發布時間:2022-07-13 09:04:49
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的項目工作匯報樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
1、屋面隔熱板的施工要加強檢查,確保坡度、平整度、板縫隙的大小統一;
2、真石漆的施涂要保證質量,線條要橫平豎直,雨天、氣溫低(5攝氏度)時均不得施工;要勤查天氣預報。
3、再一次對龍骨的焊接、油漆及預埋件進行檢查,確保合格后再封鋁塑板;
二、進度:
1、目前各班組均對施工工期的進度進行倒排計劃,均在1月20日之前落架。然這只是個計劃,關鍵是實干,能否能按此節點完成,這才是主要的,希望項目部對各班組的施工人員的人數加大力度進行督促,以滿足施工的要求;
2、因近期的天氣經常有雨,對施工進度極為不利,所以施工要抓住晴天的這個機會多上人手,應全盤進行;
3、四統一的拆除均影響施工進度的運作;
三、安全:
1、目前進度叫人擔憂,若年前下不了架,這將是一個棘手的問題,這牽涉到老百姓的情緒,會不會出現鬧事及春節腳手架的自身安全,因無人守護和各家均有年輕人、兒童在家,會不會出現高空墜落事故;
2、目前施工的自身安全,要加強安全教育,確保在年內安全無事故,特別是在年關更嚴抓安全。不能大意;
3、臨時用電施工、宿舍的電器使用均要規范;
四、資料:
保證上報的工序資料要及時,與施工同步;
大家好!首先感謝大公館項目部的各位領導同事抽出時間來參加我們22位新員工第一個月的工作匯報!
轉眼我們到中建大公館項目已經滿月了,我代表這22位新同事對項目領導、同事給予我們新員工提供的工作、學習、生活上的支持和悉心安排表示由衷的感謝!下面我總結一下我們新員工這一個月的工作學習情況:
1、完成了第一次輪崗學習。施工、技術、商務三個小組在各自組長的指導下對自己崗位的工作內容和崗位職責有一個基本的認識,也進行了各自崗位工作的一些接觸,通過實踐來了解和學習相關知識。
2、保持學習交流。每個小組在小組長的帶領下,每天都會進行小組討論交流,把學到的知識進行梳理,相互吸取,加深理解和記憶,這方面第三組技術小組表現最為突出。
3、堅持寫工作日志。22位新員工都認真記錄了自己每天的學習情況,從早巡場開始,把看到的、聽到的、資料上學來的,包括自己的想法都記錄了下來,見證自己的成長,也方便后面的復習和鞏固。
4、堅持寫心得體會和讀書筆記。每周我們都會對一周的工作、學習、生活做一個總結,主要包括自己的收獲、感受以及下一個周的工作計劃,我已經給大家歸檔了。然后每周四篇讀書筆記,主要是對自己文學素養以及精神層面的一個提升,由各小組長進行檢查落實。
一、國家投資項目落實情況
近年來,我市一方面搶抓機遇爭取國家資金支持,另一方面加強政府性投資項目的管理和改革,項目建設基本上能夠按照基本建設程序和項目管理規定的要求組織實施和管理,發揮了政府投資的引導和帶動作用,促進了我市經濟社會協調發展。主要表現在以下幾個方面。
(一)政府性投資效益明顯。近年來,政府性投資方向明確,投資范圍覆蓋了基礎設施、教育、文化、衛生、交通等公共服務產品,有效推動了我市經濟社會和諧發展。農村安全飲水工程的建設有效解決了太平鄉、長坪鄉等一些貧困邊遠地區的百姓缺水、衛生用水問題,提高了老百姓的生活質量;大義新白石村小學、上架中學、小水鎮小圩小學、市三中等學校建設改善了教學條件、推進了教育優質發展;水東江街道辦事處社區衛生服務中心、永濟鎮衛生院、泗門洲鎮衛生院、三都鎮衛生院等一批衛生服務硬件設施的建設,較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題;檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設為推進全市法治工作提供了有力保障。另外,由于國家資金的引導帶動,一些民間資本主動投入到公共設施建設中。如三都鎮、龍塘鎮等鄉鎮一些有錢老板主動出錢為家鄉修路、建學校,三都鎮朗生小學就是采取國家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。
