發布時間:2022-07-10 22:40:18
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的鄉鎮科普協會工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、加強農村科普工作的重要意義
統籌城鄉發展,建設具有城郊特色的社會主義新農村,是實現*區“奮力崛起、率先發展”的重點和難點。提高全區廣大農民的科學文化素質,把科教興區戰略落實到基層,對于加快農業科技進步,發展現代農業,增加農民收入,建設社會主義新農村具有重要的促進作用。全區上下對此必須高度重視,深刻認識加強農村科普工作的重要意義,切實把這項工作作為推進*區社會主義新農村建設的一項重要內容,加快組織實施。
二、農村科普工作的指導思想
堅持以科學發展觀指導農村科普工作,為經濟社會全面協調可持續發展服務,圍繞科協為科技工作者服務、為提高全區人民科學文化素質服務的根本理念,全面貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》(以下簡稱《綱要》),緊密結合*區農業農村工作實際,普及科學技術知識,弘揚科學精神,傳播科學思想和科學方法,提高廣大農民和農村青少年的科學文化素質,為建設社會主義新農村做出更大貢獻。
三、農村科普工作的總體要求及目標
以農業生產第一線的農民和農村青少年為重點工作對象。提高農民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產、保護環境、改善生活質量的能力;提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力;提高農村青少年學習新知識、運用新技術、健康成長、科學生活的能力;提高農村公眾反對愚昧迷信,革除陳規陋習,識別和抵御的能力。
以宣傳科學發展觀為重點內容,促進科學發展觀在農村的樹立和落實。要結合建設社會主義新農村的要求和農村的特點,重點普及先進適用技術,宣傳和普及保護生態環境、節約水資源、保護耕地、健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等觀念和知識,在農村形成崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚。
以搭建農村社會化科普服務平臺為主要工作方式,有效發揮科普工作主要社會力量的作用,動員、支持社會各方面力量共同開展科普工作,集成并共享科普資源,通過社會化的農村科普工作,惠及廣大農民群眾。
以提高基層科普服務能力為突破口,逐步形成為農民和農村青少年提供科普服務的長效機制。切實加強農村科普隊伍和基層組織建設,豐富農村科普資源,發展基層科普設施,使農村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善,使農民參與科普教育的機會與途徑明顯增多。
四、圍繞宣傳科學發展觀,廣泛開展群眾性、社會性、經常性的科普宣傳活動
科普宣傳活動是增強廣大農民和農村青少年科技意識,在農村營造崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚的有效形式,是動員社會力量共同參與農村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學發展觀為主要內容,以農民和農村青少年為主體。要與農民文化娛樂生活相結合,采用他們易于理解、容易接受和樂于參與的內容和方式。要注重活動的策劃和對活動效果的評估,把公眾參與和動員社會資源的程度作為評價科普活動的主要指標。
要著力抓好全國科普日、科技活動周、青少年科技傳播等重點科普活動。要把面向農民和農村青少年的科普宣傳作為活動的重點??萍枷锣l活動要不斷創新形式、豐富內容,形成動員科技工作者常下鄉的工作機制。鼓勵和支持農村基層科普組織、社會團體、企事業單位和農民開展形式多樣、生動活潑的科普活動。
加強科普示范基地和科普示范戶建設,廣泛開展科普示范活動。充分利用社會資源,創建集技術示范、科普宣傳和培訓為一體的農村科普示范基地,支持它們健康發展,發揮好它們的示范帶頭作用。
五、充分利用各類農村教育培訓資源,進一步加強農民科技培訓工作
科技培訓是廣大農民和農村青少年學習科學知識和實用技能、提高科學生產和科學生活能力的重要途徑,是農村科普工作的主要方式之一。要堅持“實際、實用、實效”的原則,開展面向農民的科技培訓,注重培訓工作方式的創新。積極與組織、宣傳、農業、科技、教育、文化、衛生、勞動和社會保障、工會、共青團、婦聯等有關部門和社會團體共同完成各級政府實施的農民科技培訓項目;充分利用遠程教育等現代傳播方式,積極參與全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作;充分發揮各級學會、農村致富技術函授大學(以下簡稱農函大)、農村專業技術協會(以下簡稱農技協)等在農民科技培訓中的作用。農技協是農村基層重要的科普組織和科普工作平臺,是農民專業合作經濟組織的重要形式之一。要堅持農技協“民辦、民管、民受益”的原則,聯合相關部門和社會有關方面,扶持農技協做大做強,指導農技協發揮好科普示范作用。“*”期間,中國科協、全國性學會和地方科協將重點扶持1萬個農技協。各級科協組織要積極爭取國家、省、市的支持,為農技協營造良好的發展環境,支持農技協得到各方面的服務。
六、圍繞素質教育和思想道德教育,加強農村青少年科技教育工作
提高廣大農村青少年的科學文化素質,是實現全民科學文化素質在整體上有較大提升的關鍵。各鄉鎮和基層科協要積極配合教育部門全面推進素質教育,深化農村基礎教育改革,組織科技工作者參與農村科技教育資源建設,結合地方特點開發與科學課程相結合的低成本科學體驗活動,增強農村青少年對科學技術的興趣,培養良好的科學態度、情感和價值觀。積極開展農村科技教師和科技輔導員培訓,提高他們實施科技教育的能力和水平,促進農村中小學科學教育質量的提高。
積極開展農村青少年心理生理健康宣傳教育,在農村進行“保護環境節約資源”、“珍愛生命遠離”、“預防艾滋病知識”等內容的巡回展覽。針對經濟困難、進城務工等家庭中農村青少年存在的心理問題,有針對性地開展心理健康知識宣傳,提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
整合校外科學教育資源,充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動設施,在農村青少年思想道德教育和科學文化素質培養中的重要作用,建立校外科技活動場所與農村學??茖W課程相結合的有效機制?!?”期間,中國科協優先支持“科技館活動進校園”項目在農村試點,同時支持地方科協開展農村科技輔導員、科普員培訓。區科協要積極爭取上級科協的支持。
七、圍繞推進科普工作、促進區域科技進步,深化全國科普示范城區創建活動
全國科普示范城區創建活動是全面推進我區科普工作的重大舉措,是通過推動科普工作發展促進區域科技進步,進而促進區域經濟發展的有效形式。
