發布時間：2022-10-30 11:33:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的檔案管理制度樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、局檔案工作機構
成立局工作鑒定小組，由辦公室、處、行政處、計財處有關人員組成。
局的檔案工作機構為現行局的綜合檔案室，檔案室對局機關檔案實行綜合管理。其日常工作由辦公室領導，業務上受國家省、幣檔案局監督和指導。
二、綜合檔案室的職責
1.按照上級關于檔案工作的規定，組織具體實施工作。 2.擬訂局檔案工作計劃和工作制度。
3負責組織每年文書立卷、歸檔工作。
4.統一管理局各種門類和載體的檔案，做好收集、整理、鑒定、保管、統計、利用和編研工作。
5.按規定向幣檔案館移交應進館的檔案，接受局直屬撤銷單位的檔案。
6.負責收集與局業務有關的資料。
7.辦理領導交辦的其他有關檔案業務工作。
8.協同有關處室對基層單位的檔案工作進行業務和督促檢查。
三、檔案綜合管理范圍
凡屬局各處、室和黨、政、工、團組織形成的文書檔案、基建檔案（包括房改工作檔案）、設備檔案、聲像檔案、已故人員檔案（人事部門存三年后再移交）均由檔案室管理。人事檔案由人事處管理。業務檔案由各業務處按歸檔要求收集、整理、裝訂成冊、編號目錄，將檔案交綜合檔案室管理。
四、文件材料歸檔
1.本局在工作活動中直接形成的具有保存價值的各種文件材料（包括文字、圖表、照片、錄像帶和各種專業性文件），必須及時立卷歸檔，以保存局的歷史面貌。
2.歸檔的基本要求
（1）歸檔的文件材料必須準確地反映局工作活動的真實歷史面貌；
（2）歸檔的文件材料必須進行立卷整理，要符合立卷的原則和要求。
3歸檔時間
（1）黨、政、工、團的文書立卷和各業務處室的業務檔案，應于翌年第二季度歸檔完畢。
（2）基建文件材料歸檔應與該基建工程建設同步進行，工程竣工驗收后三個月內向檔案室移交。
（3）設備文件材料應于設備開箱時驗收登記，設備安裝調試或投入使用三個月后向檔案室移交。
（4）會計檔案由財政部門整理立卷后，按20xx年7月1日實施的《會計法》規定，在對務部門保管一年后移交綜合檔案室
（5）已故干部職工檔案，按市委組織部市檔案局（xxxx）6號文規定，干部職工死亡后，其檔案在人事部門保存三年后向檔案室移交。
（6）聲像檔案自形成一個月內向檔案室歸檔，凡歸檔的照片（連圖片）、錄音帶必須有文字說明（包括時間、地點、入物（職務）、內容、拍攝（錄制）者姓名，錄像帶還應有解說詞〕。
4.歸檔份數，黨政文件一般歸檔兩份，一份連底稿作檔案保存，一份作文件匯編。其他門類的文件，一般歸檔一份，比較重要的可增加歸檔份數。
五、檔案的管理
I局的全部檔案為一個全宗，全宗內有檔案，按門類進行分類，根據同級和上級檔案行政部門的要求，編制分類方案，編制類和編號的方法要便于保管和使用。
2.建立和健全檔案工作各項制度，把檔案工作列入機關工仁和業務活動計劃，把基建工作列入有關部門和人員的職責范圍和崗位責任制。
六、加強檔案室的保護工作，改善檔案保管條件，并定期對檔案保管的狀況進行檢查，發現問題向領導匯報，及時采取措施，保護檔案的安全
1.根據國家和同級檔案行政管理機關的規定，擬訂檔案保管期限表，為又書立卷和檔案鑒定提供依據。
2檔案的鑒定工作，由局辦公室牽頭組織有關業務處室組成鑒定小組，負責提出鑒定意見。
3,銷毀失去保存價值的檔案，必須登記造冊，經局分管領導批準，指定兩人監督銷毀，并在銷毀清冊上簽字。