(二)項目建設管理到位。政府性投資項目作為國家的民生工程,倍受社會關注,也得到了各項目責任單位和建設單位的重視。1、項目前期工作基本上按項目管理要求做到位。都能相應地制定安全生產、質量、財務管理,工程施工、監理、驗收等規章制度。2、項目計劃執行不走樣。項目單位能夠做到加強領導、組建項目管理機構,項目實施過程按基本建設程序要求進行。按照投資計劃,制定相應進度控制目標,按目標計劃施工,項目規模、性質、內容控制在項目下達的投資計劃內。3、項目質量有保證。各項目建設單位嚴把質量關,強化責任管理,保障了工程建設質量。如水東江街道辦事處社區衛生服務中心工程標準高、質量好,是全市社區服務中心的樣板工程、示范點。九中宿舍樓工程從動工起,校長每天親臨工地,督促進度,檢查質量。大義鄉中學學生宿舍、新白石村小學教學樓等建設工程都達到了優質工程標準。
(三)項目資金管理規范。項目建設單位基本上按照有關規定制定了財務管理制度,設立了專門帳戶,通過了項目審計,按要求科學合理使用專項資金。各鄉鎮衛生院維修改造項目由市衛生局統一拔付、統一驗收、統一結帳、統一審計;各學校建設項目將資金統一拔付到各鄉鎮財稅所,由鄉鎮政府對資金進行統一管理,學校負責監督工程建設質量。農業、水利、檢察院、自來水公司等單位都設立了專門帳戶,專人管理,專帳拔付。
二、存在的問題
從檢查的情況來看,大部分項目都能按項目管理要求和基本建設程序組織實施和管理,但也有一些項目在實施過程中,存在違反法規和管理規定的問題。主要體現在以下幾點:
(一)項目資金不到位。一些項目投資計劃已下達,但資金并未到位或沒有足額到位,存在擠占、截留項目資金的問題。如:大義鄉中學學生宿舍樓擴建項目,計劃已下達,但資金沒到位。長坪鄉鹿子供水工程、三都鎮南莊小學等項目未按計劃足額下撥資金。
(二)項目資金到位但未啟動。職業高中實驗樓、法院審判庭項目和年國家優質糧食產業工程良種繁育基地建設哲橋項目區蘇明村渠道和石仙村機耕道工程等國家補助資金或投資已經到位項目建設單位,但項目遲遲未按計劃啟動。
(三)財務管理不合法。個別項目不按照《中華人民共和國會計法》和(國債)項目管理有關規定進行財務管理和核算。存在沒有按規定單獨建帳核算、專戶儲存,財務審批手續不健全。如地方電網冰災恢復工程,由于搶修時間緊、冰災修復工程量大,對國家補助資金沒有進行專戶儲存,而是直接直接拔給受災鄉鎮或從一般帳戶開支或轉帳。
(四)招標投標不規范。項目招投標工作有不符合法定程序的,甚至違犯《中華人民共和國招標投標法》的規定。有的公開招標項目不辦理招標核準手續,自行組織招標。如交通局的一些通鄉通村公路、財政局的政府采購等。有的雖然履行了招標事項核準手續,但建設單位不按核準的招標事項開展招標。如九中、十中、壇下中學等校舍改造等。
三、幾點建議
(一)加強對國家專項投資項目的稽查領導。國家專項投資的項目建設關系全局,組織實施好項目,對爭取國家和省更多項目資金的支持、保持我市經濟持續健康快速發展意義重大。在市委、政府的統一領導下,發改部門將稽查工作列入日常工作。各項目建設單位在發改、行業部門的具體指導下,認真履行職責,加大工作力度,不折不扣地完成項目建設的各項任務,確保項目按時按質建成,發揮效益。
經部范圍內共有橋梁座總長米;隧道座總長米。重點工程有:隧道;金剛山一號隧道(m);雙線大橋(m)。經部橋梁主體工程已基本完工,墊石也在緊張有序施工中,我們對橋梁縱橫軸線、標高進行了復核,誤差均在規范要求之內。月隧道作為我們標第一座雙向施工隧道安全、順利貫通,其中平面橫向貫通誤差為mm,高程誤差為mm,滿足規范設計要求,受到了的通報表揚。
測量是一項相對獨立、內外業并重的工作;工作主要如下:
一、洞內控制測量
高程貫通誤差影響隧道的縱坡,用電子水準儀按二等水準要求測量,限差較容易達到要求。橫向貫通誤差的精度至關重要,倘若橫向貫通誤差較大不能滿足測量規范要求,就會引起隧道中線幾何線形的改變,嚴重者會使襯砌部分侵入到建筑限界內,影響施工質量,造成經濟損失。洞內導線測量與地面導線測量方法相同,但由于洞內環境的特殊性,我們采取了一些措施來保證測量精度:
1.首先是對洞內導線進行優化設計,估算預期的誤差、確定導線的等級,制定測量方案;并對測量儀器進行鑒定和自檢。
2.洞口內外兩個測站離貫通面最遠且洞內外溫差較大,而且折光影響明顯,因此這兩個測站的測角我們選擇在陰天進行觀測。
3.在測量環境允許范圍內布設成等邊長直伸型導線,盡可能選擇長邊,由于洞內導線邊長較短,儀器對中和目標偏心對測角的影響較大,測回之間儀器和目標均重新對中,同一目標觀測兩次以減弱此項誤差的影響。
4.隧道開挖到一定長度增設基本導線點,并進行角度閉合;指導開挖的臨時點一般布設2~3個并經常進行復核。
二、施工測量
