內容的有效途徑。
4 院所協同的專業領域知識環境建設
專業領域知識環境是傳統數字圖書館發展到一定階段的一個必然選擇,是一個具有巨大潛在需求的全新的服務領域,具有極大挑戰性和不確定性。與傳統數字圖書館的區別在于專業領域知識環境是一個融入用戶科研過程的信息環境,是用戶個性化的信息環境,因此專業領域知識環境的建設需要采取一種新的機制,需要建立院所協同的業務模式和機制。
所謂院所協同,指圖書館與研究所協同,用戶與圖書館員協同,學科館員與研究所圖書館員協同,資源建設人員與技術開發人員協同,學科館員與資源建設人員協同。這種協同模式貫穿在專業領域知識環境的知識組織體系建設、平臺建設、知識資源內容建設、環境的部署和推廣應用以及環境的日常運行管理等的整個過程中。
對科研人員來說專業領域知識環境是其科研過程中的“貼身”的信息工具,對所圖書館員和學科館員來說,專業領域知識環境是其為用戶提供有針對性的個性化服務的窗口和通道,對資源建設和技術人員來說,專業領域知識環境是其需要重點投入和打造的一個服務平臺。
4.1 院所協同的環境平臺建設
建立以技術人員和資源建設人員為主,用戶、所圖書館員、學科館員協同的平臺開發機制。專業領域知識環境平臺建設包括平臺底層的知識組織體系構建、平臺的需求調研和平臺業務模式構建、平臺開發和測試以及試點應用等環節。平臺開發流程和平臺開發過程中各類角色的任務和作用,見圖2。
4.2 院所協同的知識組織體系建設
建立以資源建設人員為主,用戶、所圖書館、學科館員合作的知識組織體系建設和動態更新機制。資源建設人員負責知識組織體系結構框架和知識組織體系的發展、各類資源的描述規范建立。用戶、所圖書館員
和學科館員在知識環境應用和服務中,參與動態地調整更新知識組織體系,使知識組織體系隨著專業領域知識環境的發展不斷生長演化和發展。
4.3 院所協同的知識內容建設
建立以用戶為主體、學科館員和所圖書館員協同、資源建設人員和技術開發人員支持的內容建設機制。用戶是專業領域知識環境知識內容的生產者、者和使用者,專業領域知識環境的主體內容是用戶在科研過程中生產和的。學科館員和所圖書館員在為該領域用戶服務過程中,有針對性地將領域重要的綜合科技信息資源、學科情報研究報告等到專業領域知識環境中,專業領域知識環境是學科館員和所圖書館員進行用戶服務的平臺。資源建設人員和技術人員通過技術的方式,采集集成綜合科技信息資源,豐富專業領域知識環境的知識內容。
4.4 院所協同的知識環境服務推廣
建立以研究所圖書館和學科館員為主、資源建設人員和技術人員參與的專業領域知識環境的應用推廣、培訓和服務機制。通過學科化服務,將專業領域知識環境在研究所實施應用,并在應用中吸取用戶意見和需求,反饋給平臺建設者,不斷完善系統平臺。
4.5 院所協同的知識環境運行管理
專業領域知識環境的運行可采取分級分層管理、用戶自主管理相結合的方式。一般來說,知識環境平臺需要由資源建設人員和技術人員負責管理,個性化子環境可分別由學科館員、所圖書館員或者用戶代表進行管理。
5 專業領域知識環境部署和應用的思考
從中國科學院科研特點分析,筆者認為專業領域知識環境應該從高層部署,從底層展開應用。從高層部署就是按照研究領域進行部署。從底層展開應用是在專業領域知識環境中建立研究組、研究項目、實驗室、研究室的個性化子環境,實施專業領域知識環境的應用。
專業領域知識環境的部署應結合中國科學院重點發展領域和學科布局,在科研人員直接參與下,按照重大研究領域和研究方向,有計劃地逐步開展專業領域知識環境的部署。作為試點應用,先期可以從信息科技、空間科技、能源科技、納米、先進制造與新材料、生物醫藥、現代農業科技、生物多樣性、海洋科技、生態與資源環境等領域有選擇地進行試點應用部署。通過幾年的努力,逐步將專業領域知識環境覆蓋到中國科學院的所有研究領域。
