發布時間：2022-06-16 05:44:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的消費扶貧總結計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、強化組織領導，科學組織實施。
一是高度重視，專人負責。市供銷社黨委班子高度重視，召開專題工作會，明確工作分管領導為組長，市社專合辦具體負責，制定時間表、提出目標值，確保工作落地落實。二是廣泛發動，積極申報。根據全市優勢特色農產品資源，采取實地走訪、座談會、“一對一”指導等多種方式，廣泛發動龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體和社會團體積極申報。三是嚴格審核，確保質量。市供銷社嚴格按照《“扶貧”集體商標使用申報及審核辦法操作手冊》要求，實地調研走訪，對產品生產、運輸過程進行現場查看，核查企業營業執照、資質，嚴格規范扶貧產品準入，確保銷售商品來源真實、品質可靠。
二、認真審核備案，做好申報工作。
根據《“扶貧”集體商標使用管理辦法（試行）》，申報主體將申報材料遞交市供銷合作社初審，合格后上報省農產品經營集團復核審批，復審合格后獲得“扶貧”集體商標授權證書。10家企業的23個產品獲得“扶貧”集體商標的授權證書，為助推脫貧攻堅和鄉村振興做出了積極的貢獻。
三、多舉措多創新，促進扶貧產品銷售。
結合當前工作需要，的會員“bl2000sun”為你整理了這篇商務局五年電商扶貧工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2016年以來，市商務局緊緊圍繞推動農村電商發展，充分發揮電商扶貧作用，著力幫助貧困地區拓展農產品銷售渠道，不斷提升農村電商扶貧成效，取得了積極成果。現將有關情況總結如下：
一、工作舉措
（一）“高位推動”營造濃厚氛圍。六安市委、市政府高度重視農村電商發展，將電商扶貧作為脫貧攻堅的一項重要抓手，全力推進。市政府成立全市電商工作領導小組，把農村電商工作列入市委、市政府重點工作清單。從2015年開始，連續4年召開全市農村電商工作現場推進會。各級各部門全力推動、積極參與、主動作為，市縣（區）政府均結合實際出臺了農村電商促進政策。金寨、霍山等地對收購貧困戶產品進行獎補的政策被全省推廣。強大的發展合力有力促進了農村電商的發展，霍山、金寨、舒城、霍邱、裕安先后入選“國家電子商務進農村綜合示范縣”，全市累計創建國家級電商示范企業1家，省級電商示范企業6家、示范園區4家、農村電商示范鎮14個、示范村52個。2019年我市農村產品網銷額97.83億元，同比增長31.2%。今年1-10月，我市農村產品網銷額95.08億元，同比增長19%。
（二）“服務支撐”織密網絡體系。我們在推進電商扶貧的工作中，始終將構建多層次、全方位的服務網絡作為重要著力點。全市共建成7個縣區級電子商務公共服務中心和8個電商物流配送中心。全市貧困村建成綜合服務點70個，便民網點345個。各縣區通過政府購買服務方式提升公共服務中心運營水平，拓展和完善政策宣傳、電商培訓、就業創業促進、農產品上行等服務功能。金寨、霍邱依托電商公共服務中心，增設電商直播間，引進電商直播、品牌包裝設計、企業周邊服務等功能，進一步提升了中心服務水平。金寨對191個村電商服務網點開展農產品上行服務培訓，近30家電商服務網點具備上行功能，有效促進“便民網點”向“綜合服務點”的轉化，鞏固提升了村級電商站點功能。全市各縣區還以城鄉公交一體化為抓手，加強農村物流分撥中心、配送中心和末端網點建設，建成了一批集電商、客運、物流、快遞等功能為一體的農村綜合運輸服務站點，進一步優化農村電商發展環境。
（三）“良性發展”激發電商活力。為了在電商扶貧中進一步調動參與各方的積極性和主動性，各地及時足額兌現各項電商獎補政策，構建了企業得利益、農戶得實惠的電商扶貧良性發展模式。全市共鞏固并創建“電商企業+基地+合作社+貧困戶”、“你種我銷、你養我賣”等農村電商利益聯結機制項目141個，帶動3463名貧困戶平均增收1700多元。霍邱縣組織引導縣內大型超市深入貧困鎮村種植戶開展產銷對接，與種植戶簽訂購銷協議，量身定制“一對一”精準幫扶計劃，通過產前訂單認購、產中技術指導、產后打包銷售等措施，解決了種植貧困戶“買難賣難”問題，實現企業和貧困戶的“雙贏”。舒城縣積極推動電商與農業產業化融合發展，加強農村電商企業產銷對接。百神廟鎮鄭圩村電商網點帶動農戶、貧困戶養豬，通過網絡銷售豬肉，年網銷額近千萬元。金寨、霍山創新發展收購貧困戶產品三聯單模式，對企業收購貧困戶產品給予一定比例的獎補。過灣農業科技有限公司依托土地流轉，發展訂單農業，“以需定單、以單定產”，實現了土地、農戶與市場對接與消費者聯網。金寨縣湯家匯鎮打造電商小鎮，將紅色文化旅游與電商扶貧融合發展，引導電商企業與貧困戶簽訂認領結對幫扶協議，幫助貧困戶銷售農產品。貧困戶張傳鋒通過電商脫貧后，還積極參與組建了湯家匯電商協會，發揮團隊力量，走出了一條“企幫貧”“貧帶貧”的電商扶貧新路。
（四）“市場導向”催生網紅商品。農產品的“商品化”是農村電商上行的關鍵。近年來六安堅持以市場為導向，立足地方特色優勢產品，積極培育網銷產品和電商主體。通過產品篩選、生產指導、質量把關、營銷整合等方式達到打開銷路，盤活資源的效果。催生了徽六瓜片、過灣農業等年網銷過億元的農產品電商企業，打造了裕安丁集婚紗、舒城童車童床、金安秀禾等的網銷產業集群。培育了華銀茶油、六安瓜片、俏俏果薯干、霍山石斛等一批網紅商品，全市累計共有35種產品入選全省百佳好網貨，徽六瓜片、俏俏果山核桃進入全省2020年度十佳好網貨行列。
（五）“終端促銷”打通產銷通道。為了擴大特色農產品的知名度和電商銷售量，六安積極組織開展了多層、多類型的電商促銷活動。一是借助網紅直播。金寨爭取薇婭、李佳琦、林依輪等網紅、明星為金寨俏俏果、先徽掛面等企業開展線上直播活動，網銷大別山扶貧山核桃、扶貧香薯干超2000萬元。二是發動領導代言。為提高電商提高電商產品的可信度，金寨、舒城等地組織縣區長代言本地優秀農特產品，為網銷產品提供背書。如，舒城、金寨參加字節跳動“戰疫助農”直播活動，邀請縣長直播帶貨，積極解決山核桃、香菇、茶油等大宗單品滯銷問題，累計銷售1100多萬元。霍山縣舉辦“2020年霍山扶貧助農網絡開茶節”，銷售霍山黃茶153萬元。截止2020年10月底，推動各類直播促銷活動銷售7209萬元，帶動銷售貧困戶產品約2424萬元，受益貧困戶約3514人。三是注重借臺唱戲，如與阿里巴巴集團對接，舉辦安徽春茶季·阿里巴巴電商脫貧（六安）啟動儀式，打造“六安瓜片”官方旗艦店；又推薦10家農特產品企業參加2019年商務部電商扶貧聯盟舉辦的貧困地區農特產品品牌推介活動，金寨縣俏俏果借此成功開設天貓店，并入駐淘鄉甜。借助阿里，在金寨縣設立阿里“村播學院”，推動電商直播人才的培育。四是組織季節推廣。各地還配合開茶節、年貨節、龍蝦節、水果采摘日等組織促銷活動，在2019年的第五屆六安茶谷開茶節“4.26六安茶消費日”酬賓惠民活動中，電商企業累計實現銷售額近2億元。今年4月26日六安茶谷開茶節期間，孫學龍副市長和裕安、霍山縣區領導走進直播間，推動茶葉銷售約700萬元，帶動貧困戶茶農增收。
