發布時間：2023-02-09 07:18:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的廉潔從業學習心得樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
年，我分公司黨群工作是在面臨“三大壓力”的前提下展開的，一是經濟責任制目標大幅度增加（由10年的上交利潤180萬元，增加到了240萬元）；二是隊伍中出現了嚴重的行風問題（鉆井的盜賣油料問題，涉及到了我們單位的職工，其中一人刑拘）；三是油品運輸市場極不穩定（成品油運輸工作量急劇減少，井下作業處洗井收污市場丟失，預計這兩個市場今年要損失200多萬元的收入）。針對這種情況，分公司黨總支擬定了三條工作思路，現將具體的工作情況匯報如下：
一、盯住重點，不懈努力，確保預期目標的實現
1、舉分公司之力，打好服務油氣生產開門紅的攻堅戰。作到了：一個加強、三個堅持、兩個落實。“一個加強”即：加強了對競賽活動的組織領導，成立了領導小組，明確了領導的職責和任務，制定了競賽活動管理制度，使各項工作環環相扣，緊密相連。“三個堅持”即：一是堅持24小時干部值班制度。每天保證有一名分公司領導、車隊干部在崗，解決了許多突發事件和重點難點問題；二是堅持定期與用車單位溝通制度。定期收集原油生產信息，全面掌握各站點的液量和罐存情況，提前與采油廠及重點油站加強聯系，了解他們的用車需求，較好的避開了營運高峰，爭取了工作的主動權。三是堅持機關“三服務”的工作制度。機關干部和后勤人員，經常深入現場，服務生產，深入車場，服務安全，深入群眾，服務員工。“兩個落實”即：一是班組與班組之間“五比五賽”活動的落實。“比任務賽業績，比服務賽質量，比安全賽尊章，比設備賽完好，比作風賽奉獻”。二是檢查、考核、促進措施的落實。通過以上工作，取得了比較好的成績，活動中，共出車4737車次，拉運原油62767.74方、稠油5034方、成品油5024噸、渣油1355噸，全面完成了“大戰一百天，服務油氣生產開門紅”目標任務，受到了管理局的高度評價。
2、強化學習實踐活動，解決好油品運輸可持續發展的重點和難點問題。今年三月份至六月底，在黨員干部中開展“學習實踐科學發展觀”主題活動。分公司，一是準確的把握了正面教育為主，把學習提高貫穿始終；深入工作實際，把調查研究貫穿始終；堅持解放思想，把探索創新貫穿始終；突出實踐特色，把推動發展貫穿始終；貫徹群眾路線，把群眾參與貫穿始終等五條原則。二是采取有效措施，扎扎實實開展了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段的工公務員作。活動中，黨員干部都按要求做了讀書筆記，寫了心得體會，達到一萬字以上的有12人，領導班子成員撰寫心得體會8篇。并對分公司提高油品運輸的整體服務質量和水平還存在著哪些問題？需要采取哪些具體措施？管理系統、管理環節有哪些不科學的地方？哪些制度需要修改完善或建立新的管理制度？人文管理中存在哪些問題？需要采取哪些措施落實以人為本的方針？發揮全員聰明才智，調動全員積極性的機制建設中存在哪些薄弱環節，今后的目標是什么？等八個方面的課題進行了調研，其中深入生產工作實際調查40余次，召開座談會3次，征求群眾意見32條，拿出了4份比較有份量的調查報告。在此基礎上，分公司領導班子及時召開由基層干部、機關后勤人員和生產一線職工代表參加民主生活會，查找單位、班子、個人存在的問題，就存在的問題人人找原因，個個談打算，相互之間開展了批評與自我批評。同時，形成了8500多字領導班子分析檢查報告。綜合起來認為：分公司影響最大的問題是行風問題；風險最大的問題是安全問題；最緊迫的問題的市場問題；最關鍵的問題是管理問題；最薄弱的問題是設備問題。并針對問題制定出切實可行的整改措施和限改時間，落實到主管領導和相關組室，真正把整改工作落到實處。