對線路的平順性、舒適性要求很高,施工測量精度要保持在毫米級的范圍以內,我們采取了一些措施來保證測量精度以滿足施工需求:
1.高程測量我們采用電子水準儀在每座橋或路基合適位置布設水準點,橋梁支承頂面高程允許偏差-10~0mm,為了保證墊石高程的準確性,用電子水準儀在每個墩頂引設水準點。在放樣過程中測量三維坐標對高程進行檢核,避免錯誤。
2.平面位置施工測量
墩臺平面誤差要求在10mm以內,我們用全站儀坐標法進行各部結構放樣,當模板固定后對模板尺寸、位置進行測量放樣、復核,各部幾何尺寸用鋼尺進行復核。
三、沉降觀測
沉降觀測與評估工作是個技術工作,更是個管理工作。技術上實施容易,管理上實施困難;
首先我們組織學習,明確沉降觀測與評估的職責工作內容,了解基準點、工作基點、不同結構物測點布設原則,掌握不同結構物測量精度及頻次要求,掌握統一數據處理與數據提交方法。觀測中數據精準、可靠、及時、按頻次,元器件埋設規范、保護到位,觀測“三固定”。同時加強過程控制,在觀測過程中,規范測量技術操作與記錄,及時整理測量數據,保證原始測量記錄與觀測匯總表中數據的一致性,并及時上報給局指揮部、監理。
一、*五金建材裝飾城項目
項目概況:該項目由呼市和沈陽客商合資興建。項目總占地面積480畝,計劃總投資4.8億元。項目建設包括板材、墻地磚、衛生潔具、燈具、五金水暖電料、油漆膠水、家具內飾用品、倉儲、配送、信息中心、會展中心等功能區的建材專業市場。項目全部運營后,預計年可實現銷售收入8.4億元,稅收2,300萬元。
項目建設進度及目標:項目分兩期進行。項目一期建設的政府立項批文、國有土地使用證書、建設項目選址意見書、建筑用地批準書、拆遷許可證、消防準核意見書、環保意見書、土地規劃許可證等均已完成,現正辦理人防工程許可證、工程規劃許可證和施工許可證。項目待建區目前還有8戶未拆遷,經區政府協調,將于春節后全部拆遷完畢。一期工程占地200畝,計劃投資1.2億元,完成建筑面積10萬㎡,場地硬化4萬㎡,建設21米寬東西貫通主路一條及南北輔路三條,主要建設建筑五金、潔具、墻地磚、門窗木線、石材等功能廳、區及市場服務設施。一期工程定于*年4月上旬開工建設,9月末完工,10月試營業。二期工程視一期招商運營情況而定。
二、日升日美物流配送中心項目
項目概況:日升日美公司計劃投資1.5億元,建設為“萬村千鄉市場工程”配套的商品物流配送中心,項目集信息管理、電子商務中心、采購、加工和倉儲運輸物流配送等規劃工作現已基本完成。一期工程計劃投資4,800萬元,在原*市變壓器廠西區,占地1.6萬平方米,建筑面積8000平方米,以總部基地、供應鏈、零售終端及電子商務中心建設為主。一期工程建成后,貨物吞吐量可達到3-5萬噸的規模,可帶動實現銷售收入3億元,利稅3,000萬元。二期工程計劃投資5,000萬元,建設儲運中心、商務會館、分揀加工中心等。二期工程計劃在一期工程建成運營后,根據運營及資金籌措情況擇時開工,投入使用后,貨物吞吐量可達到8-10萬噸的規模,可帶動實現銷售收入5億元、利稅5,000萬元。三期工程計劃投資5,200萬元,正在規劃中。
項目建設進度及目標:該項目在購買原變壓器廠后,于*年3月末開始進行基礎性工作,至8月末,辦公區及樣品間改造已經完成,信息系統安裝調試完成,*年末建設完成了總部辦公區、供應鏈和信息系統等內容,并投入使用。*年,該項目的實施圍繞物流配送體系和信息網絡及電子商務交易平臺建設開展。一期工程定于*年4月開工建設,預計2009年2月竣工并投入使用。項目的主要內容包括:
1、物流配送體系建設:以物流基礎設施建設為主,包括倉儲設備購置、冷庫建設、運輸車輛購置、分揀設備購置、培訓中心改建、樣品廳建設等。此部分投資總計3,598萬元。
2、信息服務平臺建設:以物流管理系統建設和網絡平臺建設為主,包括ERP軟件系統建設、農村物流網點建設、信息服務及商務平臺建設、網絡構建及相關硬件購置等,此部分投資總計1,185.9萬元。
3、同步開展零售終端整合及供應鏈整合,拓展“一網多用”服務范圍,聯合采購工作啟動,“反向物流”工作開展。
4、開展ISO9000體系認證,規范物流中心運營水平;建立產品質量檢驗室,保障商品質量。
三、*工業園區(南區)綜合物流項目
項目概況:*工業園區物流園區擬在*工業園區南區木里圖砂礦原址、鋼絲繩廠以北區域建設。項目占地面積2000畝,總投資1.5億元。項目分二期建設,一期工程占地1000畝,投資9,200元,建設100萬噸綜合貨物吞吐能力的物流園區。二期工程占地1000畝,投資5,800萬元,建設達到200萬噸以上綜合貨物吞吐能力的物流園區,內設保稅倉庫,將整體物流項目建設成為區域性的物流運輸服務中心并向國際現代物流園發展。該項目的主要設施鐵路專用線建設總長度按計劃將達到12980延長米。