創建工作要以貫徹實施《綱要》、提高區域公眾科學素質作為根本任務。要堅持“黨政主抓、科協牽頭、部門協作、社會參與”的原則,在提高重點人群科學素質、增強基層科普服務能力、優化科普工作社會環境等方面發揮示范帶動作用,率先實現農村科普工作的有關目標。
科學普及和科技創新是科技工作的兩個重要方面,區科協要與科技部門加強在區域科技工作中的協調配合,逐步把創建科普示范城區作為實施“科技富民強區”計劃的基礎條件。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要把農村科普工作與創建全國科普示范城區活動有機結合起來,積極開展科普示范鄉(鎮)、社區(街道)、村創建活動,帶動農村科普工作發展。
八、推進“一站一欄一員”建設,切實增強基層科普服務能力,逐步形成農村科普工作的長效機制
建設鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員,是新形勢下加強農村基層科普服務能力的重要舉措。活動站是在鄉村組織農民開展科普活動的陣地,宣傳欄是農民身邊的科普信息窗口,科普員是根植基層、直接面對農民的科普工作者,三者是一個有機的整體。“*”期間,力爭在全區60%以上的行政村建成“一站、一欄、一員”,并發揮有效作用。
要堅持新建、完善和利用相結合,主要依托農村中小學、鄉鎮黨校、村黨員活動室、農村化技術學校、文化站、科技大院圖書室、農村現代遠程教育接收點等設施和有條件的鄉鎮企業、農技協等各類基地,通過充實健全其科普功能,建設鄉村科普活動站;與農業、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛生、民政、工會、共青團、婦聯等部門共建,以爭取財政資金和吸納企業資金相結合的方式,建設科普宣傳欄;主要在鄉村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉知識青年等鄉土人才中選拔鄉村科普員,加強培訓和指導,提高他們開展科普活動的能力,使他們成為農村基層科普隊伍的骨干力量。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要在工作指導、科普資料、設備、經費等方面,對“一站一欄一員”予以支持。區科協會同相關部門負責對鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員進行具體指導、日常管理和培訓,并為他們創造必要的工作條件,使之成為農村基層科普活動的主要依托??破栈顒诱疽ㄆ陂_展活動,科普宣傳欄要及時、定期更換內容,科普員要利用“一站一欄”開展經常性的科普活動。同時要積極爭取國家、省、市科協對“一站一欄一員”建設的支持。
九、加強農村科普隊伍和組織網絡建設,支持基層提高科普服務能力
基層科協組織是科協面向農村開展科普工作的關鍵環節。各鄉鎮黨委、政府要關心和支持基層科協的隊伍建設,區科協要指導基層科協按照章程規定正常開展活動,發展鄉(鎮)、村級科協組織、農業技術推廣機構、農村專業技術協會等農村科普組織網絡,加強業務指導、項目引導,優化工作環境,推動農村基層科普組織發展。
加強包括農村科技、教育、傳媒工作者,農民技術人才,科協及所屬學會、農村基層科普組織的工作人員等在內的農村科普隊伍建設。充分發揮廣大科技工作者在農村科普中的突出作用,組織科技工作者開展科技下鄉,與鄉村、農技協等開展結對服務,支持科技工作者服務“三農”的項目。加強基層科協農村科普專兼職干部的培訓,提高他們的工作能力。加強農村科普志愿者隊伍建設,鼓勵和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學生參加農村科普工作。
十、深入貫徹落實《科普法》,營造有利于農村科普工作的良好環境
各級要認真貫徹落實《科普法》,把科普工作納入科技工作全局,納入國民經濟和社會發展規劃,列入工作的重要議事日程。結合區劃調整的實際,制定農村科普工作計劃;制定和實施更多、更有利于農村科普工作發展的政策;經常調研科普工作情況,及時解決科普工作中的困難和問題;將農村科普工作納入各級部門目標管理和干部業績考核制度。
各基層科協要主動加強與其他部門的配合與協調,搭建社會化的農村科普服務平臺,組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動,支持有關社會組織和企業事業單位開展科普活動。
一、工作重點
加強人口文化和生育文化建設,全面開展生育文明建設“三級聯創”活動,深化“關愛女孩”行動,深入開展婚育新風進萬家活動,促進群眾婚育觀念的轉變,為穩定低生育水平,創建計劃生育優質服務縣創造良好的輿論環境。
二、工作思路
(一)突出四個宣傳內容:一是人口與計劃生育法律法規知識與中央、省《決定》宣傳;二是優生優育、避孕節育、生殖保健科普知識;三是深入開展婚育新風進萬家活動;四是深化“關愛女孩”行動。
(二)發揮六個陣地作用:一是在黨校開展人口理論教育;二是在中學開展人口國情、計劃生育國策和青春期生殖健康知識教育;三是在基層人口學校普及人口與計劃生育基礎知識;四是在大眾傳媒開展人口與計劃生育新聞輿論宣傳;五是加強縣內主干道計劃生育宣傳長廊和城區生育文化廣場建設;六是在中心戶家開展“民自治、戶落實”的自覺性教育。
(三)調動五個群體的積極性:一是黨政干部群體的積極性;二是新聞記者群體的積極性;三是計生干部群體的積極性;四是計生協會會員和人口學會群體的積極性;五是社會志愿或群眾自覺參與的積極性。
(四)開展七項活動:一是生育文明建設“三級聯創”活動;二是各種文藝演出活動;三是各種咨詢和服務活動;四是各種民俗文化活動;五是各種培訓活動;六是各種競賽活動;七是各種評比和表彰活動。
三、工作安排
(一)深入開展“關愛女孩”行動。
組織一次“關愛女孩”才藝比賽活動,設立不低于10萬元的“關愛女孩”基金。
(二)進一步深化婚育新風進萬家活動。
一是開展一次評選“優秀家庭、優秀公婆、優秀丈夫、優秀獨生子女”活動,二是組織一個圍繞關愛女孩、少生優生為主要內容的婚育新風進萬家活動;三是對各鄉鎮婚育新風進萬家活動進行一次驗收評估,進一步將婚育新風進萬家活動引向深入。
(三)推進生育文明建設“三級聯創”試點工作。
進一步做好生育文明建設“三級聯創”工作,確保全縣30%鄉鎮和30%以上的村納入“三級聯創”試點,同時開展幸福家園推進計劃,落實對計劃生育家庭的各項獎勵、優先、優惠、扶持、求助、保障政策。
(四)加大人口與計劃生育外宣力度。
充分利用各級媒體做好人口與計劃生育公益性宣傳,一是在湖北人口或XX日報辦一次宣傳專版;二是全年在市級以上報刊發表計生宣傳稿件50篇以上;三是在《XX網》發表計生稿件80篇以上;四是協調縣電視臺對我縣計生工作開展情況予以及時報道。
(五)加強計劃生育宣傳教育培訓。
一是開展一次全縣計生骨干通訊員培訓,提高本系統通訊報道人員業務水平;二是規范人口學校課程,縣培訓到鄉鎮、鄉鎮培訓到村、村培訓到中心戶長,中心戶長培訓到育齡人群。三是結合本年度工作重點,編印宣傳品,有計劃地分布到戶。
(六)舉辦大型宣傳教育活動。