3、大搞治理整頓，促進單位行業風氣的根本好轉。去年底今年初，鉆井油料貪污案暴露以后，直接牽連著我們單位的有關人員，給油品運輸的形象和聲譽造成了極壞的影響，單位上報到管理局的各類先進，一個一個被否決。為此，分公司黨總支在今年的工作中，把扭轉行風的被動局面提到了重要的議事日程，花大力氣大搞治理整頓。一是學習提高。我們先后3次組織相關人員學習國家關于廉潔從業的規定，學習分公司關于油品運輸廉潔從業的管理制度，讓大家充分認識到廉潔從業的重要性，讓所有員工懂得那些屬于、損害國有資產權益的行為，讓大家知道違反廉潔從業規定會受到什么樣的處理。通過學習引導職工真正從思想上筑起拒腐防變、走向犯罪深淵的思想防線。學習后，有10名司機寫了保證，2名司機對自己所犯的錯誤進行了深刻的檢查。二是專題輔導。一方面，黨總支3次組織開成品罐的司機上專題輔導課；一方面利用2個周一的安全例會給全體司機講課輔導。給大家講，一臺車就是一個小經濟實體，一臺車每年運輸的國家財產上千萬，一臺車就是一個貪污盜竊的關口，稍微放松了警惕，稍微有點私心雜念，稍微產生一點貪欲，就會走向國家和集體的對立面，就會丟失自己來之不易的飯碗，就會破壞自己幸福的家園。與此同時，我們還給大家講，油品運輸人員應該有一個什么樣的職業操守，應該遵循什么樣的職業道德，應該執行什么樣的服務承諾。認每一個員工樹立起正確的人生觀和價值觀。三是法制教育。今年四月二十日，分公司在俱樂部會議室召開了“廉潔從業法制教育大會”，分公司近120名員工參加了會議。5月13日，我們又會同公司紀委，組織分公司領導、機關組室長、車隊干部和部分司機共10人，前往廣華監獄第七監區現場參觀受教育，有8名同志還寫了觀后感。四是建章立制。分公司黨總支和分公司制定了《成品油、原油運輸廉潔從業的規定》，與84名油品運輸司機簽定了《廉潔從業責任書》，制定了《油品運輸重點崗位定期輪崗實施辦法》，制定了《油品運輸分公司油料管理責任追究制度》。通過以上工作，進一步增強了全體員工的遵紀守法意識、廉潔從業觀念，逐步構建起了廉潔從業的長效機制，取得初步的成效。分公司的油料消耗與產值比，由一季度的25.18%，下降到了六月份的21.14%，以往銷售公司反應的成品油運輸自然消耗超標的問題也再沒有出現了。
4、全面開展“我要安全”主題活動，全方位提高全員的安全意識。安全始終是運輸行業重中之重的工作，對危險品運輸單位來說，更是只有開始，沒有結束的工作，一時一刻也不敢麻痹和松懈。主體活動中，第一是，認真在職工中組織開展了“我要安全”大討論，首先是分公司領導帶頭講，在干部會和職工大會上，每人講一個題，每人說一個觀點。其次是車隊干部天天講，詳細給司機講出車前、行駛中、收車后的安全事項。再次是司機人人講，如何在工作實踐做到我要安全。第二是，組織干部大搞安全工作理論研究。其中經理張劍書撰寫的《淺談安全與生產、安全與效益、安全與進度的關系》，副經理葉衛兵撰寫的《初探危險品運輸管理中的薄弱環節及對策》，車隊陳隊長起草的《年油品運輸風險評估的報告》等文章，受到了上級領導和部門的好評。第三是，在班組車隊開展了爭當“六無駕駛員、安全型班組”競賽活動的落實。“無安全隱患、無電子眼罰款、無違章違法現象、無缺席安全會記錄、無車輛維護空白點、無任何大小事故”。第四是，組織員工開展安全案例分析活動。其中政工干事張利分析的《當心無形的殺手》、司機林波分析的《交通安全不可忽視》、押運員朱靜分析的《交通安全從我作起》的多某體講議，受到了單位員工和公司團委的好評。第五是，督促車隊和押運隊做到三個堅持。一是堅持把每周一的安全會開出質量，開出水平。每周一分公司領導、機關組室長都要分別參加車隊和押運隊的安全會。二是堅持把每天出車前的安全講話，講出針對性，講出時效性，三是堅持把司機執行不同任務的安全提示到位，每天出車前，都要根據司機執行任務的情況，在路單的正上方加蓋不同的安全提示語言。通過以上工作，應該說全員的安全意識有了大幅度的提高，一季度我們因為一起不應該發生冒罐問題，造成了責任事故，單位掛了綠牌。二季度掛了紅牌。
在院領導的帶領下，我學習了《加強醫療衛生行風建設“九不準”規定》。通過學習，我深刻地領悟到“健康所系，性命相托”這一句話的深刻含義，體會到做為一名醫務人員身上所肩負的神圣使命。醫生是一種責任，醫生是一種義務，而醫生更是我的驕傲。醫生要肩負著廣大人民群眾身心健康。要做到讓病人滿意、群眾滿意、社會滿意。 “九不準”規定為我今后醫療工作的開展指明了道路，避免了我在醫療工作中出現錯誤。正像醫生職業道德所言：“救死扶傷、防病治病、實行社會主義人道主義、全心全意為人民身心健康服務”我一定會遵守“九不準”的規定，做一名合格的醫務人員。
下面是我對九不準的心得體會：