項目建設進度及目標:該項目計劃總投資9,200萬元(其中物流園區部分3,500萬元)。由錦州中鐵交通設計咨詢有限公司起草的《*市*綜合物流鐵路專用線工程》項目可研報告,已經通過審核,專用線建設規劃圖紙繪制完成,并已得到沈鐵局的批準,目前準備向發改委等部門申報項目。目前物流園區建設還沒有業主,正在緊張招商。*年建設目標:
1、完成物流園區1000畝土地的征用及平整工作。
一、項目進展情況
今年以來,我區一批有牽動性的重大項目進展順利。全年共安排重點建設項目106個,總投資42億元,今年計劃完成投資10億元,上半年已完成投資4.7億元。其中新開工建設項目57個,續建項目33個,已建成投產項目14個。在106個項目中,投資1000萬元以上的項目58個;工業項目35個,完成投資3億元;農業和農田水利項目19個,完成投資20__萬元;房地產開發及建筑施工項目8個,完成投資7000萬元;城市基礎設施項目18個,完成投資3000萬元;教育、衛生、民政等社會事業項目18個,完成投資1000萬元;商貿物流項目8個,完成投資4000萬元。
1、已竣工投產的重點項目
北京安加公司總投資2億元的生物氮素項目,已列入省“861”計劃,目前項目投資7000萬元的一期工程已建成投產,二期工程即將開工建設。投資6000萬元的創業紡織項目,已形成年產各類高檔全棉面料600萬米,棉紗4000噸,休閑服裝120萬件的生產能力,投資20__萬元的二期項目正在進行前期報建工作,預計10月份可開工建設。蚌埠龍晨肥業公司總投資3000萬元的涂層尿素項目是國家科技成果重點推廣項目,目前項目已竣工投產,企業發展迅速。城市藥業、星源環保、康麟電子、惠利毛紡、龍騰織布等一批投資1000萬元以上項目今年已竣工投產,并發揮效益。
2、年底前可建成投產的重點項目
在香港徽商大會上正式簽約的投資5000萬元的上海正正飼料添加劑和維C酯項目,即將開工建設,年底前可建成投產。瑞豐制衣、錦繡紡織、清泉環保、昊方空調電磁離合器、聯友二期、江淮車輪等一批投資1000萬元以上的項目正在建設,年底前可建成投產。
3、已開工建設的重點項目
江蘇通成公司投資4億元的通成國貿廣場項目已于4月份開工建設,預計20__年5月一期工程將建成投入運營。該項目已開工建設的7萬平方米全球家居生活廣場是目前安徽省單體最大的綜合購物中心,國內知名品牌紅星家具集團已簽約入駐該該商城。
浙江中國日用品商城股份有限公司投資3億元的中國日用品商城蚌埠市場項目,7月5日將舉行項目奠基儀式,屆時義烏中國小商品城、紹興柯橋中國輕紡城、路橋中國日用品商城、永康中國科技五金城、海寧中國皮革城、溫州商貿城六大浙江著名批發市場將到會,并舉行浙江市場“強強合作”戰略聯盟簽約儀式,市場主要經營塑料制品、燈具、日用五金、小商品等。該項目定位為接收長三角輻射,承接浙江市場梯度轉移,將成為皖北地區主要生活資料和工業品批發交易中心。
上海路德公司投資4000萬元的三星級賓館項目已開工建設,預計年底主體將竣工。
第三污水處理廠項目、豐樂路、小蚌埠排澇站等一批基礎設施項目已陸續開工建設,預計全年可完成基礎設施項目投資1.2億元。
蚌埠市五建公司投資4000萬元的淮上發展投資大夏項目、安徽金源公司投資4000萬元的桂花園小區項目、投資5000萬元的槐花園小區項目、投資6000萬元的曹老集生態小區項目等房地產及農民新村項目已開工建設。
二、項目儲備情況
我區在抓好招商引資和項目建設的同時,注重抓好項目的儲備工作,形成了竣工一批、建設一批、推進一批、儲備一批的項目建設格局。目前儲備的重大項目有14個,計劃總投資超過20億元。
安瑞科壓縮機公司投資2億元的搬遷擴建項目、臺灣四諦公司一期投資1000萬美元的女鞋廠項目、武漢凱迪公司投資1億元的機械加工中心項目、投資1.2億元的疏浚產業園項目、投資5億元的國際生豬交易市場、投資3億元的名特優農產品批發市場、投資6億元的汽車城等重大項目正在洽談中,爭取盡快啟動。
總投資2.8億元的淮河北岸城市防洪生態環境整治項目、總投資1.8億元的城市水源涵養區濕地生態環境建設項目、總投資5000萬元的垃圾處理廠項目等已列入世行和日元貸款備選項目,正在積極爭取項目資金。
三、主要措施
1、抓好兩園建設
