發布時間：2022-05-12 03:47:50
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的脫貧攻堅政策知識樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
做好脫貧攻堅工作，落點在基層，關鍵靠基層，強化自身政策業務知識學習，提高專業能力。認真學習精準扶貧有關政策知識，為推進脫貧攻堅工作出臺的一系列政策，涵蓋教育、醫療、危房改造、安全飲水、金融扶持各個等方面，深入學習領悟，認真貫徹思考，做好落實。通過培訓，基層扶貧干部充分認識到了培訓班的必要性和重要意義。
脫貧工作既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。隨著精準扶貧、扶貧動態管理工作等政策的實施，讓貧困戶的幫扶、管理工作更為規范，取得了一定的成績，同時，也暴露出了一些問題。扶貧工作中存在扶貧政策百姓沒有受益、問題反映慢、監督體系不健全的情況。針對扶貧工作中暴露出來的情況，建立管理平臺，不但能優化管理結構，更能強化責任監督，通過扶貧干部實時上傳的數據，詳細掌握扶貧工作的開展情況，對疑點數據進行篩查比對，從而確定扶貧過程中出現腐敗的問題。精準監督管理平臺的出現，實現了上下聯動、齊抓共管、互相監督，繼續以高科技手段“精準監督”護航“精準脫貧”。
下步工作方向：
一是加強組織領導、提高思想認識，切實把扶貧干部教育培訓工作擺在突出位置，主要領導履行第一責任，親自部署、親自推動，狠抓工作落實。研究制定具體工作方案，加強統籌協調，抓好工作落實，確保工作成效。
二是突出培訓實效。堅持以問題導向、實踐導向，緊扣脫貧攻堅中心任務和貧困地區發展需要，有針對性地設計培訓專題和課程，防止培訓流于形式。堅持從實際出發，不搞“一刀切”，避免多頭調訓、重復培訓、頻繁培訓。
工作職責的通知
2020年是脫貧攻堅收官之年也是決戰決勝之年，為切實壓實幫扶責任，提升貧困群眾對幫扶工作的滿意度、認可度，經縣脫貧攻堅指揮部辦公室同意，明確我縣幫扶責任人及幫扶單位工作職責如下：
一、幫扶責任人職責
1.校準信息。深入走訪貧困戶，掌握貧困狀況，詳細記錄貧困戶家庭基本信息、具體幫扶措施落實、家庭收入等方面情況。
2.落實政策。對貧困戶享受的政策查漏補缺，確保應享受的各項政策全部落實到位，幫扶責任人和貧困戶都要說得清、記得牢，在貧困戶家中顯要位置張貼享受政策清單。
3.完善資料。認真核對貧困戶信息，完善建檔立卡資料信息，并實行動態管理。對結對幫扶連心卡進行完善，確保張貼到每個貧困戶家中。
4.宣傳幫教。幫扶責任人要深入研究各級支農惠農和脫貧攻堅政策，廣泛宣傳，引導貧困群眾轉變觀念，克服“等、靠、要”思想，增強脫貧致富的信心和決心。
5.完善措施。調整完善幫扶措施，研究解決群眾實際困難，幫助協調解決生產資金、就業、就學、就醫等實際問題，確保幫扶工作見實效。
6.梳理受益。一是精算收入，要經貧困戶認可，與檔卡、信息系統一致。二是清核收益，主要是核準貧困戶享受的所有政策，做到自己清楚、對象清楚、清單列舉清楚。
7.通達民情。廣泛開展民情懇談，聽取貧困戶意見，記錄民情日記，加強教育疏導，引導貧困戶依法合理表達訴求，并將反饋的問題意見及時匯總上報，幫助化解矛盾糾紛。
8.改善面貌。結合清潔家園活動，在改善貧困戶居住環境方面幫助貧困戶排憂解難，積極引導貧困戶開展文明衛生行動，認真做到“三洗一理”（定期洗澡、洗衣、洗被褥，理發），確保達到“六干凈一整齊”（屋內干凈、院內干凈、廚房干凈、廁所干凈、門口干凈、個人干凈，物品擺放整齊）標準。
二、幫扶單位職責
1.教育培訓。加大對幫扶責任人脫貧攻堅政策的教育培訓力度，定期組織政策宣講和扶貧知識測試，確保幫扶人員對脫貧攻堅知識應知盡知。
2.組織動員。按照工作要求組織、補充、動員機關干部深入結對幫扶村，常態化開展幫扶工作。
3.下達任務。對照每周脫貧攻堅戰令任務，進一步明確本單位幫扶責任人進村入戶工作的具體任務。
4.后勤保障。落實“干部當代表、單位作后盾、領導負總責”幫扶工作要求，為幫扶責任人開展幫扶工作提供相關保障。幫扶單位主要負責人帶頭開展幫扶，全面掌握本單位幫扶工作開展情況，及時解決幫扶工作中出現的問題。
5.督導落實。對每周安排幫扶責任人進村入戶工作進行督導，確保真入戶、真幫扶、真有效；對單位派出的第一書記、駐村工作隊工作開展情況進行督導，確保按時高質量完成工作任務。