首先：改善服務態度，改善服務用語，提高服務質量而不是提高灰色收入。盡量避免因言語不當引起的誤會，讓病人在本院有回到家的感覺，讓病人進醫院時的愁容滿面，到回家時的眉開笑意。一句不經意的問候，一個真誠的微笑，就可以溫暖患者的心房，給他們以戰勝疾病的信心，“以病人為中心，想病人之所想，急病人之所急，做病人之所需”，敬業愛崗，取信于患者，沒有豪言壯語，只有無私奉獻，用溫馨的微笑恪守那個神圣的誓言，構建和諧醫患關系，締造人間愛的真諦，而我們的工作，也在平凡中得到了升華。通過提高服務質量，改善服務態度贏得市場，贏得民眾的信任，從而得到生存和發展的機會。醫院需要好的口碑，好的口碑會給醫院和個人帶來更多的經濟利益。
其次：堅持落實好醫療服務和醫藥收費價格公開制度和住院病人“日清單制”，讓患者明明白白消費，把“醫不二價”、“童叟無欺”作為行醫道德的根本要求。只有心擺正了，才會對病人堅守誠信，才能兌現全心全意為病人服務的諾言。嚴禁違反規定泄露患者等服務對象的個人資料和醫學信息。誠信是一個重要的社會道德范疇。我國古代思想家對誠信道德的闡述和強調不絕于史，在傳統理論中，誠實守信被看做“立身之本”、“舉政之本”、“進德修業之本”。嚴禁醫療衛生人員利用任何途徑和方式為商業目的統計醫師個人及臨床科室有關藥品、醫用耗材的用量信息，或為醫藥營銷人員統計提供便利。當今社會，誠信更進一步發展成為我們中華民族的深層道德意識，并體現在日常生活的各個方面。 “國家應以誠信為突破口，在依法治國的基礎上強化公民道德建設，逐步建立起誠信社會、道德社會。 “公民道德建設千頭萬緒，誠信應該成為整個公民道德建設的突破口。一個人只有誠信做人，誠信地對待工作、家人和社會公眾，才可能建立和完善職業道德、家庭美德和社會公德，中華民族傳統文化中的精華才能得到繼承，道德社會才能真正建立。
(浙江安吉縣煙草專賣局(分公司),浙江湖州313399)
［摘要］隨著國家煙草專賣局思考謀劃實踐“三大課題”的提出,給作為實體地位的縣級局(分公司)企業管理工作提出了新的要求。本文結合浙江安吉縣煙草專賣局工作的實際,通過班組文化建設向班組文化管理提升的思考與探索,旨在為新形勢下提高基層建設水平、釋放更大改革紅利、增強企業綜合競爭力提供思路和做法。
［
關鍵詞 ］班組文化建設；班組文化管理；“五園文化”目標
［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?113
1引言
自2005年5月國家煙草專賣局出臺《中國煙草企業文化建設綱要》以來,煙草行業的企業文化建設穩步推進,這也是煙草行業向更高層次、更高水平發展的標志。浙江省煙草專賣商業系統的“精實”文化和湖州市煙草專賣商業系統的“水澤”文化,正是在這樣的背景下孕育而生。企業文化建設為行業的持續平穩健康發展提供了強大的精神支柱和動力源泉。
當前,在煙草行業進一步深化改革的形勢下,要繼續發揮企業文化的軟實力作用,應該將企業文化的重心下移到企業的“細胞”——基層班組。就是在企業文化體系架構下,第一步從班組文化建設入手,提煉形成各基層班組的文化體系,第二步從班組文化管理入手,讓班組價值觀念、工作理念、行為準則等深入到員工心中并養成良好的職業行為。而其中,實現班組文化建設向班組文化管理的提升,也是企業文化建設最為重要的任務之一。
2班組文化建設與班組文化管理的區別與聯系
2?1班組文化建設與班組文化管理的區別
班組文化建設是基層班組在企業文化體系框架下,依據班組特點和工作實際,將班組的服務、管理、安全、質量等理念進行提煉、總結和固化,形成具有班組特色的文化體系［1］。班組文化管理是指在班組文化體系下,讓班組價值觀念、工作理念、行為準則、制度規范等深入到員工心中并養成良好的職業行為,全面提升班組戰斗力。班組文化建設側重于“建”,重口號輕落地、重宣貫輕執行,班組文化管理側重于“管”,更注重文化的落實和執行。
2?2班組文化建設與班組文化管理的聯系
班組文化建設和班組文化管理都是在企業文化體系框架下,各班組因地制宜、實事求是加強班組管理,提升整體合力的重要舉措。班組文化建設是班組文化管理的前提和基礎,班組文化管理是班組文化建設的目的和落腳點,兩者統一于加強基層班組建設這一目標上。
3當前班組文化建設向班組文化管理提升中存在的問題
從安吉縣煙草專賣局(分公司)班組文化建設向班組文化管理提升的工作實際中發現,要實現班組文化建設向班組文化管理提升,主要存在的問題表現在：
3?1班組文化理念體系缺乏統一規劃