我區始終把園區建設作為項目建設的重要平臺,著眼高起點,立足高標準,規劃建設占地14平方公里的安徽蚌埠工業園。截至今年底,工業園共引進項目54個,協議引進資金20億元,已建成投產項目26個。園區完成了骨干道路和部分基礎設施配套建設,基本框架已經形成,凝聚效應開始顯現。今年園區已完成投資2億元,實現工業總產值3.2億元,新增就業崗位20__個。園區逐步形成了機械制造、汽車配件、生物化工、紡織服裝、食品加工、電子電氣等六大優勢產業。
商貿物流園區建設已開始啟動,今年已開工建設市場項目2個,協議引進資金7億元。陸續開工建設了豐樂路、豐安路、馬園路、10
1省道等一批礎設施建設項目。預計到年底,物流園區可完成各類項目投資2億元。2、壯大投資主體
在抓好招商引資和項目建設的同時,大力推動全民創業,鼓勵群眾自主創業,發展民營經濟,形成投資主體多元化。
為吸引創業型企業在我區發展,我們在蚌埠工業園內啟動建設了全民創業園和再就業園。全民創業園一期項目占地136畝,共推出14塊工業用地,園區對所有入園企業統一免費進行詳細規劃、勘探、單體設計、審圖,不僅大大加快了全民創業園的建設進度,而且降低了入園企業的投資成本。全民創業園一期項目啟動后,兩個月內土地就全部供完,14家入園企業計劃總投資9000萬元,預計年底前可投產10家企業,明年4月份項目全部建成投產后,可實現年產值1.2億元。再就業園區占地70畝,總投資3500萬元,規劃建設8幢標準化廠房,建筑面積3.2萬平方米,一期項目四幢標準化廠房已開工建設,預計今年8月底前可建成,年底前園區可全面建成,目前已有投資1000萬元的香港冠杰機械手制造項目等4個項目入住園區。
按照放手發展、政策引導、快速提高的方針,出臺了扶植民營企業發展的優惠政策,引導民營企業圍繞特色優勢產業,發展配套產品,延伸產業鏈,形成優勢產業聚集區,全區涌現了一批迅速發展的民營企業。
3、加強組織管理
實行區級領導聯系重點建設項目制度,通過項目調度會、現場辦公會和重點項目巡查活動等,加大項目推進力度。加強項目的編制和申報,一手抓在建項目,一手抓項目前期工作,形成梯次推進格局。積極爭取國家省市專項資金的扶持,20__年,全區共爭取各類建設資金4000多萬元。強化項目責任制,嚴格考核獎懲,爭取項目最大限度地落實。
四、存在的問題
1、供水管網不能隨城市道路建設同步鋪設,向企業收取的供水接口費用不能完全按照市場價執行。2、供電總量滿足不了全區建設發展的需要,10千伏供電線路不能全覆蓋,工業園區部分企業仍按照農用電收取電費。3、工業園區不通公交線路,不利于招商引資和項目實施。
五、下一步工作思路
堅持以招商引資為抓手,進一步增強抓項目、增后勁、促發展的緊迫感,努力實現項目工作新突破,確保超額完成市政府下達我區的投資目標任務。
一是加大招商力度。以市花鼓燈藝術節等招商活動為契機,在全區范圍內進一步掀起招商引資和項目工作熱潮,繼續走出去、請進來,廣交朋友、獲取信息,緊抓不放、落實項目。
二是搞好項目服務。進一步改進工作作風,改善投資環境,嚴格兌現各項承諾和優惠政策;繼續實行區級領導聯系項目責任制;嚴厲打擊破壞投資環境、阻撓重點項目正常施工的人和事,對個別典型的破壞投資環境事件,依法從嚴查處,以保證項目的順利實施。
一、審計情況
市審計局于**年9月8日一12月15日組成10個審計組,對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計,對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資112000萬元,查出違規金額l871.3萬元,有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為政府及各建設法人單位節約了建設資金,促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理,取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題
1.部分項目應招標未招標3850萬元
按照《中華人民共和國招投標法》的規定,項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標。其中宜陽縣污水處理工程項目總投資額為4178萬元,僅對641萬元進行了公開招標,且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監理等)均未進行招投標。**市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元,未進行公開招投標直接委托**市城市建設勘察設計研究院設計。