【關鍵詞】公允價值;內部因素;外部因素
2006年2月15日,國家財政部頒布了新會計準則,并自2007年1月1日起在上市公司中率先執行。其中最大的亮點無疑是在投資性房地產和債務重組等項目中引入了公允價值計量,使得在國內更多的企業有了選擇公允價值模式的機會,會計上對公允價值的應用將有更大的用途,更廣闊的前景。但我們應該清醒的認識到,我國采用公允價值最主要的原因是迫于國內外政治、經濟、社會多重高壓,公允價值的應用和發展還受到內外部許多因素的影響。我們必須分析影響公允價值在我國應用的內外部障礙,立足國情,采取相應的解決對策。
一、公允價值應用的外部因素制約
1、市場環境
公允價值的運用需要完善的市場環境。但從目前的實際情況看,我國尚處于從計劃經濟向市場經濟的轉型期,計劃經濟體制仍然影響著社會經濟的發展,市場經濟體制的建立和發展還不夠成熟和完善。各種非市場化的因素依然存在,影響著活躍市場的發展。我國的要素市場、產權市場和資本市場等新興市場是在向市場經濟轉軌過程中由試點開始而逐步發展起來的,由于早期制度設計的局限以及改革措施的不配套,一些在市場發展初期并不突出的問題,隨著市場的發展壯大,正逐步演變成阻礙市場進一步發展的突出問題。其主要表現在:統一的市場結構還沒有形成,資源在市場上的自由流動仍存在較大的限制,不同市場上所反映出來的市場信息不一致;部分市場仍然處于壟斷狀態,競爭不充分,其資源價格不能反映市場的公允性;而且市場對上市公司也缺乏有效的管理,會計信息虛假披露比比皆是,應用公允價值面臨著較高的道德風險;此外,政府對市場的干預還較為普遍,致使資源的價格往往偏離了市場的軌跡。
2、法制環境
首先,我國法律制度不健全,嚴重的影響了公允價值計量的運用。一方面,我國過去制定的一些涉及財務會計內容的法律制度已經過時,還沒有進行修訂。另一方面,我國的新會計準則實施不久,相關配套的操作規范正在制定之中,對會計信息披露與報告尚未有統一的規定,會計信息、甚至是虛假的現象較為普遍。其次,在我國,有法不依,執法不嚴的現象仍然存在,違規者的預期違規收益一旦大于違規成本,市場違規就會不斷蔓延,有很多都沒有得到應有的包括民事賠償在內的懲罰。
3、監管環境
我國雖然在會計法中已經做出了必須建立健全單位內部會計監督、國家監督和社會監督三位一體的會計監督體系的明確規定,但實際工作中還存在不少的問題。首先,從企業外部監管來看,財政、審計、稅收、工商行政管理等諸多監督機關為完成各自的職能任務各有取舍,相互間的配合及監督合力未能形成。而且這些國家機構在進行會計監督時,也往往只進行不定期的抽查。其次,社會監督體系不夠完善,法律規定的接受注冊會計師審查驗證的范圍還很有限,會計師事務所、審計師事務所的社會服務功能遠遠沒有真正地體現出來。不少注冊會計師在執業時, 由于受其能力、業務素質、市場競爭等因素的制約,不能充分發揮社會監督作用。甚至有一些事務所在利益面前成了所審企業的同謀者,使公允價值的應用又多了一層障礙。再次,我國企業內部審計人員在虛假會計信息治理和監管上的作用發揮有限,審核公允價值計量是否準確也比較困難。對于公允價值的評估,由于缺乏專業知識而無法進行審定。
二、公允價值應用的內部因素制約
1、公司治理結構存在缺陷