4.檔案的移交按國家有關規定，將永久、長期保存的檔案，向幣檔案館移交并辦好移交手續。
2、有關物業管理公司驗收檔案、圖則、業主及住戶資料、管理制度、合約及附件設備設施及保養制度、財務報告、員工人事資料等檔案要求集中存檔，文件柜要求上鎖，未經主管許可，他人不得動用。
3、物業管理公司檔案資料必須按公司規定要求存檔，做到圖有袋、文有夾，報告類文件編目錄索引，檔案類文件有存檔文件清單及編號目錄。
4、物業管理公司檔案目錄及存檔文件清單每季度上報公司備案。
5、物業管理公司檔案在歷任主管調職、任職時應向公司或接任者辦理移交手續、經確認后方可離任。
6、物業管理公司檔案日常需經常使用部分應復印備份，原件存放在檔案中不得隨意使用。
7、因工作需要借閱、復印專管部分檔案資料的，需經主管書面確認，如有違反的作泄密處理。
1、各行政村應設立專門檔案室和保管檔案的櫥柜，對本村檔案實行集中統一管理。
2、行政村檔案管理員原則上由各村文書兼任，除檔案管理員外，其他人員不得隨意進入檔案室。
3、村檔案室應具備防盜、防火、防光、防潮、防塵、防有害生物和防污染等相關條件。
4、村檔案管理人員應每季度對室藏檔案進行一次專項檢查核對工作，做到賬物相符。
二、行政村文件材料立卷歸檔制度
1、凡村黨支部、村民委員會及所屬單位在工作活動中形成的，具有查考保存價值的各種文件材料，都應歸檔保存。
2、列入歸檔范圍的各類文件材料應按要求及時向村檔案室移交歸檔，重要文件材料應在形成的當天移交，任何組織和個人不得隨身攜帶或據為己有。
3、歸檔的文件材料必須齊全、完整、準確，檔案制成材料應符合檔案長期保管的要求。
4、文件材料歸檔時，交接雙方應在清點完畢后辦理移交手續并在移交清冊上簽字。
三、行政村檔案借閱利用和保密制度
1、村級檔案一般不提供對外借閱，確需借閱的需經村主要領導審批同意，并填寫《檔案查閱利用登記簿》。
2、除國家法律法規另有規定外，外單位人員借閱或查閱有密級和涉及村民隱私的檔案，需村主要領導審批同意。
3、檔案借閱人必須愛護檔案，并遵守國家有關保密規定，不得損害國家、社會、集體和村民的合法權益。對破壞檔案或造成檔案泄密的，按國家有關法律法規予以處罰。
四、行政村檔案鑒定銷毀制度
1、對已到保管期限的檔案，由村兩委聯席會進行鑒定；對經鑒定確無保存價值的檔案進行登記造冊，經村主要領導簽字同意后予以銷毀。
2、村級財務檔案銷毀前，需經村賬鎮中心和鎮財政所共同審核，查明無誤并簽字后，通知所在村主要領導批準銷毀。
3、檔案銷毀時應有兩人以上同時在場監銷，并在銷毀清冊上簽字。檔案銷毀清冊應歸檔并永久保存。
4、檔案銷毀清冊應并逐份登記每份文件的標題、文號、制發單位、形成時間等信息。
五、行政村檔案管理責任追究制度
出現下列行為的，將根據情節輕重，對現任人進行批評教育或其他相應處理；構成犯罪的，按法律規定追究刑事責任：
1、損毀、丟失或擅自銷毀檔案的；
2、擅自提供、抄錄、復制保密檔案的；
3、將應當歸檔的文件、材料據為己有，拒絕歸檔的；
4、涂改、偽造或出賣、轉讓檔案的；
第二條本規定所稱的企業檔案，是指企業在生產經營和管理活動中形成的對國家、社會和企業有保存價值的各種形式的文件材料。
第三條企業應遵守《檔案法》，依法管理本企業檔案，明確管理檔案的部門或人員，提高職工檔案意識，確保檔案完整、準確和安全。
第四條企業檔案工作接受檔案行政管理部門的監督和指導。
中央管理的企業制定本企業檔案管理制度和辦法須報國家檔案局備案