6.檢查驗收。對每周戰令下達的幫扶任務進行檢查驗收，不合格的責成幫扶責任人整改到位，確保工作落實到位。
一、領導重視與基礎工作
加強組織領導，鎮成立了由書記、鎮長任組長的脫貧攻堅領導小組，制定出臺了《隨官屯鎮脫貧攻堅工作實施方案》，實行科級干部包村，包村干部包貧困戶的“雙包責任制”，確保幫困不漏戶，戶戶見干部。制定《隨官屯鎮脫貧攻堅任務分解表》，倒排工期，掛圖作戰。堅持做到“一村一品、一戶一案，一人一崗”，精準制定工作目標、幫扶計劃，明確責任措施和完成時限，切實把幫扶工作落到實處，定期匯報工作進度。針對基礎工作，嚴格把關，建立規范、詳細的扶貧檔案，為貧困人口精準施策、精準幫扶、穩定脫貧打好基礎。在駐村工作隊的幫助下，每個村做出詳細的脫貧規劃。在“回頭看”的基礎上，按照“六個一批”的工作方案，對貧困戶分門別類的制定詳細的幫扶計劃，為今后脫貧質量提升打下良好的基礎。
二、車間建設及項目引進
為加快貧困戶脫貧步伐，充分利用好貧困戶剩余勞動力，拓寬貧困戶家門口就業機會，我鎮積極采取 “ 政府出資、部門援建、村級所有、引企入住、社會參與 ”的方式，加大扶貧車間建設力度，吸引廣大企業入駐，為貧困戶提供在家門口就業的機會，力促實現精準脫貧。2019年，對現有22處扶貧車間正常運營的基礎上，加快推進“扶貧車間”升級改造建設工作，分類分批打造成為“精品車間”、“致富車間”，以便使小產業形成大品牌的格局。對現有入駐加工項目進行梳理、調整。以現有服裝加工產業為基礎，著力打造兩個服裝加工產業帶。一個以隨西、代垓、三合東、西屯、河東五個服裝企業的扶貧車間的北部產業帶，再一個就是以王坊、東張、王莊、徐莊扶貧車間形成南部服裝產業帶。兩個產業帶和其他扶貧車間正常運行，可吸納321人實現就業，其中貧困人口51人。另外扶貧車間所產生的的其他經濟效益（租賃費）達1541050元，可使164戶282人無勞動能力貧困人口收益。
三、項目建設及資金整合
產業扶貧在精準扶貧工作中有著不可替代的作用，一些貧困戶的主要致貧原因就是沒有產業，要想實現貧困戶脫貧，產業扶貧是關鍵，唯有傾注全部精力抓好各種模式的產業扶貧，精準扶貧工作中的難點就會迎刃而解。2017年、2018兩年時間，利用2016年中央第二批扶貧資金建設于官屯村冬暖式溫室蔬菜大棚項目，2017年度中央提前批財政專項扶貧資金100萬元注資隨官屯鎮泰和紡織有限公司實行入股分紅項目，2016年縣級財政產業扶貧資金70萬元注資隨官屯鎮順源紡織有限公司實行入股分紅項目，2017年度省級特色產業財政專項扶貧資金（農村電商扶貧資金）30萬元建設隨西電商培訓中心及跨境電商，2018年省級財政專項扶貧資金200萬元19處分散式光伏發電項目六處。2019年重點打造了扶貧項目的規范化管理與提升，可使161戶306人貧困人口收益，從而使產業項目達到扶貧效益最大化。
四、危房改造與健康扶貧
為確保我鎮脫貧攻堅中農村危房改造任務如期完成，大理落實上級精準扶貧“兩不愁，三保障”工作要求，服務于縣委、縣政府的脫貧攻堅戰略布局和扶貧開發的整體思路，精準核實存量危房，完善評議公示制度，加強質量安全監管，支持建檔立卡貧困戶農村危房改造，兜底解決貧困戶住房安全問題。深度貫徹落實上級危房改造政策，全面排查貧困戶住房安全情況，對貧困戶危房及時協助申請危房改造，做到應該盡改，確保不漏一戶，使貧困戶全部都有安全舒適的居所，2019年全鎮現已危房改造14戶。做好因病致貧返貧人口摸底調查，力爭實現貧困患者“幫扶全覆蓋”。積極配合衛生院，依靠建檔立卡貧困人口數據及居民健康檔案，進行逐村逐戶摸底排查，明確幫扶對象，精準到戶，精確到人。掌握因病致貧返貧人口信息數據。充分發揮衛生計生系統行業優勢，著力推進醫療保障扶貧項目建設，力爭使貧困群眾“看得起病”。分病種、分批次對患有大病的貧困人口進行集中救治；每年為農村貧困人口開展 1 次健康體檢,為農村貧困家庭提供簽約服務；對因病致貧因病返貧貧困戶, 通過傾斜醫保政策、健康扶貧補充保險、意外傷害保險、大病醫療補充險，動員社會力量救助等措施，實行兜底保障 。推進公共衛生扶貧項目建設，力爭使貧困群眾“不生病、少生病”。為建檔立卡貧困人口建立動態管理的電子健康檔案和健康卡，協助鄉村醫生，通過簽約提供基本公共衛生服務、疾病診療及轉診、康復指導和健康知識宣傳等服務，強化重大傳染病、慢性病的防治，引導重點人群改變不良生活習慣，提高貧困人口健康素養，從源頭破解健康扶貧的難題。
五、遍訪行動與問題整改