（六）“積極應對”狠抓疫情抗擊。面對疫情對脫貧攻堅的影響和沖擊，商務部門充分利用電商優勢，統籌協調多方力量，密集對接促銷，全力借助電商渠道幫扶滯銷農產品銷售，取得了積極成效。一是加強宣傳推動。市商務局與農業農村局、扶貧開發局等部門聯合下發了《關于做好貧困戶待銷農產品銷售工作的通知》，梳理全市滯銷農產品信息，通過市廣播電視臺、六安新周報和市融媒體中心等媒體的大力宣傳，組織100多家重點電商企業全面展開電商助農。二是推動產銷對接。啟動滯銷農產品摸底工作，據不完全統計，累計收集約507噸生鮮蔬菜、142噸肉蛋奶、942噸畜禽等滯銷農產品信息。聯合六安新周報發起“暖農行動”、開展滯銷農產品推廣銷售。引導支持金寨、葉集等縣區設立扶貧專柜、上線“電商扶貧超市”、“集合采”等網銷平臺和社交小程序，助力扶貧農產品線上線下銷售。三是暢通供應渠道。支持各地引導重點商貿企業通過對接第三方平臺、自建線上平臺、鏈接其他端口等方式建立生鮮蔬菜等生活必需品線上銷售渠道，參與地方農產品就近銷售。綠籃子超市41家門店實現線上線下同步銷售，線上累計銷售600多萬，本地產品占比約30%。葉集鼎傲農業2月以來為當地提供無接觸配送服務1.8萬人次，累計本地蔬果家禽約超百萬元。
(七)狠抓消費促進，帶動農戶增收。根據省、市?“消費扶貧月”活動安排，制定工作方案，強化推動服務，積極開展消費扶貧工作。一是推進消費扶貧企業館建設，聯系市郵政公司建設的市本級消費扶貧企業館已于9月份開館運營，目前已有30家扶貧產品企業72種扶貧產品入駐，9月以來銷售額254.3萬元。全市各縣區共設立32家消費扶貧企業館，并繼續開展對接活動，擴大扶貧產品入駐規模。二是支持設立消費扶貧專區，引導綠籃子超市設立2個市級消費扶貧專區，截止目前，線上線下扶貧產品銷售總額116萬元。全市各縣區共設立了消費扶貧專區67個，扶貧產品入駐規模不斷擴大。三是積極組織消費扶貧對接活動，9月以來，全市共發動75家超市、電商企業參與消費扶貧對接活動，相關企業積極采購扶貧產品，目前共達成采購合同金額3507.03萬元。
二、存在問題
（一）基礎設施有待完善。六安山區、庫區面積大，一些邊遠地區的物流、網絡等基礎依然薄弱。特別是物流中轉時間長、費用相對較高，部分縣區快遞物流企業布局分散，未形成規模效應。農產品冷鏈物流運輸體系尚不健全，生鮮農產品上行難等問題突出。
（二）電商產品有待升級。當前六安在農產品精深加工、品牌化建設、農產品附加值提升等方面還存在著短板。我市優質特色農產品眾多，但參與電商比例低，能叫得響的電商品牌就更少。標準化率低、產量規模小、產品附加值低、品牌不強等是我市農產品難以轉變為優質網貨的痛點。
（三）電商人才有待充實。電子商務進農村的快速推進，帶來農村電商專業人才和實用人才的嚴重缺乏。六安屬于欠發達地區，且山區、庫區面積廣大，引進難、留住難等問題造成農村電商管理和實操人才緊缺。
三、下步工作
（一）推進示范創建。進一步加強完善省市級示范鎮村創建支持引領措施，力爭培育一批具有較強示范帶動作用的電商示范鎮和示范村。
（二）推進主體培育。繼續加強對返鄉創業企業的引導支持，積極開展千萬企業、百萬品牌的創建活動。加大宣傳推動力度，大力營造電商創業氛圍，鼓勵和引導更多的人電商創業、就業。
（三）推進電商營銷。組織電商企業積極參加西安、杭州等國內專業電商展會和合肥農交會、上海農交會等系列產銷對接活動。舉辦第三屆市級好網貨大賽，參加省級好網貨大賽，引導“三品一標”等農產品在線銷售，開展電商展示展銷和線上線下融合促銷活動。鼓勵傳統商貿企業和電商企業創新發展，發展生鮮電商和直播營銷。
（四）推進人才培育。加強扶貧駐村工作隊、村“兩委”、扶貧專干和愿參與、能參與的貧困群眾等電商培訓，2020年培訓不低于1萬人次，其中貧困戶不低于2000人次。
2016年以來，XX縣充分發揮電商優勢，創新發展電子商務精準扶貧，推動電子商務與脫貧攻堅深度融合，積極探索“電商企業+電商扶貧合作社+電商扶貧基地+貧困戶”四位一體電商扶貧訂單農業模式，推動電商扶貧農產品供應鏈體系建設，讓深藏在山中的特色農產品銷往全國各地，走出了一條電商與產業發展、扶貧攻堅相融合的造血式扶貧新路子，使農村因電商“活”起來、產業因電商“興”起來、貧困群眾因電商“富”起來，讓貧困群眾實現足不出戶、就地脫貧。
一、主要做法
（一）強化政府引導，形成電商扶貧強勁態勢。一是政策起勢。XX縣將電商扶貧作為全縣十大扶貧工程的重要內容，成立以縣委書記為組長的電商扶貧工作領導小組，設立正科級事業單位電子商務辦公室，統籌推動電商扶貧工作。縣政府每年出臺《電商扶貧工作方案》，縣財政每年安排電商扶貧專項發展資金，設立電子商務產業發展引導基金。對參與電商扶貧的企業，推出產業基地補助、快遞補貼等一系列扶持措施。2018年縣政府出臺了《電子商務扶貧“六個一”工程實施方案》，針對全縣有一定基礎的貧困村和貧困戶實施電商扶貧“六個一”工程。二是示范聚勢。開展電商扶貧示范創建活動，每年評選十佳電商扶貧示范企業及電商扶貧帶頭人。2017年，通過示范創建，全縣有3家電商企業榮獲XX市農村電商“十佳”精準脫貧帶頭人。同時，充分利用“XX電商圈”、“XX電商扶貧”、“XX”等官方微信公眾號，向社會傳遞電商扶貧典型事例，營造人人參與電商扶貧的濃厚社會氛圍。2016開展了“XXX”杯XX臍橙電商扶貧銷售大賽；2017年開展了電商扶貧產品全網推介會和國務院扶貧辦、商務部、中央電視合舉辦的“厲害了我的國·中國電商扶貧行動”網絡專場直播活動，2018年開展了電商扶貧節暨電商扶貧產品全網銷售推介會、電商扶貧產品全網推介會——三百山獼猴桃·紫山藥·紅蜜薯開采季、XX臍橙網絡博覽會、XX臍橙社群電商峰會等，營造了濃厚的氛圍。三是培訓提勢。成立縣級電商學院和電商技能培訓中心，組建專業電商扶貧講師團。通過開展“電商培訓進鄉（鎮）”行動、“萬名電商扶貧培養計劃”等方式，開展多層次、全方位的電商培訓活動，將電商扶貧政策及技能培訓拓展到村組一線，有效提高了黨員干部引領電商產業發展能力和貧困戶、返鄉創業青年電商創業能力，達到了既扶“志”又扶“智”的目的。2016年來，全縣先后開辦電商培訓班141期，培訓貧困戶5000余人次。通過培訓，涌現出一大批電商創業脫貧群體。
（二）突出市場主導，培育電商扶貧多元主體。一是建產業基地。把電商扶貧的重點放在產業培育上，通過建產業基地，推動電商農產品供應鏈體系建設，以電商扶貧倒逼農產品向規模化、集約化、標準化發展。一方面，壯大存量。將現有XX臍橙等傳統產業線上轉型，建成全國唯一、世界最大的臍橙電商產地批發市場，解決市場對接問題，讓貧困戶的農特產品賣出好價錢，傳統產業通過互聯網煥發出新的生機。另一方面，培育增量。扶持引導貧困戶種植紫山藥、紅蜜薯、百香果等“短平快”網貨產品，組建電商扶貧產業種植專家團隊，走村入戶對全縣各鄉鎮紫山藥、紅蜜薯、百香果等電商扶貧產業基地進行生產指導和日間督促，幫助貧困戶降成本、強技術、增產量、提品質。目前，全縣已建有1萬畝紅薯、3000畝紫山藥、1000畝百香果電商扶貧基地，覆蓋4000戶貧困戶。二是育龍頭企業。圍繞電商全產業鏈，突出產品供給、平臺支撐、運營服務、倉儲物流等各環節，建設了“一園兩基地”（即縣級電商產業園，孔田、版石兩個農村電商創業孵化基地），為電商從業人員提供了低成本、環境優的創業服務平臺。集中要素資源，招引和培育一批平臺類、銷售類、服務類電商企業，全力培育、引進電商龍頭企業。全縣登記注冊的電商企業600多家，微商從業人員1.42萬人，淘寶網店2200多家，涌現出了中國水果電商領軍者世果匯、阿里巴巴微供渠道行業領先獎企業峪品鮮、省級電商示范企業信立、生鮮水果龍頭企業拼好果等一大批發展勢頭強勁的農特產品電商企業。三是建合作組織。發動電商企業參與合作社組建，縣級成立電商扶貧產業聯社、鄉級組建電商扶貧產業總社、村級組建電商扶貧產業合作社，形成電商扶貧三級聯動，讓合作社直接對接市場需求。采取“大戶帶小戶，社員互相幫”和“基地委托農戶代管”等模式，貧困戶以土地、資金、勞力等方式入股，由合作社優化組合，統一供種、統一品牌、統一標準、統一流轉土地，成片推進種植基地建設，破解貧困戶自行種植產業難成規模的難題。目前全縣共建有75個電商扶貧合作社。紫山藥從肩挑手扛0.8元每斤到電商企業家門口包銷2.5元每斤，紅薯從0.5元每斤到1.3元每斤。