班組文化理念由班組的價值觀念、工作理念、行為準則、協作精神等諸多元素組成,是一個班組的文化特色和文化核心,也是一個班組同另一班組的重要區別所在［2］。但是,班組文化又是企業文化體系框架下的產物,在體現班組特色的同時,又要統一于企業文化體系。出現班組文化理念缺乏統一規劃的問題,一方面各班組各自為政,班組文化理念出現五花八門和同質性強的兩極分化,嚴重影響班組文化建設的水平；另一方面,現班組文化理念的參差不齊不利于班組文化的傳播,并直接影響班組文化管理的水平。
3?2班組文化建設過程重“硬件”,輕“軟件”
由于各班組對班組文化的理解不夠深入,在具體實踐班組文化建設過程中,出現了重“硬件”,輕“軟件”的問題,即過分注重于建立臺賬、完善制度、文化上墻等工作,忽略文化理念宣貫、執行力建設、內部溝通等工作［3］。重“硬件”,輕“軟件”的問題,直接導致了班組成員對文化的認同感不強,削弱了文化凝心聚力的作用,進一步影響了深入運用文化來實現管理的這一最終目標。
3?3班組文化管理缺少落地機制
在走出班組文化建設這一步后,各班組都形成了一套具有特色的文化體系,為實現班組文化管理奠定了基礎。但是,各項班組內控制度在一定程度上缺乏科學性、合理性和規范性,實用性不夠強,在制度執行上難以把握公平公正原則。實際工作中,有些班組不注重團隊精神培養和文化塑造,忽視了班組文化與具體工作相輔相成的關系,造成“兩張皮”的現象［4］。此外,教育、培訓、激勵等機制的不完善,在一定程度上影響了班組成員的積極性、主動性和創造性。
4安吉煙草班組文化建設向班組文化管理提升的探索實踐
自浙江省煙草專賣商業系統企業文化暨服務品牌建設現場會后,安吉縣煙草專賣局(分公司)在企業文化體系框架下,搭建起以“和”為理念的班組文化體系,并在班組文化建設的基礎上,積極探索實踐班組文化管理的路徑。
4?1解決三個問題,夯實班組文化建設基礎
班組文化建設是實現班組文化管理的前提和基礎。在推進班組文化建設工作中,從加強基層建設、實現文化落地、提升隊伍素質方面解決了“為什么要建”,從抓好團隊精神、提升員工技能、規范制度執行方面解決了“要建什么”,從自下而上、自發組織、全員參與、共創共建方面解決了“由誰來建”等三個問題,理清了班組文化建設的思路。
在班組開展文化建設的過程中,縣局(分公司)層面主要的職責是指導規范各班組的文化理念,使其統一在企業文化體系框架內,最終形成了“德和”、“道和”、“韌和”、“仁和”、“孝和”、“春和”、“家和”、“暢和”八個以“和”為理念的特色班組文化。各班組的文化,緊密結合部門工作特色,寓意深刻又獨具特色；同時又豐富和深化了企業文化的內涵,是母子文化的統一。
4?2構建“五園文化”目標,探索實踐班組文化管理
在完成班組文化建設的基礎上,針對班組文化建設過程重“硬件”,輕“軟件”及班組文化管理缺少落地機制等影響班組文化建設向班組文化管理提升的障礙性問題,安吉縣局(分公司)進一步提出構建“五園文化”的目標,即以“學習像校園,工作像樂園,生活像家園,思想像田園,環境像花園”為共同愿景,以以人為本為核心,通過完善各項措施,積極探索實踐班組文化管理。
“五園文化”目標,在基層班組日常管理的“學習、工作、生活、環境、思想”五個重要環節中,通過目標引領、載體創新、制度保障等,促使各班組成員自覺將個人的成長與班組的成長緊密結合起來,形成“文化自覺”,以達到促進文化落地,實現文化管理的目的。
4?2?1先進引路鑄魂,打造“思想像田園”
在行業深化改革大環境要求及基層管理相對薄弱雙重壓力下,員工因對改革措施理解片面及對改革結果感到茫然,勢必在思想上出現波動,對改革支持不夠。安吉縣局(分公司)充分運用班組這一載體,不斷提升班組思想道德水平,為改革提供保障。
一是充分發揮“最美浙煙人”、行業全國勞模倪建鋼同志的先進典型作用,用身邊的事教育身邊的人,將“235”教育實踐活動不斷引向深入；二是進一步開展“尋找最美基層員工”活動,在班組中形成崇尚先進、學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍；三是通過“廉政文化進班組”活動,在常規的“學廉文、讀廉書、開廉會”的基礎上,注重實踐“征格言、建導則、形理念”,抓住根本,從建設有形的廉潔文化,提高班組員工的廉潔從業意識,維護好行業形象。
4?2?2多元學習提質,打造“學習像校園”
學習是班組獲得生存與發展的基本條件,貫穿于班組文化管理的始終,班組的每一項進步都離不開學習。在班組管理過程中,各基層班組積極探索出“1234”的學習路徑,努力構建共同學習愿景,建立完善學習機制,創新完善學習模式,組織良好學習氛圍,提升班組軟實力。