遍訪常態化、遍訪經?；鳛槊撠毠宰黠L建設年活動的有效抓手，2019年鎮領導班子成員率先垂范，村兩委干部帶頭落實，切實做到心里裝著困難群眾，常到村里走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同貧困群眾聊一聊，堅持多到村、多入戶、多走訪，多角度、全方位了解貧困戶所思所想，掌握貧困戶所需所盼，按照“一戶一策、一人一崗”的要求，深入分析致貧原因，細心思考幫扶之策，真心研究穩定脫貧之計，共同制定幫扶方案、找準致富方向，通過送政策、送資金、送技術、送信心，不斷激發貧困戶的內生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，讓貧困群眾真正感受政策之好、重燃希望之光。把真幫扶、真脫貧作為檢驗幫扶干部幫扶工作成效的有效手段，對照扶貧政策，結合貧困戶實際，找準脫貧重點難點，堅持用心、用情、用力幫扶，積極換位思考、相互理解，不斷融洽關系、拉近距離，并充分利用自身信息、資源優勢，多了解困難群眾的期盼，多解決困難群眾的問題，多為貧困群眾做雪中送炭的工作，滿懷真情為困難群眾辦事，確保致貧對應的幫扶政策發揮實效，能享受的政策一項不漏、一戶不少、一人不落，真正實現早日脫貧、穩定脫貧。對于扶貧領域問題整改工作，在遍訪貧困戶的同時進行針對性的整改。嚴格按照省委書記劉家義提出的“八個精準”要求和市、縣扶貧辦指導意見，我鎮將貧困戶認定標準，一戶一戶“拿尺子量”，一人一人用“用條件卡”，針對部門大數據對比、清洗、“回頭看”對貧困戶進行重新認定的數據，將對貧困戶性質、致貧原因等進行適當調整。針對致貧原因、幫扶措施，我們將用“繡花”功夫圍繞貧困戶需求開“藥方”下“菜單”。嚴格按照上級精準扶貧識別和退出要求，仔細調查貧困戶家庭詳細情況，做到識別不漏一戶，退出嚴格要求。同時貫徹上級指示精神，讓貧困戶脫貧不脫政策，做好扶貧政策的解釋工作，使貧困戶識別和退出工作取得貧困戶的支持和諒解。
六、政策宣傳與金融扶貧
一、“聯戶聯情”工作開展情況
12月我局聯系干部結合森林草原防滅火宣教教育和今冬明春群眾工作認真開展排查，通過電話、微信等方式積極宣傳疫情防預知識。
12月4日到求鄉村積極開展政策法規宣講活動，組織單位干部采取面對面的方式進行宣傳、動員和引導。一是宣講脫貧攻堅政策和惠民政策等，進一步提升群眾感恩意識，促進新風正氣充盈牧區，優良民風滋潤千家。二是宣講黨的精神、森林草原防火知識、民族團結政策等，引導農牧民群眾將思想和行動聚焦到貫徹落實省州相關會議精神上來。三是宣傳《省糾紛多元化解條例》內容，促使推動農牧民對《條例》的知曉和應用。
二、努力和改進措施
一、基本情況
街道辦事處位于市城區的以北。轄6個城市社區，2個城郊農業社區，農業人口1355戶，4008人，現有建檔立卡貧困戶37戶，87人。
二、工作情況及成效
（一）持續深學篤行扶貧工作重要論述
我處召開專題會議進行了研究部署，制定了學習方案，組織全處幫扶干部學習扶貧思想，組織集中學習4次，同時要求全體幫扶干部對扶貧思想深入進行自學，并做好學習記錄，定期進行督促檢查，通過系列學習，使全體幫扶干部準確把握新時代扶貧開發工作新要求，為脫貧攻堅工作奠定了堅實的理論基礎。
（二）認真開展業務培訓和“大走訪”活動
一是開展幫扶責任人業務知識培訓共8次，做到“先培訓、后實施”“先教會、后做對”的工作原則，完成幫扶責任人、社區干部培訓；二是組織幫扶責任人開展脫貧攻堅“大走訪”活動，完成基礎信息和幫扶信息復核；完成脫貧成效、收入水平略高于建卡貧困戶群體基礎信息；完成信息審核并在國扶系統中修改完善，鞏固精準識別和幫扶成效。
（三）扎實開展入戶幫扶、穩定脫貧大攻堅
一是加強致貧、返貧監測和動態管理，按季度做好貧困人口動態調整；二是促進就業務工，經過對所有貧困戶的跟蹤監測，有勞動能力的貧困家庭均有至少1人在外務工，確保各貧困戶有持續穩定收入；三是完成、社區共10戶貧困戶享受慢性病門診維持治療政策認定工作；四是規范扶貧小額信貸資金管理，確保到期還款。
（四）認真進行“兩不愁三保障”回頭看大排查工作
一是全員培訓，扶貧辦對參與排查的所有人員開展業務培訓，重點講解方法步驟、問卷填寫、問卷錄入；二是按照省、市、縣“一村一村的查、一戶一戶的過”的要求，對所有建檔立卡貧困戶開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網式大排查，不折不扣進行對標“體檢”，全面摸清“兩不愁三保障”突出問題，找準薄弱環節，拿出過硬措施，推動問題整改，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。通過大排查，無“兩不愁三保障”突出問題。其他細節問題12條，街道黨工委召開專題會，制定整改措施，已全部解決。