一是選擇有條件的鄉鎮開展“關愛女孩”、中央《決定》等大型宣傳活動四次以上;二是在“世界人口日”“12.4“等節假日,組織大型節日宣傳活動。
(七)開展青少年青春期健康教育活動。
協調各鄉鎮、科技股、縣計生服務站在對全縣的高中、初中學生上一堂生殖健康課,積極穩妥地對青少年進行生殖保健科學知識和法律法規以及公共道德教育。
(八)規范宣傳標語,建設生育文化廣場。
一是督促各鄉鎮清理規范宣傳標語,樹立人性化標語形象;二是提升宣傳標語層次,促進宣傳標語由小而散向多功能、文明化轉變;三是建設城區生育文化廣場,在政府廣場、XXX廣場、XX橋廣場等地建設生育文化走廊。
今年以來,我局以“*”重要思想為指導,認真貫徹黨的*大和*屆三中全會精神,以穩定低生育水平,提高出生人口素質,促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展為目標,以育齡群眾滿意率為標準,加大改革創新、基礎建設和重點難點突破力度,致力于建立“依法管理、優質服務、村民自治、政策推動、綜合治理”的工作機制和“屬地管理、單位負責、社會服務”的管理機制以及個性化、多樣化的服務機制,全區人口與計劃生育工作內涵質量和整體水平進一步提高。計劃生育率100%、知識普及率95%、優質服務率90%以上、信息準確率98%以上、群眾滿意率90%,我們的主要做法是:
(一)加強法制建設,提高依法行政水平。
繼續在全區計生系統學習普及《國家人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等計劃生育法律法規知識,納入局黨組中心學習組和機關正常學習內容,努力加強法律實施的培訓工作,培訓計生干部依法行政、文明執法的意識和能力,切實做到依法行政、文明執法,維護公民依法生育的合法權益。組織全區計生系統公務員、行政人員及衛技人員參加了市計生委舉辦的計生系統專業知識培訓班,全面提高了全區計生干部的業務水平和依法行政能力。
(二)深化宣傳,普及新型生育文化。
我們努力完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會宣傳于一體的框架體系,搞好人口與計劃生育宣傳教育。以環境宣傳教育為抓手,鄉鎮新增公益性宣傳廣告牌60塊,各街道、社區場所建立了計劃生育宣傳專欄,完成了青年北路生育文化一條街的公益牌廣告宣傳和計劃生育漫畫走廊的立項施工,利用“5.29”紀念日,進行人口與計劃生育知識街頭宣傳咨詢服務活動,進一步宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖健康等科學知識,引導群眾轉變婚育觀念,努力培育進步的生育觀念、掌握科學的生育知識,養成文明的生育行為,形成健康的生育氛圍、建設新型生育文化。同時,充分發揮協會作用,結合省青少年健康教育、預防艾滋病宣傳項目,創新開展有益的工作和群眾性的活動,編印防治艾滋病折頁11000多份、預防艾滋病知識鏈接200份,印發預防艾滋病宣傳資料300多份,將青少年生殖健康和防治艾滋病宣傳融入市8屆和區15屆科普宣傳周活動,分別參加市文峰點、區江洲社區、西郊其林村宣傳,發放宣傳資料4000多份,接待咨詢數百人次。區計生協會根據省編青少年生殖健康和防治艾滋病教案,結合我區情況進行鄉鎮、街道二級師資培訓并深入到街道社區進行宣講,受到基層和學校師生好評。
(三)提高服務質量,滿足群眾服務需求。
一是依法開展計劃生育技術服務。認真貫徹實施《計劃生育技術服務管理條例》及其配套文件,完善各級計生服務機構管理制度,規范醫療文書、工作臺帳及手冊的填寫。嚴格執行《常用計劃生育技術常規》,加強對技術服務的日常管理和監督,提高技術服務管理水平。
二是進一步規范計劃生育服務網絡功能。實施計衛聯手,發揮計生服務陣地的功能作用。區指導站在開展與計劃生育有關的臨床醫療服務的同時,重點加強對基層技術服務的指導,結合開展項目提供力所能及的技術服務。鄉鎮中心站發揮區域內技術輻射優勢,帶動一般鄉鎮服務站圍繞系列工程開展綜合服務。一般鄉鎮服務站切實轉向以知識普及、知情選擇、隨訪服務、咨詢指導、篩查轉診為主的健康促進工作。村(居)“二合一”服務室,通過舉辦培訓班等多種途經,開展有針對性的生殖保健、避孕節育、優生優育、生殖健康知識宣傳教育;藥具發送;開展咨詢服務和指導;協助婦女主任進行常規隨訪服務,并在力所能及的范圍內配合做好母嬰保健和常見婦科病、計劃生育并發癥的查治服務。
三是繼續推進避孕節育和生殖健康促進系列工程。拓展知情選擇內涵,形成“全過程、多層次、寬領域”的工作模式。加強與衛生部門的協作,保障廣大已婚育齡婦女的知情權和選擇權。從詢問、檢查、處理入手,規范隨訪服務工作,提高隨訪服務質量,使避孕節育并發癥和不良反應得到規范化監測和防治。積極普及預防出生缺陷發生的科學知識,引導現孕婦女和相關人員服用營養素,接受TORCH檢測和染色體檢查等服務,減少病殘兒的出生。規范開展生殖道感染綜合防治工程。全面開展城區RTI綜合防治工程。街道重點抓好宣傳發動、組織上站工作,確保參查率。指導站重點抓好檢查治病、資料整理及后續防治工作,確保治療率、治愈率。截止5月底,城區RTI查治人數已達2500人。各鄉鎮結合3月份集中性管理與服務的時機,組織醫療隊伍對未參加生殖道感染綜合防治的已婚育齡婦女和已查出有疾病但未治愈的婦女進行了后續防治,全區參加后續防治的育齡婦女達15370人,患病率已由2002年前的62.94%下降至31%。
(四)抓好計劃生育中心戶整建工作。
我們認真總結去年計劃生育中心戶整建試點的經驗和做法,抓住關鍵,規范運作,并在各鄉鎮全面推動,一是理清思路抓整建,明確整建的目標、要求,原則和方法;二是把舉薦戶長作為整建中心戶、發揮作用的關鍵來抓。努力把計劃生育中心戶建成宣傳教育點、信息采集點、村(居)民議事點、鄰里互助點,筑牢鄉指導、村服務、戶落實、民自治“網底”,達到“戶長發揮作用、服務每位群眾、促進村(居)民自治、提高工作水平”的目的,目前整建合格率已達。
(五)改革統計模式,加強信息化建設。
初步建立城市計劃生育現居住地管理機制,規范信息統計工作,將原由系統上報的信息改為群眾本人報送到居住的社區,由各社區統一上報基礎信息數據,保證了源頭信息的全面準確。繼續抓好源頭信息的采集和與相關部門的信息校對,做好統計質量的核查和信息的督查,統計信息的準確率和及時率進一步提高。進一步規范信息管理工作,積極參與避孕節育和生殖健康促進系列工程的信息收集、開發和利用,使統計信息在科學管理和優質服務中的引導和評估作用得到進一步發揮。
(六)推進綜合改革,提升城區計生工作水平。