“1”即明確一個愿景。各班組將實現“學習工作化,工作學習化”,全面提升班組戰斗力作為共同目標,構建起共同學習愿景。“2”即落實兩項制度。一是各班組根據崗位需求和隊伍素質提升要求,制訂了年度學習計劃,各班組成員根據個人特點以每周、每月等學習周期,制訂了個人學習計劃安排；二是制定《班組學習積分制考核管理辦法》,健全完善班組學習的激勵約束機制。“3”即創新“一課一講壇一學堂”三個學習載體。“一課”指利用星期四晚間時間集中學習業務技能等知識；“一講壇”至“草根講壇”,每月制定一個主題,讓學有所悟的員工在講壇分享學習心得,達到相互交流,共同促進的目的；“一學堂”指“零售戶學堂”,班組每季度開展突出行業政策、專賣法規、品牌知識產品陳列、店員管理、新品推介等由班組成員授課的課程,提高班組學以致用的能力。“4”即搭建“班組、員工、家庭及零售戶”四維立體學習模式,使學習真正融入班組、融入員工,走進家庭、走進零售戶,以此達到學習效果的最優化。
多元化學習以班組為單位,形成了“學習工作化、工作學習化”的良好氛圍,提升了隊伍素質,凝聚了人心,為實現班組文化的管理打下了基礎。
4?2?3專業管理塑形,打造“工作像樂園”
工作是班組的日常形態,是班組管理的基石。在內外改革形勢下,班組作為企業面向社會的窗口,如何走實“聯系服務群眾最后一公里”顯得格外重要。在班組管理過程中,各班組積極圍繞優化服務能力、落實制度文化、提升專業水準三個維度,不斷提高班組的專業管理水平,努力打造“工作像樂園”。
一是優化服務能力。班組結合窗口部門服務創先爭優活動,進一步提升服務標準、優化服務流程、改進服務作風、提高服務效率,開展一系列的服務措施,提高了客戶滿意度。如客戶經理針對零售客戶卷煙經營情況、庫存量等信息,及時制定更有針對性的指導措施,優化服務；專賣管理員對行動不便的零售戶開展上門辦證服務,等等。二是落實制度文化。各班組結合實際,在健全完善《辦文辦事限時制》、《班組成員問責制》等班組管理制度基礎上,進一步組織班組成員認真學習、嚴格執行,形成“人人有事干,事事都關心,你我共參與,全員齊管理”的管理局面。三是提升專業水準。各班組以創新項目和QC小組為突破口,針對工作瓶頸,組織開展富有成效的創新活動,在“鼓勵小改小革、注重成果運用”的原則指導下,形成了一個班組一個項目的良好局面。市場部“德和”班組的QC課題更是在獲得“海洋王杯”全國QC小組發表賽一等獎。
4?2?4以人為本凝心,打造“生活像家園”
班組是人的集合體,在班組管理中,需要堅持以人為本的原則,尊重和關心每一位班組成員,提高班組成員的歸屬感,構建“把班組當家園建、把成員當家人待”的家庭般氛圍,最終實現班組發展成果共享和班組管理價值最大化的目標。
一是加強班組長的管理。建立實施了一套行之有效的班組長培訓、考核、選拔、管理辦法,不斷加強對班組長綜合素質培養,深化學習交流,充分發揮班組長管理職能和表率作用,真正調動起班組成員的積極性和主動性。有的班組還實施了“班組長”制度,即通過讓班組成員做一天班組長的換位思考活動,形成“人人都是班組長”的理念,進一步提高班組凝聚力。二是完善干部聯系基層點制度。為每個基層班組指定一位機關領導干部,推進以蹲點調研、跟班作業等為主要形式的“走轉促”活動和《五必談五必訪制度》,通過調研了解聯系點員工的生產生活情況,聽取基層的意見建議,幫助聯系點解決困難和加強班組管理。三是營造家園氛圍。進一步增強班組的凝聚力。
4?2?5人人耕耘美化,打造“環境像花園”
使班組員工在“花園式”的環境中愉快地工作、生活和學習,使班組員工產生一種幸福感、溫馨感和歸屬感,也是班組文化管理必不可少的環節。
一是各基層班組制定了適合班組具體實際的環境目標和管理辦法,進一步落實了保護環境工作責任制,為打造“環境像花園”提供了有力的保障。二是全面落實了班組“6S”現場管理制度,通過事事有標準、處處有規范提升班組工作能力和工作效率,養成凡事認真的態度、定量定位的習慣、自覺維護工作環境整潔的習慣等,不斷提升班組的整體形象。
5結論
班組是企業的基礎細胞,是企業各項工作的基礎和落腳點,更是企業改革、創新與發展的重要保證。因此,企業必須進行班組建設,通過班組文化建設向班組文化管理提升,使班組在企業的基礎作用得到更大發揮,不斷釋放企業發展的活力,為實現企業的轉型升級提供強有力的保障。
參考文獻：
［1］張景霞?班組管理基礎［M］?北京：中國電力出版社,2008?
［2］王瑞祥?現代企業建設與班組管理［M］?北京：科學出版社,2007?