第五條企業負責檔案工作的部門依法履行下列職責：
（一）貫徹執行《檔案法》等有關法律、法規和方針政策，制定本企業文件材料歸檔和檔案保管、利用、鑒定、銷毀、移交等有關規章制度；
（二）統籌規劃并負責本企業檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用工作；
（三）指導本企業各部門文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作；
（四）監督、指導本企業所屬機構（含境外機構）的檔案工作。
第六條企業檔案工作人員應當忠于職守，遵紀守法，具有相應的檔案專業知識和業務能力。
第七條企業各部門負責歸檔文件材料的收集和整理，并定期交本企業檔案部門集中管理。任何人不得拒絕歸檔。
第八條歸檔的文件材料應完整、準確、系統。文件書寫和載體材料應能耐久保存。文件材料整理符合規范。
歸檔的電子文件，應有相應的紙質文件材料一并歸檔保存。
第九條企業根據有關規定，確定檔案保管期限，劃定檔案密級。
第十條企業采取有效措施對檔案進行安全保管，并切實加強對知識產權檔案和涉及商業秘密檔案的管理。
第十一條企業對保管期限已滿的檔案進行鑒定。對確無保存價值的檔案登記造冊，按有關規定經企業法定代表人批準后進行監銷。
第十二條企業做好檔案統計工作。國有大中型企業應按檔案行政管理部門的要求填寫有關報表。企業認真做好對國家和社會有保存價值的檔案的登記工作。
第十三條企業檔案現代化應與企業信息化建設同步發展，不斷提高檔案管理水平。
第十四條企業檔案部門應積極做好檔案的提供利用工作，努力開發檔案信息資源，為企業提供及時、有效的服務。
第十五條企業必須為政府有關部門、司法部門依法執行公務提供真實、準確的檔案。
第十六條企業提供利用、公布檔案，不得損害國家、社會和其他組織的利益，不得侵犯他人的合法權益。
第十七條國有企業資產與產權發生變動，應按《國有企業資產與產權變動檔案處置辦法》做好檔案的處置工作。
國有企業破產，破產清算組應妥善處置破產企業檔案；國有企業分立，檔案處置工作由分立后的企業協商辦理。
第十八條企業對在企業檔案工作中做出突出貢獻的人員給予表彰和獎勵。
【關鍵詞】人事檔案；管理制度；改革創新
目前在一些單位中檔案管理部門對人事檔案管理的制度及模式還存有一些不足之處，這些管理問題在一定程度上限制了管理工作的開展，影響了人事檔案在單位中的作用效果。目前我國經濟形勢處于轉型及調整時期，這對單位人員調動有著非常大的影響，人事檔案的作用所起到的效果也愈加突出，因此，對其管理制度與模式的改革創新就更應受到單位和社會的重視。
一、當前人事檔案管理工作中存在的問題
（一）檔案管理不當，人員流動性大。
事業部門聚集了大量的高素質以及高層次人才，這些人才在單位處于專業要求較高的崗位中，因為這些人的發展前景、專業特點以及再教育等原因導致其流動性較大。傳統的檔案管理方法由于工作繁雜，單一重復，導致很多人才不愿意長期從事檔案管理工作，造成人員的大量、快速流動。
（二）管理工作不科學，缺乏合理的考核規范。
當前，我國缺乏科學的員工考核依據和人事檔案管理制度，很多用人單位是根據人事檔案對員工進行工資晉級和職務晉升，而不是根據員工的貢獻價值、工作能力以及知識水平，用人單位缺乏公正、合理、科學的考核標準，對員工的工作積極性造成很大的負面影響。
（三）檔案管理工作秩序混亂，歸檔不及時。