（三）注重利益聯結，提升電商扶貧帶動效益。一是打造電商平臺。投資20億元建設占地486畝的XX縣農產品電商產業園，按照“電商人才高地、物流價格洼地、區域農產品聚集地、大眾創業示范基地”的發展定位，規劃建設有電商大樓、電商人才公寓、快遞物流分撥中心、農特產品展示館、人才培訓基地及國家級農產品檢測檢疫大樓等，是一個集辦公、培訓、住宿、物流、倉儲、檢驗檢疫為一體的電商產業園綜合體。投資1000萬元，建成順豐、中通、圓通、申通等農產品快遞分撥中心，開通城市直發專線26條，解決快遞物流成本高，配送時效低等問題，打通農產品上行渠道。同時，搭建了江西省首家生鮮專業批發市場、江西省第四個阿里巴巴專業批發市場平臺--阿里巴巴XX優鮮專業批發市場。二是培育電商品牌。申請注冊了“XXX”品牌，大力推進電商品牌建設。線上，在天貓聚劃算、順豐優選、工商銀行融易購等主流電商平臺組織“三百山”電商扶貧品牌主題促銷活動，邀請京東在XX召開了京東生鮮專場招商會，天貓生鮮在XX舉行了三百山XX臍橙天貓首發儀式。線下，相繼開展了“三百山”XX臍橙電商扶貧銷售大賽、“一村一品”電商扶貧產銷對接、紫山藥電商扶貧采挖體驗、電商扶貧“百日行動”助力紅薯干銷售、“電商扶貧·鄉村振興”為主題的電商扶貧產品全網銷售推介會等活動。“三百山”商標榮獲“江西省著名商標”稱號，在XX臍橙品質評比中，多次榮獲“XX臍橙王”榮譽稱號，“三百山”XX臍橙深受消費者青睞，產品暢銷海內外。三是創新合作模式。發展包銷訂單農業，發動電商企業包村扶貧、包銷合作，為合作社貧困戶按照春季紅薯1.3元每斤，秋薯1元每斤保價回收紅薯，2018年已在全縣12個鄉鎮簽訂紅薯包銷合同，紅薯包銷面積達9450畝，XX銷往全國各地的生鮮紅薯達1000萬斤以上，電商包銷共覆蓋3000余戶貧困戶。同時結合電商的運作規律，XX縣大力調整農業產業結構，通過電商訂單農業，已經形成春瓜，夏桃，秋薯，冬橙四個規模化的電商生鮮拳頭產品，解決了原來只有臍橙單一品種的問題，有力促進了電商和扶貧，電商和農業產業的有機融合。并與當前的主流社交電商平臺每日一淘、云集、貝店、頤和果園、百果園等15家電商企業建立了電商扶貧戰略合作關系，實現訂單包銷貧困戶農產品。
二、工作成效
（一）促進“小散戶”向“大市場”轉變。通過引入電商平臺，打破傳統農戶家庭小散生產模式和提籃叫賣方式，由過去的“生產什么賣什么、生產多少賣多少”模式向“消費者需要什么就生產什么、消費者需要多少就生產多少”的精準化模式轉變。建立電商扶貧站點，實現貧困村電商服務站全覆蓋，引導貧困戶深入挖掘特色農產品的賣點，依托覆蓋全縣鄉村的電商基礎設施，通過在電商平臺自主銷售或電商扶貧合作社上門收購等方式，把電商農產品銷往全國各地，讓一個個有意愿、有能力的“小散戶”對接上網絡銷售“大市場”，搭上了致富“快車”。2017年，全縣電商產品網絡交易總額突破15億元，快遞單量突破1000萬單。2017年，全縣電商產品網絡交易總額突破18億元，快遞單量突破1500萬單。
（二）促進“單打獨斗”向“抱團取暖”轉變。針對貧困群眾“單打獨斗”發展電商產業規模產量小、應對風險能力差等實際情況積極引導貧困群眾改變“單打獨斗”的生產模式，通過土地入股、勞動力入股、資金入股等“抱團取暖”的模式，與電商企業、電商扶貧合作社形成利益聯結體。同時，鼓勵電商扶貧合作社統一流轉土地，引導電商企業包村扶貧、建設電商產品供應基地、包銷合作、保價回收貧困戶農產品，全力打造“電商+基地+合作社+貧困戶”產業鏈，讓貧困戶吃下電商扶貧“定心丸”，貧困戶干勁十足，脫貧更有信心，一片點贊叫好。全縣電商扶貧產業覆蓋18個鄉鎮4000余戶貧困戶，貧困戶覆蓋率達32.4%。
（三）促進“粗放生產”向“品牌打造”轉變。將打造優質品牌作為推動電商扶貧長效化發展的“生命線”，以良田、良種、良肥、良品、良心“五良”生態農業體系為標準，制定出臺本地網貨農產品標準，建設本地農產品追溯和質量認證體系，通過條形碼或二維碼溯源，完成產品從田頭到發貨完整原始數據，倒逼貧困戶進行產品提質升級，大力生產綠色安全、附加值高的有機農產品。同時，將生態資源和濃郁的客家風情進行有機整合，傾力打造了九龍山貢茶、原味香菇、三鮮粉等60多個獨具特色的“XXX”系列電商品牌，有效提升了農產品的品牌價值和市場競爭力。
三、存在問題
雖然我縣電商扶貧取得了一定的成效，但仍然存在一些問題。電商扶貧產業化水平不高，主要體現在：組織化、產品標準化程度低；機械化程度低，大部分靠人工采挖；品牌意識不強，快遞倉儲物流等亟待完善。在農產品上行方面，存在物流配送體系不健全，物流成本高、冷鏈物流空缺，農產品品牌化和標準化建設不足、電商實用人才稀缺，對電商企業的扶貧力度不夠等問題。
四、下一步工作計劃
（一）規模化發展適合網銷的紅薯、紫山藥、百香果三大新興電商產業，振興傳統臍橙產業，推動傳統臍橙產業的互聯網轉型升級。2019年發展扶貧紅薯2萬畝，紫山藥5千畝，百香果5千畝。
（二）強化生產的組織化程度，扶持、規范縣鄉村三級經濟合作組織，突出電商企業在合作經濟組織中的龍頭地位和作用，創新補貼方式，將電商扶貧合作社會的補貼改為由包銷的電商企業支配，使電商扶貧合作社的運行能夠匹配到電商包銷企業的要求。
（三）推動農產品的標準化生產，一是推進種植技術標準化。聘請組建紅蜜薯、紫山藥、百香果等農業專家團隊，對生產端進行規范性技術指導。根據電商企業的要求生產出符合網絡銷售的農產品。二是加大農業機械的普及應用推廣力度。紅蜜薯、紫山藥、百香果三大新興電商產業，從育苗、翻耕、播種、施肥、打藥、灌溉、收割、分級、分選、打包、發貨全流程，推廣普及新的農業生產機具，通過出臺農機獎補政策，提高生產效率，匹配電商訂單的規模化、標準化及時效性的要求。
（四）建立三大電商新興產業農產品追溯體系，打造XX電商扶貧的大數據平臺。擬申請中國防偽追溯體系建設示范縣，提升我縣農產品的安全生產標準，提高農產品的溢價能力。開發建設我縣的電商扶貧大數據平臺，實現精準脫貧的數據可視化、質量可追溯，扶貧能精準，成效能體現。
（五）加快農產品品牌化建設，繼續全網推介三百山品牌，創新區域性品牌的運作模式，推動“三百山”品牌的“五網合一”運作（APP、小程序、網站、PC端、公眾號運營）。
（六）加大電商本土人才的培養。將鄉村兩級干部、合作社成員、種植大戶等納入電商人才培訓范圍，每村擇優選擇3-5人進行重點培訓；實施一村一名電商致富帶頭人培訓計劃。
（2020年3月10日）