今年以來，我所在縣委縣政府、縣衛生局的領導和上級業務部門的指導下，通過加強內部管理，完善各項規章制度，加強機關效能建設，注重衛生執法隊伍業務培訓，規范衛生監督執法行為，樹立衛生監督新形象，認真開展各項衛生監督執法工作，在把好衛生許可準入關，大力整頓醫療市場,開展職業病預防工作，防止公共衛生突發事件發生等方面取得較好的成績，衛生監督執法工作再上新臺階。現將工作情況總結如下：
一、嚴格執法監管，重拳打擊非法行醫效果顯著
從2013年11月27日開始，縣衛生局衛生監督所根據縣衛生局等四部門《XX縣進一步整頓醫療秩序 打擊非法行醫專項行動方案》（宜衛發〔2013〕50號）、縣人民政府《關于開展整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動的通告》（宜政通〔2014〕3號）、縣政府《XX縣2014年整頓醫療秩序打擊非法行醫專項整治行動實施方案》（宜政辦函〔2014〕69號）要求，分為3個小組在全縣開展了打擊非法行醫專項整治活動。至2014年11月底，共監督檢查醫療機構503家，藥店31家，查處無證行醫的22家，藥店非法坐堂行醫的7家，下達《衛生監督意見書》503份。對22家無證行醫診所進行了取締，給予“責令停止執業活動，沒收藥品器械，罰款”的行政處罰，沒收藥品22件，沒收醫療器械大小計31件，罰款11.59萬元，張貼取締公告22份，查處率100%；對7家非法坐堂行醫的藥店下達了責令其停止執業活動并處以罰款的處罰決定；對503家醫療機構（鄉鎮衛生院、村衛生室）存在的問題提出了整改意見，對25家有違法行醫行為的醫療機構給予了行政處罰，罰款3.5萬元。7月28日對構成非法行醫罪的1家無證行醫診所、1家非法坐堂行醫的藥店依法移送公安部門追究刑事責任，縣公安局已受理并正在執行中。
通過專項整治，打擊非法行醫活動取得明顯成效，主要表現在：一是非法行醫的現象基本遏制。非法行醫者認識到自身行為的危害性和后果，看到了政府打擊非法行醫的決心和工作力度，部分非法行醫者自覺停止了違法活動。出租承包科室的現象基本絕跡；醫療機構超范圍行醫的情形明顯減少。二是提高人民群眾的自我保護與積極參與意識。在對非法行醫進行集中取締的同時，衛生監督執法人員通過發放宣傳資料、張貼通告、解答群眾咨詢等方式向圍觀群眾宣傳非法行醫的違法行為及對人民群眾的生命財產危害，引導群眾認清非法行醫的危害，鼓勵群眾到正規醫療單位就醫。三是醫療機構和醫務人員依法執業意識明顯加強，執業行為進一步規范，醫療市場進一步凈化，醫療秩序進一步好轉，醫療機構的長效監督管理機制初步建立。
二、認真履行職則，全面落實公共衛生監督工作
我縣的衛生監督工作堅持“深化基礎，強化能力，穩中求進，爭創一流”的總體思路，圍繞縣委、縣政府及衛生局的中心工作和總體要求，以黨的十精神為指導，堅定信心，牢牢把握“為民執法辦案”這個中心，進一步加大執法力度，提高專業技術含量；加強作風建設，提高隊伍整體質量；加強規范化管理，提高執法辦案水平。在工作中有所創新、有所突破，繼續保持和躋身市內前列，為實現局的衛生工作目標和構建和諧XX、建設新XX做出積極的貢獻。
（一）開展了監督執法檢查和衛生監測工作。對各類公共場所開展了衛生監督執法檢查工作，重點對公共場所單位的衛生許可、直接從事為顧客服務人員的健康管理、衛生消毒設施、衛生管理檔案以及衛生檢測等方面進行監督檢查。我縣共有各類公共場所經營服務單位596家（今年辦證190家），其中美容美發171家、賓館（旅店、招待所）89家、沐浴場所31家、網吧44家、候車室3家、歌舞廳22家、酒吧（咖啡館、茶座）15家、300㎡以上商場（書店）16家、影劇院1家、游藝廳15家、就餐場所面積大于150㎡且安裝有空調設施的飯館156家，醫院33家，監督檢查701戶次，監督覆蓋率100%；督促從業人員體檢2013人，并且取得了衛生知識培訓合格證；協助縣疾控中心開展了公共場所經營服務單位一年一次的空氣、微小氣候和顧客衛生用品檢測，檢測覆蓋率100%；對8家不符合衛生標準和衛生規范的經營單位下達了《衛生監督意見書》予以限期整改，對5家進行了行政處罰。
（二）開展了衛生許可審查工作。對衛生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、公開衛生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目，為申辦者提供須知等材料，熱情接待申請人，耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等，一年來受到群眾的好評。同時，嚴格把好準入關，逐步提高準入條件，使生產經營場所、衛生狀況得到進一步改善。對未取得衛生許可證的公共場所經營服務單位，下達《衛生監督意見書》，督促其達到許可條件并予以限期整改，經營單位整改符合許可條件后取得衛生許可證。今年共受理發放衛生許可證190家，其中：住宿25家，理發95家，美容16家，歌舞廳6家，餐廳空調就餐場所28家，游藝廳3家，健身場所2家，沐浴足浴12家，商場1家，候車室1家。