充分發揮工人社區的先進典型引導作用,在全區建立和完善社區人口與計劃生育管理機制。適應社會主義市場經濟發展和城市社區建設的要求,建立和完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的人口與計劃生育管理機制,強化社區人口與計劃生育管理職責,增強社區人口與計劃生育管理、服務和自治能力。推進計劃生育居民自治,整建計劃生育協會組織,建立社區志愿者隊伍,為社區居民提供人口與計劃生育相關服務。居民自治率達90%。落實國家機關、企事業單位和社會團體法定代表人計劃生育工作責任制,履行法定職責,共同參與人口問題的綜合治理。街道與轄區內所有單位《計劃生育目標管理責任書》簽訂率、社區居委會與轄區內所有單位《計劃生育雙向管理服務協議書》簽訂率均達85%以上。整合資源,打造計劃生育社區服務新平臺。各街道、社區根據社區建設的總體要求,把社區各方面的資源整合起來,努力把計劃生育服務融入到社區建設之中。整合社區文化宣傳資源,建立新型生育文化融入社區文化建設的工作機制,普及計劃生育、優生優育、生殖保健等知識,促進社區群眾生育觀念的轉變,提高育齡群眾的知識普及率。整合社區醫療衛生資源,建立計劃生育優質服務融入社區醫療衛生服務的工作機制,運用育齡婦女信息系統提供的信息,及時做好新婚、現孕、產后等對象的隨訪服務。整合社區社會化服務資源,建立計劃生育綜合服務融入到社區綜合服務的工作機制,形成全方位的服務體系。
(七)突出重點,加強流動人口計生管理。
堅持以現居住地為主的原則,進一步明確了相關部門在流動人口計劃生育工作中的法定職責,明確和落實流出地和流入地的職責,建立流動人口計劃生育綜合管理工作機制,在現居住地形成有效的管理和服務網絡,將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務,并按規定把流入人口納入計劃生育事業費投入和總人口基數。與公安、工商等部門聯系,加強流動人口《婚育證明》查驗工作,主動為流動人口提供各項服務,《婚育證明》辦證率和驗證率達80%以上。把流動人口計生工作納入統一考核。
(八)探索社保機制,努力解除群眾后顧之憂。
一是維護群眾權益,兌現落實獨生子女父母獎勵金優惠政策。針對全區雙下崗職工,獨生子女父母獎勵金無法兌現的實際情況,切實深入基層,摸清情況,制定了具體辦法,經區政府常務會議通過,即將付儲實施。二是在市計生委的領導下,對全區的計劃生育獨生子女特困戶、獨生子夭折特困戶、計生干部病故特困戶和計生結扎后遺癥特困戶進行了調查摸底,登記造冊,為下一步在全區建立社會保障機制打下基礎。深入開展計劃生育“三結合”,在幫助群眾發展經濟、勤勞致富、扶貧開發等方面形成強有力的利益導向,增強計劃生育工作凝聚力。
(九)加強隊伍建設,扎實開展爭創示范區活動。
1、切實加強計生干部隊伍建設。
一是加大改革力度,深化隊伍素質。抓住社區居委會換屆選舉的契機,與有關部門配合爭取選聘一批年齡輕、文化程度高的年輕同志充實到社區計生干部隊伍。進一步深化人事制度改革,對鄉鎮計生服務站在編不在崗和在崗不在編人員情況進行了調查摸底,騰出崗位,擬與人事局配合,在全區公開招聘。初步制定了在鄉鎮計生服務站實行“競爭上崗制、績效掛鉤制、工作考評制、學習待崗制、公開招聘制”的五制改革方案,加強對年輕干部的培養,堅持德才兼備,不求全責備,選人不拘一格,用人所長。
二是切實加強思想建設。結合開展創建學習型機關和“兩個務必”主題教育活動,在改造客觀世界的同時,努力改造自己的主觀世界,牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。
三是切實加強能力建設。通過學習和實踐,重點加強了四個方面的能力建設,即科學決策的能力、依法行政的能力、優質服務的能力、綜合協調的能力。
四是切實加強作風建設。貫徹區委、區政府今年機關干部大會精神,認真執行作風建設的各項規定,努力解決在思想作風、工作作風、領導作風、學風和干部生活作風等方面存在的突出問題。提高廣大群眾對人口與計劃生育工作的滿意度,樹立人口與計劃生育工作的新形象。
2、扎實開展創建“十五”省人口與計劃生育工作示范區活動。
一是認真總結“十五”省人口與計劃生育中期評估工作的得失,制定了切實可行的整改方案,并認真組織實施,把工作的著力點放在為群眾提供優質服務、提高工作水平上。
二是以創建活動為突破口,爭取黨政組織對人口與計劃生育工作的重視和支持,明確和落實了相關部門的職責,推動各項工作的開展。今年4月20日,區委、區政府召開了全區爭創工作大會,各系統部門、鄉鎮、街道均與區政府簽訂了目標責任書。認真研究人口與計生面臨的新情況、新問題,在深化綜合改革、創新工作機制上下功夫,在改革和發展中化解矛盾、解決問題,確保實現示范區目標。
二、下半年工作計劃
1、深化計劃生育宣傳教育。進一步完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會宣傳于一體的框架體系,搞好人口與計劃生育宣傳教育。繼續開展“婚育新風進萬家”活動,大力宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識,引導群眾轉變婚育觀念,努力形成進步的生育觀念、科學的生育知識、文明的生育行為、健康的生育氛圍,建設社會主義新型生育文化。
2、著力推進優質服務系列工程。以全面提高避孕節育服務和生殖健康促進為核心,以群眾需求為前提,以群眾滿意為標準,全面推進優質服務系列工程。積極探索系列工程融入實施、良性互動、整體推進的運行機制和模式,實現以項目促工程、以工程促服務、寓宣傳、管理于服務之中的要求。
3、大力推進社區綜合改革。按照社區綜合改革總體方案要求,進一步完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的人口與計劃生育管理機制,強化街道、社區管理職責,落實法定代表人計劃生育工作責任制,增強社區人口與計劃生育管理服務和自治能力,力爭100%的社區實行居民自治。
4、加快中心服務站建設。按照省、市要求,把鄉鎮中心服務站作為計生工作的“品牌”精心進行打造,力爭房屋、設備、人員、內部管理、業務開展等方面全部達標到位,基本達到“技術優良、服務優質、環境優美、群眾滿意”的要求。
5、啟動鄉鎮計生服務站人事制度改革工作。清理鄉鎮計生服務站在編不在崗人員,騰出崗位與區人事局配合,在全區公開招聘鄉鎮計生服務站衛技工作人員。選擇一個試點鄉鎮,全面推廣“競爭上崗制、工作考評制、學習待崗制、績效掛鉤制、公開招聘制”的五制改革方案。
6、探索啟動社會保障機制建設工作。對上半年調查統計出的獨生子特困戶、獨生子女夭折特困戶、計生干部病故特困戶和計生手術后遺癥特困戶進行梳理,逐步落實各項優惠政策待遇。制定社會保障機制的框架方案,并啟動實施,將四種特困戶家庭優先納入社會保障范圍。
一、主要工作
(一)、組織《中華人民共和國科學技術進步法》的學習貫徹,不斷強化全社會科技意識。
修訂后的《中華人民共和國科學技術進步法》全面總結了自原《中華人民共和國科學技術進步法》頒布實施以來我國科技工作積累的成功經驗,進一步明確了我國科技發展戰略和基本方針、政策,確定了科學技術在社會主義現代化建立中的優先發展的戰略地位,明確了各級政府及其有關部門在科技進步中的責任,確立了企業技術創新的主體地位等,對實施科教興國戰略,建設創新型國家,促進我國科技進步有著十分重要的意義。為了使廣大公民、法人及有關人員了解這部法律,全面推進科技事業的發展,我局以多種形式積極開展宣傳活動,一是召開企業家座談會,邀請全縣市級以上高新技術企業及人大、政協代表進行座談。二是向有關部門和人員發放《中華人民共和國科學技術進步法》小冊子。三是利用網絡和報紙進行宣傳。通過開展學習、宣傳活動,進一步增強了全縣科技進步意識和科技法制觀念,必將為我縣的經濟發展、科技進步起到積極的作用。