（五）認真開展社會扶貧和扶志活動
一是持續推進國奶扶貧項目，困難家庭共受益捐助120罐奶粉；二是持續開展“以購助扶”活動，購買貧困戶農產品合計1600元；三是推進中國社會扶貧網線上扶貧活動，16戶貧困戶得到了捐助；愛心人士注冊人數超過貧困戶注冊人數，在原來的注冊人數上新增6人，貧困需求成功對接率92.43%；二是在、社區開展扶貧積分獎補活動，按照評定程序，積分兌換，貧困戶在公推超市兌換日常生活用品，激發脫貧攻堅干勁，全處共計37戶87人參與活動，共兌換物品金額9691.9元；三是繼續開展“書記”遍訪貧困對象活動，宣傳政策、對標查短、發現典型、激發干勁、建立臺賬。
（六）做好到戶項目實施
按照《縣精準扶貧到戶項目管理辦法》，在、社區實施產業扶貧到戶項目，通過處、社區召開會議，宣傳講解項目實施目的、要求，全處共15戶貧困戶申請實施，并在10月20日完成，扶貧辦人員逐戶驗收，均合格。扶貧辦在10月底完成上報資料。
（七）開展貧困戶信息核實為迎省考、國考作準備
辦事處扶貧辦在國扶系統打印2014-2019貧困戶信息采集對照表和幫扶措施采集對照表，召開數據質量提升業務培訓會，集中組織幫扶干部入戶核實，在11月11日全面完成信息核實，扶貧辦已在系統錄入更新。在11月8日，辦事處召開迎省考工作部署會，組建脫貧攻堅業務骨干，打印基礎信息“兩表”和迎省考問卷入戶核實和調查，查找問題，做到即查即改，確保脫貧攻堅數據質量賬實相符、賬賬相符，確保迎省考工作“萬無一失”。
三、存在的問題
一是觀念問題，走訪中發現，個別貧困戶還存在“自給自足”和“等靠要”的意識，雖然心中也盼望脫貧致富，但是缺少致富的門路和敢闖敢干的決心；二是老弱病殘多，產業支撐、扶持基金少。
關鍵詞：石坡鎮；脫貧攻堅；問題；對策
中圖分類號： D267；F323.8 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.11.003
黨的十八屆五中全會和中央扶貧工作會議明確提出，到2020年我國現行標準下農村人口實現脫貧，貧困縣全部“摘帽”，解決區域性整體貧困。洛南縣石坡鎮作為貧困縣的貧困鎮，脫貧工作刻不容緩，石坡鎮黨委和政府直面矛盾和問題，多措并舉，進一步推進脫貧村脫貧致富。
1石坡鎮基本情況
石坡鎮地處秦嶺東段南麓，洛南縣城以北29公里處，東鄰寺耳鎮，南接柏峪寺鎮，西連石門鎮，北與巡檢鎮接界，為洛南縣北部主要集鎮之一。全鎮總面積達287平方公里，轄 16個行政村和1個街道社區，共有201個村（居）民小組，現有農戶數7109戶24701人，耕地面積達54498畝（其中退耕還林面積24675畝），人均耕地面積1.21畝。2017年計劃脫貧7個行政村，預計脫貧貧困戶714戶2368人。石坡鎮是典型的邊遠貧困鎮，基礎設施建設嚴重滯后，農戶思想觀念守舊，要如期完成脫貧任務困難重重。
2 脫貧攻堅面臨的問題
2.1貧困人口數量大，貧困發生率高
2017年洛南h16個鎮辦，計劃脫貧68個貧困村，石坡鎮脫貧7個村占10.3%。石羊、黑山、香山、王村、寇窯、王窯、金鞍7個村總人數為9131人，貧困人數2368人，貧困發生率25.93%，貧困人口數量較大，貧困發生率較高，脫貧工作壓力較大。
2.2自然條件差，基礎設施建設相對滯后
石坡鎮地處偏遠山區，無一條二級公路通過，2017年脫貧的7個村更是山大溝深，交通不便。通村水泥路雖已全部修通，但通組路沒有完全修好，已修路面寬度不夠、質量不高。
脫貧村群眾飲水難、用電難的問題仍然存在。預脫貧村大部分人用上了自來水，但水源極不穩定，金鞍村還有一個村民小組地處海拔較高的山上，目前還靠吃雨水為生，無雨水時就要到山下以每桶100元的高價買水。
7個貧困村整體是山坡地多、平地少，土壤貧瘠，農業灌溉系統不發達，是典型的靠天吃飯地區，大部分村民靠自產農產品及少量的經濟作物收入維持生活，缺乏其他經濟來源。這些貧困村先天不足，自然條件惡劣，給脫貧攻堅工作增加了較大的障礙。
2.3人口素質偏低，貧困人口“自我造血”能力不強