2.前期報批手續不合規
按照國家的有關規定,工程項目前期報批手續不齊全的不得開工建設。在建設中,有兩家建設單位前期報批手續不齊全就開工。**市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元,應當經國家發展改革委員會和省發改委批復,但本工程只經過了**市發改委的批復。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證,王城大道建設工程無開工報告。
3.未按合同規定進行招標
**市王城大道建設工程在進行公開招投標時于2003年10月17日**市建設委員會與**市東虹廷設工程招標有限公司簽訂合同,委托其代為招標,但在實際招投標過程中,卻未履行合同,業主實行自行招標。
4.應作未作環境影響評價報告
**市王城大道建設項目應作未作環境影響評價報告。
5.未經批準擅自變更監理單位。
按照《中華人民共和國招投標法》的規定,中標人應按照合同約定履行義務,完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。**市廛東污水處理廠工程建設單位對監理工程進行了招投標,結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯合體共同中標,標的55萬元。但中標簽訂合同后,雙方自行協議變更監理三體為河南卓越工程管理有限公司。
建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工
按照《建設工程質量管理條例》的規定,建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經有關部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務規定的問題
1.業務招待費超支20萬元。項目建設中,業務招待費支出數額較大,與國家規定的標準有較大懸殊。截至**年11月30日,宜陽縣污水處理廠建設項目共發生業務招待費25萬元。在項目概算中規定應發生管理費50萬元,按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元,超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設中,有2家建設單位管理費支出數額較大,與法律規定的標準有較大懸殊。如**市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元,截止**年8月31日實際開支259萬元,超支44萬元。
3.違規列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在**年底已進入試運營,達到了預定可使用狀態,但在**年及**年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列支是不合規,應計入運營期間的費用。
4.未按規定大額使用現金212萬元。有兩家建設單位未按規定大額使用觀金。如截至**年11月30日,宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22筆記153萬元。
5.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規定預留工程質量保證金41.5萬元,未經決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目,批復總概算112000萬元。經審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元,造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程項目二程造價送審金額為2142萬元,審定金額2053萬元,審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元,審定金額為1226萬元,審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因:
一是建設單位為了搶時間、抓工期,忽視國家有關基本建設程序規定,部分工程項目在工程概算未經國家和省發展改革委員會批準,且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設,如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大,籌措困難,但項目辦理拆遷及環境影響評價等手續需大量資金,因而違反了國家有關基建程序規定。三是為招商引資,建設項目用地以租用形式使用土地,違反了國家建設用地的有關規定。四是多數建設項目均由項目法人成立了建設指揮部,人員組成多為臨時抽調,易造成違規等情況的發生。五是政府投、融資建設項目監督不規范、不到位,未按《中華人民共和國審計法》和《**市建設項目審計條例》的規定實施審計監督。
三、問題處理
對審計查出的問題,依據國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《**市建設項目審計條例》等有關財經法規規定做出了相應的處理,并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據審計意見正在進行整改,并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現類似問題,嚴格按照國家有關規定進行建設,為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。
(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理
1.部分項目應招標未招標3850萬元、未按合同規定進行招標問題,審計處理按照國家規定追究相關責任人的責任。
2.前期報批手續不合規問題,審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續。
3.未經審批擅自變更土地用途、應作未作環境影響評價報告問題,審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續。
4.未經批準擅自變更監理單位問題,審計建議嚴格執行《中華人民共和國招投標法》規定,以后不再發生類似問題。
5.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工問題,審計處理按照國家規定補辦手續,宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續。
(二)對違反國家財政財務規定問題的處理
1.業務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題,審計建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定,控制支出范圍。
2.違規列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題,審計予以調賬處理,并建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定列支工程費用。
3.未按規定大額使用現金212萬元,審計建議嚴格執行國家有關規定,以后不再發生類似問題。
4.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元,審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監管機構,加大監管力度,明確監管范圍
從審計情況看,政府投資建設項目在建設程序上不完善,將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞,為此市政府成立以主管副市長任組長,市政府辦公室、紀檢委、監察局、審計局、財政局、建委、發改委等相關單位負責人為成員的**市政府投資建設項目資金監管工作領導小組,下設辦公室,負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監管工作的領導,領導小組實行項目資金監管部門聯席會議制度,定期聽取各部門關于項目進度及監督情況的匯報,協調解決資金監管過程中發現的各種問題。