當前，很多用人單位已經充分認識到人才對單位和企業發展的重要性，因為，紛紛采取相關的優惠政策來吸引專業人才。在原用人單位限制人事檔案不能辦理工作調動的情況下，用人單位使用三不要做法，即不要遷移戶口、不要人事檔案、不要調出手續，造成部分檔案歸檔不及時，影響正常的檔案使用秩序。
（四）人事檔案管理內容陳舊。
人事檔案管理中所涉及的管理內容比較陳舊，無法滿足現代單位對于人才的基本管理需求，也無法切實適應于現代單位檔案管理的需要，而對于個人參加各類培訓，獲得技能證書情況等又缺乏相應的記錄格式。另一方面，由于個人關系等主觀情況導致人事檔案中出現很多虛假的記錄，這就使得人事檔案管理失去真正的意義，無法充分反映個人的真實情況。
二、人事檔案管理工作進行改革創新的對策措施
（一）正確認知人事檔案管理，樹立服務意識。
要正確認知人事檔案管理，建立正確的管理理念，促進管理工作的全面開展。首先，管理人員要充分重視人事檔案管理工作，提高管理觀念，從整體安排管理工作，合理配置管理人員，建立和完善檔案管理的監督體系。第二，管理人員要大力宣傳人事檔案的管理理念，使企業以及機關等每位員工都是檔案管理的參與者，將檔案管理當做基礎工作來做，引導相關管理人員執行自己職責，在實際工作中提高工作水平，促進管理工作的提高。只有全員重視檔案管理工作，才可以使檔案管理更好的為全體人員服務。
（二）改進檔案管理方法，提高工作效率。
相關單位要改進檔案管理方法，為提高管理水平提供條件，對人事檔案進行管理要從傳統的分散模式向統一模式轉變。加強事業企業同社會管理機構的交流合作，整合檔案信息資源，促進檔案管理向信息化方向發展，加強檔案資源的應用和開發。同時，還要建立完善的檔案管理條例，科學制定管理方法，使檔案管理充分滿足市場經濟的需求，促進檔案管理水平的提高。
（三）做好管理人員培訓工作，提高隊伍的專業素養。
人事制度的深化改革對管理人員的專業素質提出高要求。在新時期下，領導一定要選擇責任感強、工作態度認真嚴謹的人員從事檔案管理工作，建立一支具有高水平管理能力和專業素質的管理團隊，并且對其進行培訓教育，提高管理人員的工作能力和工作水平。同時，還要聘請專業檔案管理人員進行專業培訓，樹立正確科學的管理理念，利用現代信息技術進行檔案管理，更新檔案管理方式。
（四）充實檔案管理內容，便于查閱相關個人信息。
聘用書、工作協議、勞動合同等相關法律文件是人事檔案的關鍵組成因素，一定要進行及時歸檔，同時，解聘、辭聘以及考核等相關資料也要及時存入檔案中，充實檔案內容、豐富個人信息，為以后的查閱提供便利。
（五）成立檔案管理機構，制定科學合理的管理制度。
由于人員流動頻繁，人事檔案不能由所在企業或者單位完全控制，要成立專門的、中立的、社會性的管理機構。檔案管理機構要遵守國家檔案管理、勞動以及人事的相關政策、制度以及法律，接受檔案管理部門、勞動部門以及國家人事部門的檢查和監督，制定科學的管理條款。總之，要想適應單位的發展及市場經濟的轉變就需要突破原有管理模式的局限，通過時代的角度去探索及創新管理制度，根據人事檔案的作用及要求對其制度及模式進行科學合理的改進。上文的內容主要指出人事檔案應具有一定的隱私性，并在實際中受法律的保護，在尊重員工的同時，建立公開、透明、公正的高效的人事檔案管理體系，利用創新的角度對人事檔案進行有效管理。
參考文獻：
[1]鐘莉梅.論新時期人事檔案管理制度的改革[J].產業與科技論壇,2013(09):216-217.
[2]王麗濤.人事檔案管理制度的改革與創新[J].辦公室業務,2017(03):154.
[3]馮雯棋.人事檔案管理制度的改革與創新[J].科技資訊,2012(07):184.