通過對7個脫貧村進行調查，發現其人口總體受教育水平偏低，小學及以下文化程度超過50%，大專以上文化程度占總人口1.0%。農民科學文化及綜合素質偏低，運用農業科技水平不高，缺乏相應的職業技能培訓，接受新知識、新技術的能力差，種植業基本停留在自給自足的水平，創收方式和渠道單一，自我發展能力弱。
農民思想觀念落后，滋生了“等、靠、要”的思想，視吃救濟、拿低保為理所當然的事情；缺乏現代市場意識、開拓意識和競爭意識；懼怕風險，雖然有些農民想致富，但受地理位置、經濟條件等因素的制約，難以找到一條致富的門路。
2.4致貧成因復雜，脫貧壓力大
石坡鎮2017年預計脫貧的7個村共有貧困戶714戶，貧困人口共2368人。其中因學致貧66戶，占總貧困戶9.3%；因病致貧204戶，占總貧困戶28.57%；因缺技術致貧111戶，占總貧困戶15.6%；因殘致貧218戶，占總貧困戶30.53%；因缺勞動力致貧32戶，占總貧困戶4.4%；因缺資金致貧59戶、占總貧困戶8.3%；其他原因致貧24戶，占總貧困戶3.3%。其中，因病致貧、因殘致貧占總脫貧戶數的50%以上，成為脫貧工作的重點。
還有些人群居住在深山區、石山區，自然地理條件較差，主動脫貧觀念尚未根本轉變，“吃扶貧飯”及“等、靠、要”思想十分嚴重。同時，農村勞動力外流， 空巢老人和留守兒童問題嚴重，農村人口居住分散，在一定程度上加重了精準脫貧的難度。
3打贏脫貧攻堅戰的對策與建議
石坡鎮黨委和政府為如期打贏脫貧決勝攻堅戰，除全面摸清村情戶情外，全面了解民心民意，準確運用“八個一批”，嚴格落實“六個精準”外，廣開思路、多措并舉，確保該區年底如期實現年度脫貧目標。
3.1加強貧困村基礎設施建設，夯實脫貧發展根基
基礎設施是貧困村經濟發展與脫貧的“命脈”，要著力增強基礎設施發展的整體協調性，優先解決村里通路、通水、通電等問題，打通經濟動脈，暢通農業農村發展的血脈，切實改善貧困地區的生產生活條件。
鎮政府充分利用國家開發銀行2500萬元無息貸款，堅持基礎先行，實施產業到戶。堅持實施水、電、路、房、環境改善“五到農家工程”活動，實現衛生室、圖書室、垃圾收集環保設施等貧困村“五有工程”；為貧困戶量身實施“支部引領、合作社帶動”產業扶貧模式，讓有發展能力的貧困戶全部加入脫貧主導產業發展，確保貧困戶有穩定經濟收入，社會保障可靠，居住條件改善，例如加快建設王村水廠和郝坪村水廠工程建設進度，以解決石坡街社區、周灣村、南坪村群眾生產生活飲水安全問題；推進貧困地區農網改造升級，解決貧困群眾用電問題。
3.2扶貧需扶智，激發脫貧人口內在動力
“授人以魚，不如授人以漁”，扶貧不是慈善救濟，而是要激發貧困人口內在動力。貧困人口是扶貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體，扶貧的根本出路是增強貧困人口的造血能力，脫貧致富終究要靠貧困人口自己的辛勤勞動得以實現。
針對脫貧村貧困人口素質偏低的現實，縣政府對在技工院校上學的貧困戶子女每人補貼3000元，對有勞動能力的貧困人員分類、分批進行實用技術培訓，每人補貼培訓費用1200元，發展產業的扶貧局再給人均800元產業扶持資金；石坡鎮政府還創辦了夜校，在各貧困村設立教學點，培訓班以集中授課和集體討論為主，采用專題輔導、經驗介紹、案例剖析、討論交流等多種方式相結合，確保受訓人員聽得懂、學得會、用得上。根據貧困人口的實情量身打造的“田間課堂”、“車間課堂”、“家庭課堂”，培訓黑豬養殖、中華蜂養殖、萬壽菊種植等實用技術。打造“創業導師+扶貧對象”的創業扶貧模式，提升貧困人員的創業意識、創業能力，力爭實現培訓脫貧。
通過開展貧困村及貧困戶就業意愿和外地企業招工需求的調查摸底，根據培訓人員的實際情況，因地制宜、因時制宜、因人施策，開展免費培訓，幫助實現就業。
截至3月底，石坡鎮政府針對2017年脫貧的7個村有勞動能力和意愿的貧困人口285人以及有就業創業需求15人的不同情況，在洛南縣政府的幫扶下，鎮政府、村委會多方提供信息，實現285名貧困人口全部就業，其中61人從事村級保潔員工作。
3.3以異地搬遷和危房改造為重點，改善貧困人口居住環境
對“一方水土養不起一方人”這部分貧困人口，實施異地移民搬遷。移民辦按照新的移民補貼政策，對貧困戶補貼25000元/人，每人不超過25平方米；一般戶補貼12000元/人，住四層及以上每戶獎勵5000元。
堅持集中安置、城鎮安置、樓房化安置“三為主”和靠近集鎮、靠近縣城、靠近園區“三靠近”原則，按照輕重緩急對大片區符合異地移民搬遷的貧困群眾實施異地扶貧搬遷。