一季度以來，**鎮堅定“兩手都要硬、兩戰都要贏”的信心和決心，思想上高度統一、認識上及時跟進、行動上堅決執行，一方面全力打好疫情防控攻堅戰，努力把疫情影響降到最低；另一方面全力打好扶貧攻堅收官之戰，推進消薄進度，為實現**鎮全年經濟社會發展目標任務打下堅實基礎。
一、高合村“千企結千村”項目推進情況
自2018年省委省政府提出“千企結千村”結對幫扶計劃，5月份，高合村與省金控開啟結對幫扶，9月份，啟動“青絲”民宿項目。去年3月，我們進一步梳理了項目推進計劃，按項目設計、立項、規劃審批、用地審批、工程招投標等五大任務，逐項落實具體責任人和時間表，縣鎮村三級、集團駐村工作小組和杭州市城建設計研究院協同聯動分級抓好落實；4月底，開展了項目的土石方平整工程和通民宿道路兩旁的大庭院整治；5月底前，先后完成了項目可研、初設的批復；7月份，完成項目施工圖紙設計；8月份，完成村莊規劃調整，土地農轉用報省資源規劃廳審批；9月份，啟動工程招投標程序；10月份，縣長特批，在全縣建設用地指標極其緊張的形勢下，第一批就落實本項目的用地指標；10月中旬完成招投標，中標價1055.11萬元，并于11月5日正式開工，年前五幢建筑物基礎工程已經完成。今年2月底工程復工，預計今年9月完成竣工驗收，10月正式營業。
關于“青絲”民宿建設，接下來將著重在四個方面下功夫：一是嚴格按項目施工合同約定，敦促施工單位在確保安全的前提下，組織充足的人工和機械，合理編排施工計劃，加快項目推進；二是加快民宿營業人員的培訓，確保在5月前簽約一批合格的管理、服務人員；三是加快民宿軟裝方案策劃，確保8月底前采購安裝到位；四是及時啟動營銷宣傳，力爭在營業前形成一定的知名度，吸引充足的消費客源。
二、1—3月份消薄進度
今年1--3月份，21個省定集體經濟薄弱村中5個村實現集體創收，其中高合村8.7萬元，主要來源于為“千企接千村”幫扶結對企業省金控集團下屬企業配送礦泉水、筍干等農副產品等收入；龍村村9.2萬元，為店鋪出租和山場出租收入；麻塢村2萬元，為老茶園出租收入；和平村6.24萬元，為山場出租收入；大塹村3.67萬元，為山林租賃收入，共完成29.81萬元集體經濟收入。其余15個村中霞田創收2.33萬元，金溪村創收5.7萬元，共完成8.03萬元集體經濟收入。全鎮一季度共完成37.84萬元集體經濟收入。
從一季度集體經濟收入來看，大多為場地租賃收入，產業項目發展收入幾乎沒有，下一步加大項目建設，增加產業收入。
一是要籌建項目庫，實行“一村一項目”。鎮黨委把消薄工作作為中心工作進行布置，做實基礎準備。針對各村實際情況，以項目為“王”，制定“一村一策”措施，建立村級項目庫，并要求各村項目必須入庫報批才能建設，準確把握消薄難點。
二要加強經營，盤活閑置資源。摸清家底，統計各村現有辦公用房、會堂、老校舍、廠房、倉庫等各類集體資產，支持和鼓勵村集體以“開發、出租、利用”等形式盤活閑置和低效使用的資源，或對有一定開發價值的破損集體資產進行評估，將改造后可實現持續增收的村級資產適當進行修復，進一步搞活存量資產發包和租賃經營。如星田村利用老茶葉加工廠裝修成為家宴服務中心，老大會堂租賃增加經濟收入，提高村集體造血功能。
三要抱團發展，聯合作戰。深入抱團“消薄”的豆制品加工、倉儲物流中心等項目謀劃。由秧畈村、星田村、石柱村、等11個村共同集資371萬元，建設物業倉儲中心。由徐塘村、麻塢村、等7個村共同集資90萬元，建設淘寶創業園。由姚家源村與塘塢片聯合共同集資410萬元建設豆腐干加工廠。建設投產后預計經營性收入每個村每年可達5到10萬元以上，抱團發展實現村村創收。
四要開發產業，探索創新增收點。鼓勵各村深挖資源，因地制宜發展產業，如姚家源村盤活現有水上樂園、聆泉宛餐飲餐飲住宿、來料加工點，通過招標承包三個項目，去年實現經營性收益12萬元。
三、扶貧工作開展情況
（一）鎮低收入情況
截止目前，全鎮納入省級扶貧重點村15個。2019年初低收入農戶總數1435戶2381人；至2019年底低收入農戶數1243戶1848人，其中低保戶996戶1307人、低保邊緣戶219戶513人、特困供養戶28戶28人。2019年度共減少低收入農戶192戶553人。
（二）1—3月份幫扶工作開展
1、做好督促指導工作。對于幫扶村提出申報的扶貧項目，進行詳細了解與指導，進一步確保扶貧項目的可行性與實際性；督促指導相關村上報的光伏小康工程收益分配使用實施計劃，將于下周下發收益分配使用通知；
2、做好政策普及和宣傳工作。如去年12月底入庫的高合村小青棗項目，積極幫忙與縣農業農村局對接，幫助幫扶村更好的了解學習最新出臺的扶貧相關政策，指導幫扶對于自己村的扶貧事業進行更為詳細的謀劃。
3、做好低收入農戶幫扶工作。積極向各村推送各種優良招工信息，鼓勵各村提供公益性崗位時優先考慮低收入農戶。
今年是全面建成小康社會的最后一年，結合我鎮實際，全面完成全鎮2020年脫貧攻堅目標任務，要做好以下幾點：
一要壓實責任。充分發揮政府主導作用。落實村兩委責任制，建立健全脫貧攻堅工作制度，對重大事項主動安排、主動督促、主動落實，確保年度目標任務的完成。
結合當前工作需要，的會員“jklan17”為你整理了這篇2020年度鄉鎮脫貧攻堅工作總結及下一年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
昭潭鎮現有建檔立卡貧困戶391戶1163人，已脫貧382戶1135人，未脫貧戶9戶28人。邊緣戶13戶52人，脫貧監測戶1戶3人。
2020年以來，昭潭鎮脫貧攻堅工作在鎮黨委政府的統一安排部署下，重點圍繞各項政策措施落實、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改、消除疫情、汛情影響等方面，確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰，現將我鎮2020年以來脫貧攻堅各項工作進展情況匯報如下：
一、各項工作落實情況
1、聚焦“三精準”“三落實”，不斷提升脫貧攻堅實效。2020年昭潭鎮繼續認真落實九大工程相關政策，對照兩不愁三保障一安全，認真開展脫貧攻堅百日會戰行動，保障脫貧戶穩定脫貧，貧困戶順利脫貧。產業脫貧方面，昭潭鎮繼續發揮四帶一自模式，打造三有一網格局，經我鎮前期對全鎮建檔立卡貧困戶到戶項目摸排，共摸底組織申報到戶項目487個，涉及358戶貧困戶，擬補助幫扶資金41.2萬元。5月份完成第一批次驗收務工獎補類項目306個、特色種養類項目77個，發放資金32.381萬元。8月份開展第二批產業到戶項目驗收，補助務工獎補類項目4個、特色種養類64個共計資金4.513萬元。智力扶貧方面，春季幼兒園到中職各學段教育補助已經發放，發放教育補助106人8.46萬元；春季雨露計劃申報22人，發放教育補助3.3萬元;秋季雨露計劃申報24人，發放教育補助3.6萬元。社保兜底脫貧方面，開展低保摸底排查工作，做到應納盡納，全鎮符合條件的貧困人口449人全部納入低保。三戶一體保障方面，制作三戶一體“紅黃綠”三色動態監測，時刻關注收入情況，通過專項資金補助和鎮村自籌幫助一戶未脫貧戶重建住房，為一戶申報三戶一體特別救助，防止因疫因災導致支出驟增或收入驟減導致返貧、致貧。健康脫貧方面，昭潭鎮貧困人口辦理殘疾證192個、慢性病證394個，做到應辦盡辦。