(二)強化科技服務,促進企業創新能力提升
1、積極推進科技合作,提升企業創新能力。一是安排企業、專家進行有針對性的科技對接。舉辦科技合作活動前,詳細了解企業的技術難題、需求和來訪專家的研究領域及特長,安排企業和專家進行有針對性的科技對接,切實幫助企業解決技術難題。如邀請省中藥研究所、中國林科院亞林所的專家到我縣企業進行對接活動。二是牽線企業與高校建立長期的科技合作關系。定期組織一批科技型企業和我縣重點合作高校進行科技合作互訪,使這些合作高校進一步掌握我縣企業情況和存在的技術難題,同時讓企業了解高校最新的科研成果,為成果轉化和科研開發創造條件,促進產學研的結合。如海辰家飾有限公司與科技學院(電氣學院)開展全方位合作,烏藥生物工程有限公司與省中醫藥研究所開展烏藥有關項目的合作。三是推動校企共建研究所。推動部分企業進一步加強與科研院所的技術合作,共建科技創新載體,加強企業自主創新能力。如滬橡膠有限公司與青島橡膠研究所共建“青島橡膠研究所()合作研發中心”,利豐塑膠有限公司與中國科學院廣州化工研究所共建利豐塑膠有限公司技術中心。四是積極參與中國校企科技和人才合作等省市組織的科技合作活動,增進企業與高校的了解。共技術難題需求25項,現場簽約2項,十多家企業的高新技術產品在現場展示。
2、強化服務,主動幫助企業做好項目申報工作。國家級科技項目20項:(1)、國家火炬計劃項目8項:“利豐塑膠有限公司的:“新型安全玻璃用膠膜產業化”項目;藥業有限公司:“7-氨基去乙酰甲基頭孢烷酸”項目、“11a-基-16a,17a-環氧黃體酮綠色合成技術研究和產業化”項目;圣達藥業有限公司:“高純生物素的制備產業化”項目;昌明藥業公司的“ACT抑制劑賴諾普利關鍵中間體-NCLY”項目;成座椅有限公司的“智能記憶電動座椅”項目;銀輪公司的“模塊總成865”項目;永貴電器公司的“高速列車電力電子及光通訊集成傳輸裝備”項目。(2)、按新標準認定的國家高新技術企業9家:銀輪股份有限公司、新藥業有限公司、圣達藥業有限公司、藥業有限公司、金字機械有限公司、宇燈飾有限公司、永貴電器有限公司、昌明藥業有限公司、成座椅有限公司。(3)、國家創新基金項目1項:金字機械電器有限公司的“節水型儲污罐式高速列車污物處理系統”無償資助65萬元。(4)、國家重點新產品1項:永貴電器公司的“高速列車電子電力及光通訊集成傳輸裝備”項目。(5)、國家技術發明獎二等獎1項:昌明化學制品有限公司夏建勝的“替代光氣、氯化亞砜等有害有毒原料的綠色化學技術開發及推廣應用”項目。省級各類項目28項:(1)、省科技重大專項4項:昌明藥業有限公司和清華大學合作的《新型高效分離技術在精細化工生產中的應用》項目列入度省第一批重大科技專項和優先主題計劃項目中的重大項目;圣達藥業有限公司的《生物素關鍵中間體(內酯)》項目列入度省第一批重大科技專項和優先主題計劃項目中的重點項目;藥業有限公司的“激素類原料藥關鍵中間體綠色合成技術研發和產業化”獲70萬元資金扶持;銀象生物工程有限公司的“植物源新型抗氧化劑番茄紅素開發利用技術與中試”獲40萬元資金扶持。(2)、列入省富民強縣計劃項目1項:縣茶葉產業體系關鍵技術集成與推廣應用,獲資金扶持50萬元。(3)、省級專利示范企業1家:成座椅有限公司,獲資金獎勵5萬元;(4)、省引進大院名校共建創新載體項目1項:銀象生物工程有限公司與中科院微生物研究所聯合共建的中試基地,獲資金扶持30萬;(5)、省高新技術研發中心3家;昌明藥業有限公司的“省昌明藥業高新技術研發中心”,宇燈飾有限公司的“宇節能燈飾省級高新技術企業研究開發中心”,皇藥業有限公司的“皇中成藥省級高新技術企業研究開發中心”。(6)、省高新技術企業1家:金字機械有限公司。(7)、省科技型企業5家:縣安普特電器有限公司、縣富華塑膠有限公司、大自然旅游用品有限公司、滬膠帶有限公司、鴻盛原汽車用品有限公司。(8)、省農業科技成果轉化項目1項:康能公司的“200畝油茶新品種規模化擴繁技術集成試驗示范基地”獲資金扶持15萬元。(9)、列入省級新產品8項:成座椅有限公司的“平地機座椅(9C-4449)”和“SG19型軍用車輛座椅”;高斯特橡膠有限公司的“汽車座椅減振氣囊”;永貴電器有限公司的“防爆連接器”;賽發迪電動工具有限公司的““5”in“1”高空組合園林工具”;三星特種紡織有限公司的“聚酯單絲帶式過濾布”和“亞克力纖維機織濾布”;德斯泰塑膠有限公司的“有機納米蒙脫性PVB夾層玻璃中間膜”。(10)省特派員科技扶貧項目3項:雷鋒鄉人民政府的“茶果復合高效經營示范基地建設”、三州鄉人民政府的“楊桐基地套種烏藥基地建設”、龍溪鄉人民政府的“山區水庫網箱養殖香魚的示范和推廣”,獲資金扶持16萬元。
3、組織《高新技術企業認定管理辦法》的培訓和申報工作。新的《高新技術企業認定管理辦法》對認定條件作了較大的調整,突出了企業的研發投入和研發能力,規定了企業必須對主要產品或服務的核心技術擁有自主知識產權等,同時也規定所有高新技術企業都享受同等的稅收優惠政策。為了調動企業申報的積極性,提高企業申報的通過率,一是進行面對面的指導和幫助。二是組織培訓會,邀請了永浩審計事物所所長為企業解讀該辦法。三是做好上下溝通。年內我縣有9家企業通過認定。
4、網上技術市場運行平穩,積極為企業提供技術難題、科技人才引進、科技項目招投標等服務。大力推動“科技信箱”建設,共完成管理點120家,社會及企業科技人員1200人,有效地提升科技信息交流質量和覆蓋面。
(三)加強知識產權保護,重點做好專利工作
一是做好宣傳工作。利用4.26世界知識產權日等契機,積極宣傳《中華人民共和國專利法》等法律法規,深入企業了解專利申請和專利保護工作中的有關困難并積極幫助解決,4月29日,邀請專家(藍專利事務所)為我縣企業技術骨干進行專利知識培訓。10月至12月,我局成功舉辦了縣“南方杯”專利主題活動,通過專利知識競賽、對專利工作先進單位進行宣傳獎勵及文藝表演、現場提問等形式,提高全社會對專利工作的認識和重視。
二是積極培育專利示范戶和專利示范企業。新增省級專利示范企業1家(成座椅),共2家、新增市級專利示范企業2家(成座椅、利豐塑膠),共4家。三是積極引進中介機構,方便專利申請。在去年引進藍專利事務所的基礎上,今年又引進南方專利事務所,加強了專利申請的力量,截止10月份,專利申請量236件,授權量已153件。四是設立公安聯絡室加強知識產權執法保護力度,嚴厲打擊各種擾亂市場秩序的知識產權違法行為。全年參加市級綜合執法一次,開展執法檢查二次。
(四)大力推進科技興農,強化農業科技創新。
1、積極開展科普宣傳。為進一步深入貫徹實施《中華人民共和國科學技術普及法》及有關科普工作政策,制作并購置了一批節能、種養殖、地震、反等內容的科普宣傳掛圖、折頁、展板、書籍等送到農村,開展科普宣傳,提高農民科技素質,推動農村科技進步。5月15日,在勞動路,與科協、計生局等單位共同啟動縣第五屆科普節。年內共在南屏、白鶴、城關等地共舉辦各類科普活動5場次,發放科普資料8000多份,接受技術咨詢500余人次。