目前,我國公司治理結構存在的主要問題有:一是股東會流于形式。在股東中,大股東是國有股東,由于沒有恰當的所有者主體作為股東,使股東會形同虛設,難以發揮監控作用,難以對經營者進行約束。二是董事會難以決策,即政府在上市公司中依然扮演著重要角色,董事會的主要成員由上級主管部門委派,其決議須經上級主管部門審批,因此董事會實際上履行著行政機關的職能;三是監事會形同虛設。監事會的成員結構和知識結構不合理,監事監督意識淡薄,監督制度不健全,監督功能軟弱。因此監事會很難代表股東的利益,同時也缺乏有效的手段行使監督職能;四是經營者激勵與約束不相容,即對經營者既缺乏有效的激勵,也缺乏有效的控制,使經營者難以自我約束;五是“內部人控制”問題嚴重,我國的上市公司國有股一股獨大、所有者缺位導致上市公司內部人控制程度相當高。內部人由于掌握了外部人所不知的內部信息而會做出對自身有利卻對外部人不利的決策。在上市公司粉飾經營業績報告、偽造盈利的行為中, 公允價值則成了一個“法寶”。
2、會計人員素質問題
我國會計人員學歷、素質普遍不高,由于多年來一直采用會計制度來規范會計實務,致使會計人員習慣照搬會計制度中的條款來處理會計業務,而對于存在大量職業判斷的會計確認、計量過程卻很生疏。但新準則全面引入公允價值計量模式,特別是會計處理的技術方法不斷提升,對會計人員職業判斷能力提出了更高的要求。而會計職業判斷的運用和以往又具有明顯區別,更多地體現在對資產(負債)價值的估價上。與歷史成本、現行成本、現行市價等計量屬性相比較,在計量結果上,公允價值計量結果會更多地體現會計師的專業水準和職業判斷能力,特別是現行市價要求會計人員能夠及時搜集和應用交易商品的市價。即意味著會計準則把風險交給會計人員來控制和處理,這就有可能導致企業會計處理的風險,同時也會增加審計人員在執行鑒證業務時的風險。不管是有意還是無意濫用計量方法,都會造成信息失真,影響投資決策,侵害投資者的利益,致使會計準則難以有效執行。會計隊伍建設刻不容緩。我國許多大企業先后都將企業的會計業務承包給國際上著名的會計師事務所,說明我國的會計水平與國際先進水平相比還有很大距離。
三、對策與建議
1、積極培育各級市場,推進市場信息化建設
首先,要深化改革,提高我國經濟的市場化程度,建立完善的市場體系。就目前我國的市場環境而言,急需完善資本市場,擴大債券市場、外匯市場、黃金等貴金屬市場,建立充分競爭的生產要素交易市場尤其是房地產市場和金融工具交易市場。其次,要打破行業壟斷,引入充分的競爭機制,降低金融、電信、能源、電力等行業的準入條件,允許民營資本進入金融、保險等領域,打破分業經營的限制,鼓勵混業經營。最后,借鑒市場經濟成熟國家的做法,加快建立與市場經濟發展程度相適應的全國市場價格信息數據網絡,定期公布相應行業的參考價格、模型指數和參數,形成良好的市場價格信息體系,方便企業財務人員及專業估價人員在資產定價時選取適當的參數數據。
2、制定和完善相關法規制度,強化依法行政
首先,相應的修改中國證監會的相關法規。依據新的會計準則對上市公司會計確認、計量和報告的要求,制定與會計準則的要求相一致的關于上市公司財務指標的計算及會計信息披露方面的法規。其次,雖然新會計準則引進了公允價值的計量屬性, 但它本身僅是一個指導性文件,而對公允價值在應用的過程中面臨著諸多問題卻未加規范。因此要根據中國的國情, 針對特殊的市場環境和具體的行業特點, 出臺具體的實施細則, 在實踐中拓展公允價值應用的深度與廣度, 提高其可操作性。再次,要制定嚴厲的法律法規,加大資本市場的違規成本。應積極推動有關法律法規修改,加大對投資者合法權益的保護力度和打擊證券市場犯罪的懲治力度。最后,推進依法行政,完善執法手段,改革執法程序,杜絕一切人情因素,按照健全現代市場經濟社會信用體系的要求,制定資本市場誠信準則,維護誠信秩序,對嚴重違法違規、嚴重失信的機構和個人堅決實施市場禁入勢在必行。