為了加強體育教學檔案管理工作，提高體育教學檔案的質量和科學管理水平，體現體育組的教學情況，實現教學檔案工作的標準化，規范化和現代化，更好地為體育組的教學服務，特制定本制度：
一、歸檔
體育教學文件材料歸檔是指把體育組在教學過程中形成的具有保存價值的資料和文件，按照分類保管的辦法集中存放，以供檢索、查閱。
二、歸檔范圍
1、教育局及學校有關體育教學的文件；
2、體育組人員組成及變動情況，教師業務情況登記表，教師基本情況材料（含學歷、學位、職稱、履歷、業務情況獎懲、科研成果等的原件或復印件）；
3、教學改革方案、計劃；
4、教材、教學參考資料，各種圖片、聲像資料；
5、典型教案、體育教師備課計劃及記錄；
6、教學進度表；
7、教學總結與考核；
8、運動會方案、比賽過程圖片、比賽結果；
9、學生考試成績及學生體質與健康測試達標情況；
10、學生在各類體育比賽中的獲獎證書。
三、歸檔程序
（一）形成積累
1、在教學過程中，各體育教師把自己的有關需歸檔的材料整理完畢并寫好目錄，裝訂后交體育組檔案管理員（如果沒有專職管理員的，一般由體育組組長兼任）歸檔；
2、體育組檔案管理員按文件材料分類列表歸檔，并定期整理。
（二）整理組卷
1、檔案管理員要對檔案進行分類存放，并造冊存于電腦，以供查閱；
2、卷內密不可分的文件材料應按正件在前附件在后，印件在前定稿在后的要求排列；
3、檔案制成要求材料質量優良、書寫字跡工整，文字清晰。文字書寫禁止使用紅墨水、鉛筆，非檔案專用圓珠筆及復寫；
4、文件材料收集齊全、完整且審核、簽發手續完備；
5、填寫案卷封面各欄目，標題要簡短、明確。
4、檔案的查閱
外單位人員要查閱、借閱、復印檔案的要經校領導批準，體育組檔案管理員要將檔案的查閱、借閱、復印情況進行詳細登記。
關鍵詞:檔案革新；制度改革；檔案完善；信息保存
一、通過檔案管理制度的創新發揮更大的管理效益
檔案管理是企業管理中的一個微小的工作環節，由于起不到具體的經濟效益常常被企業高管忽略，否定其創新的價值。然而在實際的企業管理中，檔案的有效管理是可以提升企業的綜合管理能力，便于企業內部各個部門之間的合作，對于企業的發展而言有著重要的意義。
（一）檔案管理人員的責任感很重要。檔案管理的工作不局限于對于人事部門的檔案管理，還有更多的重要部分在合同方面的管理，企業機密資料的管理，企業證件的管理，法律文書，會議記錄的管理等等。這些管理的基礎工作就是要求管理人員能夠第一時間分清工作的內容，完全掌握處理工作的技能，學會在枯燥的工作環境中實現自己的價值。對于企業而言能夠從事好檔案管理的工作對于企業的發展很有必要，工作人員要深知自己的使命和價值才能對工作負責，對企業的檔案管理負責。
（二）提升檔案管理工作的使命感。要做好檔案管理的工作不是一件簡單的事情，看似沒有技術的工作卻要求從業者擁有較高的個人素質，其中就是慎獨能力。作為企業的一名重要資料的管理者要把檔案文件視為戰士的槍支彈藥，時刻守護著檔案的安全，不能出現遺漏破損、更不能丟失，一旦重要機密的遺失對于企業的打擊非常大。在檔案管理的類型中會有一部分紙質檔案與電子檔案以及物資的管理，如：員工檔案、公司資質、法律判定書、影音光盤、磁帶、財務賬務的記錄、設計草圖、競標書、客戶資料、采購物資的價格表等等，這些都是公司的無形資產，一旦被企業間諜和競爭對手獲取將損失慘重，喪失行業的競爭力和市場份額。