（三）開展了公共場所衛生監督量化分級管理工作。今年在繼續對縣城區的住宿、美容美發、游泳、足浴等四類場所進行衛生監督量化分級管理外，還增加了歌舞廳和網吧等其他公共場所的量化分級管理。組織衛生監督員對公共場所經營單位采取現場指導、上門服務、巡回監督等辦法，幫助他們建立衛生管理組織、完善衛生管理制度、改善衛生條件、增加消毒設施、確保空氣質量和顧客衛生用品達到衛生標準和衛生規范要求。到11月26日止，190家今年取得衛生許可證的經營單位都已完成了衛生監督量化分級評分工作，縣城區公共場所經營單位量化分級管理率達到100%。我縣增加歌舞廳和網吧等其他公共場所的量化分級管理工作受到了省衛生廳衛生監督局專家的好評。今年我們將幫助縣自來水公司實現量化分級管理A級目標。
三、加強學校衛生監督工作，改善學校教學環境
對全縣所有的中學、中心小學、托幼機構開展了為期1個月的飲用水衛生及傳染病防治工作專項執法檢查。共檢查學校和托幼機構51家，監督覆蓋率100%。檢查的主要內容：一是學校是否建立飲用水衛生管理制度，飲用水是否經檢驗合格符合《生活飲用水衛生標準》衛生要求，涉水產品是否索取衛生許可證批件，井水和蓄水池等供水設施周圍環境是否符合衛生要求，二次供水的是否取得衛生許可證、供水人員是否取得身體健康證明、水池是否規范消毒并記錄，桶裝飲用水是否索取衛生許可證及產品批次的檢驗合格報告、是否定期清洗飲水機等；二是學校傳染病防控工作是否規范，機構、制度、應急預案是否建立健全，學生晨檢、缺課追蹤調查是否自始自終堅持，“手足口病”防控措施是否落實。檢查中發現并糾正了一些問題，對不符合衛生標準和衛生規范及法律法規要求的，均下達了《衛生監督意見書》，并將各學校存在的問題向縣教育局進行了通報。通過此次檢查，切實加強了學校飲用水衛生安全及傳染病防控工作的管理，完善了飲用水衛生、傳染病防治工作管理制度和工作機制，有效預防學校及托幼機構傳染病發生，保證師生身體健康和生命安全。
四、強化飲用水監督檢查，確保群眾飲水衛生安全
為貫徹落實《傳染病防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》，進一步強化飲用水衛生監管，維護群眾健康，按照省衛生廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳《關于開展全省飲用水衛生專項監督檢查工作的通知》（湘衛監督發〔2014〕15號）的要求，我所從8月至10月在縣住房和城鄉建設局、水利局的配合下，對轄區內的城鎮公共供水、自建設施供水和農村飲水安全工程集中式供水單位進行了監督檢查和采樣檢測,共檢查城鎮公共供水單位2家、農村集中式供水單位50家（其中設計日供水1000噸以上單位10家，設計日供水100噸以上單位40家），持有衛生許可證7戶，持證率88.68%；采取常規處理水質凈化工藝的40家，氯化消毒水質消毒方式的40家。對41家水廠全分析監督采集出廠水樣或末梢水樣69份，經縣疾控中心檢測，合格63份，合格率91.3%。
五、衛生監督稽查工作，強化內部管理
一是強化內部管理，規范衛生監督執法行為。我們進一步加強了衛生監督稽查機構建設，充實配強了衛生監督稽查力量，設置了稽查股長和專職稽查員。依據《衛生行政執法處罰文書規范》的要求，稽查股制定了衛生執法案卷質量評查標準，對案卷的形式、內容、書寫、送達、執行、結案、程序等方面的內容開展了自評與互評活動。每半年開展一次案卷評查活動，每次隨機抽取每位監督員5份監督執法文書進行評議，分優、良、一般、差四個等級，評議結果列入個人年終績效考核。上半年共抽取執法文書40份，優秀率為30%，優良率為70%，通過活動的長期開展，全所衛生檢查執法人員執法文書書寫能力不斷提高。
二是加強社會監督，努力樹立監督員形象。今年5月上旬，稽查股開展了一次問卷調查，深入近30家監督對象，圍繞衛生監督員的業務水平、工作態度、廉潔自律以及是否有不作為或亂作為等方面的情況進行走訪調查。所發放的問卷調查表全部收回，管理相對人對衛生監督工作的滿意率達到96%以上。通過面對面的與管理相對人交流，未發現衛生監督員有瀆職情況。為規范衛生監督員的行為舉止，我們堅持明查與暗訪相結合，每月不定期對衛生監督員的著裝是否規范、執法語言是否文明、態度是否和藹等方面的情況進行檢查，以此促進衛生監督員作風進一步轉變，提升衛生監督機構的社會聲譽和影響力及衛生監督員的良好形象。
三是加強投訴舉報案件查處。稽查股通過公布舉報電話，設立舉報信箱等方式，暢通渠道，主動接受群眾監督。對于受理的舉報信息，稽查股嚴格按照本所制定的《舉報投訴調查處理制度》進行分類處置：舉報對象為衛生監督執法人員的，嚴格按照稽查程序查辦；舉報對象為管理相對人的，轉交相應的業務股室，并對查處過程實施稽查，確保舉報信息核實到位、查處到位、回復到位。由于措施得當，今年上半年受理的3起舉報投訴案件均得到了及時有效的處理，查處率100%。