3、建立健全會計監督體系,加大監管力度
首先,界定清楚財政、審計、證券、金融、稅務、會計等監管的職能和作用,合理分工、明確責任,做到各司其職、嚴加監管。其次,相關管理機構之間建立互動機制,發揮監管合力,相關人員必須加強專業技能培訓,充分發揮政府監督的職能和作用。其次,搞好社會監督機制的建設。深化會計師事務所體制改革,完善執業環境,制定相應的執業自律準則,大力提高注冊會計師的風險意識、業務水平和職業道德水準;借鑒國外注冊會計師行業的管理經驗,建立注冊會計師懲戒制度,盡快出臺注冊會計師懲戒規則。再次,建立公允價值審計制度。在公允價值審計方面,國外的注冊會計師職業組織對這一問題作了大量研究,國際審計界已采取了行動,公布了一系列研究報告和指南。為進一步提高公允價值確定的準確性,我國也應當建立一套公允價值的審計具體準則,規范公允價值的確定程序。
4、調整產權結構,優化公司治理結構
首先,建立政企分開、產權明晰、權責明確、管理科學的現代企業制度,加強股東等財務信息需要者參與監控的權力,通過健全董事會成立審計委員會、建立董事會與經理層之間基于委托關系等措施確保股東對經營管理者的強力約束。其次,積極推行國有股減持政策,培養多個有能力和積極性的社會股東,避免單一股東對公司的控制,增強股權之間的相互制衡。同時要努力推動公司管理層進行改革,建立獨立于大股東和經理層,能真正代表所有股東利益的董事會,并增強董事會的獨立性,確立其在公司治理中的核心地位。規定上市公司董事會中必須引入相當比例的具有真正意義上的獨立董事,代表股東特別是中小股東行使權力。再次,引入市場競爭機制,大力發展職業經理人市場。改變董事、經理主要由行政渠道產生的現狀,完善職業經理人才市場,通過市場手段和市場競爭方式來選拔和聘任公司管理者;實行董事、經理股權激勵計劃,使董事、經理的個人利益與公司的長遠價值同比增長。最后,建立完善的公司風險管理體系。國家要制定與之相關的風險管理政策和程序,以保證企業使用公允價值時,能夠實現與其風險管理框架以及企業整體風險承受力相一致的風險管理目標,保持有關使用公允價值估價方法及政策規定在企業中的一致性;定期提供信息,反映企業使用公允價值方法的情況及其對企業財務狀況和盈利能力的影響等。
5、加強職業培訓,全面提高會計人員素質
首先,加強職業道德建設,提升思想境界。切實加強誠信建設,保持職業良知,牢固樹立求真務實的職業操守,從根本上消除弄虛作假的現象。同時,強化法制教育,要求會計人員在不違反法律法規和會計制度的基礎上處理會計業務。其次,加強專業知識培訓,幫助會計人員熟悉和掌握新的會計處理方法和程序,提高會計人員素質。培訓內容不僅應當包括各類知識培訓,而且還應當包括信息技術的運用等,培訓的目的是提高會計人員對交易和事項的確認、計量、報告進行復雜判斷和處理的能力,減少公允價值判斷的偏差。
雖然公允價值在我國應用中仍然存在著很多問題,但是從公允價值的國際應用來看,公允價值的廣泛采用是不可回避的,有可能發展成為未來價值計量主要屬性的趨勢。但由于進行公允價計量較為復雜,涉及許多經濟環節,執行難度較大,不可能一蹴而就,其普及過程只能是漸進性的,因此目前我們仍應采用多種計量屬性并存的做法,由歷史成本計量逐漸向公允價值計量過渡。
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