2、加快項目建設進度，改善村基礎設施，壯大村集體經濟。2020年我鎮科學謀劃到村扶貧項目，努力克服疫情影響，加快扶貧項目開工復工，確保各個項目在上半年如期完成。產業到村項目方面，兩個貧困村與鹽田畈米業合作發展優質稻種植到村項目80萬元資金已撥付到位，推廣訂單農業，102戶貧困戶落實種植優質稻。貧困村龍潭村主導產業豪豬養殖因為疫情影響和相關規定不能繼續發展，鎮政府多次和基地負責人對接，積極籌劃爭取上級專項資金40萬元投入企業，助力企業轉型養殖土雞，在企業轉型的同時，繼續帶動原先養殖豪豬的29戶貧困戶轉型養殖土雞。基礎設施工程方面，申報基礎設施類扶貧項目三個，下塔村老虎沖山塘、大沖山塘、門口塘除險加固項目68.8萬元、思源河橋重建項目50萬元、永豐村飲水管網延伸項目90萬元均已完工。
3、堅持問題導向，抓好問題整改。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改工作方面，根據《中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家成效考核反饋問題東至縣整改實施方案》，昭潭鎮第一時間制定了相應實施方案，成立了“353”問題整改工作領導小組，加強統籌協調形成工作合力。相繼召開了10次工作部署會和推進會，對各村認領問題、整改措施、進展成效審查調度。根據縣級最新方案，我鎮結合實際制定了鎮級“353”問題整改實施方案，認領問題20條，制定整改措施64條，截止目前鎮級認領的20條問題已完成整改。昭潭鎮8個村根據鎮級方案認領問題8-12條不等，認領的問題按照“雙把關”即聯系村鎮班子成員把關、鎮扶貧工作站把關，制定問題清單完善整改措施，目前各村認領的問題已全部完成整改,措施、成效均已更新至8月份。大排查方面，6月1-4日、7月27-29日，鎮扶貧工作站聯合駐村工作專班、工作隊、扶貧專干開展大排查大走訪專項行動，對392戶建檔立卡貧困戶逐戶逐人逐項全面排查，發現問題堅持立行立改。針對各類督察、檢查發現的問題，由鎮扶貧工作站點對點交辦，同時要求各村舉一反三對照自查，做確保同類問題不再出現，同時針對整改成效不定期開展回頭看，確保問題整改徹底不反彈。
二、解決“疫情”、“汛情”影響工作情況。
疫情影響方面，我鎮今年年初疫情影響較重，為將疫情對貧困戶生產生活影響降到最低，我鎮通過幫助貧困戶就業務工、開展消費扶貧，防止出現返貧、致貧。通過提供就業信息、介紹務工、幫助注冊安康碼等舉措實現601名貧困人口外出就業。疫情期間，通過摸排有本地務工需求的貧困人口，結合扶貧就業專項資金，鎮政府也按照每人4000元的標準投入了24.4萬元，共開發143個公益性崗位，幫助受疫情影響就近務工收入降低的貧困人口實現家門口就業提高收入，貧困村光伏收益100%用于公益崗位開發。我鎮4月份因故務工返鄉2人，通過對接，目前一人已在鎮內就業，一人已安排公益性崗位。建立滯銷農產品臺賬，登記滯銷農產品，通過幫扶單位采購、商會簽訂購銷協議等，幫助貧困戶銷售滯銷農產品約13萬元。4月17日與東至縣昭潭商會簽訂合作意向書，幫助銷售貧困戶滯銷農產品；積極聯系縣法院采購土雞423只、縣城管局采購土雞483只，昭潭政府機關工會采購土雞315只，雞蛋3060個；東至縣宜口蓮法式烘焙連鎖店與帶貧主體簽訂雞蛋收購訂單，已收購貧困戶土雞蛋共計7218個。洪災影響方面，7月7日、8日，昭潭鎮遭遇特大洪澇災害，在縣委、縣政府的堅強領導下，昭潭鎮堅持扶貧、防汛兩不誤，帶領貧困戶積極開展生產自救。因洪澇災害受災貧困人口76戶219人，其中1戶房屋受損，已完成重建；15戶農作物受損，受損面積34畝，協調國元保險公司對受損情況已進行現場核定，同時安排農技部門上門指導補種、改種，目前已全部完成補種；60戶房屋過水，已全部清理消毒；基礎設施受災方面，下塔村黃橋欄桿沖毀，已修繕；營橋村衛生室進水，已清理消毒。
[摘要]農民問題依然是我國的根本問題，在所有的農民問題中，農民的社會保障是一個舉足輕重的問題，決不可掉以輕心。我國農村社會保障體系建設中存在的問題主要有：資金缺乏，來源單一；農村社會保障基金管理水平低下；發展不平街；水平低，覆蓋面小；保障面窄，功能不全。要加速建設我國的農村社會保障體系，主要應作好以下工作：加大扶貧攻堅力度，增加扶貧建設性投入；災害救濟，防止返貧；提高農村社會保障機構的組織和制度效率，增加強制力度；農村社會保障應該依據社會群體分類逐步推進。
[關鍵詞]村；社會保障；扶貧；救濟；資金；制度效率
[中圖分類號]F320．3
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672-2426(2006)U4-0015-02
一、加快我國農村社會保障體系建設的必要性
社會保障與農民的自我保障、慈善機構保障、“互助會”保障以及商業保險的根本區別在于，它是國家以法律的形式加以規定、并以國家強制力保證其得以實施的一種制度，因此，足最可靠、最有效的保障方式，隨著我岡社會主義市場經濟體制的逐步健全和完善，尤其是加入WTO后，我國農業、農村以及農民問題越來越引人注目，人們已經認識到，農民問題依然是我國的根本問題。農民問題解決不好，將會影響我國經濟的發屣和整個現代化進程，在聽有的農民問題中，農民的社會保障是一個舉足輕重的問題，決不可掉以輕心。國家應該盡快建立農村社會保障制度，為農民提供最低限度的社會保障的保護，保證我國經濟社會協調發展。
國家建立農村社會保障制度，為農民提供社會保障的保護，不僅是憲法賦予農民的一項權利，而且能夠極大地推動我國人權事業的發展；不僅能夠縮小城鄉差別，充分體現社會公平，消除農民的不平衡心理，減少社會矛盾和沖突，而且能夠極大地推動我國法治現代化的進程；不僅能夠促進農村剩余勞動力的順利轉移，提高農民的消費水平，而且能夠極大地促進農村經濟以至于整個國民經濟的發展；不僅能夠減少汁會矛盾和沖突，有效維護社會穩定，繁榮農村經濟，而且能夠使計劃生育的基本國策得到很好地貫徹，進而促進農村經濟的發展和農民生活水平的提高；不僅能夠使廣大農民相信科學，遠離邪惡，而且能夠有效地推進農村精神文明和物質文明建沒的進程。
二、我國農村社會保障體系建設中存在的問題
建國以來，我國部分農村地區建立了一些初步的社會保障制度，也曾發揮過極為重要的作用。但是由于是在自給自足自然經濟的基礎上逐步形成和發展的，隨著農村社會經濟的發展和改革開放的推進，其弊端和問題逐漸體現出來；主要表現在以下幾個方面：
1．資金缺乏，來源單一。日前我國社會保障資金來源是以農民個人繳納為主，集體次之，國家為補充。據有關研究表明，在我國農村約有1．4億的人群因收人低于488元而尚不足以維持其基本的食品消費，這樣對合作醫療根本無支付能力。同時，各級財政統一負擔社會保障資金。由于各地經濟發展水平不同，不發達地區的財政異常困難，這些地區對社會保障資金的支付就捉襟見肘。根據衛生年鑒記載，1998年我國合作醫療制度的人口覆蓋率在中等和欠發達地區僅為1％－3％，致使農村醫療保障功能非常脆弱。
2．管理水平低下。農村社會保障基金管理水平的低下主要表現在：(1)資金管理缺乏有效監督，我國農村社會保障基金在大多數地方是征繳、管理與使用集于一身，缺乏有效的監控監督，保障基金使用混亂。(2)農村襯會保障條塊分割，管理混亂，既無統一的管埋機構，也無統一的管理辦法、民政部門，計生委、基金會、壽險公司等機構都涉及農村社會保障，導致相互扯皮，辦事效率低下的狀況。(3)農村社會保障的建立缺乏科學性，往往是一哄而上。這樣，農民在社會保障上的投人會冒極大的風險。