（三）促使從業者能動性的處理工作難題。由于檔案管理制度的專業性和保密性導致工作人員相對較少，其他人及領導并不能夠第一時間發現工作中的問題和處理問題的技巧，這就需要從業人員能夠通過工作日記的形式來記錄每天工作的內容和所遇到的困難及解決方法，定期總結工作內容和工作技能，把解決方案的步驟詳細記錄最終為創新工作做好基礎。把需要幫助向上級領導請求，說明需求的原因和所帶來的幫助，除了物資的需求外還需要對于助手人員、監督人員的需求，需要拷貝設備和銷毀設備同樣要與上級申請，這些輔助工作的物資都能夠提升工作效率和質量。
二、管理理念創新提高企業的競爭力和收益能力
對于管理職能的創新在于企業要放權給檔案管理員，部分的企業發展中很多人員都能夠直接找到檔案管理員索取資料和信息，這種行為存在著潛在的危險，一旦造成機密丟失外漏就無法找到責任人。
（一）精簡管理有利于企業資料的保密度。精簡管理包括對于人員的精簡和管理流程的精簡。首先，其中人員精簡可以控制在3人至4人即可，越多的人能夠碰到檔案資料就預示著資料信息被外泄的概率會越高，從業人員之間需要一定的牽制是最好的崗位編制設計。不論如何分配工作都要有一個原則就是需要有人進行監督工作，不定時的抽查、驗視工作可以降低管理人員的內部操作和竊取機密的可能。其次，管理人員不可以隨意翻閱任何文件。檔案文件會因重要等級來分類，給管理人員一定的權利并不是讓他們可以隨意查閱，而是通過密封的方式來保證資料的保密性與安全性。最后，查閱程序的合理簡化，根據等級來制定查閱檔案的流程。在擁有檔案管理條例的基礎上不得輕易改動條例中的要求規定，必須經過董事會或者高層領導團隊的認可才能更改條例的修改，任何人需要外借檔案都要親自簽字，標注用途和使用時間，預計歸還時間，通過郵件和內部OA來申請使用，多層上級領導通過方可外借。
（二）創新檔案管理能夠有利于提升企業形象。企業檔案管理的能力往往體現出一家企業的內部工作配合程度和細致工作處理的能力，尤其是在外賓來企業開會的時候能夠看到企業的整體工作能力水平和員工的素質。外來人員好的評價對于企業而言就像是播放一條招聘廣告一樣，良好的企業形象會增強外來人員的認可。
（三）檔案管理的創新理念能夠優化工作并提高員工執行力。檔案管理的工作不是一個部門能夠完成的工作，一定需要所有部門的配合，比如：勞動合同的重新簽訂、公司合作協議修訂、財務信息的更新、員工資料的存檔和外發等工作都需要相關部門人員的配合，而檔案人員的工作往往被其他部門忽略，造成收集資料遇到各種困難。通過創新檔案管理的理念去改革不良的工作習慣，學會防微杜漸、未雨綢繆的處理方式將問題提早就解決這些問題，將通過動員大會的形式來將這些資料填寫的重要性跟所有員工說明從而降低工作難度。
三、總結
在工作中處理問題的事例有很多，最終需要的是優秀合理的工作方法，而不是一成不變的工作態度與工作方式，如果合理的工作方法可以取代陳舊的工作方法是可以通過實踐檢驗的，通過更便捷的工作方法、創新的思維來調動全員的配合力，進而加速檔案管理制度和管理理念的革新進程。
作者:迪力努爾·哈帕爾 單位:新疆博州溫泉縣住房和城鄉建設局
參考文獻:
在現代生活中，人事檔案對于個人的發展有著至關重要的作用，做好人事檔案管理工作不僅有利于社會公共信息的建立，同時還有利于人才的合理配置。這是由于人事檔案對于個人來說是一種證明，它包含著個人的學歷、社會管理、工作經歷等基本信息。通過人事檔案管理，有助于社會公共信息的建立。另外，從公益事業單位人力資源管理的角度而言，其在招聘時人事檔案是他們考核的重要信息。而且隨著社會發展，公益事業單位的工作內容和員工的工作性質也在發生著變化，而人事檔案管理工作正是記錄這一切變化的載體，通過人事檔案的完善，可以清楚發現員工的工作歷程和改變。另一方面，事業單位在對人員進行調動、任免時，都需要對員工的思想道德、個人經歷以及工作經歷等多方面進行考核，在這種狀況下，事業單位除了通過員工人際關系進行調查了解之外，人事檔案就是事業單位考核最為直觀的資料了。因此，做好人事檔案管理工作，不僅有助于事業單位更為全面的對員工進行考核和衡量，幫助事業單位更好的進行人才的合理配置，同時還有助于促?M事業單位的健康發展。