加快城鎮基礎建設步伐，支持移民積極發展個體工商戶、商貿流通企業、小微企業，鼓勵貧困群眾就近務工，確保移民搬得出、穩得住、能致富。優先在縣城陽光庭院、石坡鎮政府所在地等集中的安置點搬遷安置困難群眾。截至3月底，已建成保障性住房48套，完成農村土坯房改造1803間，易地搬遷229戶888人，極大地改善了貧困群眾的居住條件和生活環境。
3.4發揮“金融輸血”功能，為脫貧攻堅注入活力
農村貧困地區農業經營制度不完善、脫貧資金來源不足等問題，已成為脫貧的最大障礙。鎮政府召開專題會議，加大產業扶貧資金投入力度，用足、用好、用活國開行基礎設施建設資金，在資金使用上瞄準貧困村和貧困戶，發揮國家財政和政策性銀行扶持作用，引導更多金融資本參與脫貧攻堅工作中，將“金融輸血”聚焦精準扶貧。
一是制定信貸支持、產業發展支持政策。對經過精準識別并建檔立卡貧困人口中的借款人，由信用合作聯社、郵儲銀行、陽光村鎮銀行發放扶貧貼息貸款，最高額度為5萬元，2017年第一季度已有215戶貧困戶申請“富民農戶貸”貼息貸款。此外，對新注冊個體工商戶并正常經營6個月以上的，給予2000元一次性創業補貼。
二是加大財政投入，特別是加大對貧困戶專項資金的支持和投入，發揮財政金融和商業金融互補作用。
三是拓寬資金來源拓渠道，創新信貸產品和服務模式，探索“財政資金+合作社+貧困戶”、“金融資金+合作社+貧困戶”等金融扶貧模式，充分發揮扶貧資金使用效益和“金融輸血”強大的推動作用。
3.5成立村級經濟組織，探索特色產業扶貧新模式
石坡鎮總體產業基礎薄弱，產業特色不明顯，農民收入提升緩慢，貧困群眾難以脫貧致富。為了從根本上解決貧困問題，石坡鎮從實際出發，為貧困戶量身實施“支部引領、合作社帶動”產業扶貧模式，要求每個貧困村成立1～2個產業合作社，讓有發展能力的貧困戶全部加入脫貧主導產業，確保貧困戶收入來源穩定。
依托N植萬壽菊、黃花菜、油菜、油牡丹等特色脫貧產業發展，讓貧困群眾到合作社打工掙錢，在產業發展中脫貧致富；抓住北部片區全域旅游開發機遇，充分發揮蒼鷺園、香山溶洞等美麗鄉村旅游資源優勢，大力發展農家樂、采摘園等旅游產業，讓貧困群眾在發展全域旅游、建設美麗鄉村中增加收入，脫貧致富。
圍繞各項惠農政策，著力在產業扶貧、旅游扶貧、金融脫貧方面走新路、創特色；依靠黨員干部和能人大戶，著力在基礎設施、民生保障、基層黨建等方面攻難點、創亮點，真正使貧困村在包抓工作隊的精準施策中如期摘帽，使貧困戶在包扶干部的精準幫扶中如期脫貧。
4結語
脫貧既是攻堅戰，也是持久戰。脫貧既要依靠外部扶貧政策的牽引力及外界幫扶的推動力，也應激發貧困群眾的內生動力。如果不從本質上增強貧困群眾脫貧意識，提升自我發展能力，貧困地區就難以達到實質性脫貧。激發貧困群眾的內生動力、提升其自我發展能力，顯得尤為重要，是打贏這場脫貧戰爭的關鍵。要多方出力形成脫貧合力，增強貧困群眾脫貧意識，使他們從“心動”到“行動”，摒棄“包公放糧，犁耙上墻”消極思想，積極主動投入這場抗擊貧困的戰役，阻斷貧困代際傳遞，一舉打贏脫貧攻堅戰。
參考文獻
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一、基本情況
我鄉屬于半農半牧區，截止2016年底，全鄉共有農戶475戶、2831人,。勞動力1419人，各類困難群眾714人（包括貧困群眾、殘疾人、五保戶、孤兒等）。全鄉人口中有婦女1063人（18周歲以上女性），青年978人（14至35周歲），兒童438人（7至13周歲）。全鄉共有3個建制村，“十三五”建檔立卡的貧困村共有1個，上村，通過精心篩選，共精準識別出建檔立卡貧困戶46戶，共計266人。并已全部建檔立卡、精心分類、精確銜接。
二、主要做法
面對脫貧面大、人多的實際情況，我鄉緊緊圍繞“筑牢思想強基礎，結構調整強農業，關注民生促和諧”的工作思路，教育引導干部群眾立足崗位創先爭優，為脫貧攻堅提供堅強保證。
（一）把握關鍵細謀劃，推進有力有序。一是精準識別貧困戶。我鄉為開展好扶貧攻堅工作，嚴格按照“六看七不進八步法”識別要求，專門成立了村評審委員會，由村兩委成員、三老干部、老黨員、村民小組組長等組成。按照戶主申請，村民小組評定，村干部審查，村評審委員會開會通過，然后交由鄉政府審核，最后通過開村民大會確定貧困戶名單，并張榜公示，經過先后8次260余人次走村入戶核實評定，最終確定了全鄉貧困戶146戶690人（其中上村64戶266人，下村41戶181人，納休村41戶243人）切實做到不落一戶貧困戶，不納一戶非貧戶。二是嚴格落實“五個一幫扶”機制。上村落實了村聯系領導措德，幫扶部門縣總工會，第一書記陶俊峰，農技員鄒流旭，駐村工作組以鄉黨委書記為第一責任人，維穩副書記勇忠澤舟為包村組長，成員由俄疆措、馬小龍、阿西準、旦真、尼科、澤讓旺吉6人組成。駐村工作組累計走村入戶1000余人次。做好了轄區內脫貧攻堅宣傳工作，建立了貧困戶檔案，做到了困難群眾底數清、致困原因清、困難程度清、技能特長清、幫貧需求清。