3．發展不平衡。這主要表現在兩個方面：首先是農村社會保障發展水平不平街、一般說來，經濟較發達的東部地區，農村社會保障水平亦較高，上世紀90年代末期，廣東、河北、山東等省份農村社會保障覆蓋面已達80％以上，而經濟不發達的西部地區，則集中了我國大多數貧困人口，許多人連溫飽還未解決，農村社會保障水平仍然很低。其次是農村地區各社會保障項目發展不平衡。大部分地區的農村社會保障項目不全，而且各項目之間缺乏有機聯系，未能形成配套，構不成整體優勢。
4．水平低，覆蓋面小。農村社會保障無論是范圍還是標準，相對于城鎮而言還是很低的，根據有關凋查，占人口總數20％的城鎮居民享受89％的社會保障，而占人口80％的農村居民，享受社會保障的僅是11％。在縣城以下集體單位的1000多萬職工和2000萬個城鎮個體經營者基本上得不到應有的社會保障權利，保障水平也較低，有一些人甚至處在貧困線上。從國家和社區提供的養老金狀況來看，社會養老金供給人均不足200元，可見其保障水平很低。
5．保障面窄，功能不全，我國農村社會保障只足本能地執行社會主義制度的國家職能對部分生活困難的農民盡到一種關懷的義務和責任，實行以福利救濟為中心的臨時性的、只體現生活功能的有限保障措施，還沒有跨越到社會化的，既發揮生活功能又發揮生產功能的社會保障整體功能以適應市場經濟發展需要的高度。主要表現在受保障的對象少和保障項目殘缺。目的除了福利、救濟以外，沒有其他更多的項目，而諸如工傷、醫療、生育，養老等重要的涉及面廣的項目大多尚未涉足，即使有些地方已經涉足了也還很小規范、不能正常運轉，農村社會養老保險的推行也十分有限且不夠穩定。
三、進一步完善農村社會保障體系的對策和建議
建立和完善農村社會保障體系，足一項艱巨而復雜的社會系統工程，既需要政府積極引導與高度重視，又需要農村集體與廣大農民的積極支持。要加速建設我國的農村社會保障體系，主要應作好以下工作：
1．加大扶貧攻堅力度，增加扶貧建設性投入。早在1982年12月山口，中央財經領導小組會議即作出決定：國務院每年撥2億元“三兩地區農業建沒”專項補助金，用于農業建設，以徹底改變三西地區貧困落后面貌。中央政府和地方各級政府的聯手投資、扶貧，加快了農村貧困人口脫貧的步伐。實行最嚴格的耕地保障制度，盡量少占地。確實需要占地的，應該給予合理的補償，盡可能安冒一些在這個土地上勞作的農民，比如能不能把上地作為一種社會保障來人股，使他們得到長期保障，當然，經濟發達地區，有的已經把這部分農民納入了低保，探索建立社會保險制度，
但是要在面上推廣涉及到財力問題。從我國扶貧實踐中總結出來或從國外實踐中借鑒過來的一些頗有成效的扶貧具體操作方式方法，在我國的扶貧活動中發揮了巨大的作用。其中，勞務輸出，小額信貸、以工代賑、文化科技衛生“三下鄉”活動等方法尤其受到歡迎。
2．災害救濟，防止返貧。農村人口有相當一部分分布在自然環境惡劣的地區，而這些地區又大多是易災區，因此，每遇自然災害，甚至家庭變故，這些地區的農村人口中已脫貧者，又容易陷入困境。扶貧日標的實現和扶貧項日的實施，首要條件是有足夠的資金。我國的扶貧資金來源有：國家扶貧資金和地方配套資金、社會捐助資金、世界銀行扶貧資金和眾多國際組織扶貧資金。國家扶貧資金和地方配套資金是扶貧攻堅的重要手段，對實現扶貧攻堅目標起著重要的保證作用。《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010)》中要求：要進一步增加財政扶貧資金。中央財政和省級財政都必須把扶貧開發投入列入年度財政預算，并逐年有聽增加。要針對目前貧困地區財政困難的實際情況。加大財政轉移支付的力度。要加強財政扶貧資金的管理，努力提高使用效益，中央財政扶貧資金主要用于扶貧開發工作重點縣，適當支持其他貧困地區。則政扶貧資金(含以上代賑)實行專產管理。資金分配計劃每年下達到有關省、自治區、直轄市，由地方根據扶貧開發規劃統籌安排使用、中央和地方各級政府投入的財政扶貧資金，必須按照扶貧開發規劃下達，落實列貧困鄉。村，重點用十改變基本生產生活條件和基礎設施建設。對災害致貧，返貧，國家除了劃撥救濟款物之外，還會動員國內外社會各界人十和機構，組織進行救火捐助，以分扭國家救災能力或災民社會保障能力的不足。
3．提高農村社會保障機構的組織和制度效率，增加強制力度。社會保障資金的安全、增值和高效要求社會保障機構必須廉潔和高效。目前農村居民對有關保障部門的信任感和預付保證金回報的預朋值均不高，這也是農村合作醫療和養老保險工作難以開展的重要原因。應該建立健全各項管理規章制度，加強行政審汁和民意監督，合作醫療和養老保險應該建立家庭或個人賬戶。同時，社會保障強制有待增加力度，農村人口的社會保障責任，全部要求國家承擔，現在看來，既不合理也不可行。但是，不論是三西建設項目，還是國家扶貧攻堅，或者災害救濟，抑或農村就業、養老和醫療保健體制的改革，既要強調國家對農村人口的社會保障責任，也要強調農村人口、社區和社會對農村人口社會保障責任的分擔，國家社會保障責任的分擔，必須帶有相應的強制性，并應根據實際情況增加力度、只有這樣，國家社會保障責任分配的有限性，才能得到相應的補救。
4．農村社會保障應該依據社會群體分類逐步推進。首先從被雇傭階層開始，當個體經營者比例降到一定程度后，再普遍保障，所以，農村社會保障特別是社會養老保險、退休金制度等，應該優先開展鄉鎮企業職工、定職村干部、民辦教師等職業保險；國家應該在《勞動法》和《社會保障法》等法規中制定制度保護農民丁的權利，使他們享受必要的社會保障和福利、進行農村社會保障是工業剩余反哺農業的高級階段的上要措旋，而且仇先在農業雇傭勞動者中建立，然后才擴展到全體農民。我國農村鄉鎮企業職工、定職村干部、農村義務兵、民辦教師等所謂職業保險容易發展的事實，也印證了這條規律。
由于歷史和國情的原因，我國農村社會保障制度建設一直陷于被動狀態，缺乏釗對中國社會結構變革的基礎分析和社會保障制度整體建設的長遠考慮。這種長遠考慮包括現行社會保障制度與原有制度、未來制度銜接中發生的利益重新分配，制度治理結構中一元化與多元化的思想和方式的沖突等等。解決這些問題，需要對于中國整體社會保障體系在充分反思的基礎上重做整體設計。
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20*年也是農業農村工作任務的繁重年，農民增收的困難年。今年的農業農村工作任務十分繁重，而且要求很高，特別是社會主義新農村建設要全面展開，任務繁重。農業農資價格仍然偏高，雖然以生豬、糧食為主的農副產品價格有所回升，但回升幅度不大，特別是生豬再次步入20*年的價格低谷，農民增收的難度不斷加大。面對今年難得的發展機遇和繁重的工作任務，我們必須搶抓機遇，迎難而上，加倍努力，才能完成全年農業農村工作的各項目標任務。20*年的農業農村工作要以中央和省委1號文件精神和黨的十六屆五中全會精神為指導，以社會主義新農村建設和扶貧開發工作統攬農業農村工作全局，鞏固糧食生產新地位，打造農業產業新優勢，建設社會主義新農村，塑造時代新農民，創優農業農村發展新環境，實現農業增加值8.34億元，農民人均純收入有較大幅度增長，糧食產量達到22萬噸以上，扶貧開發和社會主義新農村建設處于全州領先地位。根據這個指導思想，重點要抓好以下五個方面的工作：