二、公益事業單位人事檔案管理制度存在的問題
（一）缺乏專門的法律法規指導
公益事業單位一般由國家財政全額撥款，因此，在與其他未來必將被推向市場的生產經營類事業單位對比時，公益事業單位更為穩定，從而近年來成為眾多求職者眼中的“香模摸”。而“逢進必考”目前已成為公益事業單位錄用人員的一般方法，但是“事業單位考試”這種形式上公正的方式在實際的執行過程中常常會存在著一些“暗箱操作”。這是由于公益事業單位在人員錄用時擁有“條件自主設定權”，包括招聘人員的學歷、專業等條件都是由事業單位自行制定的，在這樣的背景下，“因人設崗”、“因人設條件”的弊端難以杜絕。而且，即使考試公正，在面試環節，也難以消除其中的人為影響。另一方面，目前，公益事業單位在人事檔案管理工作中多遵循的還是《中華人民共和國檔案法》，而這一法律條文最近一次的修訂還要追溯到 1998 年。但是隨著社會的發展，我國公益事業單位的工作內容、用人制度都在不停的更新迭代，《中華人民共和國檔案法》在實際應用中已經不再完全適用于當前的事業單位人事檔案管理制度了，因此，公益事業單位人事檔案管理制度亟待完善，需建立健全的法律法規指導其工作。
（二）人事檔案管理制度僵化，配套設施不完善
目前，公益事業單位人事管理主要施行的是身份管理，而這種管理方式引起的一系列問題經過時間的累積使得事業單位人事檔案管理制度逐漸僵化，人事管理缺乏靈活性，也難以激發員工的工作積極性。以公益事業單位人員待遇為例，公益事業單位工作人員福利待遇長期實行的是“編制基本工資+職稱工資+津補貼”，在這樣的待遇執行方式中，員工難免滋養出“吃大鍋飯”、“干多干少一個樣”的思想，從而造成公益事業單位員工消極怠工的現象。另一方面，公益事業單位人事檔案管理不僅僅是對員工招錄制度、管理制度的管理，其還包括職稱制度、社會保障制度、培訓制度、退休制度的管理，但是就目前而言，這些制度因素之間的關系并沒有得到有效協調和完善，仍存在著一定的問題和矛盾需要公益事業單位去改革和優化。
（三）人事檔案管理制度重要性認知不足
目前，我國事業單位對于人事檔案管理制度并不十分重視，這是由于以下兩方面原因造成的，一是由于人事檔案管理本身是無法創造經濟效益的，因此，事業單位管理人員對于人事檔案的管理往往只是為了應付上級部門的檢查，從而形成“說起來重要，用起來需要，忙起來不要”的情形，而且由于人事檔案整理間隔過長，常常會出現人事檔案信息缺失、滯后等問題。另一方面是由于缺乏人事檔案管理的專業知識和重要性的認知，公益事業單位員工對于人事檔案管理的重要性程度認知不足，意識不到人事檔案管理的價值，因此，在履歷表填寫抑或是年度考核評定時，盡管人事檔案管理人員已再三強調資料填寫正規性和標準性，仍存在部分員工隨意填寫，在不確定信息，如入黨時間、入黨聯系人等，不經事實求證就以自己的想法肆意填寫，從而給人事檔案管理工作造成負擔。
（四）人事檔案管理標準化、信息化程度有待增強