（二）突出特色巧創新，增強工作實效。一是挖掘了一批市場前景大、易于本土化發展的產業，在征得群眾的同意后，今年，先后在上村成立了盤羊子孫養殖合作社、手工業縫紉合作社、黑青稞種植加工合作；納休村成立了80畝紫甘藍種植基地、80畝洋芋種植基地、300畝油菜種植；下村實施了1500畝油菜種植，并擬于2017年在下村成立高原河谷奶牛養殖合作社。通過村級議事，確立了集體產業經濟貧困戶和非貧戶按不同比例的分配機制，既拉動了貧困戶經濟收入，又確保了非貧戶的利益，有效激發了先富帶后富、村民積極參與的工作活力。二是制定了“上村脫貧攻堅作戰圖”、“鄉脫貧攻堅工作政策解讀”、“上村落實脫貧摘帽目標任務倒排工期表”、“上村脫貧攻堅干部幫扶臺賬”，確保了脫貧攻堅各項工作有序、有力推進。
（三）聚焦中心抓落實，推動經濟發展。一是加快基礎設施建設。上村今年累計投入資金1459.35萬元用于基礎設施建設。其中投資521萬元的3000畝農田灌溉工程、村級幼兒園維修加固和村級衛生室改造等項目已竣工使用，投資231.75萬元的3座人畜共用橋、20戶暖棚建設、39戶危房改造和1戶移民搬遷等項目已進場施工，投資642萬元的3.6公里通組路、4公里河道治理和1公里夏牧道建設等項目已開招投標，投資64.6萬元的公共衛生設施配備和文化站建設等項目已進入采購階段。二是推動產業發展增收。成立了養殖合作社、手工業縫紉合作社和黑青稞種植加工合作社，申請政府投資213.9萬元、自籌資金99.1萬元，預計實現年人均純收入增加1444元；成立納休村80畝紫甘藍種植基地、80畝洋芋種植基地，300畝油菜種植，采取“支部+種植能手+貧困戶”的協會經營模式，除去成本，預計收入18萬，貧困戶能夠實現年人均增收2153元；下村1500畝油菜種植，每畝補助200元，按照貧困戶種植面積，預計實現年人均純收入增加2560元。三是依托部門幫扶資源增收。充分借助縣總工會、縣農行、尼姑寺管委會人力和資源優勢，籌集項目資金20.23萬元，實施了鄉中心校音體美多功能活動室、3個村民活動室和打造模范職工之家等項目建設并投付使用；依托工會組織優勢補助職工群眾活動資金3.5萬元，舉辦了婦女節文娛活動、建黨日聯誼活動、藥山遠牧點賽馬會等6場群眾性文化活動；借助職工之家和群團社會服務平臺籌集幫扶資金2.5萬元，開展了關愛留守兒童和高齡老人、關心貧困群眾和困難農民工、關注貧困黨員和三老干部等22期幫扶活動；進一步凝聚了人心、傳播了正能量。四是五個一批”落實情況。對照“六有”大數據平臺，上村納入“五個一批”的貧困戶64戶266人。其中，就業發展266人；移民搬遷安置一批5人；，低保政策兜底一批254人；醫療救助扶持一批52人；災后重建幫扶一批161人；下村5戶28人全部納入低保政策兜底一批。做到了精準配置、因人施策。并計劃年內兌現生態獎補資金10.45萬元、低保兜底資金60.96萬元、教育助學資金16.04萬元、藏區新居資金76.75萬元，確保了人人不愁吃、不愁穿，戶戶醫療、教育、住房有保障。
四、存在困難
一是脫貧意識薄弱。受自然條件、風俗習慣等情況的影響，貧困代際傳遞程度深，貧困群眾依靠政府扶持擺脫貧困的愿望強烈，貧困戶“小農意識”的思想比較重，文化素質普遍較低，缺乏科技知識和種養技術，爭先致富的發展氛圍不濃。二是扶貧根基薄弱。鄉土地受高山地勢和退耕還林影響，土地難以成片流轉、成片經營開發，產業發展不能上規模，新建合作社的產品競爭力和農牧業資源綜合開發能力有限，產業轉型升級缺乏強有力地支撐。
開展精準扶貧調研報告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務水平低下;主要產業以農業為主，果蔬經濟實現良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎設施建設和產業經濟發展及安全生產三個方面。
(一)基礎設施