（一）立足科技興農，穩步調優結構，鞏固糧食生產新地位要鞏固糧食生產地位，提升產糧大縣水平，就必須堅持以提高復種指數來擴大面積，以主攻單產來增加總量，以調優結構來增加商品糧，以加工增值來增加糧食生產效益，達到總量增加、結構調優、效益提升的目標。在增加總量的前提下，積極調優結構，大力發展特色糧食，增加特色糧食的比重。要落實好糧食生產的措施，努力抓好良種良法的推廣，水稻重點推廣福優、崗優、Ⅱ優、谷優、金優等；玉米重點推廣湘玉十號、三北六號、谷優17、鄂玉十號、海禾系列等；紅薯重點推廣恩薯二號、三號。要廣泛推廣先進實用、省工節本、增產顯著、效益突出的農業技術，提高糧食生產比較效益，重點抓好水稻旱育拋秧、免耕拋秧、配套應用旱育保姆，玉米地膜覆蓋、育苗移栽、塑料軟盤育苗，馬鈴薯育芽帶薯移栽。
同時要狠抓測土配方施肥和農業病蟲害防治工作，在這里，我重點強調測土配方施肥，要根據不同的品種、不同的地域、建立不同的配方，今年測土配發施肥要達到50萬畝。長期試驗鑒定表明，運用測土配方施肥技術每畝可以節肥15%，增產8%，效益提高10%以上。如果以全縣的25萬畝玉米測算，可以增產1萬噸，省肥投入500萬元，農民人均增加30多元。要遵循農業生產季節性、地域性、規定性的規律，切實抓好品種引進。我們要吸取盲目引種的教訓，堅持引種先試驗，示范再推廣，鄉鎮主要領導要樹立科學引種意識，農技部門、林業部門要把好引種關口。要按照現代農業的要求，抓好農業標準化生產。要建立健全標準化體系、推廣使用體系、檢測體系、質量評價體系和監管體系，全面實施農產品質量振興工程，提高農產品質量水平。要大力發展無公害農產品，培育發展特色出口農產品，形成一批具有較強競爭力和較高市場占有率的優質品牌，建立煙葉、生豬、果類、優質糧、藥材等示范區、示范戶，并加大標志產品的申報力度，使有機食品、綠色食品、無公害食品、原產地保護分別達到2個、56個、60個、3個以上。在原產地保護上，重點申報景陽核桃、建始白肋煙兩個品種，力爭原產地保護達到3個。
（二）立足特色和效益，推進農業產業化，打造農業發展新優勢農業產業化建設是農村經濟發展的必然選擇，農業產業化建設就是要立足業已形成或正在形成的優勢產業培植龍頭企業，建設板塊基地，拉長產業鏈，走優質、高效、高產、安全的發展之路。一是要培植“龍頭”。要圍繞糧油、煙葉、畜牧、魔芋、蔬菜、藥材、林果等，培植壯大龍頭企業，要堅持拓寬加工領域，在抓好現有龍頭企業的同時，積極引進和推進糧食加工、木制品加工、果品加工項目和企業，并對蔬菜、藥材、薯類加工企業創優發展環境，完善機制，培育品牌，壯大實力，使其帶動基地建設的作用得到充分發揮。二是要壯大“龍身”。加快板塊基地建設，為龍頭企業提供原材料。要根據市場信息和產業效益，按照“三突破，二擴大，一穩定”的要求，擴大板塊基地建設，推進標準化生產。“三突破”，即突破性發展煙葉、蔬菜、生豬。煙葉生產今年市場較好，農民積極性高，任務也要相應更高，要按照鞏固老區、擴大新區、建設示范區的區域布局，確保面積，規范生產，增大投入，完善設施，積極收購，建立基本煙田保護和積極爭取煙葉基礎設施建設項目，煙葉種植面積要達到8.23萬畝以上，收購煙葉18.6萬擔以上。
蔬菜生產要堅持企業辦基地和規模建基地，大力發展高山反季節蔬菜，要強化專業化、規模化生產，力爭種植面積新增3萬畝，同時抓好城郊棚室蔬菜和精細蔬菜生產。生豬生產要在品種改良、科學飼養、防疫防病、加工增值、養殖小區建設上下功夫，力爭飼養量達到95萬頭以上，家禽飼養達到170萬羽。“二擴大”，即擴大林果、魔芋種植面積。林果重點抓好景陽核桃、關口葡萄、獼猴桃等特色果品發展，特別要抓好生產管理，同時抓好日本落葉松、楊樹發展，要利用春季植樹造林大建基地林、原料林。魔芋要按照健身栽培的有關要求，改進套種模式，擴大連片種植，強化綜合防治，實行玉米和魔芋套種，提高規范化生產水平。“一穩定”，即穩定藥材生產。繼續抓好道地藥材為主的骨干品種發展，重點抓好專業鄉、專業村、專業戶和藥業企業基地建設，同時加大藥材加工和招商引資工作，啟動藥交會籌備工作，并辦成精品。三是要激活“龍脈”。提高農民生產組織化程度，建立健全企業和農民利益的聯接機制，是抵御市場風險，提高生產水平，擴大生產規模，提高效益的有效途徑。要積極倡導推廣“企業+基地+農戶”、“專業合作社+社員+基地”、“協會+會員+基地”的各種生產模式，大力發展訂單農業、股份制農業、合作農業，同時要抓好農技服務，繼續實行技術推廣招投標和承包制度。
（三）立足群眾愿望，堅持“四基強村”，建設社會主義新農村關于新農村建設還要召開專門會議安排部署，在這里，我原則上講一些要求，供大家討論、參考。
1、正確理解內涵，明確建設要求。上午大家聽了省里傳達的錦濤書記、家寶總理關于社會主義新農村建設的重要講話精神。我們要認真學習，充分認識到建設社會主義新農村是一項長期而艱巨的任務，是建設小康社會的重大舉措；要充分認識到，新農村建設的背景是強大的國家公共政策的改變和全社會共同認識達成的一個重大決策，反映的是我國整體上已進入到以工促農、以城帶鄉的階段，是國家公共政策的一次重要調整，決不是過去的口號式、倡導式、運動式的決策；要充分認識到，新農村建設的任務就是要采取根本性的措施、解決根本性的問題、使農村發生根本性的變化。
2、因地制宜，科學規劃。要著眼長遠，全面理解“二十字”方針的要求，立足村情、社情，因地制宜，突出特色，搞好規劃，鄉鎮要做好鄉鎮區域的總體規劃，今年實施的村要做好村莊規劃。
3、全面啟動，試點先行。全面啟動就是要廣泛動員，深刻認識社會主義新農村建設的必要性、重要性，充分調動農民的積極性，發揮農民在社會主義新農村建設中的主體作用。在不突破規劃的前提下，有些小區和部分富裕農戶可以先動先行，改善農居，提高生活質量。同時要抓好試點，縣委、縣政府決定20*年在全縣先抓12個試點村，探索路子，積累經驗，搞好示范，以點帶面，縣里的示范村是業州鎮紅土坪村和高坪鎮的八角村，鄉鎮的十個示范村分別是業州鎮的野韭池村、長梁鄉的紅石埡村、茅田鄉的陽坡村、龍坪鄉的玉蘭坪村、三里鄉的石牌村、紅巖寺鎮的黃木埡村、高坪鎮的麻扎坪村、花坪鄉的村坊村、景陽鎮的大樹埡村、官店鎮的紅沙溪村。
4、明晰思路，務求實效。總結我縣整村推進的經驗，我們已經形成了“四基強村”的工作模式。我們抓新農村建設仍然要提升整村推進扶貧開發水平，在這里，我提供一個基本思路供大家討論，即新農村建設要以科學規劃為主導，以致富產業建設為核心，以基礎設施建設為重點，以農民素質建設為根本，以基層組織建設為關鍵，以生態家園建設為切入點，統籌物質文明、精神文明、政治文明協調發展，統籌經濟社會協調發展。
5、創新機制，合力推進。建設社會主義新農村，要明確主體是農民，落實的責任在各級，特別是各級領導班子。社會主義新農村建設是一項全局性、長期性的工作，是全社會義不容辭的責任，要堅持農民自我發展、政策引導發展、社會幫助發展的運行機制。今年先啟動的試點村，每村平均安排30萬元資金，并采取項目管理和以獎代補的方式來落實資金，確保資金使用的效益。
6、把扶貧開發與社會主義新農村建設結合起來。扶貧開發仍然要按照“一體兩翼”（一體即整村推進，兩翼即產業化扶貧和勞動力轉移培訓）的要求，抓好五項工作。要抓好新啟動的20個村的啟動工作和去年啟動的19個村的交賬工作，按照年度任務的要求，落實好扶貧開發的各項工作。