2、科技特派員工作。一是嚴格落實各項規章制度,規范科技特派員活動。認真組織學習省、市關于科技特派員工作的有關文件,和《縣科技特派員目標責任制考核獎勵辦法》、《縣科技特派員例會制度》等規章制度,制定了縣科技特派員工作計劃,定期召開科技特派員例會,及時了解科技特派員的工作動態,協調和解決科技特派員在工作和生活中存在的問題,使駐縣各級科技特派員開展工作有計劃、有目標、有比較、有動力,提高工作積極性。二是加大宣傳培訓力度,促進科技知識的普及。今年來各級科技特派員充分利用自身掌握的科技特長,積極開展科技培訓活動,先后組織各類培訓講座67期,參加培訓人員6017人次,發放科普資料9380多份,解決技術難題200個,促進實用技術在農村的推廣應用;同時,縣特派員辦公室也充分利用各種會議與報紙、電視等宣傳媒體,大力宣傳科技特派員工作典型與活動,營造良的工作氛圍,在省特派員工作簡報及《報》等發表相關稿件12篇次。三是做好項目示范工作,推動鄉鎮特色產業的形成。各級科技特派員,積極做好當地黨委政府的科技參謀,在認真調研的基礎上,根據各區域實際,提出產業發展規劃,做好科技示范項目,并充分發揮自身科技優勢,積極引進新品種、新技術,今年來已推廣新技術新品種53個,實施各級科技項目22項,爭取各級科研經費45萬元,建立示范區規模1095畝,實現產值11600萬元,增加農民收入1002萬元,幫助解決農民就業617人,使我縣各鄉鎮都形成了明顯的特色產業,為帶動農村經濟的發展和產業結構的調整起到了較好的推動作用。四是創新服務模式,引進“團隊科技特派員”。積極探索“團隊科技特派員”的工作方式。根據全縣特色產業發展需求,引進“團隊科技特派員”服務經濟,如:我縣與大學茶葉系、中藥研究開展的團隊科技特派員試點工作得到了省委組織部、科技廳等7部門的聯合批準,省中藥研究所與我縣的翔農科技有限公司簽訂了科技服務框架協議,中國林科院亞林所與我縣滿園春科技有限公司合作申報林業科技項目等。另外對全縣的科技特派員按專業特長進行整合,組建科技服務小組,開展跨區域、綜合性的技術培訓、技術咨詢等服務活動,面對面幫助群眾解決脫貧致富中的技術問題,年內在等地共組織開展“科技直通車”與“科技下鄉”等各種科技服務活動7次,發放科技資料3500多份,接受科技咨詢600多人次,得到了到老百姓的好評,促進了農業科技的發展。
3、科技扶貧工作。發揮科技優勢開展“聯村聯戶連心”活動。今年我局結對幫扶村調整為龍溪鄉后坪村后,局領導積極進村開展蹲點調研,主動與村兩委溝通,交流思想,理清創業創新思路,幫助他們解決實際問題和困難。如群眾反映的該村前幾年種植了近萬株楊梅,長勢很好,但由于缺乏管理技術,只見開花不結果。3月28日,我局專門邀請市農科院專家盧秀友老師,到該村為廣大村民傳授楊梅矮化優質高效栽培技術,盧老師從合理施肥、整形修剪、化學調控、人工疏果、病蟲害綜合防治、商品化處理技術等六個方面詳細地闡述了梅矮化優質高效栽培技術,并到實地進行指導,幫助他們解決技術上的難題。
同時局機關干部認真落實與貧困戶結對幫扶制度,給每家聯系戶送上聯系卡片和幫扶資金,建立聯系檔案,積極幫助他們解決生產和生活上的困難,逢年過節,還給每家聯系戶送上慰問物品。
(五)防震減災工作
一是以地震站為載體,開展防震減災宣傳教育。二是結合“科技活動周”、“文化、衛生、科技”和文明社區建設活動,廣泛利用報紙、電視、櫥窗等開展防震減災的有關法律、法規宣傳。三是今年5.12汶川大地震后,我們專題開展地震科普宣傳,到有關單位授課,舉辦圖片展二期,發放《家庭防震減災常識》、《地震科普常識》等讀物,共發放宣傳資料3000多冊,廣大群眾的防震減災意識有所提高。四是根據《縣地震應急預案》,制了《縣地震應急預案操作手冊》,建立了地震災害應急聯絡表,明確各責任單位聯系領導和聯系人。
遙測地震被省地震局評為“”數字地震觀測網絡項目建設優秀站。
(六)、加強機關作風建設,促進各項工作落實。
1、以開展“作風建設年”和“五型機關”建設為契機,狠抓了思想政治、工作作風、業務能力、制度紀律等建設。進一步提高素質,轉變作風,改善科技服務方式方法和服務水平。完善機關的各項工作制度,堅持依法行政,開展創安活動工作,措施有力,各項工作及時落到實處,一年來未發生各類治安案件和治安災害事故。進一步完善黨風廉政工作責任制,積極開展廉政建設和反腐敗斗爭。
2、做好行政許可職能歸并和政府信息公開工作
一是根據《行政許可法》和縣委、縣政府《關于進一步深化行政審批制度改革實施審批機構職能歸并推進行政服務中心建設的工作意見》文件精神,對我局行政審批項目進行重新清理,(行政許可事項一項:科技類民辦非企業單位設立前置審批的審查;行政許可工作類事項三項:科技計劃項目立項;高新技術企業認定;高新技術研發中心申請與組建。非行政許可類審批事項:科技成果評審;技術合同認定登記。)同時以“掛牌”形式設立行政審批科,報縣政府審批。
二是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,為了更好地提供政府信息服務,方便公民、法人和其他組織獲取縣科學技術局的相關信息,編制了《縣科學技術局信息公開指南》、年至5月科技局信息公開目及信息公開內容。并將這些內容裝訂成冊。
3、推行“四通工作法”。根據縣深化拓展“樹新形象,創新業績”主題實踐活動領導小組《關于在全縣機關部門中推行“四通工作法”的實施意見》和《關于深化拓展“四通工作法”試點工作的通知》精神和總體部署,我局于8月15日至9月28日在全局機關開展推行“四通工作法”試點。對照“四通工作法”的要求,認真查找、梳理不合時宜的做法和規章制度,建立健全溝通、變通、直通、精通的一整套具體、可操作的工作機制和服務機制,自覺做到深入基層求溝通,解放思想善變通,提速增效抓直通,加強學習促精通,全面提升了局機關的行政效能和服務水平,以及干部隊伍的工作作風建設。
二、科技局工作要點
1、進一步增強科技服務意識,創造良好的科技創新氛圍。重點抓好“三庫二員”建設。一是科技成果信息庫建設。針對我縣產業現狀,搜集橡膠制品、產業用布、汽車用品、工藝品、機電、醫化、保健品等重點行業的國內國際科技發展概況、最新成果,使我縣相關企業找到差距,明確方向。二是科技人才信息庫建設。收集與我縣產業相關的國內科技人才,建立科技人才信息庫,為企業提供人才信息。三是科研機構信息庫。要進一步搜尋青島橡膠研究所、東華大學紡織研究院、大機車研究院、中科院微生物研究所等與我縣產業能及時對接的院所的信息資料,增進企業與科研機構的聯系,促進產學研結合。四是科技特派員。努力向省市爭取具有較強針對性、實用性的“專家型”特派員,通過“科技直通車”等活動開展技術服務。五是科技信息查詢員。組織一批兼職科技查詢員,幫助經濟實體開展各類信息查詢,使企業在最短的時間得到需要的技術信息。
2、制訂并用足用好有利于科技創新的政策,為自主創新建設提供政策保障。結合我縣實際,制定相應的政策。鼓勵企業在建立研發中心、科技合作、技術創新、專利申請、引進人才、特色產業基地等六方面有所突破。加大對高新技術企業研發中心、科技項目研究和開發的支持力度,引導企業加大投入。同時,還要充分利用上級各類政策,積極幫助和支持企業申報各類各級科技項目,爭取項目資金,增加企業自主創新的動力。