六、開拓創新鄉鎮衛生監督協管工作舉措
衛生監督協管服務工作是國家加快促進基本公共衛生服務均等化，落實醫藥衛生體制改革“保基本、強基層、建機制”的重要內容，是國家關愛民生、彰顯政府責任的重要體現。XX縣衛生局衛生監督所自2011年開展衛生監督協管工作以來，由于衛生局領導重視，各鄉鎮衛生院積極配合，協管工作從機構建設、人員配備、制度建設到檔案管理、日常巡查、信息報告等方面都得到了有效落實。目前衛生局明確了59名專（兼）職鄉鎮衛生監督協管員，305名專（兼）職村級衛生監督信息員，印發了《XX縣衛生監督協管服務工作管理規定》、《XX縣衛生監督協管服務工作指導手冊》、《XX縣衛生監督協管服務工作流程圖》。年初，對59名衛生監督協管員進行了衛生監督業務培訓，鄉鎮衛生院組織開展了衛生監督信息員培訓。但由于協管員素質不同，業務水平參差不齊，部分鄉鎮衛生院的協管工作還存在諸多問題，為了彌補差距，促進交流，由縣衛生局公衛辦牽頭，衛生局黨組成員、衛生監督所所長親自帶隊，派出衛生監督業務骨干，采取現場言傳身教、以點帶片的方式，從4月15日至5月14日，在全縣選取了9個鄉鎮衛生院，邀請其周邊2-3家衛生院的院長及衛生監督協管員共同參與，開展衛生監督協管工作現場檢查交流。檢查人員通過看現場、查資料、聽匯報等方式，即認真學習被檢單位協管工作先進經驗，又查找存在問題與不足。檢查完后，所有參加檢查交流的人員進行了座談，紛紛發表了對衛生監督協管工作的意見和建議，稱贊這種工作方式好：看有實物、學有榜樣、做有目標，對今后的衛生監督協管工作充滿了信心，達到了相互借鑒，共同提高的目的。
七、創建市級文明單位、投身省級文明縣城和省級園林縣城工作
為進一步加強社會主義精神文明建設，樹立衛生監督新形象，促進衛生監督事業持續、快速、健康發展，提高單位的綜合實力和文明程度，擴大知名度和社會影響，增強干部職工思想素質和文明意識，在2012年成功創建“縣文明單位”的基礎上，爭創“市級文明單位”。按照市創建文明單位的標準和要求，全力開展市級文明單位創建工作。朝著領導班子有力創建工作扎實、思想教育深入道德風尚良好、重視學習培訓文體衛生先進、加強民主管理嚴格遵紀守法、內外環境優美環保工作達標、業務水平領先工作實績顯著的目標邁進，樹立衛生監督所的良好社會形象。力爭在2014年創建市級文明單位達標。
積極投入縣里創建省級文明縣城、園林縣城活動，成立了“XX縣衛生監督所創建省級文明縣城領導小組”、“XX縣衛生監督所創建省級園林縣城領導小組”，針對創建省級文明縣城工作任務和園林縣城中我所的責任目標，制定了工作方案，開展了創建文明活動和學校生活飲用水、鄉鎮集中式供水、縣自來水公司供水的監督檢查，對檢查中發現的問題提出了整改意見，收到了良好效果。
抓創文管理，落實網格化措施。我所積極響應全縣的創文網格化管理模式，結合單位實際制定了本單位切實可行的實施方案，全面落實各項工作措施，大力開展文明餐桌行動、大巡查、大清掃、大清除、大規勸、大宣教、大整治、文明勸導、志愿服務、義務巡邏等創文活動，建立健全了網格巡查臺帳，將巡查中發現的問題及群眾反映的困難一一記錄，本單位能解決的及時給予了解決，能力范圍之外的做到了及時向有關部匯報。
八、加強衛生監督員培訓，提高衛生監督人員業務水平
制定和完善了學習教育機制，加強學習教育活動的科學性、系統性和針對性，做到年度有計劃，季度有安排，逐月抓落實。結合衛生監督所工作實際，要求各股室根據業務開展情況安排自學，要有學習筆記、學習心得體會。今年以來，采取走出去，請進來的形式，先后選派12人（次）參加省市級舉辦的培訓班。單位也舉辦了4次業務培訓，其中一次還聘請市衛生監督所專家到所對全體衛生監督員進行培訓，收到良好效果。全所14名衛生監督員全部通過了30學時的網絡培訓，年均集中學習教育時間達到了人均24天。大大提高了衛生監督人員的思想素質和業務水平。
九、今后工作意見
1.繼續加強內部管理，進一步完善規章制度，維護良好的工作秩序。認真開展效能建設和行風評議活動，改善服務質量，樹立文明執法窗口形象。
2.繼續加強監督人員的業務培訓，采取多種形式，提高衛生監督人員業務水平和思想素質，轉變觀念，廣開思路，開創衛生監督新局面。
3.加大衛生監督執法力度，大力整頓醫療服務市場，堅決取締非法行醫行為，規范我縣醫療服務市場秩序。對學校、托幼機構、醫療機構、集中式供水單位、二次供水單位及公共場所經營單位違法生產經營活動依法依規給予行政處罰，維護衛生法律的尊嚴，同時通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關法律法規，主動配合做好相關的衛生管理工作，其實保障人們身體健康。
4.繼續抓緊做好衛生監督協管服務的指導工作，鞏固取得的成績，使我縣的衛生監督協管服務工作步上新臺階。