《**市建設項目審計條例》規定,凡是政府投、融資的建設項目,應列入監督范疇,項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監管工作領導小組及審計機關的全程監督。
(二)嚴格工程預算,規范合同內容
有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際,編制政府投資項目的預(概)算。
對政府投資建設項目,建設單位與施工企業簽訂合同條款時要按照《**市建設項目審計條例》的規定,單列條款注明:須經審計機關進行竣工決算審計后,方可辦理工程結算或竣工決算,工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結算的依據;合同書副本要及時送市審計局備案,以減少審計風險和規避經濟糾紛。
(三)完善工程普通更簽證手續,落實工程變更簽證報請批準制度
政府投、融資的建設項目,其工程合同簽訂后確需變更的,須經市財政、監察、審計等部門和監理單位、設計單位共同進行現場認證,確認有無變更必要,而后再經原審批部門批準,原設計部門要出具變更資料,履行相關手續后報請市政府批準,并送財政和審計部門備案。對擅自變更的,審計部門在工程決算審計時不予認可。
(四)按時提請決算審計,維護審計法律權威
建設單位要在驗收合格后60天內編制出竣工決算,并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的,延長時間不得超過30日。對不按規定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位,視情況按拖延或拒絕情況處理;情節嚴重的將依照《中華人民共和國審計法實施條例》給子處罰。
(五)為進一步貫徹實施《**市建設項目審計條例》,制定“**市政府投資建設項目跟蹤審計實施辦法”,實行全程跟蹤審計,管好建設資金
一、領導重視,組織到位。
對市局開展的在建工程項目執法監察活動,我分局領導非常重視,作為當前工作中的重中之重來抓好落實。為切實抓好這項工作,分局成立了由黨政主要領導任組長,分管領導、公路、紀檢、財務等主要科室負責人為成員的在建工程項目執法監察情況自查自糾工作小組,黨政齊抓共管,專職紀檢監察員嚴格監督把關,各業務科室認真落實崗位職責,確保了十三項自查自糾工作內容的落實。
二、齊抓共管,認識到位。
在加強組織領導的同時,分局領導及時召集分局有關科室負責人及分局工程管理人員在班前會上進行了認真學習,將文件精神、活動內容及工作要求傳達到每個人,首先從思想認識上使大家對這項工作引起足夠的重視,切實強化全體管理人員、特別是領導干部和工程管理人員的質量意識、廉潔意識。
三、措施得力,落實到位。
我局2005年重點工程項目主要有:319國道安保建設工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線油路罩面大中修工程。其中319國道安保工程完成防撞墻1500余米;鋪筑水穩硬路肩10.8公里;攤鋪路肩油面10.8公里。完成萍麻線大中修工程2公里,完成機械攤鋪油路罩面6.6公里計59400平方米。萍六線五陂下油路罩面1.5公里。
針對以上工程,10月13日至10月23日,分局分局執法監察領導小組依據工程建設中所簽訂的“雙合同”內容,針對在建工程項目中有無質量安全問題、工程建設資金使財務結算過程中有無違規問題以及工程建設廉政監察落實情況等十三個方面內容,進行了全面的自查自糾工作。從自查自糾工作來看,我分局319國道安保工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線大中修油路罩面工程項目均無違規違紀情況。所有在建工程項目均嚴格按照上級交通建設項目管理規定及交通建設項目執法監察規定嚴格監督,嚴格程序,嚴格管理,紀檢監督參透到工程項目招投標、工程施工建設、工程竣工驗收、工程預結算等全過程,在上級的工程檢查驗收中,我局的在建工程質量優良,創造了良好的經濟效益和社會效益。
我分局的所有在建工程均是先立項后開工建設的。并嚴格按照國家工程建設管理規定進行招標議標,在建過程中實行工程監理制度,堅持“工程建設合同”與“廉政合同”一起簽。與此同時,分局還派駐專職紀檢監察員參與工程建設全過程監督,確保了工程建設廉政管理制度的嚴格落實,有效預防了工程建設中建設資金使用、財務結算、工程款支付等方面違紀現象的出現。版權所有