3、加強各級各類科技項目申報。一是做大項目的總量。要進一步調動各類企業特別是中小企業申報國家、省、市項目的積極性,克服項目申報“手續繁、中標少”的厭煩心理,深入挖掘各類可申報的科技項目,形成項目“群攻”之勢,力爭多拿省、市乃至國家的科技扶持資金。二是突出項目支持的重點。縣級科技計劃項目要重點支持規模企業特別是銷售近億元的企業,找準項目的切入口,培育一批“亮點”項目,力爭在前沿技術、核心技術領域不斷取得新的突破,并使之產業化。
全年爭取列入國家項目3項以上,省級科技計劃項目20項以上。
4、突出研發平和科技創新服務平建設,使之成為培育自主創新能力的主要實踐基地。根據“政府扶持平,平服務企業,企業自主創新”的總體要求,加快公共科技基礎條件、行業等公共創新平建設。
一是鼓勵企業建立高水平的研發機構。鼓勵企業建立研發中心,既可以單獨建立,也可以與高校院所聯合建立,條件尚不成熟的,可以通過合作、掛靠等方式。二是以行業為單位,嘗試行業聯合共建研發中心。要立足行業實際,整合行業資源,探索“利益共享,風險共擔”的合作機制,以市場化運作的方式,促進共性技術的研發和共享。三是成立科技創新服務中心,為科技成果轉化、科技人員創新創業營造環境,提供平。大力發展技術市場,做好三地的技術洽談和合作交流活動,組織高新技術企業積極參與。做好網上技術市場的建設工作,組織好一年一度的省網上技術市場活動周活動。
5、繼續深入推進科技合作。加強國內外科技合作,加快培養和引進創新人才,著力集聚優質創新資源。組織好以“大院大所”為重點的重大科技合作活動,分行業(如機電、橡膠、濾布等)與高等院校建立合作關系。組織校企對接活動和科技人才招聘會。
6、積極打造人才集聚高地,為我縣的自主創新提供智力支撐。一是引導企業的分配政策向關鍵崗位、關鍵人才傾斜。堅持按勞分配與按生產要素分配相結合,大膽探索和試行知識入股、技術入股等分配方式,使企業科技人員的薪酬水平與人才市場逐步接軌。逐步建立人才激勵機制,使引進的科技人才成為部門或科研項目的帶頭人,允許高級人才以技術入股的形式參與企業生產經營管理,力爭留住人才,讓小利圖大發展。二是探索建立科技人才的柔性引進機制。三是加強人才的管理。充分發揮外來人才協會的平作用,創造利于人才創業、適于人才生活的更優環境。
7、完善知識產權管理體系,突出抓好專利的申請和保護工作。繼續實施對授權專利的獎勵政策,積極培育專利示范企業和專利示范戶,不斷提高我縣專利申請量和授權量。加大《專利法》宣傳力度,增強全民法制觀念。加強執法隊伍建設和企業培訓工作,充分發揮公安聯絡室的作用,加大專利執法力度。
8、加強科普工作。以黨的精神為指導,圍繞《全民科學素質行動計劃綱要》的貫徹實施,結合科技活動周、全國科普宣傳日等科技活動,廣泛開展科技培訓、送科技下鄉等活動,提高全民科技文化素質。根據不同時機組織四次以上科普活動。
一、主要成績
1、招商引資680萬元,是年任務的136%。
2、本單位(包括二級機構)無計劃外生育,已婚育齡婦女參檢率100%,無違反計劃生育政策現象。
3、社會治安綜合治理全面達標,全局無重大責任事故,保持了大局穩定。
4、完成了養老保險金、醫療保險金和失業保險金上交任務。
5、加強文明單位建設、平安農機創建工作,全局精神文明建設得到加強。
6、農機化綜合水平繼續保持全市領先位次。全縣農機總動力達162.42萬千瓦,較上年增長5.42萬千瓦,增長率3.45%,農機戶發展到10.835萬戶,較上年增加758戶,超額完成市、縣目標任務。
7、全縣完成機耕面積130萬畝,其中,深耕深松面積84萬畝,機播184.11萬畝,機收114.32萬畝,玉米秸稈還田45萬畝,在劉店鄉魏莊村建設200畝保護性耕作示范區,起到了示范帶動作用。
8、培訓各類農機4272人次,開展農機科技下鄉活動8次,舉辦農機新技術專題培訓班12起,全年發放農機科普資料2.3萬份。
9組織帶領我縣750合收割機到全國各地開展跨區作業,引進外省、市380合收割機來我縣作業,為農民機手增加收入2200萬元,加快了全縣麥收進度。
10、推廣各類先進適用農業機械1650臺,其中推廣大中型拖拉機210臺,玉米秸稈環田170臺,玉米聯合收獲機6臺,精少量播種機300臺,玉米免耕播種機100臺,深耕犁140臺,提升了農機科技含量。
11、完成拖拉機、聯合收割機入戶掛牌350臺,培訓考核拖拉機、聯合收割機駕駛員500人;年度檢驗農機占入戶總數的78%,年審農機駕駛員占辦證總數的76%。
12、落實購機補貼資金114.99萬元,補貼機具146臺,其中大中型拖拉機77臺,玉米聯合收獲機5臺,秸稈還田機64臺,補貼工作全面結束。20__—20__年度農機裝備推進項目資金110萬元。目前完成補貼動力機械和機具配套共計186臺,其中大中型拖拉機63臺,玉米收獲機1臺,秸桿還田機77臺,旋耕機44臺,共計補貼資金79.05萬元,占總資金的71.94%。
二、主要工作
1、營造良好輿論氛圍,大力開展招商引資。農機局對招商引資工作高度重視,多次召開會議研究部署招商引資工作。局有關領導和招商引資人員多次到外地落地招商。六月三十日,農機局與漯河市郾城縣投資人陶殿業達成協議,由陶殿業投資1100萬元在__縣城關鎮小學路與新建路交叉口建設__縣雙超物流中心,投資680萬元的營業大廳、物流配送中心、辦公室等基礎設施已于九月底完工,目前, 雙超物流中心經營正常、有序,不僅便利周邊的群眾,而且有效促進了__縣的經濟發展。
2、精心組織實施,認真落實購機補貼政策。農機局成立了以黨委書記、局長為組長的購機補貼領導組,多次召開黨委會研究購機補貼工作,制定了詳細地實施方案,落實責任,詳細工作流程。并邀請縣委宣傳部、縣廣播電視局等宣傳部門利用各種形式大力宣傳購機補貼政策。在具體操作程序上遵循科學、簡便、公開、透明、高效的原則。在購機補貼政策和農機裝備推進項目的帶動下,全縣農民購機熱情高漲,自籌購機資金820萬元,重點購買先進適用的大中型農機具。農機銷售、維修等服務業加快發展,服務意識明顯增強。農機具的增加和農機社會化服務進程加快,不僅穩定了進城務工經商的農民工,減少了他們返鄉的勞累和后顧之憂,還進一步促進了農村富余勞動力的轉移,極大的促進了農村二、三產業的發展,繁榮了農村經濟。
3、提升農機化裝備水平,農機化發展全面提速。農機局按照省、市、縣農機工作的整體部署,積極實施項目帶動戰
略,整合資源,統籌發展,推動全縣農機化水平快速提升。至今年十一月底,全縣農機總動力發展到162.42萬千瓦,居全市第一位,農機戶發展到10.835萬戶,建設3個農機專業合作社,超額完成了市、縣目標任務。全縣新增大中型拖拉機、聯合收割機366臺,農機配套比達到1:1.73,全縣50馬力以上拖拉機1600臺,大中型秸稈還田機1460臺,農機化快速健康發展,為農業生產提供了強大科技動力,推動了全縣農田作業方式有了根本轉變。一是機械化耕作面積進一步擴大。二是機械化作業面積向更廣領域延伸。三是玉米機械收獲、免耕播種、秸稈還田取得了歷史性的突破,分別為1.32萬畝、50萬畝和45萬畝。小麥播種大部分采用先進的精少量播種技術。四是三夏、三秋生產進度明顯加快。農機部門通過組織跨區作業,不僅促進了農業生產,而且解放了農業對農民的束縛,客觀上增加了農民收入。今年三夏,農機局不僅組織引進外省市380合收割機來我縣作業,而且組織帶領我縣750合收割機到全國各地開展跨區作業,為農民機手增加收入達2200萬元,樹立了新時期農機戰線服務三農的良好形象。