公益事業單位人事檔案包括員工學歷、工作經歷、教育經歷、政治審查等多方面的材料，按照相關規定以上資料必須使用 16K 規格的公文用紙，但是往往在人事檔案整理時，可發現上述資料規格用紙五花八門， 如16K、A4、A3；而且員工人事檔案管理尚且沒有規范標準的登記表和統一的裝訂標準，人事檔案管理標準化程度有待完善。另一方面，傳統的紙質文檔管理方式不僅書寫麻煩，在紙質文檔歸納和整理方面更是耗盡了人事檔案管理職員的心力，然而隨著經濟的發展和信息技術的日新月異，越來越多的電子技術被應用到企業管理，采用信息化管理不僅有助于人事檔案的收集與歸納，還能實現事業單位的精細化管理，但是就目前而言，我國在人事檔案管理上的信息化程度水平還遠遠不夠。
三、公益事業單位人事檔案管理制度完善決策
（一）建立公益事業單位工作人員法律法規
政府機關工作人員的人事管理有國家出臺的《公務員法》對其轄屬內的職員權利義務、社會保障以及福利待遇等方面進行規定；企業工作人員的人事管理則有國家出臺的《勞動法》、《合同法》等法律法規對其轄屬內的職員的權利義務、職責范圍以及福利待遇等方面進行規定，但是目前專門針對公益事業單位工作人員的認識管理相關的法律法規暫時還是一片空白。另外，隨著事業單位的進一步改革，公益型事業單位在所有事業單位中不管是單位數量還是其轄屬的職員數量上都是占大部分的，是相關領域提供社會服務的重要主體。因此，國家應出臺公益事業單位工作人員人事管理的法律法規，對其轄屬下的職員的福利待遇、工作內容、社會保障進行明確的規定，保障其義務、權利和福利，從而規范化、標準化公益事業單位人事檔案管理工作。
（二）完善公益事業單位人事檔案管理制度
完善公益事業單位人事檔案管理制度主要從以下四個方面進行完善：一是完善事業單位工作人員招錄制度，統一公益事業單位崗位招錄條件，防止事業單位任意更改錄用條件，其次，在面試環節采取異地混合面試專家組開展面試，杜絕“走后門”現象的發生，保證招錄考試的公平公正性；二是完善事業單位工作人員福利待遇制度，完善的福利待遇制度對于員工的激勵作用是十分可觀的，事業單位應盡快完善適用于公益事業單位的工作人員福利待遇制度，制定科學合理的崗位工作量化考核指標；三是完善事業單位工作人員社會保障制度，妥善解決招聘職員的醫療保險、失業保險以及養老保險問題，保障在職員工的合法權益，消除其后顧之憂，從而全身心的投入工作中；四是完善事業單位工作人員考核監督制度，完善的制度還需要有效的執行才能發揮其最大的效用，而對制度的有效執行則需要完善的考核制度進行監督，因此，在完善人事檔案管理制度的同時，還需健全相??的考核監督機制。
（三）增強員工對于人事檔案管理制度重要性的認知
人才資源是促進公益事業單位健康發展的重要推動力，因此，無論是公益事業單位還是其轄屬的職員都需認識到人事檔案管理的重要性。首先，針對人事檔案管理部門，事業單位應配置專業的人事檔案管理人才，全面提高人事檔案管理人員的責任意識，并使其能根據事業單位的發展，創新改革人事檔案管理制度，盡職盡責的做好人事檔案管理工作。其次，事業單位需加強對于人事檔案管理制度的宣傳力度，并規律性組織單位員工參與相關法律法規的學習與培訓，使宣傳落到實處，幫助事業單位員工樹立人事檔案管理意識，增強其對于人事檔案管理制度重要性的認知。
（四）促進人事檔案管理標準化、信息化建設
實現人事檔案管理標準化和信息化建設是現代公益事業單位人事檔案管理的關鍵。公益事業單位在人事檔案管理工作匯總應采用統一標準的規范對工作人員的基本信息進行收集、整理和歸納，標準化的人事檔案管理制度有利于發揮人事檔案的作用。另一方面，公益事業單位還需推進人事檔案管理的信息化建設，信息化時代，衡量一項工作先進與否，主要是看這項工作的信息化程度，隨著時代的發展，公益事業單位的人事檔案管理也應與時俱進。因此，公益事業單位應開發人事檔案管理信息系統，實現人事檔案的數字化管理，從而避免重復性工作，提高人事檔案管理的工作效率。