（四）立足增強致富能力，強化培訓教育，打造時代新農民我們要看到，農民增收渠道還不寬，致富能力還不強，我們還要看到從農業農村走出去，增收致富的路子將會更寬，轉移一個勞動力就增加了一條增收渠道，轉移勞動力就增加了人力資源。所以我們要牢固樹立人力資源觀和人人皆可成才的人才觀，堅定不移地抓好農村富余勞力的轉移，大力發展打工經濟和回歸經濟，不讓勞力成為包袱。一是要以“兩項工程”為重點實施留守農民培訓。要在抓好農村實用技術推廣的同時，實施農民文明建設入戶工程和新型農民培訓工程，進一步強化留守幾萬農民的培訓。所謂新型農民工程就是要把種植業、養殖業、加工業、營銷大戶在本地不走的，留下來創業的進行就地培訓提高。各鄉鎮要對各行各業的大戶進行一次調查摸底，建立檔案，通過加強對大戶的培訓，使專業戶成為專業大戶，使專業大戶逐步成為企業業主。二是要抓好“陽光工程”和特困家庭勞動力轉移培訓。
要整合培訓資源，擴大轉移轉崗比重。要注重規范培訓管理，堅決防止過去極少數單位弄虛作假，只要錢不培訓或少培訓多報數的現象。要嚴格經費管理，確保有限的資金用到刀刃上。三是要抓好農村精神文明建設。我在這里重點強調要加強對農民群眾正確消費、健康消費的引導。去年，我作了一個調查，當前農村支出情況的分類排序分別為生產消費、人情消費、教育消費、衛生消費、生活消費、娛樂消費，其中人情消費和以打牌為主的帶彩娛樂消費占了消費支出中的很大一部分，這表明一些群眾的消費觀念還不是很健康、很正確，需要我們加以引導。我們要引導群眾把更多的消費用到生產投入上，用到提高生活質量上。再就是農民生活質量不高，生產生活陋習沒有根除，影響農民生活質量有三個突出問題，即人畜混居、煙熏火燎、臭氣熏天。要通過發展沼氣池、使用降氟灶等方式重點解決好這些問題。
（五）落實惠農政策，改善農業生產條件，創優農業發展新環境一是要不折不扣抓好惠農政策的落實。今年惠農政策較多，無論是糧食直補，還是水稻良種補貼；無論是農村義務教育“兩免一補”，還是退耕還林生活補助，各級各部門都要不折不扣地抓好貫徹落實，確保農民得到實惠。二是要狠抓農民負擔管理，村級債務化解以及集體資產的監督管理。采取有力措施，防止農民負擔反彈。要積極做好化債工作，全面清理登記集體資產，切實抓好集體資產的監管。三是要抓好基礎設施。按照中央和省委1號文件精神，改善農村基礎設施的項目很多，抓好項目的協調、申報和實施工作至關重要。各相關單位一定要吃透政策，和發改、財政、扶貧辦以及主管部門搞好協調，摸清資金投向的密度和分布，落實到項目跟蹤爭取。同時要抓好爭取項目的落實，繼續抓好農田水利，安全飲水，生態家園，廣播電視、電信和公路三個“村村通”。生態家園建設今年要抓好“一建三管”和配套工程，強化質量管理，完善后續服務，實施“一鄉十村千戶”工程，突出抓好“三沼”的綜合利用，確保全面完成13000口沼氣池建設任務。
三、關于當前的幾項工作
（一）抓好春耕備耕。再過兩天就是驚蟄了，季節不等人。要抓好煙葉育苗工作，同時抓好備土備肥，特別是要抓好農藥、種子、肥料的監管協調。
（二）抓好動物防疫。春防在即，近期縣委、縣政府要召開專門會議進行安排部署，各鄉鎮、各相關部門要務必抓好落實。
（三）抓好森林防火和家庭用火安全。入春后，草木干枯，是森林火災的高發期。要切實把森林防火和家庭用火安全工作抓好，減少火災發生。
助殘，創就業機會
自1997年，驚夢酒業成立以來，責任與愛心便與之結伴前行。驚夢酒業的百余名員工中，有近40%的殘疾人分別為公司中層骨干和一線熟練技工。而這些人，可以說都因驚夢酒業舉辦的殘疾人培訓項目受益。
谷菊秋堅信殘疾人能做事，驚夢酒業在她的帶領及市縣兩級殘聯的支持下，投入培訓資金幾十萬元，舉辦了多次長達6個月針對殘疾人的生產技術（如竹編、電腦雕刻、手動雕刻等）培訓，并在公司內部為這些人合理安排工作崗位。同時用她那一顆包容的心，與員工近距離交流，幫助他們調整心態，使他們感受到關懷，并對自己充滿信心和希望。以用機器雕刻竹筒酒瓶的技師周光七為例，17歲時因意外失去了左手掌，從被人歧視沒有工作到在驚夢酒業能獲得千元以上的工資，對于他而言無疑是一種莫大的鼓勵。
“實踐證明，大多數殘疾員工都會十分珍惜自己的就業機會，工作會更加勤奮、更加專注，用自己加倍的努力來回報企業的關愛，并用他們自強不息、勤奮敬業的精神，影響和感動了身邊的健全員工。”谷菊秋說。
企業是由每一個人組成的，大家有共同的目標和共同的利益，企業里的每一個人都負載著企業生死存亡、興衰成敗的責任。一個有責任感的員工，不僅僅要完成自己份內的工作，還會時時刻刻為企業著想。老板也為擁有能夠如此關注企業發展的員工感到驕傲，也只有這樣的員工才能夠得到企業的信任。
驚夢酒業十分注意營造“平等·參與·共享”的企業文化氛圍，鼓勵殘疾員工參與企業的管理，對企業經營建言獻策，真正使殘疾員工融入到企業中來，讓他們感受到企業的重視和健全工友的尊重，啟發他們的主人翁意識，真正做到“廠興我興，廠衰我恥”，共享企業發展成果。
嚴控產品質量
除了勇于承擔對員工培養的責任，驚夢酒業還十分注重對消費者的承諾。2011年9月，驚夢酒業在給江西生產的一批“十一”國慶黃金周的訂貨時，由于負責生產廠長的失職，在瓶裝過程中，有500瓶左右的酒出現計量偏低，公司不惜遭受全部報廢的損失，返工重做，并對相關責任人進行嚴厲處罰。
對此，谷菊秋在表示歉意的同時，還說道產品質量是企業賴以生存的根本，尤其對做食品企業的來說，良心是很重要的。雖然許多企業的老板為了追求利益最大化，曾視廣大消費者的生命于不顧，在生產經營過程中，摻假使雜，以次充好，甚至于利用現代高科技生產對人體有毒、有害、高致病的食品。但事實證明，這樣的企業也將很快被淹沒在市場的洪流之中。
她還表示企業必須以消費者滿意為最大利益，企業也才會做大做強。驚夢酒業會始終堅持以消費者滿意為目的，在生產經營中對廣大消費者從未出現欺詐現象，并把食品質量安全放在重中之重，嚴格按照ISO9001：2008質量管理體系進行生產經營。
打造后花園
談及未來的規劃，谷菊秋先總結了一下，在剛剛過去的2012年，驚夢酒業的作為。可以說，2012年度對驚夢酒業而言是一個充滿挑戰和縱深發展的一年。
首先，為了滿足產品市場供不應求的需要，公司加大了生產廠區整體搬遷項目資金投入和建設進度，該項目為了更好的方便殘疾人生產和生活，在廠區生產及生活區設計上，盡可能的增加適應殘疾人的活動設施，使殘疾人有舒適的工作條件和生活環境。
其次，作為張家界市和桑植縣殘疾人勞動就業培訓基地單位，公司在繼續增加殘疾人就業崗位的同時，積極引導和幫助殘疾人，用自己辛勤的勞動，換得了生活收入，換得了做人的尊嚴，也樹立了自尊自強的信念和奮發有為的決心。例如2012年9月，由驚夢酒業組織的用人單位殘疾人延伸服務項目培訓，開導、幫助殘疾人走出了心理陰影，使許多殘疾人有了一個陽光心態，樹立信心，充分發揮他們的聰明才智和潛能，改變了人生的現狀，提高了生活水平，創造嶄新的生活。
隨著黨的“十”會議的勝利召開，驚夢酒業的全體員工滿懷信心跨入了充滿希望的2013年。在新的一年里，驚夢酒業一是將繼續以桑植縣豐富楠竹資源為載體，傳承和光大百根冰歷史名酒文化，以百根冰、竹冰酒等系列為主導產品；實施品牌帶動戰略，加大廣告宣傳力度，利用現代信息網絡宣傳“驚夢”品牌，提高企業和產品的知名度，拓寬產品消費市場覆蓋面。2013年公司計劃生產總產值達到7000萬元，工業增加值達到850萬元，銷售收入達到6500萬元，創利稅1100萬元；