4、農機監理工作正常開展,較好的履行了農機監管職能。一是加強對《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》及《河南省農業機械安全管理規定》的學習和宣傳,教育基層同志依法辦事、冷靜應對,二是集中力量開展農機牌證管理和年檢年審工作。三是大力開展平安農機創建工作,建設平安農機示范村兩個,分別是站集鄉麥仁村和李老家鄉張官廟村,平安農機創建工作走向了規范化、制度化。
5、多渠道開展農機培訓服務。我們積極探索新形勢下的農機培訓形式,通過開展送技到機、以會代訓、以修代訓等多種形式,多渠道多層次開展農機培訓服務,全縣農機培訓規模和效果有明顯增強。20__年,共培訓各類農機人員4272人次,舉辦各類農機技術培訓班12期。
6、農機推廣再上新臺階。為提高農機化技術推廣水平,農機局完善了“推廣+銷售+服務”機制,農機化新技術、新機具推廣取得了實質性的進展。農機局還緊緊圍繞農業和農村經濟中心工作,通過舉辦演示會,開展技術培訓等,大力推廣農機化新技術、新機具,有力的促進了農機科技水平的提高。據統計,今年全縣共推廣各類大中型農機具1650臺,取得了歷史性的突破。全縣擁有農機固定資產總值在20萬元以上的農機大戶340戶,居全市首位,農機推廣工作邁上了新臺階。
三、存在的問題
1、農機補貼力度小。__縣是國家級重點產糧縣,農機尤其是大中型先進適用農機需求缺口大,今年財政僅補貼150戶農民和3個服務組織,而實際報名的群眾則多大550多戶,遠遠不能滿足農民需求,從而也影響了玉米聯合收獲機械化技術的推廣應用。
2、農機服務體系不健全。受體制影響,鄉鎮農機服務部門不能很好地開展工作,導致政策棚架。
3、農機事業經費短缺問題嚴重,影響了農機化事業的發展。 二0__年工作計劃
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市、縣有關農機工作的整體部署。堅持落實科學發展觀,圍繞農業增效、農民增收的雙增目標,優化隊伍,依法管理,整合資源,統籌發展,充分發揮農業機械在構建和諧社會、平安創建、社會主義新農村建設中的作用,全面提升農機裝備水平和農機作業水平,大力發展農機服務產業化,增強服務功能,提高服務水平,推進__農機化進程。
二、工作目標
1、全縣農機總動力達到165萬千瓦,機耕面積130萬畝,機播面積145萬畝,機收面積113萬畝,玉米秸稈還田面積48萬畝,跨區機收小麥面積40萬畝,玉米聯合收獲面積3萬畝,農機戶達到10.93萬戶,其中農機專業戶達到4600戶,推廣新式農具1300臺,培訓農機人員3500人,農機職業技術鑒定50人,新審定農機修理網點60個。
2、加強農機安全監理工作。積極主動探索和加強農機安全監理工作的新路子,繼續推行農機源泉管理。
3、積極爭取中央、省、市農機化項目,主要爭取農機購置補貼項目和農作物秸桿還田和玉米聯合收獲與秸稈機械化青儲項目,發揮項目示范帶動作用,提升全縣農機裝備水平。
4、完成招商引資目標任務。
5、完成計劃生育、綜合治理等重要工作任務。
6、繼續做好文明單位建設工作。
7、圓滿完成縣委、縣政府其他重要部署。
三、主要措施
1、提高農機執法水平,確保農機安全生產,大力開展平安農機創建工作
結合我縣實際,認真學習和貫徹落實《中華人民共和國農業機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《__省農業機械安全管理規定》等有關法律法規、規范及相應的實施細則,堅持依法行政、依法管機,推進政務公開,提高執法水平,優化農機安全生產環境。建立健全農機安全生產責任制,制定目標任務。切實加強對農機牌照、檔案的管理和監督,建立健全農機電子檔案,實行計算機管理。認真落實農業部對拖拉機、聯合收割機及駕駛員管理的規定和工作規范,嚴格拖拉機駕駛員考試制度,嚴把駕駛員準入關,嚴格拖拉機、聯合收割機登記制度,嚴把檢驗關,深入開展農機安全生產的宣傳、教育工作,進一步強化安全生產意識。結合農時季節,深入鄉村、農田、場院開展農機安全生產生產大檢查,消除事故隱患。規范農機安全管理,穩定農機監理隊伍,加強農機安全監理隊伍建設,改善監管手段,提高安全管理水平,最大限度減少農機事故的發生,為創建平安__做出應有貢獻。
2、大力推廣先進適用的農業機械,努力提高農機裝備水平
加快農機推廣步伐,積極推進農業機械化。20__年,農技推廣工作要圍繞“大農業、大農機”展開,一是要積極推廣大中型先進農業機械,重點推廣大中型拖拉機、玉米聯合收獲機、秸稈還田機、精少量播種機、免耕播種機、深耕
犁,提高農機裝備水平。二是著力解決玉米聯合收獲技術“瓶頸”問題。在穩定提高小麥生產過程機械化,抓好小麥生產機械化更新換代的同時,突出抓好玉米機收、機播、秸稈環田機械的發展。大力推廣玉米機械化收獲技術,抓好農作物秸稈綜合利用,努力杜絕秸稈焚燒現象。三是提高節本增效技術的推廣應用。以發展多功能播種機械為重點,擴大精量播種面積,降低成本,提高肥效利用率。引導農民轉變傳統觀念,發展保護性耕作技術,擴大保護性耕作面積。
3、適應新形勢,做好農機培訓工作
要以農機新技術培訓、農機化干部、職工隊伍培訓、農民機手和農機修理工的培訓為重點,拓寬培訓領域,改進培訓方法,加大培訓力度,努力提高農機人員技術素質。充分發揮縣級農機校優勢,參與職業技能培訓工作。要積極爭取財政支持,增強培訓能力,為農民工外出就業、穩定就業作出應有貢獻。農機校要堅持多渠道、全方位的辦學方針,廣開辦學門路,注重與監理站、推廣站的配合與協作,拓寬農機教育培訓領域。要針對聯合收割機和大中型拖拉機增長快的特點,加強技術培訓力度,提高機手駕駛操作水平。要積極借鑒外地農機教育培訓工作的先進經驗,逐步建立健全農機培訓機制。
4、完善和發展農機銷售、維修、作業市場
大力發展農機銷售、維修、作業市場是農機管理部門的基本任務,即是農機化發展的需要,又是吸納勞動力就業、增加農民收入的途徑。農機銷售市場是推動農業機械發展的主陣地,農機推廣站要繼續完善“推廣+銷售+服務”的農機推廣新模式,以“名、優、新“農機產品作為推廣銷售的重點,20__年農機銷售額力爭突破20__萬元。加大對農機市場的監督力度,保護農機正常經營,維護農機銷售市場秩序。以提高農機維修質量為重點,積極開展農機維修人員職業技能培訓,加強農機維修網點的資質審查和登記認證,加強職業技能鑒定工作,努力實現農機維修市場管理的規范化。在農機作業市場中,要緊緊抓住三夏、三秋兩個關鍵季節,積極培育農機作業市場主體,因勢利導,積極發展農機專業化服務組織。要加強對農機作業市場的管理,尤其是要抓好對三個農機合作社的業務管理和指導,爭強服務意識,提高服務功能。優化農機作業市場環境,規范服務行為,提高農機作業合同效力。