1.當前需求最迫切的是公路建設，五六組通村公路建設立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩定隱患。林區公路和連戶路共需要建設20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協調好，差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。
4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農業產業經濟發展方面
1.缺乏支柱產業，始終被動跟風，效益不好。
2.農業耕種技術和營銷能力欠缺。
(三)安全生產方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉，但仍時有發生。
2.農村道路交通安全因道路條件差，安全監管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業，導致村民生產發展的不便捷、經濟效益不高，青壯年多數選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協調銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據聯系村xx村的實際和需要，積極協調有關部門落實發展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管，積極增加農戶收入，壯大集體經濟。
(二)實現長久發展
根據xx村土地資源的優勢，建議選擇適合的果木進行栽種，請專家親自示范教授村民生產技術，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農副產品走出山區。
(三)加強安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉村、進企業、進學校活動，努力把安全法治和安全文化產品送到河西鄉，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護技能。
(四)加強感恩教育宣講
進一步深化三為漢源愛家樹風、感恩教育系列活動，動員局機關干部進村入戶進行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉干部結合自身工作開展宣講，培養群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農業技術培訓，讓村民學習到生產發展技能，從根本上解決生活問題。
(二)適當開發旅游業、宣傳推廣。
(三)為老年人構建健身、娛樂場所，促進老年人身心健康。
(四)教育方面，為學生爭取一定優惠政策。
(五)注重發揮婦聯、婦女在扶貧開發中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發中的參與度。
開展精準扶貧調研報告范文(二)
按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉鎮扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業務培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場，傳達了全市精準扶貧現場會精神，各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后，各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研，為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農發貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉鎮辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比，有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個一精準脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
